災(zāi)后清理與恢復(fù)階段的應(yīng)急預(yù)案制定與實施要點

災(zāi)后清理與恢復(fù)階段的應(yīng)急預(yù)案制定與實施要點匯報人：XX2024-02-02災(zāi)情評估與現(xiàn)狀分析應(yīng)急預(yù)案制定原則與目標應(yīng)急資源調(diào)配與保障措施現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)與溝通機制建立清理恢復(fù)工作流程及注意事項預(yù)案演練、評估與持續(xù)改進contents目錄災(zāi)情評估與現(xiàn)狀分析01組織專業(yè)人員對受災(zāi)地區(qū)進行實地踏查，通過觀察和詢問收集第一手資料，評估災(zāi)情嚴重程度。現(xiàn)場調(diào)查法遙感監(jiān)測法模型評估法利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對受災(zāi)地區(qū)進行大范圍、快速、準確的監(jiān)測和評估，為災(zāi)情判斷提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)和相關(guān)評估模型，對受災(zāi)地區(qū)進行定量分析和預(yù)測，為決策提供支持。030201災(zāi)情評估方法對受災(zāi)地區(qū)的人員傷亡情況進行全面統(tǒng)計，包括死亡、失蹤、受傷等，為后續(xù)救援和恢復(fù)工作提供依據(jù)。人員傷亡統(tǒng)計對受災(zāi)地區(qū)的房屋、道路、橋梁、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施和居民財產(chǎn)進行損失統(tǒng)計，評估經(jīng)濟損失情況。財產(chǎn)損失統(tǒng)計對受災(zāi)地區(qū)的自然資源和環(huán)境進行損失統(tǒng)計，包括水資源、土地資源、森林資源等，評估生態(tài)損失情況。資源環(huán)境損失統(tǒng)計根據(jù)損失類型和嚴重程度，對受災(zāi)地區(qū)進行分類管理，明確各類損失的優(yōu)先級和恢復(fù)重建的重點。分類管理損失統(tǒng)計與分類現(xiàn)狀分析及對策建議根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的現(xiàn)狀分析和恢復(fù)重建需求，提出針對性的對策建議，包括資金保障、政策支持、技術(shù)支持等方面，為受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建提供有力保障。對策建議對受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化等方面進行全面分析，了解受災(zāi)地區(qū)的實際情況和存在的問題。受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)狀分析根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況和損失統(tǒng)計結(jié)果，分析恢復(fù)重建的需求和重點，為制定恢復(fù)重建計劃提供依據(jù)。恢復(fù)重建需求分析應(yīng)急預(yù)案制定原則與目標02確保受災(zāi)群眾和救援人員的生命安全，最大限度減少災(zāi)害造成的人員傷亡。以人為本，保障安全科學(xué)決策，快速響應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)資源整合，強化保障基于科學(xué)評估和預(yù)測，制定合理有效的應(yīng)急預(yù)案，確?？焖?、有序地應(yīng)對災(zāi)害。明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，形成統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制。充分整合和利用各種應(yīng)急資源，提高應(yīng)急救援能力和效率，確保預(yù)案的順利實施。制定原則恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)先修復(fù)對災(zāi)區(qū)群眾生活影響較大的供水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)基本運行。維護社會穩(wěn)定和人心安定加強治安管理和心理疏導(dǎo)工作，維護災(zāi)區(qū)社會秩序和人心穩(wěn)定。防范次生災(zāi)害發(fā)生加強監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，避免災(zāi)害鏈式反應(yīng)和次生災(zāi)害的發(fā)生。保障受災(zāi)群眾基本生活確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住所，并盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。預(yù)案目標設(shè)定搜救被困人員組織專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，利用各種救援設(shè)備和技術(shù)手段，全力搜救被困人員。安置受災(zāi)群眾設(shè)立臨時安置點，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障；同時組織力量對災(zāi)區(qū)進行巡查，確保受災(zāi)群眾得到及時救助和安置。救治傷員和防疫工作設(shè)立臨時醫(yī)療點和救治醫(yī)院，對受傷人員進行及時救治；同時加強衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生和傳播。修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)隊伍對災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行評估和修復(fù)，優(yōu)先保障供水、供電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。