2024年新《公司法》變化解讀

2024年新《公司法》變化解讀匯報(bào)人：XXX目錄contents變化一：弘揚(yáng)企業(yè)家精神變化二：完善股東出資變化三：引入授權(quán)資本制變化四：允許股份有限公司發(fā)行類別股變化五：規(guī)定例外情形下公司可以不同比例減資變化六：允許資本公積金彌補(bǔ)公司虧損變化七：擴(kuò)大股東行使知情權(quán)（查賬權(quán)）的范圍變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)變化九：允許公司自主決定治理結(jié)構(gòu)目錄contents變化十：對董事會(huì)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)變化十一：明確并強(qiáng)化了董監(jiān)高責(zé)任變化十二：引入職工董事變化十三：公司決議制度相關(guān)變革變化十四：將一人公司的特別規(guī)定提檔升級變化十五：增設(shè)國家出資公司的特別規(guī)定專章變化十六：完善上市公司治理規(guī)定變化十七：增加簡易減資變化一：弘揚(yáng)企業(yè)家精神新公司法將完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、弘揚(yáng)企業(yè)家精神寫進(jìn)公司法的立法目的。黨的十九大報(bào)告曾明確提出“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神”。習(xí)近平總書記2020年7月21日曾在企業(yè)家座談會(huì)上發(fā)表重要講話，闡釋了“企業(yè)家精神”的內(nèi)涵。變化一：弘揚(yáng)企業(yè)家精神弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己。努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。新公司法還將公司從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分考慮利益相關(guān)者的利益寫進(jìn)法律。變化一：弘揚(yáng)企業(yè)家精神利益相關(guān)者包括股東、債權(quán)人、職工等可能對公司的現(xiàn)金流量有要求的人，管理學(xué)意義上的利益相關(guān)者是指組織外部受組織決策和行動(dòng)影響的相關(guān)者。利益相關(guān)者亦是一個(gè)生態(tài)，在一個(gè)場景下某個(gè)角色是公司，在另一個(gè)場景下其角色可能是股東，而在其他場景下其角色又可能是債權(quán)人?？紤]利益相關(guān)者的利益，亦是保護(hù)一個(gè)生態(tài)，亦是承擔(dān)一份社會(huì)責(zé)任。變化一：弘揚(yáng)企業(yè)家精神變化二：完善股東出資2024年2月初發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國公司法>注冊資本登記管理制度的規(guī)定（征求意見稿）》明確對新公司法施行前設(shè)立的存量公司設(shè)置三年過渡期（2024年7月1日起至2027年6月30日）。有限責(zé)任公司可以在過渡期內(nèi)將出資期限調(diào)至五年以內(nèi)。自2027年7月1日起，有限責(zé)任公司剩余認(rèn)繳出資期限不足五年的，不需要調(diào)整出資期限。股份有限公司應(yīng)在三年過渡期內(nèi)繳足認(rèn)購股份的股款。出資期限30年以上、出資額10億元以上被納入“明顯異常”的研判范圍。0102030405出資期限受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。這條規(guī)定夯實(shí)了股東出資責(zé)任，堵住了那些認(rèn)繳不出資而以轉(zhuǎn)讓股權(quán)規(guī)避責(zé)任的路徑。受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任，吸納現(xiàn)行公司法司法解釋三的相關(guān)規(guī)定。對于未按期出資及瑕疵出資情形，新公司法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。新公司法規(guī)定，股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù)。未屆出資期限股權(quán)轉(zhuǎn)讓及瑕疵出資股權(quán)轉(zhuǎn)讓責(zé)任

