物流管理郵政發(fā)展

物流管理郵政發(fā)展2005年中國郵政進(jìn)展統(tǒng)計公報【郵政業(yè)務(wù)】2005年，中國郵政抓住郵政進(jìn)展與改革的重要機(jī)遇，以加快業(yè)務(wù)進(jìn)展為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)，夯實經(jīng)營治理基礎(chǔ)，抓好各項措施的落實，郵政業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)增長。全年郵政業(yè)務(wù)總量完成625.5億元。郵政業(yè)務(wù)總收入完成577.2億元。函件完成73.5億件，收入實現(xiàn)50.3億元。其中，商函業(yè)務(wù)開展了“數(shù)據(jù)為翼，商函騰飛”勞動競賽活動，商函收入實現(xiàn)35.7億元，增長11%，占函件收入比重達(dá)70.9%。帳單業(yè)務(wù)進(jìn)展初具規(guī)模，服務(wù)種類不斷增多，業(yè)務(wù)量增長14.3%，收入增長15.8%。包裹完成9531.8萬件，收入實現(xiàn)22.8億元，其中，校園包裹、軍營包裹等開發(fā)力度不斷加大。報刊業(yè)務(wù)加大了市場開發(fā)和合作力度，加強(qiáng)了與報刊社的溝通與聯(lián)系，成功組織實施了麥肯錫報刊發(fā)行項目。全年訂銷報刊累計達(dá)到160.3億份，訂銷報刊共計8897種，比上年增加635種。2006年度收訂流轉(zhuǎn)額104億元，增長5.7%。集郵業(yè)務(wù)圍繞鄭和下西洋600周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年、中國電影產(chǎn)生一百周年、第29屆奧林匹克運(yùn)動會—會徽和吉祥物等重大題材，以及其他社會熱點題材郵票的發(fā)行，組織做好集郵品開發(fā)和經(jīng)營工作。全年集郵郵票銷售12.1億枚，集郵品銷售2940.8萬冊。發(fā)揮“三流合一”的品牌優(yōu)勢，積極開發(fā)代收費(fèi)、郵政票務(wù)等高效業(yè)務(wù)，大力培養(yǎng)郵政短信、支付網(wǎng)關(guān)等具有郵政自有品牌的信息增值業(yè)務(wù)。全年代收話費(fèi)業(yè)務(wù)增長30%。速遞業(yè)務(wù)面對猛烈的市場競爭，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭能力，保持了較快的增長速度，全年業(yè)務(wù)量增長15.7%，收入實現(xiàn)65.8億元，增長19.4%。物流業(yè)務(wù)借助統(tǒng)一高效的物流配送網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化物流運(yùn)作體系的建設(shè)，連續(xù)做大規(guī)模，擴(kuò)大市場份額。全年物流業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)19.5億元。儲蓄業(yè)務(wù)積極應(yīng)對國家的政策調(diào)整，進(jìn)行有效的資金運(yùn)作，提高資金運(yùn)用收益率，在加大儲蓄網(wǎng)點改造增加吸儲能力的基礎(chǔ)上，保持住了業(yè)務(wù)的穩(wěn)步進(jìn)展勢頭。郵政儲蓄期末余額達(dá)到13599億元，比上年末增長26.1%，儲蓄收入實現(xiàn)282.1億元，增長14.4%。國際業(yè)務(wù)保持較好增長態(tài)勢。國際及港澳臺郵政業(yè)務(wù)總量完成33.7億元，增長17.3%。國際及港澳包裹完成156.7萬件，增長5.2%。國際及港澳臺特快完成698.8萬件，增長28.7%。國際匯票完成17.8萬張，增長68.4%。【郵政通信網(wǎng)路與通信能力】2005年，郵政通信能力進(jìn)一步提高。“全夜航”網(wǎng)絡(luò)初步建立了以上海為要緊集散中心、武漢為輔助集散中心的網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)絡(luò)覆蓋了30個?。▍^(qū)、市）200多個都市。物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快，開通了以成都為中心的西南物流集散網(wǎng)和以西安為中心的西北物流集散網(wǎng)，實現(xiàn)了5大區(qū)域物流集散網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，初步建成了全國郵政物流網(wǎng)絡(luò)平臺。物流集散網(wǎng)覆蓋范疇遍及31個省（區(qū)、市）、300多個地（市）、1800多個縣。行郵專列擴(kuò)能西進(jìn)取得明顯成效，行郵專列運(yùn)輸往返利用率平均保持在80％以上，利用行郵專列帶運(yùn)的郵件干線運(yùn)輸時刻平均縮短了1～3天。報刊提速覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。以10個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、報刊業(yè)務(wù)量大、運(yùn)輸條件便利的都市為中心，對640種發(fā)行量較大的報刊實施了新一輪提速，北京、上海、南京等都市周邊地區(qū)的暢銷報刊提早了6～24小時上市或妥投。全國擁有專用郵政運(yùn)輸飛機(jī)9架，郵船5艘，火車郵廂406輛，各類郵政汽車5萬輛，其中，郵運(yùn)汽車1.2萬輛（八噸及以上1882輛），郵政儲蓄專用汽車5061輛，速遞業(yè)務(wù)專用汽車7510輛，物流專用汽車4859輛，投遞專用汽車5556輛。郵路總數(shù)2.1萬條，其中，航空郵路1034條，鐵路郵路164條，汽車郵路1.5萬條。郵路總長度（單程）340.6萬公里。農(nóng)村投遞路線總長度（單程）356.5萬公里，都市投遞段道4.8萬條?！皟勺酉到y(tǒng)”工程建設(shè)進(jìn)一步加快，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了郵政信息網(wǎng)和實物網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接交換，提高了郵政生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。速遞子系統(tǒng)完成324個站點的升級改造，同時也完成了速遞全國中心的升級改造，實現(xiàn)與中心局系統(tǒng)的互聯(lián)互通。郵資票品治理系統(tǒng)已在全國31個省和277個地（市）上線運(yùn)行。電子化支局系統(tǒng)統(tǒng)版軟件已在2.1萬個網(wǎng)點推廣。電子郵政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推廣了海航票務(wù)銷售系統(tǒng)，全國24個省105個呼叫中心、1167個網(wǎng)點實現(xiàn)了海航票務(wù)銷售。全國郵政名址信息系統(tǒng)建成投產(chǎn)，完成了全國中心、31個省中心、261個地市信息上線運(yùn)行。2005年，全網(wǎng)實現(xiàn)了郵政儲蓄系統(tǒng)與匯兌系統(tǒng)的互聯(lián)互通及郵政儲蓄資金和匯兌資金的合并使用，優(yōu)化了匯兌業(yè)務(wù)的處理流程，簡化了匯兌系統(tǒng)前臺操作，實現(xiàn)了郵政匯兌產(chǎn)品的多元化。正式啟動了郵政金融電子稽查系統(tǒng)，完成了全國中心和河北、廣東兩個試點省的上線運(yùn)行工作。全國31個?。▍^(qū)、市）局完成郵政外幣儲蓄系統(tǒng)的上線推廣工作，為全面對外開辦外幣儲蓄業(yè)務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。2005年底，在郵政儲蓄開立的賬戶達(dá)3.5億戶，持有郵政儲蓄綠卡的客戶達(dá)1億戶?！距]政通信服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量】2005年，中國郵政努力改善服務(wù)條件，認(rèn)真履行郵政普遍服務(wù)職責(zé)，切實提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高郵政的整體社會服務(wù)形象。通過深入開展“提高服務(wù)質(zhì)量、讓用戶中意”專項活動，提高了郵政企業(yè)形象。