職業(yè)病防治法律法規(guī)

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職業(yè)病防治法律法規(guī)

2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述22024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述3《憲法》第42、43、44條對(duì)公民勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，對(duì)創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利等作了明確規(guī)定。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述4

2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述52024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述6

新《職業(yè)病防治法》的主要特點(diǎn)

1、加強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、監(jiān)管體制得以理順?！胺馈敝饕砂踩O(jiān)管部門負(fù)責(zé)；“治”涉及到體檢、診斷和治療，主要由衛(wèi)生部門來承擔(dān)；“?！敝饕扇肆Y源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

3、更加強(qiáng)調(diào)以“預(yù)防為主”。

4、增加了工會(huì)組織監(jiān)督企業(yè)防治職業(yè)病的規(guī)定。

5、大力維護(hù)職業(yè)病患者的權(quán)益。

6、職業(yè)病患者可以申請(qǐng)民政部門的醫(yī)療和生活救助。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述72024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述82024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述9

3.

職業(yè)病防治的方針與原則（3）職業(yè)病防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。實(shí)行“分類管理、綜合治理，三級(jí)預(yù)防”的原則。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述10職業(yè)病防治原則一級(jí)預(yù)防：病因預(yù)防（群體）預(yù)防、消除危害源頭、三同時(shí)、預(yù)評(píng)價(jià)、效果控制評(píng)價(jià)二級(jí)預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場(chǎng)所定期職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個(gè)體）職業(yè)病人的治療與康復(fù)保障職業(yè)病人的權(quán)益2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述11

4、職業(yè)病職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

5、勞動(dòng)者的權(quán)利（4）勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。①有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素、危害后果、防護(hù)措施；2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述12

②有權(quán)要求提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、改善勞動(dòng)條件；③有權(quán)得到職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、健康檢查、職業(yè)病診斷、治療、康復(fù)等；④有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令沒有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的作業(yè)；⑤有權(quán)對(duì)違反職業(yè)病防治法的行為提出批評(píng)、建議、檢舉和控告；⑥有權(quán)參加單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述13

從業(yè)人員的義務(wù)：

①應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和技能；

②遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度；

③正確使用防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品；

④發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患要及時(shí)報(bào)告。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述142024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述15

第四款：“縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?！?024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述16

二、前期預(yù)防（14~20）立法意圖：控制危害產(chǎn)生源頭

主要內(nèi)容：工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求

《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》

新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的危害控制（三同時(shí)、預(yù)評(píng)價(jià)）分類管理，綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害（放射、高毒等）嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目危害，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害（日常管理、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)）2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述17措施適用范圍適用時(shí)間段法定責(zé)任人安監(jiān)部門職責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目*建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段建設(shè)項(xiàng)目單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)*對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目*設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目單位委托設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)施審查職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收前建設(shè)項(xiàng)目單位委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織驗(yàn)收審核職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)建設(shè)項(xiàng)目單位申請(qǐng)衛(wèi)生部門承擔(dān)組織驗(yàn)收審核職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位受理申報(bào)，出具回執(zhí)，建立檔案；監(jiān)督監(jiān)察。要點(diǎn)：職業(yè)病危害因素的辯識(shí):類別、工藝流程、原（輔）料等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)前期預(yù)防主要措施2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述18建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主前期預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目管理可行性論證初步設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)危害嚴(yán)重的項(xiàng)目三同時(shí)控制效果評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)介入政府監(jiān)管2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述19

三、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理（21~43）

立法意圖：明確勞動(dòng)工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護(hù)勞動(dòng)者健康的法定義務(wù)和責(zé)任明確勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)利有關(guān)組織和社團(tuán)的職責(zé)2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述20主要內(nèi)容：

1、用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制。法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任等。

2、職業(yè)危害登記申報(bào)制度。

3、工作場(chǎng)所危害控制制度。工作場(chǎng)所危害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施等。

4、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度。上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定，緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定，健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等。

5、作業(yè)管理制度。原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等；對(duì)粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定；控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定等。

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監(jiān)督管理

安全監(jiān)察、衛(wèi)生行政、勞動(dòng)保障部門等執(zhí)法部門的監(jiān)督；工會(huì)組織的監(jiān)督；

員工的督促；社會(huì)的監(jiān)督（媒體、社區(qū)等）。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述22

四、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（44-62）

1、診斷（1）職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（2）在用人單位所在地或者本人居住地（3）職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：病人的職業(yè)史；職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)；臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。（4）三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述23

2、鑒定（1）當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府（設(shè)區(qū)的市級(jí)以上）衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。（2）再不服，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述242024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述252024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述26

五、監(jiān)督檢查（63-69）

1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上人民政府安全、衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述27

2、措施進(jìn)場(chǎng)調(diào)查取證，如查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為

責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述282024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述292024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述30

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（48號(hào)令）

安監(jiān)總局47、48號(hào)令文檔.doc

第五條用人單位申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》和下列文件、資料：（一）用人單位的基本情況；（二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

職業(yè)病種類.doc2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述312024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述322024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述332024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述34

（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動(dòng)者佩戴使用情況；（八）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況；（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況；（十）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況；（十一）提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況；（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表.doc2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述35

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第二條本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述37

第三條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。第四條建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。2024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述382024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述392024/3/10職業(yè)衛(wèi)生概述40第三十條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，并