新公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司成立后，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對股東的出資情況進(jìn)行核查。如果發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納出資，公司應(yīng)該向該股東發(fā)出書面催繳書，催繳出資。董事會(huì)未及時(shí)履行該項(xiàng)義務(wù)，給公司造成損失的，負(fù)有責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事督促出資的責(zé)任新公司法規(guī)定，公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。此前“九民紀(jì)要”規(guī)定未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。新公司法規(guī)定的是公司或債權(quán)人有權(quán)要求提前繳納出資，兩者存在差異。一個(gè)是未屆出資期限的股東對公司和債權(quán)人直接擔(dān)責(zé)，一個(gè)是對公司履行出資義務(wù)。兩者救濟(jì)路徑和司法主張會(huì)不一樣。股東出資加速到期新公司法規(guī)定有限責(zé)任公司成立后，如董事會(huì)發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納出資，應(yīng)由公司書面向該股東催繳出資。股東在寬限期內(nèi)仍未履行出資義務(wù)，公司經(jīng)董事會(huì)決議可以向該股東發(fā)出失權(quán)通知，該股東自通知發(fā)出之日起喪失其未繳納出資的股權(quán)。現(xiàn)行公司法司法解釋三中有關(guān)于解除股東資格的規(guī)定，解除股東資格即是喪失所有股權(quán)，只適用于股東完全未出資或抽逃全部出資的情形。股東失權(quán)制度如果股東有部分出資或只抽逃部分出資，則不適用該規(guī)定，須以股東會(huì)決議的形式除名，司法實(shí)踐中認(rèn)可在作出該股東會(huì)決議時(shí)排除被除名股東的表決權(quán)。新公司法規(guī)定股東失權(quán)只需董事會(huì)決議，但沒有規(guī)定抽逃出資情形下股東失權(quán)。新公司法同時(shí)規(guī)定了失權(quán)股東的救濟(jì)途徑，股東對失權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)自接到失權(quán)通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。股東失權(quán)制度新增規(guī)定股東出資信息應(yīng)當(dāng)公示。新公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期，股份有限公司發(fā)起人認(rèn)購的股份數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。對于外部債權(quán)人獲取股東出資信息提供了極大便利，便于債權(quán)人進(jìn)行商業(yè)判斷及司法舉證。股東出資信息公示變化三：引入授權(quán)資本制01新公司法規(guī)定，公司章程或股東會(huì)可授權(quán)董事會(huì)在三年內(nèi)決定發(fā)行不超過已發(fā)行股份百分之五十的股份，但以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的需經(jīng)股東會(huì)決議。02授權(quán)資本制是指公司設(shè)立時(shí)，在公司章程中確定注冊資本的總額，發(fā)起人只需認(rèn)購部分股份，公司就可以成立，其余的股份授權(quán)董事會(huì)根據(jù)經(jīng)營情況和證券市場行情再隨時(shí)發(fā)行。03新公司法讓授權(quán)資本制成為股份有限公司可以選擇適用的一個(gè)選項(xiàng)，授權(quán)的形式可以是通過公司章程規(guī)定，也可以通過股東會(huì)決議作出。經(jīng)授權(quán)后，董事會(huì)可以根據(jù)公司經(jīng)營的實(shí)際需要決定是否發(fā)行新的股份。變化三：引入授權(quán)資本制對于授權(quán)董事會(huì)發(fā)行新股，新公司法規(guī)定，公司章程或股東會(huì)授權(quán)董事會(huì)決定發(fā)行新股的，董事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體董事三分之二以上通過。有人認(rèn)為，授權(quán)資本制是公司治理結(jié)構(gòu)中董事會(huì)中心主義的重要標(biāo)志之一。引入授權(quán)資本制是董事會(huì)擴(kuò)權(quán)的重要表現(xiàn)，可以極大地促進(jìn)公司股份發(fā)行、募集資本的靈活性。公司和董事之間屬于委任關(guān)系，從雙方法律行為的角度看實(shí)為委托合同關(guān)系。授權(quán)資本制的引進(jìn)，一方面簡化了公司設(shè)立的程序，另一方面簡化了發(fā)行新股的決策程序，不需要股東會(huì)表決，有利于公司快速?zèng)Q斷，降低了公司的代理成本，有利于增強(qiáng)公司在資本市場上募集資金的能力。