郵政服務(wù)人員的服務(wù)意識、服務(wù)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及規(guī)章制度的執(zhí)行力度等較以往有了明顯提高，服務(wù)工作有了明顯改觀。用戶評判郵政服務(wù)綜合中意度達(dá)到87.8分。通過深入開展學(xué)習(xí)王順友先進(jìn)事跡的活動，激發(fā)了投遞人員愛崗敬業(yè)精神，保證了投遞服務(wù)質(zhì)量，提高了客戶中意度，獲得了社會各界的頌揚(yáng)。各局加大了投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，積極探究投遞作業(yè)組織新模式，優(yōu)化內(nèi)部處理環(huán)節(jié)，提高了投遞服務(wù)水平。全國郵政局所、代辦點合計6.6萬處，其中，設(shè)在農(nóng)村的局所、代辦點4.7萬處。電子化局所2.4萬處。郵政報刊圖書銷售點4.7萬處，集郵品銷售點1.7萬處。郵政儲蓄點3.5萬處。全國郵政信報箱群36.7萬處，郵政信筒信箱20.2萬個，郵政妥投點達(dá)3752.9萬個。局所、代辦點平均服務(wù)人口達(dá)2萬人，每百人報刊量為11份。2005年郵政行業(yè)治理工作連續(xù)得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)郵政法的修改工作；按照“中央、地點立法并舉”的方針，28個省出臺了38部地點性郵政法規(guī)或政府規(guī)章。充分發(fā)揮郵政安全監(jiān)管職能，推進(jìn)依法行政，認(rèn)真開展行政審批清理工作，國家郵政局共清理17項，合并5項，取消7項，保留了5項。各省郵政部門清理300多項/次，保留90多項/次，削減行政審批項約70%。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序入手，切實搞好郵政市場的監(jiān)管工作。加大對侵犯郵政專營行為的查處，愛護(hù)郵政通信安全和公民的合法通信權(quán)益。全國郵政行政執(zhí)法部門共出動執(zhí)法檢查10多萬人次，下達(dá)處罰決定及整改通知6000余件。針對近年來社會上一些快遞公司將違法收集的信函、文件等郵件，隨意積壓損毀用戶舉報增多的情形，國家郵政局開展了兩次大規(guī)模的全國執(zhí)法行動，查處了大量的違法案件，凈化了郵政市場的環(huán)境。在對集郵交易市場進(jìn)行定期檢查的同時，依法查處了一批制售假郵資憑證的案件，愛護(hù)了國家的利益，為郵政改革進(jìn)展制造了良好的外部環(huán)境。【郵政固定資產(chǎn)投資】2005年，實際完成固定資產(chǎn)投資額44.8億元。其中，完成差不多建設(shè)投資13.7億元，占總投資比重為30.6%；完成技術(shù)改造投資31.1億元，占總投資比重為69.4%。2005年，連續(xù)堅持“量入為出、資金平穩(wěn)、先急后緩、確保重點”的原則，壓土建、調(diào)結(jié)構(gòu)、保應(yīng)用，將資金重點投向投遞網(wǎng)建設(shè)、終端設(shè)施改造，著重提高核心業(yè)務(wù)競爭能力建設(shè)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮全網(wǎng)資源效益。同時，加大對投資打算執(zhí)行情形的監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化對技改項目的治理，確保提高投資效益?！距]政勞動工資】2005年，勞資工作緊緊圍繞國家郵政局黨組確定的改革和進(jìn)展目標(biāo)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持以人為本，依法規(guī)范，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化用工制度改革。建立以崗位治理為核心的用工治理機(jī)制，為推動郵政事業(yè)連續(xù)健康快速和諧進(jìn)展提供人力資源保證。2005年末全部從業(yè)人員68.9萬人，其中，合同用工41.7萬人。全員勞動生產(chǎn)率與上年差不多持平?！距]政科技】2005年郵政科技工作連續(xù)突出創(chuàng)新、突出重點，在全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、支撐改革和決策、支撐郵政信息化建設(shè)等方面取得了一批重大科技成果，較好地支撐了郵政的進(jìn)展。全國郵政科技總投入9974.5萬元，其中軟科學(xué)研究投入1631.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)研究投入515.5萬元，運(yùn)算機(jī)應(yīng)用投入4858.3萬元，設(shè)備開發(fā)投入592.7萬元，成果推廣投入1402.3萬元。全國郵政科技治理人員1721人，其中大學(xué)以上學(xué)歷1160人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。全國郵政獨立科研單位17個，從業(yè)人員1973人。承擔(dān)各類科研課題316項，其中國家級2項，省部級244項。全國郵政共登記科技成果305項。全國郵政獲獎成果40項，發(fā)表科技論文166篇，出版科技著作1種，新增專利3項，擁有發(fā)明專利總數(shù)49項?！距]政職工教育培訓(xùn)】2005年全國郵政共有專業(yè)技術(shù)人員7萬人。其中，女性為2.5萬人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的35.2%；少數(shù)民族3443人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的4.9%。在職的專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員為4228人，中級16958人，初級43564人。2005年全國郵政企業(yè)約有36.5萬人參加各類在職培訓(xùn)，從業(yè)人員年培訓(xùn)率為53%；有3.5萬人參加各類學(xué)歷教育，在學(xué)率為5.1%；用于教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)總額為1.7億元。中國郵政擁有各級職工培訓(xùn)中心220所，各類專職教師673人，校舍面積81.4萬平方米。建成了擁有1個一級中心、31個二級中心的郵政遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)，提升了郵政教育培訓(xùn)的能力。【國際交流與合作】中國郵政與世界所有國家和地區(qū)建立了通郵關(guān)系，與154個國家和地區(qū)建立了郵件總包直封關(guān)系；國際郵件互換局和交換站總數(shù)達(dá)到56個；與200個國家和地區(qū)開辦了郵政匯兌業(yè)務(wù)；國際郵政速遞業(yè)務(wù)能夠通達(dá)200多個國家和地區(qū)。2005年，中國郵政積極參與國際郵政事務(wù)，廣泛開展與外國郵政和國際企業(yè)集團(tuán)的交流與合作。11月份，第六屆中日韓郵政高峰會議在北京舉行，會議圍繞提高EMS服務(wù)質(zhì)量、物流合作、新業(yè)務(wù)開發(fā)和郵政改革等共同關(guān)懷的問題交換了意見，并達(dá)成了廣泛的共識。12月份，第四屆中日韓郵政金融高層會議在北京召開，會議圍繞郵政金融業(yè)務(wù)進(jìn)展戰(zhàn)略、人員培訓(xùn)、保險和國際匯兌業(yè)務(wù)進(jìn)展四個主題進(jìn)行了深入的探討和交流。2005年，通過高層訪問，增強(qiáng)了與世界郵政部門間的相互了解和友好合作關(guān)系。與波蘭、奧地利、澳大利亞、日本、韓國、美國、荷蘭、俄羅斯、德國、蒙古、卡塔爾、羅馬尼亞、哈薩克斯坦等10多個國家的郵政部門就進(jìn)一步加強(qiáng)在郵政、集郵和金融等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作問題交換了意見。2005年，與列支敦士登、荷蘭、加拿大聯(lián)合發(fā)行了3套郵票。注：各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括香港和澳門專門行政區(qū)及臺灣省。（國家郵政局打算財務(wù)部）2005年郵政進(jìn)展要緊指標(biāo)【郵政要緊業(yè)務(wù)量指標(biāo)進(jìn)展情形】指標(biāo)名稱單位2005年2005年比