關(guān)鍵任務(wù)識別應(yīng)急資源調(diào)配與保障措施0303預(yù)測資源缺口結(jié)合現(xiàn)有資源和潛在需求，預(yù)測可能出現(xiàn)的資源缺口，為資源配置提供參考。01評估受災(zāi)地區(qū)實際情況包括受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度、人口分布等，以確定應(yīng)急資源的種類和數(shù)量需求。02分析救援任務(wù)需求根據(jù)救援任務(wù)的不同，評估所需的專業(yè)隊伍、裝備、物資等資源需求。應(yīng)急資源需求評估確定資源配置原則根據(jù)受災(zāi)情況和救援需求，制定公平、合理、高效的資源配置原則。制定資源配置計劃結(jié)合資源需求評估和現(xiàn)有資源情況，制定具體的資源配置計劃，包括資源種類、數(shù)量、調(diào)配方式等。優(yōu)化資源配置方案通過科學(xué)分析和比較，優(yōu)化資源配置方案，提高資源利用效率。資源配置方案制定建立應(yīng)急資源保障機制制定應(yīng)急資源保障政策，明確保障責(zé)任、措施和程序，確保應(yīng)急資源的及時供應(yīng)和有效利用。加強應(yīng)急資源儲備和管理建立健全應(yīng)急資源儲備制度，加強對應(yīng)急資源的管理和維護，確保資源的完好性和可用性。實施應(yīng)急資源調(diào)配監(jiān)督建立應(yīng)急資源調(diào)配監(jiān)督機制，對應(yīng)急資源的調(diào)配過程進行實時監(jiān)督和評估，確保資源的合理配置和有效利用。同時，加強對應(yīng)急資源調(diào)配結(jié)果的評估和反饋，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。保障措施及監(jiān)督機制現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)與溝通機制建立04設(shè)立總指揮、副總指揮及各區(qū)域指揮，確保指揮有序。明確指揮層級建立統(tǒng)一的現(xiàn)場指揮平臺，實現(xiàn)各部門、各救援隊伍之間的快速響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)。統(tǒng)一指揮平臺通過實時掌握現(xiàn)場情況，科學(xué)調(diào)度救援力量和物資，提高救援效率。強化指揮調(diào)度現(xiàn)場指揮體系構(gòu)建各部門、各救援隊伍指定聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)溝通協(xié)調(diào)和信息傳遞。建立聯(lián)絡(luò)員制度定期組織相關(guān)部門和救援隊伍進行會商，共同研究解決現(xiàn)場問題。定期會商機制明確各部門職責(zé)和協(xié)作流程，確保跨部門協(xié)作順暢高效。跨部門協(xié)作流程溝通協(xié)調(diào)機制設(shè)計通過搭建信息共享平臺，實現(xiàn)各部門、各救援隊伍之間的信息實時共享。建立信息共享機制指定官方信息發(fā)布渠道，及時準確發(fā)布災(zāi)情、救援進展等信息，避免信息混亂和誤導(dǎo)。統(tǒng)一信息發(fā)布渠道完善信息安全保障措施，確保信息共享平臺的安全穩(wěn)定運行。加強信息安全保障信息共享平臺搭建清理恢復(fù)工作流程及注意事項05評估災(zāi)情制定計劃組織實施監(jiān)督檢查清理工作流程梳理對受災(zāi)區(qū)域進行全面評估，了解受損程度和清理需求。按照計劃有序開展清理工作，確保各項任務(wù)得到有效落實。根據(jù)評估結(jié)果，制定詳細的清理計劃，包括人員、物資、設(shè)備等資源的調(diào)配。對清理過程進行全程監(jiān)督，確保工作質(zhì)量和安全。優(yōu)先修復(fù)受災(zāi)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、供水、供電等，確?；旧钚枨蟮玫綕M足。修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施針對受災(zāi)群眾可能出現(xiàn)的心理問題，加強心理疏導(dǎo)和援助工作。加強心理疏導(dǎo)幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，減少災(zāi)害帶來的損失?；謴?fù)生產(chǎn)生活秩序在清理和恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，開展災(zāi)后重建工作，提高受災(zāi)區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)能力。開展災(zāi)后重建01030204恢復(fù)工作重點任務(wù)明確安全防護措施完善制定完善的安全制度，明確各項安全規(guī)定和操作流程。對參與清理和恢復(fù)工作的人員進行安全教育，提高安全意識和技能水平。為工作人員配備齊全的安全設(shè)施，如防護服、安全帽、手套等。定期對清理和恢復(fù)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。制定安全制度加強安全教育配備安全設(shè)施實施安全檢查預(yù)案演練、評估與持續(xù)改進06010204預(yù)案演練組織實施制定詳細的演練計劃，包括演練目標、時間、地點、參與人員等。組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保演練過程安全、有序。模擬真實的災(zāi)后場景，讓參與人員全面了解應(yīng)急預(yù)案的流程和措施。對演練過程進行全程記錄，為后續(xù)評估和改進提供依據(jù)。03制定評估標準，包括演練目標的達成情況、參與人員的表現(xiàn)、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)效果等。采用定量和定性相結(jié)合的方法進行評估，確保評估結(jié)果客觀、準確。對評估結(jié)果進行匯總和分析，找出存在的問題和不足之處。將評估結(jié)果反饋給參與人員和相關(guān)部門，以便及時改