變化三：引入授權(quán)資本制變化四：允許股份有限公司發(fā)行類別股現(xiàn)行公司法沒有直接規(guī)定類別股，而是授權(quán)國務(wù)院可以對公司發(fā)行其他種類的股份另行作出規(guī)定，新公司法則在股份有限公司中直接引入類別股。有限責(zé)任公司章程規(guī)定或全體股東約定，股東表決權(quán)、公司利潤分配、剩余財(cái)產(chǎn)分配、增資認(rèn)繳，可以不按出資比例行使。對于股份有限公司，現(xiàn)行公司法規(guī)定，每一股份有一表決權(quán)；對于股份的發(fā)行，則規(guī)定同種類的每一股份應(yīng)當(dāng)具有同等權(quán)利，也就是“同股同權(quán)”。變化四：允許股份有限公司發(fā)行類別股公司股份比較重要的幾項(xiàng)權(quán)能為表決權(quán)、利潤分配權(quán)、優(yōu)先認(rèn)購權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)。新公司法分別從分配順序、差異表決權(quán)、轉(zhuǎn)讓限制、國務(wù)院規(guī)定其他類型類別股，規(guī)定了四類優(yōu)先股。同時(shí)規(guī)定公開發(fā)行股份的公司不得發(fā)行差異表決權(quán)、限制股份轉(zhuǎn)讓的類別股，以保證公開發(fā)行的新股同股同權(quán)、股份自由流通。變化四：允許股份有限公司發(fā)行類別股類別股可以滿足不同投資人多元化的投資需求，財(cái)務(wù)投資人可能會(huì)更關(guān)心利潤分配和投資退出而要求有權(quán)優(yōu)先分配或優(yōu)先轉(zhuǎn)讓股份。在發(fā)行新股方面，新公司法規(guī)定除公司章程另有規(guī)定外，股份有限公司為增注冊資本發(fā)行新股時(shí)股東不享有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，賦予公司章程規(guī)定股東有權(quán)優(yōu)先認(rèn)購新股的自治權(quán)限。公司創(chuàng)始股東可能為了引入投資致使股權(quán)被稀釋而要求保留更多表決權(quán)。變化四：允許股份有限公司發(fā)行類別股變化五：規(guī)定例外情形下公司可以不同比例減資不同比例減資并非法定概念，而是實(shí)務(wù)中對于公司股東不按照持股比例減資的一種俗稱。不同比例減資包括全體股東不按照持股比例減資和僅有部分股東減資而其他股東不參與減資兩種情形。新公司法規(guī)定，公司減少注冊資本，應(yīng)按股東出資或持股比例減少出資額或股份，但法律另有規(guī)定、全體股東另有約定或公司章程另有規(guī)定。變化五：規(guī)定例外情形下公司可以不同比例減資通常用于中小股東退出，也可以作為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)退出公司的重要方式。在公司商業(yè)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用，司法實(shí)踐亦多有認(rèn)可不同比例減資有效性的案例。不同比例減資是企業(yè)常見的商業(yè)安排，在很多情形下是重要的退出公司的途徑。變化五：規(guī)定例外情形下公司可以不同比例減資公司法三審稿曾不允許不同比例減資，引起比較多質(zhì)疑。新公司法將有限責(zé)任公司全體股東另有約定或者股份有限公司章程另有規(guī)定作為同比例減資的例外情形，可以說是回應(yīng)了公眾的意見。變化五：規(guī)定例外情形下公司可以不同比例減資變化六：允許資本公積金彌補(bǔ)公司虧損新公司法規(guī)定，公積金彌補(bǔ)公司虧損，應(yīng)先使用任意公積金和法定公積金，仍不能彌補(bǔ)的，可按規(guī)定使用資本公積金。資本公積金是企業(yè)非經(jīng)營原因產(chǎn)生的資產(chǎn)增值，是非收益轉(zhuǎn)化而形成的所有者權(quán)益，包括資本溢價(jià)（或股本溢價(jià)）、法定財(cái)產(chǎn)重估增值、接受捐贈(zèng)、債務(wù)豁免、資本匯率折算差額及其他類型的資本公積金，資本公積金可以用來轉(zhuǎn)增股本。我國早期公司法并未禁止資本公積金彌補(bǔ)虧損，2005年公司法修訂后明確禁止資本公積金彌補(bǔ)虧損，這次新公司法又有條件地允許資本公積金彌補(bǔ)虧損。變化六：允許資本公積金彌補(bǔ)公司虧損公司采用上述方式仍不足以彌補(bǔ)累計(jì)虧損的，可通過資本公積中的股本溢價(jià)、接受現(xiàn)金捐贈(zèng)、撥款轉(zhuǎn)入及其他資本公積明細(xì)科目部分加以彌補(bǔ)。在公司法修訂并禁止使用資本公積金彌補(bǔ)虧損后，證監(jiān)會(huì)隨即廢止了這一規(guī)定。證監(jiān)會(huì)在公司法未禁止使用資本公積金彌補(bǔ)虧損前，曾規(guī)定公司當(dāng)年對累計(jì)虧損的彌補(bǔ)，應(yīng)按照任意盈余公積、法定盈余公積的順序依次彌補(bǔ)。變化六：允許資本公積金彌補(bǔ)公司虧損彌補(bǔ)虧損通常是在利潤分配環(huán)節(jié)進(jìn)行的，法定公積金和任意公積金都是從公司的稅后利潤中提取的，屬于留存收益。