上年(%)函件總數(shù)萬件735114.8-11.2包裹萬件9531.8-4.2匯票萬筆16051.9-10.3訂銷報紙累計份數(shù)萬份1502669.3-1.3訂銷雜志累計份數(shù)萬份100314.6-6.2集郵郵票萬枚121213.5-18.7郵政儲蓄期末余額億元13599.026.1特快專遞萬件22880.315.7【郵政要緊業(yè)務(wù)量分省情形】函件

(萬件)包裹

(萬件)匯票

(萬筆)訂銷報紙

累計份數(shù)

(萬份)訂銷雜志

累計份數(shù)

(萬份)集郵郵票

(萬枚)郵政儲蓄

期末余額

(萬元)特快專遞

(萬件)全國735114.89531.816051.91502669.3100314.6121213.5135990214.222880.3東部495960.15279.910791.4775550.946241.363195.259574472.313452.5北京62265.3810.8839.3101161.53695.015681.43802882.01795.1天津8384.8156.8215.116670.01178.85000.22351401.0410.2遼寧12465.9309.2403.834344.42786.44370.55831679.8804.4上海91420.3932.4876.7118020.15251.54422.35107985.41685.5江蘇74752.8618.91008.0134596.58263.49668.412037408.61719.2浙江69843.8587.31153.4105607.46809.46729.75349303.81256.2福建35365.4278.9605.949702.64000.24375.64435356.1898.4山東48195.9466.9618.2100606.45923.75197.511504920.41447.1廣東91267.11059.84985.7105150.57858.77068.38208092.53328.3海南1998.858.985.39691.5474.2681.3945442.7108.1中部145205.82552.72502.2440164.031168.537016.651568595.85407.8河北25742.3426.0396.360418.52904.23395.96673915.3842.9山西9293.8190.2318.040327.62296.03686.05522023.4298.6吉林6344.5229.4197.619417.71433.51958.13203430.6424.7黑龍江13010.5269.7293.634633.62928.23684.36256806.8408.6安徽21141.3253.2234.051327.94389.54010.44684177.0506.4江西18665.4182.3159.643426.32621.13328.04965628.0516.6河南24470.7414.8305.982873.75187.08768.78047302.51162.6湖北15198.5320.1281.255453.04839.45113.16362085.1685.4湖南11338.8267.0316.052285.74569.63072.15853227.1562.0西部93949.01699.12758.3286954.522904.721001.824847145.94019.8內(nèi)蒙古5103.6140.9179.622808.41672.81732.82136180.2246.0廣西11973.5174.2260.922386.92490.21708.02499324.0620.7重慶12499.7138.6184.020643.11726.22059.02477024.6348.3四川20803.2307.1517.972593.25752.63838.45082171.21112.8貴州5727.895.1179.126468.01814.5881.71484369.3394.7云南7957.4208.9360.430816.62839.41766.71496945.1261.7西藏343.035.679.93186.3195.5295.8159313.938.3陜西15118.5254.7287.136519.71887.63575.34754455.0396.7甘肅5070.6111.1179.922770.71307.91740.51861791.6227.1青海1883.432.089.04720.8389.7489.9401491.548.6寧夏3018.435.455.24107.9367.0841.7679764.959.3新疆4449.9165.5385.319932.92461.32072.01814314.6265.6【郵政要緊通信能力】指標(biāo)單位2005年增長(%)指標(biāo)單位2005年增長(%)郵路總條數(shù)條20846-2.4火車郵廂輛406-2.9郵路總長度（單程）公里34062262.1郵政汽車輛504702.4郵政局所、代辦點合計處65917-0.7郵運(yùn)汽車輛11947-4.2其中：設(shè)在農(nóng)村的處46821-2.5郵政儲蓄專用汽車輛50613.1郵政局所總數(shù)處55444-0.5速遞業(yè)務(wù)專用汽車輛751011.2其中：設(shè)在農(nóng)村的局所處37930-2.0投遞專用汽車輛55565.9物流專用汽車輛48598.1提供郵政全功能服務(wù)的處385823.1其他生產(chǎn)用車輛90732.8電子化支局處2412420.5非生產(chǎn)用汽車輛6464-1.8郵政代辦點處10473-1.6商業(yè)信函制作系統(tǒng)套616-1.3其中：設(shè)在農(nóng)村的處8891-4.4信函分類理信機(jī)套103-8.8郵政儲蓄點處350241.7信函分揀機(jī)套107-9.3郵政儲蓄聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點處348006.7印刷品分揀機(jī)套22-15.4【郵政分省服務(wù)水平】每一郵政

局所、網(wǎng)點

服務(wù)面積

(平方公里)每一郵政

局所、網(wǎng)點

服務(wù)人口

(萬人)已通郵的

行政村比重

(%)設(shè)有局所的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重

(%)郵政儲蓄

市場占有率

(%)人均交寄

函件量

(件/人)人均訂有

報刊數(shù)

