農(nóng)村工程項目招投標(biāo)管理辦法

農(nóng)村工程項目招投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動，保障農(nóng)村工程項目的質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動。農(nóng)村工程項目包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。第三條農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保招投標(biāo)活動的透明度和公正性。第四條農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。第二章招標(biāo)第五條農(nóng)村工程項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格或者具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條農(nóng)村工程項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向符合條件的投標(biāo)人公開發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、投標(biāo)截止時間、投標(biāo)地點等事項。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的要求和退還方式。投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的百分之二。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好投標(biāo)文件的簽收、登記和保密工作。第三章投標(biāo)第十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格或者具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對投標(biāo)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件送達招標(biāo)人指定的地點。第十三條投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，不得有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第四章評標(biāo)第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。第十五條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。第十六條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括評標(biāo)委員會的組成、評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第五章監(jiān)督管理第十八條農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查。第十九條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行招標(biāo)投標(biāo)活動的義務(wù)，不得有違反法律法規(guī)和本辦法的行為。第二十條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人對招標(biāo)投標(biāo)活動有異議的，可以向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后十五日內(nèi)作出答復(fù)。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條本辦法由市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。2024帶目錄帶附件詳細版-農(nóng)村工程項目招投標(biāo)管理辦法目錄第一章總則第二章招標(biāo)第三章投標(biāo)第四章評標(biāo)第五章監(jiān)督管理第六章法律責(zé)任第七章附則附件一：農(nóng)村工程項目招標(biāo)公告模板附件二：農(nóng)村工程項目投標(biāo)文件模板附件三：農(nóng)村工程項目評標(biāo)報告模板第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動，保障農(nóng)村工程項目的質(zhì)量和效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動。農(nóng)村工程項目包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。第三條農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保招投標(biāo)活動的透明度和公正性。第四條農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。第二章招標(biāo)第五條農(nóng)村工程項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格或者具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條農(nóng)村工程項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向符合條件的投標(biāo)人公開發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、投標(biāo)截止時間、投標(biāo)地點等事項。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的要求和退還方式。投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的百分之二。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好投標(biāo)文件的簽收、登記和保密工作。第三章投標(biāo)第十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格或者具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對投標(biāo)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件送達招標(biāo)人指定的地點。第十三條投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，不得有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第四章評標(biāo)第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。第十五條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。第十六條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括評標(biāo)委員會的組成、評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第五章監(jiān)督管理第十八條農(nóng)村工程項目招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查。第十九條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行招標(biāo)投標(biāo)活動的義務(wù)，不得有違反法律法規(guī)和本辦法的行為。第二十條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人對招標(biāo)投標(biāo)活動有異議的，可以向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后十五日內(nèi)作出答復(fù)。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條本辦法由市（縣、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。附件一：農(nóng)村工程項目招標(biāo)公告模板附件二：農(nóng)村工程項目投標(biāo)文件模板附件三：農(nóng)村工程項目評標(biāo)報告模板注：以上目錄和附件僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況編制。附件列表：1.農(nóng)村工程項目招標(biāo)公告模板2.農(nóng)村工程項目投標(biāo)文件模板3.農(nóng)村工程項目評標(biāo)報告模板法律名詞及解釋：1.招標(biāo)投標(biāo)法：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是我國規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的基本法律，旨在保障招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.政府采購法：《中華人民共和國政府采購法》是我國規(guī)范政府采購活動的法律，旨在提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益。3.法人資格：指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織在法律上具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。4.投標(biāo)保證金：投標(biāo)人為保證投標(biāo)的真實性、合法性，按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人交納的一定金額的錢，用以約束投標(biāo)人在投標(biāo)過程中遵守招標(biāo)文件的規(guī)定。實際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項：1.招標(biāo)文件編制不完善：招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)項目的實際情況編制招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的完整性和準(zhǔn)確性。2.投標(biāo)人不符合條件：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人的資格條件，并在投標(biāo)過程中對投標(biāo)人進行資格審查，確保投標(biāo)人的合法性。3.評標(biāo)過程不公正：招標(biāo)人應(yīng)組織獨立的評標(biāo)委員會進行評標(biāo)工作，確保評標(biāo)過程的公正性和透明度。4.合同履行過程中的糾紛：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款履行合同，如有糾紛應(yīng)及時溝通協(xié)商，必要時可依法提起訴訟。解決辦法：1.招標(biāo)人應(yīng)加強招標(biāo)文件的編制和管理，確保招標(biāo)文