使用法定公積金和任意公積金彌補(bǔ)公司虧損是應(yīng)有之舉。但資本公積金不是由公司實(shí)現(xiàn)的利潤轉(zhuǎn)化而來，“無盈利不分配”是利潤分配的一項(xiàng)普遍規(guī)則。資本公積不得用于分配股利，用資本公積彌補(bǔ)虧損為公司日后分配利潤創(chuàng)造了條件，容易成為公司進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱的工具。010203變化六：允許資本公積金彌補(bǔ)公司虧損商業(yè)現(xiàn)實(shí)又是多種多樣的，資本公積的來源也是多種多樣的，某些情形下又會(huì)存在使用資本公積彌補(bǔ)虧損的合理需要。公司存在累積巨額虧損和巨額資本公積，在公司進(jìn)行重組引入新投資人時(shí)如完全禁止資本公積彌補(bǔ)虧損，則公司在完成重組后續(xù)多年扭虧為盈的情況下由于前期的虧損仍無法進(jìn)行任何利潤分配。反過來會(huì)阻礙公司的重組，不利于市場的健康發(fā)展；又比如股本溢價(jià)、接受捐贈(zèng)所得、債務(wù)豁免所形成的資本公積，從其性質(zhì)上講存在使用其彌補(bǔ)虧損的合理性。有些公司利用資本公積金轉(zhuǎn)增股本后，再減資彌補(bǔ)虧損，以尋求避開公司法關(guān)于資本公積補(bǔ)虧的禁令。變化六：允許資本公積金彌補(bǔ)公司虧損變化七：擴(kuò)大股東行使知情權(quán)（查賬權(quán)）的范圍新公司法規(guī)定有限責(zé)任公司股東可以查閱會(huì)計(jì)憑證、股份有限公司股東在特定條件下可以查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證。有限責(zé)任公司的股東，股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以要求查閱公司的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證。股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司全資子公司相關(guān)材料。現(xiàn)行公司法規(guī)定有限責(zé)任公司的股東可以查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，沒有規(guī)定股東可以查閱會(huì)計(jì)憑證，是個(gè)法律漏洞。變化七：擴(kuò)大股東行使知情權(quán)（查賬權(quán)）的范圍030201實(shí)務(wù)中，原告股東提起行使知情權(quán)的訴訟，除了會(huì)提起查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的訴訟請求，往往會(huì)一并提起查閱會(huì)計(jì)憑證的訴訟請求。問題是，股東有沒有權(quán)利查閱會(huì)計(jì)憑證，司法實(shí)踐中并沒有一個(gè)統(tǒng)一的處理口徑，有的法院認(rèn)為法律沒有規(guī)定股東可以查閱會(huì)計(jì)憑證而予以駁回。有的法院則以會(huì)計(jì)憑證是登記會(huì)計(jì)賬簿并加以驗(yàn)證的依據(jù)而予以支持，其中支持查閱會(huì)計(jì)憑證已經(jīng)成為主流的司法裁判觀點(diǎn)。變化七：擴(kuò)大股東行使知情權(quán)（查賬權(quán)）的范圍回歸會(huì)計(jì)師、律師可以獨(dú)立執(zhí)行委托事務(wù)的本義。新公司法賦予股份有限公司股東在符合規(guī)定的條件下查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證的權(quán)利。新公司法將該項(xiàng)法律漏洞填補(bǔ)上了，并且規(guī)定股東查閱可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不再以請求查閱的股東在場為前提。上市公司股東查閱、復(fù)制相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國證券法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。變化七：擴(kuò)大股東行使知情權(quán)（查賬權(quán)）的范圍變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)新公司法規(guī)定，公司章程或股東會(huì)對法定代表人職權(quán)的限制不得對抗善意相對人。公司登記事項(xiàng)未經(jīng)登記或變更登記不得對抗善意相對人。公司章程對董事會(huì)職權(quán)的限制不得對抗善意相對人。變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)法定代表人以公司名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由公司承受。公司章程或股東會(huì)對法定代表人職權(quán)的限制，不得對抗善意相對人。與民法典關(guān)于法人的法定代表人執(zhí)行職務(wù)的規(guī)定一致。