(份/百人)全國145.62.099.083.89.65.711.2東部41.42.099.895.611.716.3北京19.11.798.188.65.141.750.6天津24.12.2100.070.79.68.220.3遼寧86.62.5100.090.18.43.08.0上海9.32.7100.0100.06.752.555.6江蘇32.62.3100.0100.011.210.117.4浙江43.02.098.878.46.114.820.2福建73.92.199.596.811.410.114.3山東26.91.6100.0100.012.65.39.0廣東45.22.1100.0100.04.311.012.1海南67.61.698.498.513.62.48.4中部78.72.199.983.72.99.0河北70.22.5100.060.19.43.88.7山西97.32.1100.084.313.42.810.1吉林134.11.9100.087.011.32.37.0黑龍江212.81.8100.095.015.33.410.1安徽54.72.5100.083.613.43.311.4江西89.92.399.588.418.04.47.8河南61.03.5100.095.712.42.57.1湖北87.82.8100.0100.014.32.510.6湖南32.51.0100.078.214.31.78.7西部324.71.896.578.12.58.6內(nèi)蒙古667.21.398.693.610.82.18.1廣西141.12.999.187.69.82.47.0重慶34.91.489.996.39.74.08.2四川79.11.496.675.99.02.410.6貴州92.22.090.283.610.81.57.2云南201.32.3100.098.96.21.87.2西藏6822.21.599.58.612.91.39.7陜西114.82.1100.081.513.54.17.7甘肅327.61.998.166.611.51.96.7青海3292.22.559.437.012.03.59.5寧夏152.91.793.376.613.35.110.4新疆1142.71.4100.076.310.02.314.9【經(jīng)濟(jì)效益情形】指標(biāo)名稱單位2005年比上年(%)郵政業(yè)務(wù)收入萬元5771844.08.1郵政業(yè)務(wù)成本萬元4424132.010.5資產(chǎn)總額萬元12157370.0-0.3固定資產(chǎn)原值萬元10949473.00.8固定資產(chǎn)凈值萬元7462730.0-1.4注：增幅為可比口徑比較。（國家郵政局）2005年中國郵政業(yè)進(jìn)展研究【郵政工作綜述】一、勝利完成郵政“十五”打算，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高郵政“十五”打算提出的指導(dǎo)思想、進(jìn)展戰(zhàn)略和策略在實際工作中得到較好貫徹實施，郵政經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)出平穩(wěn)較快的進(jìn)展態(tài)勢。到“十五”期末，郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)到625.5億元，業(yè)務(wù)收入達(dá)到577.2億元，按可比口徑，“十五”期間年均增長率分別達(dá)到8.0％和6.4％，增長率略高于世界郵政的平均增長水平。郵政業(yè)務(wù)進(jìn)展差不多上保持與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長?！笆濉逼谀┵Y產(chǎn)規(guī)模為1216億元，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)規(guī)模比“十五”初期增加339億元。差不多實現(xiàn)了經(jīng)營性實得現(xiàn)金與應(yīng)得現(xiàn)金的平穩(wěn)以及經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入與投資現(xiàn)金凈流出的平穩(wěn)。年均成本增長率連續(xù)低于收入增長率，扭轉(zhuǎn)了分營初期全行業(yè)嚴(yán)峻虧損的狀況。信息化投資比重由“十五”初期的15％上升到25％以上。土建投資比重由“十五”初期的70％下降到30％左右。二、深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)郵政體制改革按照中央“積極穩(wěn)妥推進(jìn)郵政改革”的方針，國家郵政局黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極做好郵政體制改革的預(yù)備工作。一是積極推進(jìn)郵儲改革。執(zhí)行了郵政儲蓄“新老劃段”政策，新增郵政儲蓄資金開始了自主運(yùn)用，初步建立了一套較為完善的風(fēng)險內(nèi)操縱度。二是深化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革。按照政企分開的要求，對郵政內(nèi)部履行政府職責(zé)的部門和郵政集團(tuán)公司總部的組織架構(gòu)、職能進(jìn)行了研究，提出了建議。實施了專業(yè)模擬核算。推進(jìn)了全面預(yù)算治理。連續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)主輔分離工作。三是確保全行業(yè)的穩(wěn)固。積極推進(jìn)東、中、西部郵政的和諧進(jìn)展。切實改善職工專門是一線職工生產(chǎn)生活條件。努力讓職工享受到改革進(jìn)展帶來的實惠。三、忠實履行普遍服務(wù)義務(wù)，贏得社會各界頌揚(yáng)為保證普遍服務(wù)的正常履行，保證公民的通信權(quán)益，完成黨報黨刊發(fā)行、機(jī)要通信、義務(wù)兵通信等任務(wù)，郵政部門約三分之一的職工、三分之二的郵路、四分之三的網(wǎng)點設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，并承擔(dān)著由此產(chǎn)生的高額的政策性虧損。中國郵政從講政治的高度，忠實地履行普遍服務(wù)義務(wù)。保持了郵政服務(wù)網(wǎng)點不撤、郵路長度不減、服務(wù)水平不降。涌現(xiàn)出了先進(jìn)典型王順友等一批先進(jìn)集體和個人，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度確信，贏得了社會各界的普遍頌揚(yáng)。四、積極開展“三農(nóng)”服務(wù)，為農(nóng)村繁榮進(jìn)展作出新奉獻(xiàn)國家郵政局認(rèn)真落實2005年中央一號文件“鼓舞郵政系統(tǒng)開展直截了當(dāng)為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)”的要求，重點部署了郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵政局專門成立了郵政服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實施方案，開展了切實有效的工作。郵政部門開展農(nóng)村配送業(yè)務(wù)的服務(wù)范疇已達(dá)20多個省份的1500多個縣。服務(wù)內(nèi)容包括種子、液肥、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、化肥、日化產(chǎn)品、飲料等農(nóng)資和消費(fèi)品兩大類10多種系列產(chǎn)品的配送，已初步形成了郵政服務(wù)“三農(nóng)”的特色品牌。此外，郵政部門一直在農(nóng)村保持著2萬多個儲蓄網(wǎng)點和4萬多個匯兌網(wǎng)點，長期為農(nóng)民提供匯款、儲蓄、代收電費(fèi)、費(fèi)、電視費(fèi)等項服務(wù)。郵政儲蓄通過銀行間債券市場、協(xié)議存款等方式，向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)返還資金，用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與進(jìn)展。五、業(yè)務(wù)品種有所豐富，服務(wù)水平進(jìn)一步提高相繼開發(fā)了區(qū)域次晨達(dá)、單證照、特快送款收件人付費(fèi)、“思鄉(xiāng)月”等新型服務(wù)及增值業(yè)務(wù)。積極嘗試進(jìn)入教材發(fā)行領(lǐng)域。加快了郵件傳遞速度，長三角、珠三角、環(huán)渤海、東三省等區(qū)域速遞郵件全程時限整體提早半天至一天，全夜航覆蓋范疇內(nèi)200個都市之間實現(xiàn)次日遞，京滬穗三地互寄郵件98％實現(xiàn)次日遞。新增社區(qū)網(wǎng)點2萬多個，都市報刊零售亭8500多個，郵政服務(wù)更加貼近客戶。在全國范疇內(nèi)開展了“提高服務(wù)質(zhì)量，讓用戶中意”專項活動，對28個省的74個地市郵政局及其所屬的117個縣郵政局共522個營業(yè)網(wǎng)點（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)網(wǎng)點）進(jìn)行了暗查暗訪，通信紀(jì)律有所加強(qiáng)。六、網(wǎng)絡(luò)綜合能力連續(xù)增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提高郵區(qū)中心局體制差不多建成，郵運(yùn)和處理能力大大提高。組建了郵政自主航空集散網(wǎng)，覆蓋了30個省的200個重點都市。成功開通了“上海－大阪”國際航線。開通了特快行郵專列。初步建立了南方、北方、華東、西南、西北五大區(qū)域物流集散網(wǎng)。信息化程度有較大提高。完成了綠卡統(tǒng)一版本工程，郵政綠卡系統(tǒng)成為覆蓋網(wǎng)點面最大、交易額最多的全國個人金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成了電子匯兌應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)了與儲蓄系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)互通。建設(shè)了中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)和郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)，在全網(wǎng)范疇內(nèi)實現(xiàn)郵件內(nèi)部處理和郵運(yùn)生產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)和共享。電子化支局總數(shù)達(dá)到2.4萬處，占郵政局所、代辦點總數(shù)比重達(dá)到36.4％。七、積極推進(jìn)郵政法修改，完善郵政法律體系國家郵政局黨組多次專題研究郵政法修改中的重大問題，抽調(diào)專門力量進(jìn)行了大量的調(diào)研論證，連續(xù)積極配合國務(wù)院法制辦著力推進(jìn)郵政法的修改工作，郵政法修改取得了預(yù)期進(jìn)展。各?。▍^(qū)、市）郵政局結(jié)合本地郵政普遍服務(wù)的實際和郵政市場的情形，積極向地點黨委、人大、政府匯報郵政法的修改情形，大力加強(qiáng)地點郵政立法工作。全國已有29個?。▍^(qū)、市）制定了39件郵政地點法規(guī)和規(guī)章，為郵政法修改提供了寶貴體會，郵政法律體系正在逐步健全。八、始終堅持依法行政，切實加強(qiáng)行業(yè)治理2005年，國家郵政局認(rèn)真履行國務(wù)院給予國家郵政局的行政職能，從整頓和規(guī)范郵政市場經(jīng)營秩序入手，切實搞好郵政市場治理工作，郵政市場違法違規(guī)行為得到了進(jìn)一步的遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年，全國郵政行政執(zhí)法部門在對郵政市場、集郵市場以及用品用具的監(jiān)督治理中，共出動執(zhí)法檢查10多萬人次，下達(dá)處罰決定及整改通知6000余件，暫扣各類物品170多萬件，查出假郵資憑證165萬余枚。打擊了非法經(jīng)營郵政專營業(yè)務(wù)的行為，愛護(hù)了郵政通信安全和公民的通信權(quán)益。（焦錚）【認(rèn)真編制郵政全行業(yè)和企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃綱要】郵政“十一五”規(guī)劃是國家郵政局依照國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于編制“十一五”規(guī)劃的有關(guān)精神，在中國郵政面臨體制改革的重要轉(zhuǎn)型期內(nèi)編制的一個中長期進(jìn)展規(guī)劃，是指導(dǎo)中國郵政“十一五”期間改革與進(jìn)展的一個綱領(lǐng)性文件。從2004年底開始，國家郵政局組織全國各省局全面開展郵政“十一五”規(guī)劃的編制工作。鑒于“十一五”期間中國郵政將完成政企分開等體制改革，郵政行業(yè)和企業(yè)面對的環(huán)境有所不同，治理對象和目標(biāo)有專門大差異，為了更有效地發(fā)揮規(guī)劃的作用，在2004年12月召開的郵政“十一五”規(guī)劃啟動會上，國家郵政局就確定了郵政“十一五”規(guī)劃按行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃兩部分分別編制的思路，同時對規(guī)劃編制的組織流程、時刻進(jìn)度和各部門的職責(zé)分工進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。按照規(guī)劃啟動會的部署，行業(yè)規(guī)劃由國家郵政局行業(yè)治理司和打算財務(wù)部牽頭組織，以行業(yè)治理司為主；企業(yè)規(guī)劃由國家郵政局體制改革辦公室和打算財務(wù)部統(tǒng)籌和諧，其中業(yè)務(wù)進(jìn)展部分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部分和支撐系統(tǒng)部分分別由國家郵政局相關(guān)主管部門牽頭組織。郵政“十一五”規(guī)劃的具體編寫工作由國家郵政局郵政科學(xué)研究規(guī)劃院和上海研究院共同承擔(dān)。國家郵政局于2005年上半年組織完成了郵政全行業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的編制工作，并于2005年6月將《中國郵政行業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》文件上報信息產(chǎn)業(yè)部。由于郵政企業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制涉及到中國郵政的戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)重組、網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)變等改革與進(jìn)展的重大問題，國家郵政局先期安排了郵政企業(yè)定位、業(yè)務(wù)重組和進(jìn)展戰(zhàn)略等研究課題，并已初步形成一些思路和觀點。在此基礎(chǔ)上，2005年8月差不多完成了郵政企業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的編制工作。此后，于2005年9月依照國務(wù)院批準(zhǔn)的郵政體制改革方案進(jìn)行了修改，10月又依照十六屆五中全會精神進(jìn)行了完善。2005年10月底，經(jīng)國家郵政局黨組審定后，印發(fā)了《中國郵政“十一五”規(guī)劃綱要》文件?！靶袠I(yè)規(guī)劃綱要”要緊從政府公共服務(wù)和市場、監(jiān)管的角度動身，通過行業(yè)進(jìn)展趨勢和環(huán)境分析，提出了“十一五”郵政行業(yè)進(jìn)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和進(jìn)展水平，重點涉及政府政策導(dǎo)向、法律法規(guī)建設(shè)、市場治理和信息安全等方面的內(nèi)容，同時提出了對國有郵政企業(yè)的支持政策?！捌髽I(yè)規(guī)劃綱要”則站在郵政企業(yè)的角度，在分析中國郵政的內(nèi)外部環(huán)境、市場及競爭狀況的基礎(chǔ)上，以業(yè)務(wù)進(jìn)展為中心，緊緊圍繞業(yè)務(wù)重組、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理架構(gòu)設(shè)置等核心問題，對“十一五”郵政企業(yè)進(jìn)展提出了相應(yīng)的定位、戰(zhàn)略、目標(biāo)、策略及措施。郵政行業(yè)和企業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的編制完成，關(guān)于更加有效地指導(dǎo)郵政“十一五”期間的進(jìn)展和改革工作將起到積極的作用。（金傳偉）郵政經(jīng)營與進(jìn)展【郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營和進(jìn)展概述】2005年，各級郵政部門進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)，夯實經(jīng)營治理基礎(chǔ)，抓好各項措施的落實，各方面工作都取得了新的成效。全國郵政業(yè)務(wù)總量累計完成625.5億元；業(yè)務(wù)收入累計完成577.2億元。其中，函件業(yè)務(wù)收入完成50.4億元；包裹業(yè)務(wù)收入完成22.8億元；報刊發(fā)行業(yè)務(wù)收入完成49.7億元；集郵業(yè)務(wù)收入完成35.8億元；信息業(yè)務(wù)收入完成9億元；機(jī)要業(yè)務(wù)收入完成2.1億元。用戶中意度達(dá)到88分。實現(xiàn)了郵政業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快進(jìn)展。加大進(jìn)展力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。各級郵政部門按照國家郵政局的部署，理清進(jìn)展思路，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大核心業(yè)務(wù)進(jìn)展力度，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。通過函件業(yè)務(wù)“百團(tuán)大戰(zhàn)”，各地在組織機(jī)構(gòu)、人員隊伍和名址庫建設(shè)上取得明顯成效，業(yè)務(wù)增長向市場化、質(zhì)量型、效益性轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)出良好的進(jìn)展態(tài)勢。一些省市已探究出一條數(shù)據(jù)庫營銷的路子。各地在銀行、通信、保險、公用事業(yè)、稅務(wù)、交通等行業(yè)的帳單業(yè)務(wù)開發(fā)方面取得了新的突破。個人完稅證明單、交通系列告知單、銀企對帳單、水電氣等類型的帳單業(yè)務(wù)已成為各省商函業(yè)務(wù)進(jìn)展的新亮點。全國帳單業(yè)務(wù)收入完成5.4億元，同比增長17.6%；業(yè)務(wù)量完成8.4億件，增長12.4%。賀年卡、景點門票和校園郵資封片等進(jìn)展勢頭強(qiáng)勁，成為拉動收入增長的重要因素。全國廣告郵資封片卡收入7.8億元，同比增長35.2％。門票郵資明信片達(dá)到6802萬枚，同比增長7％，有40多個大型景點使用門票郵資片。校園郵資封片完成9570萬枚，同比增長8.2％。申報賀年有獎明信片及拜年卡3億枚，實現(xiàn)收入6.99億元，超額完成6億元的預(yù)定目標(biāo)。加大了國際包裹、校園包裹、軍營包裹等開發(fā)力度，實現(xiàn)了快遞包裹業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。報刊發(fā)行調(diào)整了工作重點，鞏固并進(jìn)一步擴(kuò)大了與新華社等重點報刊社的戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)了與《人民日報》、《求是》雜志、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》等重點大客戶的溝通與聯(lián)系，保持了中央級黨報黨刊發(fā)行量的穩(wěn)固。新華社系列交郵發(fā)行的20種公布報刊和6種機(jī)要密刊的發(fā)行量全面增長。2006年度報刊收訂完成流轉(zhuǎn)額104億元，超額完成了增長3%的目標(biāo)。積極開發(fā)代收費(fèi)、郵政票務(wù)等高效業(yè)務(wù)，大力培養(yǎng)郵政短信、支付網(wǎng)關(guān)等具有郵政自有品牌的信息增值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。