變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)關(guān)于相對人善意的認(rèn)定，參考“九民紀(jì)要”第18條，是指相對人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限代表公司從事民事活動(dòng)。相對人對公司機(jī)關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)即可。至于決議內(nèi)容是否系偽造或者變造、決議程序是否違法、簽章（名）是否不實(shí)等，一般不應(yīng)苛求相對人對此進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)當(dāng)然，如相對人明知決議系偽造或變造則不能免責(zé)。公司法修訂草案一審稿曾規(guī)定公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公司章程通過統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公眾公示。如強(qiáng)制公司章程通過統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，相比要到公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查閱，查閱公司章程將得到極大的便利。變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)公司章程在統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)公示后，是否查閱了公司章程，應(yīng)成為判斷相對人是否善意的事項(xiàng)，相對人對此應(yīng)負(fù)有注意義務(wù)。二、三審稿刪除了該項(xiàng)規(guī)定，新公司法中亦未見公司章程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示的規(guī)定。有人說公司章程可能涉及公司商業(yè)秘密，強(qiáng)制公司章程公示不利于保護(hù)公司商業(yè)秘密。變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)0102既然上市公司的章程是公開的，非上市公司的章程完全可以公開公示。保護(hù)公司商業(yè)秘密的方法很多，公司商業(yè)秘密大可不必寫在公司章程里。變化八：加強(qiáng)對善意相對人的保護(hù)變化九：允許公司自主決定治理結(jié)構(gòu)010203新公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。新公司法還規(guī)定，規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司經(jīng)全體股東一致同意，可以不設(shè)監(jiān)事。變化九：允許公司自主決定治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)行公司法中，監(jiān)事會(huì)相對董事會(huì)而言屬于外部監(jiān)督，由股東會(huì)委任監(jiān)督董事、高管人員，公司治理架構(gòu)是雙層模式。在新公司法規(guī)定的公司治理體系下，您可以根據(jù)成本選擇不設(shè)監(jiān)事會(huì)或保留監(jiān)事會(huì)，但需注意補(bǔ)充細(xì)化審計(jì)委員會(huì)的職權(quán)。新公司法取消監(jiān)事會(huì)后成為董事會(huì)一元治理結(jié)構(gòu)，這是英美法系國家采用的公司治理模式。新公司法規(guī)定監(jiān)事會(huì)可以要求董事、高級管理人員提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告，旨在強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督功能。變化九：允許公司自主決定治理結(jié)構(gòu)變化十：對董事會(huì)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)輸入標(biāo)題02010403新公司法刪除了現(xiàn)行公司法“董事會(huì)對股東會(huì)負(fù)責(zé)”的字樣，強(qiáng)調(diào)董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，與民法典的規(guī)定一致。新公司法中公司治理結(jié)構(gòu)的變革，對股份有限公司和上市公司的影響會(huì)比較大，也體現(xiàn)了要讓公司治理與境外資本市場制度接軌的新趨勢。新公司法授權(quán)公司可以在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)，同時(shí)可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)，以及授權(quán)股份有限公司在規(guī)定條件下可以實(shí)施授權(quán)資本制。