代收話費(fèi)實現(xiàn)收入2.9億元，比2004年增長了30.27%；票務(wù)業(yè)務(wù)的訂送量與2004年相比翻了一番。突出進(jìn)展重點，項目推進(jìn)成效顯著。開展“數(shù)據(jù)為翼、商函騰飛”競賽活動，實現(xiàn)了商函業(yè)務(wù)較快進(jìn)展。各參賽局積極宣傳直復(fù)營銷理念，引導(dǎo)和關(guān)心客戶充分利用名址信息資源進(jìn)行精確營銷，取得了較好的收益。積極推進(jìn)報刊業(yè)務(wù)在天津、山東兩省的“麥肯錫項目”試點工作，對調(diào)整報刊作業(yè)流程、提高效率產(chǎn)生了重要阻礙。云南、甘肅、青海等省教材發(fā)行招標(biāo)有了新的突破，為郵政部門進(jìn)入教材發(fā)行領(lǐng)域積存了體會。積極拓展節(jié)日市場，節(jié)日營銷有了新的起色。加大了教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等一系列重大節(jié)日的營銷工作力度，推出了以“百年郵政與您共渡佳節(jié)”為主題的函件、速遞、集郵、報刊、包裹、信息等綜合營銷項目，為用戶提供個性化、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)待和增值服務(wù)，塑造了“百年郵政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的品牌。以定向集郵品、郵票個性化業(yè)務(wù)為重點，推出了多項主題營銷活動，取得較好成績。共開發(fā)企業(yè)形象宣傳年冊145萬冊，實現(xiàn)收入3.97億元。《開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動紀(jì)念》個性化郵票和郵折受到了各界歡迎，征訂量達(dá)到130萬版，創(chuàng)收2300萬元。大力推進(jìn)校園包裹、海航票務(wù)、卡哈拉國際合作項目、奧運(yùn)郵政等項目。校園包裹實現(xiàn)收入1700萬元，比2004年翻一番。航空票務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“總部一點接入，通過綜合網(wǎng)覆蓋全網(wǎng)”的運(yùn)作模式。推廣卡哈拉國際合作項目，增強(qiáng)了郵政服務(wù)能力，促進(jìn)了國際業(yè)務(wù)的進(jìn)展。奧運(yùn)郵政項目正式啟動，推出了具有北京奧運(yùn)特色的郵政服務(wù)和奧運(yùn)郵票（品）。圍繞商業(yè)函件、DM直復(fù)營銷、報刊大收訂、親情包裹、郵政短信、賀年（有獎）明信片業(yè)務(wù)等，積極開展業(yè)務(wù)宣傳和品牌推廣活動，促進(jìn)了業(yè)務(wù)進(jìn)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，進(jìn)展基礎(chǔ)不斷夯實。通過全國優(yōu)秀投遞員評選活動，涌現(xiàn)出一批以王順友為代表的立足本崗、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀投遞員和以江蘇如皋“愛心郵路”為典型的投遞先進(jìn)集體，激發(fā)了投遞人員愛崗敬業(yè)精神，保證了投遞服務(wù)質(zhì)量，提高了客戶中意度，獲得了社會各界的頌揚(yáng)。電子化支局系統(tǒng)順力推廣。26個?。ㄊ?、區(qū)）完成了系統(tǒng)上線工作，電子化支局網(wǎng)點達(dá)到16129個。對支局統(tǒng)版系統(tǒng)進(jìn)行修改完善，四次進(jìn)行應(yīng)用版本升級，新增了幾十項業(yè)務(wù)功能，提升了郵政服務(wù)水平。加快推進(jìn)郵政局所形象標(biāo)志等標(biāo)準(zhǔn)化工作，局所形象標(biāo)準(zhǔn)化工程完成率達(dá)到80.1%，信筒完成79.2%，郵政報刊亭完成94.4%。注重服務(wù)工作，郵政形象不斷改善。開展了“提高服務(wù)質(zhì)量、讓用戶中意”專項活動，取得了圓滿成功。對全國28個省的74個市（地）局及所屬的117個縣局進(jìn)行了暗查暗訪，對發(fā)覺的問題及時發(fā)出整改通知。充分發(fā)揮11185客戶服務(wù)中心、投訴中心等的作用，使各項工作措施得到切實落實，取得了實效。通過專項活動，用戶評判郵政服務(wù)綜合中意度達(dá)到87.84，郵政服務(wù)人員的服務(wù)意識、服務(wù)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及規(guī)章制度的執(zhí)行力度等較以往有了明顯提高，服務(wù)工作有了明顯改觀。加大了對各級經(jīng)營服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，全年共舉辦培訓(xùn)班70多期，培訓(xùn)各省、地局業(yè)務(wù)經(jīng)營治理人員約6836人次。（張小寧）【中國郵政與中國電信開展全面合作】中國郵政和中國電信在各自的所在領(lǐng)域擁有良好的商譽(yù)、豐富的資源和服務(wù)體系優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)和服務(wù)的諸多領(lǐng)域已具備良好的合作條件和基礎(chǔ)，且合作進(jìn)展前景較為寬敞。為了充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強(qiáng)雙方的市場競爭力，不斷滿足社會的通信需求，2005年4月14日，國家郵政局與中國電信集團(tuán)公司本著互惠互利、友好協(xié)商、相互促進(jìn)、共同進(jìn)展的原則，在京簽署了《全面合作框架協(xié)議》。按照協(xié)議規(guī)定，中國電信和中國郵政將在各自相應(yīng)的領(lǐng)域為對方提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)待的服務(wù)，并充分利用雙方的優(yōu)勢資源，努力在更多的合作新領(lǐng)域積極探討開發(fā)面向客戶的新產(chǎn)品，謀求互利互惠，實現(xiàn)雙贏，如電信卡明信片、郵政綠卡打、電子商務(wù)、短信增值業(yè)務(wù)、呼叫中心等，共同為第三方客戶提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升雙方在各自領(lǐng)域內(nèi)的競爭力。合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著國家郵政局和中國電信集團(tuán)公司正式確立了全面合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著郵電合作向更深更廣的領(lǐng)域拓展。2005年全國郵政部門為電信公司代收話費(fèi)總額超過100億元，代理放號34萬戶，代售各類電信卡1214萬張。（李偉）【積極進(jìn)展商函業(yè)務(wù)】函件是中國郵政最重要的核心業(yè)務(wù)，2005年函件業(yè)務(wù)的進(jìn)展重點是全面推進(jìn)數(shù)據(jù)庫營銷為手段的廣告類商函，為此在全國一百個地市開展了“數(shù)據(jù)為翼商函騰飛”勞動競賽（又稱百團(tuán)大戰(zhàn)）。自競賽開展以來，通過上海、深圳會議的推動，各地認(rèn)真貫徹國家郵政局黨組的要求，努力探究，勇于實踐，以進(jìn)展商函業(yè)務(wù)為主攻方向，函件業(yè)務(wù)有了較好的起色，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)取得了全然性的扭轉(zhuǎn)，商函占函件業(yè)務(wù)的比重達(dá)到71％，有效地遏制了函件業(yè)務(wù)連續(xù)幾年的下降態(tài)勢，顯現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)整的市場化、質(zhì)量型、效益性的增長。帳單業(yè)務(wù)連續(xù)出現(xiàn)高速增長，種類不斷擴(kuò)大。全國帳單業(yè)務(wù)收入完成5.4億元，增長18％，各地在繼地稅、交通、社保等取得突破后，以中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行為客戶的銀企對帳單的突破成為帳單業(yè)務(wù)的新亮點。北京、浙江、江蘇、湖北、河南、云南、廣東、上海、福建、江西、山東、安徽、寧夏、遼寧等省都以掛號寄遞方式，以省為單位進(jìn)行了簽約，為2006年帳單業(yè)務(wù)進(jìn)展打下了艱實的基礎(chǔ)。商函的進(jìn)展有了新的突破，數(shù)據(jù)庫營銷顯現(xiàn)了良好的勢頭。全國數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)進(jìn)展出現(xiàn)梯隊區(qū)域化的特點：東部沿海地市已差不多探究出一條數(shù)據(jù)庫營銷的路子，成果明顯；中部地區(qū)省會和個別地市成效明顯；西部大部分參賽單位在積極探究中。自競賽開展以來，全國數(shù)據(jù)庫下載使用量1.3億條，其中參加百團(tuán)大戰(zhàn)的地市使用量占了90％以上。其中上海使用量4979萬條，占40％。全國函件營銷隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，上海、江蘇、廣東、河南、江西、安徽、遼寧、寧夏等省在營銷隊伍建設(shè)和市場營銷上邁出了專門大的一步。賀年有獎明信片和拜年卡業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展。由于對06年賀年有獎明信片和拜年卡工作抓得早、準(zhǔn)、緊，突出了營銷工作，取得了顯著成績，超額完成了6億元預(yù)定目標(biāo)，全部銷售收入達(dá)7億元，增幅60%以上。山東、廣東、湖南、江蘇、安徽、內(nèi)蒙古、四川、遼寧、河南、黑龍江等21個省（區(qū)）超額完成全年打算，專門是河南局收入突破8000萬元，創(chuàng)下歷史新高，湖南、廣東、內(nèi)蒙等省實現(xiàn)或接近翻番。名址庫建設(shè)初具規(guī)模。全國郵政名址信息庫建設(shè)初具規(guī)模，系統(tǒng)建設(shè)順利完成并通過竣工驗收，全國己有261個地市局上線，全國名址信息已達(dá)到1.28億條，地址已差不多覆蓋重點區(qū)域和縣城。