新公司法保留現(xiàn)行公司法對董事會(huì)職權(quán)進(jìn)行列舉方式的基礎(chǔ)上，新增股東會(huì)可授權(quán)董事會(huì)其他職權(quán)，增加了股東會(huì)對董事會(huì)的授權(quán)權(quán)限。變化十：對董事會(huì)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)變化十一：明確并強(qiáng)化了董監(jiān)高責(zé)任新公司法完善了董監(jiān)高人員的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，并新增了事實(shí)董事的認(rèn)定規(guī)則。規(guī)定公司的控股股東、實(shí)際控制人不擔(dān)任公司董事但實(shí)際執(zhí)行公司事務(wù)的人員亦需遵守忠實(shí)與勤勉義務(wù)。新公司法在忠實(shí)義務(wù)條款上相比現(xiàn)行公司法，增加了監(jiān)事作為忠實(shí)義務(wù)的責(zé)任主體，并明確了董監(jiān)高人員的近親屬、企業(yè)或與董監(jiān)高有其他關(guān)聯(lián)人員關(guān)系的關(guān)聯(lián)人。變化十一：明確并強(qiáng)化了董監(jiān)高責(zé)任要點(diǎn)三新公司法在現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)上對董監(jiān)高的勤勉義務(wù)作了進(jìn)一步明確，規(guī)定董監(jiān)高人員對公司負(fù)有勤勉義務(wù)，執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)為公司的最大利益盡到管理者通常應(yīng)有的合理注意。要點(diǎn)一要點(diǎn)二新公司法對董監(jiān)高的勤勉義務(wù)明確了最大利益原則和合理注意義務(wù)，有利于公司法實(shí)踐中對董監(jiān)高是否盡到勤勉義務(wù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷。商業(yè)決策本身具有專業(yè)性和風(fēng)險(xiǎn)性，曾有學(xué)者和研究人員呼吁將董監(jiān)高責(zé)任體系中對董事履職具有保護(hù)意義的“商業(yè)判斷規(guī)則”引入公司法。要點(diǎn)三變化十一：明確并強(qiáng)化了董監(jiān)高責(zé)任商業(yè)判斷規(guī)則源于美國，后被德日等國引進(jìn)，強(qiáng)調(diào)董事履行職務(wù)行為：針對業(yè)務(wù)決策或商業(yè)決策；出于善意；無利益沖突；盡到了合理的注意。商業(yè)判斷規(guī)則有利于在董事履職與問責(zé)之間達(dá)成某種平衡，被認(rèn)為是完整的勤勉義務(wù)制度所應(yīng)包含的內(nèi)容。審理過康美藥業(yè)證券虛假陳述責(zé)任糾紛案的廣州市中級人民法院在（2021）粵01民終1056號損害公司利益責(zé)任糾紛一案中，曾從商業(yè)判斷的角度論述董事責(zé)任。如果董事履職行為符合商業(yè)判斷規(guī)則，不存在違法及濫用裁量權(quán)情形，則可援引及抗辯免責(zé)。變化十一：明確并強(qiáng)化了董監(jiān)高責(zé)任變化十二：引入職工董事123新公司法將有限責(zé)任公司董事會(huì)成員人員由現(xiàn)行公司法規(guī)定的三人至十三人，調(diào)整為三人以上，保持與股份有限公司一致。新公司法引入了職工董事，規(guī)定“有限責(zé)任公司董事會(huì)成員為三人以上，其成員中可以有公司職工代表。”職工人數(shù)三百人以上的有限責(zé)任公司，除依法設(shè)監(jiān)事會(huì)并有公司職工代表的外，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。變化十二：引入職工董事股份有限公司的規(guī)定亦與此相同。新公司法還規(guī)定公司董事會(huì)成員中的職工代表可以成為審計(jì)委員會(huì)成員。相比于現(xiàn)行公司法只規(guī)定國有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國有企業(yè)、兩個(gè)以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表。新公司法在職工人數(shù)三百人以上的公司中引入了職工代表董事。新公司法一方面強(qiáng)化董事責(zé)任，另一方面將職工董事引入公司治理。010203變化十二：引入職工董事在業(yè)內(nèi)引起一些擔(dān)憂，有人認(rèn)為在法律的紙面條文無法改變企業(yè)經(jīng)營和公司治理的真實(shí)生態(tài)時(shí)，讓普通職工擔(dān)任權(quán)輕責(zé)重的董事，會(huì)不會(huì)給他們個(gè)人造成更大風(fēng)險(xiǎn)。新公司法規(guī)定，公司可以在董事任職期間為董事因執(zhí)行公司職務(wù)承擔(dān)的賠償責(zé)任投保責(zé)任保險(xiǎn)。變化十二：引入職工董事變化十三：公司決議制度相關(guān)變革新公司法還新增了公司股東會(huì)、董事會(huì)的決議不成立的規(guī)定，更加周延，并且規(guī)定股東會(huì)、董事會(huì)決議被人民法院宣告無效、撤銷或者確認(rèn)不成立的，公司根據(jù)該決議與善意相對人形成的民事法律關(guān)系不受影響，明確對善意相對人的保護(hù)。新公司法規(guī)定公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開會(huì)議和表決可以采用電子通信方式，有限責(zé)任公司董事會(huì)會(huì)議需過半董事出席，全體董事過半數(shù)通過決議，與股份有限公司一致。未被通知參加股東會(huì)會(huì)議的股東有救濟(jì)措施，可自知道或應(yīng)當(dāng)知道股東會(huì)決議作出之日起六十日內(nèi)請求人民法院撤銷，同時(shí)規(guī)定股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議召集程序或表決方式僅有輕微瑕疵、對決議未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的不予撤銷。變化十三：公司決議制度相關(guān)變革現(xiàn)行公司法規(guī)定單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東可以在股東大會(huì)召開十日前提出臨時(shí)提案，新公司法將這一比例降低至百分之一，降低了中小股東提出臨時(shí)提案的門檻。公司法修訂草案前三審稿中均曾規(guī)定選舉、解任董事、監(jiān)事以及修改公司章程、增加或減少注冊資本、公司合并、分立、解散或者變更公司形式等事項(xiàng)不得以臨時(shí)提案提出，新公司法中并沒有相關(guān)規(guī)定。新公司法規(guī)定董事會(huì)收到提案后2日內(nèi)通知其他股東，提交股東會(huì)審議，但臨時(shí)提案違反法律、行政法規(guī)或公司章程規(guī)定，或不屬于股東會(huì)職權(quán)范圍則除外。新公司法還新增了股份有限公司類別股股東的一些特別表決程序，以及其他一些新的變化。變化十三：公司決議制度相關(guān)變革變化十四：將一人公司的特別規(guī)定提檔升級現(xiàn)行公司法對一人有限責(zé)任公司進(jìn)行特別規(guī)定，新公司法則未采用這種形式?，F(xiàn)行公司法第六十三條規(guī)定，一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。新公司法第二十三條第三款則規(guī)定，只有一個(gè)股東的公司，股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。變化十四：將一人公司的特別規(guī)定提檔升級新公司法將該條規(guī)定提檔升級放在“第一章總則”部分，該條應(yīng)適用于本法規(guī)定的各種類型公司。新公司法這里只有一個(gè)股東的公司，既包括只有一個(gè)股東的有限責(zé)任公司，也包括只有一個(gè)股東的股份有限公司。司法實(shí)踐一般認(rèn)為國有獨(dú)資公司不適用現(xiàn)行公司法第六十三條的特別規(guī)定，但根據(jù)新公司法第二十三條第三款的規(guī)定，筆者認(rèn)為，國有獨(dú)資公司或?qū)⒁瑯舆m用這條特別規(guī)定，這會(huì)是一個(gè)比較大的變化。變化十四：將一人公司的特別規(guī)定提檔升級變化十五：增設(shè)國家出資公司的特別規(guī)定專章現(xiàn)行公司法在“有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)”一章下專門開辟“國有獨(dú)資公司的特別規(guī)定”一節(jié)，新公司法則專設(shè)第七章對國家出資公司組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行特別規(guī)定。新公司法規(guī)定，國家出資公司，是指國家出資的國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司，包括國家出資的有限責(zé)任公司、股份有限公司。新公司法規(guī)定國家出資公司中中國共產(chǎn)黨的組織，按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，研究討論公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，支持公司的組織機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。變化十五：增設(shè)國家出資公司的特別規(guī)定專章新公司法規(guī)定，國有獨(dú)資公司不設(shè)