（施芊）【狠抓代理業(yè)務(wù)進(jìn)展】為充分發(fā)揮郵政品牌和資源優(yōu)勢，不斷滿足社會大眾和服務(wù)“三農(nóng)”需要，進(jìn)一步適應(yīng)市場需求，挖掘資源利用效率，提高郵政企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，中國郵政秉承和諧進(jìn)展理念，堅持誠信進(jìn)展原則，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，采取有力措施，狠抓了代理業(yè)務(wù)進(jìn)展，2005年郵政代辦電信業(yè)務(wù)收入完成77844萬元，代收稅/費(fèi)業(yè)務(wù)收入完成4164萬元。突出重點，狠抓代收通信費(fèi)業(yè)務(wù)。2005年，國家郵政局針對代收通信費(fèi)業(yè)務(wù)具有經(jīng)營風(fēng)險小、投入產(chǎn)出大、進(jìn)展前景好等特點，提出了進(jìn)展思路，確定了進(jìn)展目標(biāo)、運(yùn)作模式和進(jìn)展措施，為業(yè)務(wù)進(jìn)展提供了有力保證。各地郵政部門結(jié)合本地實際，積極整合郵政電子化支局、儲蓄網(wǎng)點、電子匯兌網(wǎng)點等渠道資源，增加網(wǎng)點數(shù)量，進(jìn)展代收通信費(fèi)業(yè)務(wù)。2005年完成代收費(fèi)達(dá)29228萬元，增幅20.79%。采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)代理電信運(yùn)營商放號業(yè)務(wù)。上半年國家郵政局針對代理放號業(yè)務(wù)出現(xiàn)下滑的不利趨勢，及時采取措施，組織力量，抽調(diào)人員，剖析緣故，提出進(jìn)展措施和意見；并采取下發(fā)電報通報、會議推進(jìn)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)競賽跟進(jìn)等方法，推進(jìn)代放號業(yè)務(wù)的進(jìn)展。2005年共完成代理放號800多萬戶。緊密合作關(guān)系，加快與電信運(yùn)營商合作。為了充分發(fā)揮中國郵政與中國網(wǎng)通的各自優(yōu)勢，增強(qiáng)雙方的市場競爭力，不斷滿足社會的通信需求，2005年4月14日，國家郵政局與中國電信集團(tuán)公司本著互惠互利、友好協(xié)商、相互促進(jìn)、共同進(jìn)展的原則，在京簽署了《全面合作框架協(xié)議》。合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著國家郵政局和中國電信集團(tuán)公司正式確立了全面合作伙伴關(guān)系，標(biāo)志著郵電合作向更深更廣的領(lǐng)域拓展。2005年全國郵政部門為電信公司代收話費(fèi)總額超過100億元，代理放號34萬戶，代售各類電信卡1214萬張。積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大郵政代辦業(yè)務(wù)范疇。2005年，廣東郵政積極與交警部門合作，開發(fā)了郵政代理交通違章罰款業(yè)務(wù)；河南郵政積極與電力部門合作，開發(fā)了郵政代收電費(fèi)業(yè)務(wù)；部分地市郵政部門因地制宜，也積極開發(fā)了代收公用事業(yè)和政府行政事務(wù)相關(guān)費(fèi)用。注重業(yè)務(wù)進(jìn)展模式的創(chuàng)新。在放號業(yè)務(wù)上，推出、舉薦捆綁銷售和存單質(zhì)押等放號模式，促進(jìn)代放號業(yè)務(wù)的進(jìn)展；在繳費(fèi)和充值業(yè)務(wù)上，舉薦、推廣電子充值、“空中充值”聯(lián)名卡以及明信片充值等業(yè)務(wù)模式。（王桐青）【郵政網(wǎng)路運(yùn)行概況】2005年郵政網(wǎng)路運(yùn)行部門堅持進(jìn)展這一主題，主動“貼近經(jīng)營、貼近市場、貼近用戶”，大力改革創(chuàng)新。全夜航、物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，暢銷報刊提速成效顯著，行郵專列擴(kuò)能西進(jìn)取得新的成果，兩子系統(tǒng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。郵政網(wǎng)路核心競爭能力明顯增強(qiáng)，網(wǎng)路運(yùn)行效率和效益進(jìn)一步提高，有力地推動和促進(jìn)了郵政的經(jīng)營和進(jìn)展。全年一級干線郵件運(yùn)輸量達(dá)到1346億袋公里。推進(jìn)行郵專列擴(kuò)能西進(jìn)，網(wǎng)運(yùn)效率效益顯著提高。抓住機(jī)遇深化郵鐵合作，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)郵優(yōu)勢，加大了干線網(wǎng)路結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。2005年在京廣、京滬、京哈、滬廣4條行郵專列上共增加7節(jié)車廂運(yùn)郵；在福州—貴陽、廣州—昆明等9條旅客列車內(nèi)包租整節(jié)行李車或容間運(yùn)郵；增加了京廣、京滬、京哈3條行郵專列中途的交接頻次。建成了京、滬、穗間的大通道，行郵專列跨區(qū)聯(lián)通的一般骨干網(wǎng)架構(gòu)。行郵專列的擴(kuò)能和西進(jìn)使郵運(yùn)骨干網(wǎng)的運(yùn)郵能力明顯提升，極大地緩解了干線運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾和西部運(yùn)能緊張的局面，加快了郵件傳遞時限，運(yùn)行成本大幅度降低?！叭购健本W(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，極大地促進(jìn)了速遞業(yè)務(wù)的進(jìn)展。2005年中國郵政引進(jìn)了兩架737飛機(jī)，新開通成都－武漢－上海（虹橋）、北京—武漢、廣州－武漢3條往返自主航空郵路，配合新航線的開通，新開和調(diào)整了長沙－武漢、南昌－武漢等6條一級干線快速汽車郵路，初步建立了以上海為要緊集散中心、武漢為輔助集散中心、國內(nèi)唯獨的特快自主夜航網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)覆蓋了30個省（區(qū)、市）200多個都市；擁有4架737貨機(jī)，5架運(yùn)八飛機(jī)，12條自主航空郵路，48條一級干線快速汽車郵路?！叭购健本W(wǎng)絡(luò)的開通使郵政的核心競爭力明顯增強(qiáng)，極大地促進(jìn)了特快專遞業(yè)務(wù)的進(jìn)展。2005年速遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入同比分別增長了15.2％和19.03%。開通西南、西北物流集散網(wǎng)，初步建立起了完整的郵政物流集散網(wǎng)絡(luò)平臺。2005年開通了以成都為中心覆蓋4省市的西南物流集散網(wǎng)和以西安為中心覆蓋6省區(qū)的西北物流集散網(wǎng)，連通2003年開通的北方、南方、華東三個互聯(lián)互通區(qū)域物流集散網(wǎng)，實現(xiàn)了5大區(qū)域物流集散網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。標(biāo)志著郵政物流全國網(wǎng)絡(luò)平臺的初步形成。該網(wǎng)覆蓋31個省區(qū)市、300多個地市、1800多個縣。使中國郵政成為擁有一定網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的、信息化的、較為完整的國內(nèi)快貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。物流平臺的搭建和完善為郵政物流業(yè)務(wù)提供了寬敞的進(jìn)展空間。該網(wǎng)建成后，中郵快貨業(yè)務(wù)出現(xiàn)快速增長勢頭，中郵快貨省際出口業(yè)務(wù)量累計同比增長近80％。成功實施暢銷報刊提速，進(jìn)一步滿足了暢銷報刊市場競爭的需要。為進(jìn)一步增強(qiáng)暢銷報刊的市場競爭能力，按照以市場為核心、突出重點、區(qū)域組織、系統(tǒng)規(guī)劃、全流程設(shè)計、突出時效的原則，自2005年8月1日起，以北京、上海等10個都市為中心，在138個都市對占全國郵發(fā)報刊業(yè)務(wù)收入42％的640種暢銷報刊實施了提速。各省網(wǎng)運(yùn)部門按照國家郵政局的統(tǒng)一部署，制定并實施了本省的報刊提速打算，通過科學(xué)優(yōu)化干線網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)和加大了投遞分網(wǎng)分層運(yùn)作力度，達(dá)到了干線網(wǎng)與省內(nèi)網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)與投遞網(wǎng)的緊密銜接。按照全流程設(shè)計的原則針對每一種報刊制定了個性化的全程運(yùn)輸打算，并對373條一級干線火車、汽車郵路運(yùn)行打算進(jìn)行了優(yōu)化。提速后，暢銷報刊運(yùn)遞時限明顯提高，郵發(fā)報刊的市場份額得到鞏固和擴(kuò)大，部分自辦發(fā)行報刊顯現(xiàn)回來郵發(fā)的趨勢，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程，網(wǎng)路運(yùn)行科學(xué)治理水平進(jìn)一步提升。加快兩子系統(tǒng)二期工程建設(shè)，全國一級干線全面實現(xiàn)了信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、郵件處理條碼化和總包交接無紙化。信息系統(tǒng)實現(xiàn)了2.2到3.0版本的4次升級；完成了一級干線郵運(yùn)費(fèi)結(jié)算軟件的開發(fā)和應(yīng)用工作，實現(xiàn)了系統(tǒng)對郵運(yùn)量分省、分產(chǎn)品、分郵路的及時分析統(tǒng)計和一級干線結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確提供；完成了郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)；建立起了以總包條碼掃描勾核為手段的新型總包郵件處理和轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)模式，總包條碼袋牌識讀率由39％提高到了99％以上；出口總包掃描勾核率從15.8%上升到97%以上，兩子系統(tǒng)的完善推廣使全網(wǎng)的信息化程度和運(yùn)行質(zhì)量大幅提高，為提高全網(wǎng)科學(xué)化治理水平和建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)算體系，促進(jìn)全網(wǎng)效益的提高奠定了基礎(chǔ)。郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)組織優(yōu)化試點工作取得成效。為適應(yīng)信息化建設(shè)的要求，實現(xiàn)郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)和治理由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式的轉(zhuǎn)變，國家郵政局制訂了郵區(qū)中心局生產(chǎn)治理規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)流程、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范3個文本，并選擇南昌和西安郵區(qū)中心局為改革試點單位組織實施。南昌、西安局對此項工作高度重視，積極進(jìn)行優(yōu)化改革試點，按照“生產(chǎn)治理的扁平化”、“作業(yè)流程優(yōu)化”、“生產(chǎn)操作的規(guī)范化”要求制定了詳細(xì)的實施方案。對傳統(tǒng)的作業(yè)流程和生產(chǎn)組織方式進(jìn)行再造，取得了初步成效。為全網(wǎng)實施“三化”改革，建立現(xiàn)代化的中心局生產(chǎn)作業(yè)組織治理模式提供了寶貴的體會。大力推進(jìn)干線汽車郵路集裝化運(yùn)輸?shù)牟椒ァ?005年以上海為中心連續(xù)開通了上海－杭州、上海－南通等12條一級干線汽車集裝箱郵路。使全網(wǎng)一級干線集裝箱郵路達(dá)到26條。集裝化運(yùn)輸提高了郵件分揀封發(fā)的工作效率，提高了運(yùn)輸質(zhì)量，減輕了轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸的勞動強(qiáng)度，加快了郵件的轉(zhuǎn)運(yùn)處理時限。（國家郵政局網(wǎng)路運(yùn)行部）【成功實施暢銷報刊提速】為進(jìn)一步增強(qiáng)暢銷報刊的市場競爭能力，按照以市場為核心、突出重點、區(qū)域組織、系統(tǒng)規(guī)劃、全流程設(shè)計、突出時效的原則，自2005年8月1日起對以北京、上海、廣州、武漢、南京、鄭州、成都、重慶、西安、沈陽10個都市為中心，輻射138個都市的640種暢銷報刊實施了提速。提速工作充分發(fā)揮全網(wǎng)優(yōu)勢，強(qiáng)化郵發(fā)報刊的運(yùn)遞時效。各省網(wǎng)運(yùn)部門按照國家郵政局的統(tǒng)一部署，制定并實施了本省的報刊提速打算，通過科學(xué)優(yōu)化干線網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)和加大了投遞分網(wǎng)分層運(yùn)作力度，做到了干線網(wǎng)與省內(nèi)網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)與投遞網(wǎng)的緊密銜接。按照全流程設(shè)計的原則針對每一種報刊制定了個性化的全程運(yùn)輸打算，并對373條一級干線火車、汽車郵路運(yùn)行打算進(jìn)行了優(yōu)化。專門對報刊全程的各個環(huán)節(jié)作業(yè)時限進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，大幅度地壓縮郵發(fā)報刊在郵政傳遞各環(huán)節(jié)的滯留時刻，實現(xiàn)環(huán)節(jié)間的無縫銜接。各省還依照本省市場競爭情形，組織報刊專線郵路，進(jìn)一步加快報刊零售上市和訂閱投遞速度。暢銷報刊提速取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。郵發(fā)報刊的市場競爭能力明顯增強(qiáng)，暢銷報刊運(yùn)遞速度進(jìn)一步加快，郵發(fā)報刊的市場份額得到鞏固和擴(kuò)大，部分自辦發(fā)行報刊顯現(xiàn)回來郵發(fā)的趨勢。得到了社會的廣泛關(guān)注與用戶的好評。提速后暢銷報刊的上市時限平均提早了2～6個小時。北京、上海、南京、武漢、沈陽、廣州等區(qū)域的提速報刊在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提早6～24小時上市或投遞到戶。提速后，部分暢銷報刊的零售/訂閱量明顯增加。截至2005年11月的統(tǒng)計，報刊收訂流轉(zhuǎn)額比2004年同期增長了11.7％。（國家郵政局網(wǎng)路運(yùn)行部）【構(gòu)建物流運(yùn)行平臺，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)進(jìn)展】為了促進(jìn)郵政物流業(yè)務(wù)的進(jìn)展，2005年物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快，在2003年開通北方、南方、華東三個區(qū)域物流集散網(wǎng)并實現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，開通了以成都為中心，覆蓋四川、重慶、云南、貴州4省市的西南物流集散網(wǎng)和以西安為中心，覆蓋陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏6省區(qū)的西北物流集散網(wǎng)，同時實現(xiàn)了5大區(qū)域物流集散網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。西南、西北物流集散網(wǎng)的組建，標(biāo)志著全國郵政物流網(wǎng)絡(luò)平臺的初步形成。物流集散網(wǎng)覆蓋范疇遍及31個省區(qū)市、300多個地市、1800多個縣，共計組開（利用）了78條一級干線郵路。使中國郵政成為擁有國內(nèi)規(guī)模領(lǐng)先、實物和信息同步、完整的國內(nèi)快貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為郵政物流業(yè)務(wù)提供了寬敞的進(jìn)展空間。郵政物流集散網(wǎng)開通以來，省際中郵快貨業(yè)務(wù)出現(xiàn)快速增長勢頭，截止2005年底省際出口業(yè)務(wù)量達(dá)到9144噸，比去年同期累計增長74％。（國家郵政局網(wǎng)路運(yùn)行部）【郵政金融工作綜述】2005年全國各級郵政儲匯部門，連續(xù)努力適應(yīng)郵政儲蓄資金自主運(yùn)用政策帶來的重大變化，堅持科學(xué)進(jìn)展儲匯業(yè)務(wù)，改變增長方式，以完善渠道、豐富產(chǎn)品、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合儲匯兩網(wǎng)資源為重點，以改進(jìn)儲匯運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化資金治理，提高資金使用效率，嚴(yán)格操縱業(yè)務(wù)風(fēng)險，不斷提高職工綜合素養(yǎng)，實現(xiàn)郵政金融各項業(yè)務(wù)連續(xù)、穩(wěn)固的進(jìn)展勢頭。經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2005年底，全國郵政儲蓄存款余額達(dá)到13599億元，居工、農(nóng)、建、中四大國有商業(yè)銀行之后，列第五位。比2004年底增長2824億元，余額增長率達(dá)26.21%。居民存款可統(tǒng)計的市場占有率比去年提高0.6個百分點，達(dá)到9.64%。郵政儲蓄賬戶數(shù)達(dá)3.6億戶，比2004年底增加8427萬戶。郵儲通存通取聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點達(dá)3.5萬余處，成為城鄉(xiāng)儲蓄網(wǎng)點最多、覆蓋面最廣的儲蓄機(jī)構(gòu)。努力支持“三農(nóng)”，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。中央歷來重視“三農(nóng)”問題，把建設(shè)新農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”提到一個新的高度。郵儲作為郵政所屬企業(yè)，兼有郵政普遍服務(wù)的重任，因此為“三農(nóng)”的金融服務(wù)確實是郵儲義不容辭的責(zé)任。郵儲具有連接農(nóng)村千家萬戶的優(yōu)勢，為農(nóng)村提供儲蓄、匯兌、郵儲綠卡異地通存通取、代收代付、關(guān)心農(nóng)民理財以及多項便民業(yè)務(wù)，履行社會化服務(wù)義務(wù)。2005全年，郵政儲蓄部門充分利用網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、信譽(yù)優(yōu)勢，在寬敞農(nóng)村，郵政儲蓄部門積極做好代收農(nóng)電費(fèi)，代發(fā)農(nóng)村糧食直補(bǔ)款、農(nóng)村打算生育獎勵扶助金及各種財政補(bǔ)貼資金等服務(wù)“三農(nóng)”的工作，受到寬敞農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣拇_信。在都市地區(qū)，郵政儲蓄連續(xù)鞏固了在代發(fā)工資、養(yǎng)老金、代收電信資費(fèi)等業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，并積極開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。如代收國稅、地稅業(yè)務(wù)受到稅務(wù)部門和納稅人的歡迎，也為郵政儲蓄拓展了高端客戶；代發(fā)低保金，代發(fā)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)職工遣散費(fèi)等業(yè)務(wù)，為都市低收入者提供了金融服務(wù)。2005年代收代付業(yè)務(wù)量為2483億元，比2004年增長14.45%。郵儲利用綠卡網(wǎng)絡(luò)和電子匯兌網(wǎng)絡(luò)，通過個人異地結(jié)算業(yè)務(wù)從發(fā)達(dá)地區(qū)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移了大量資金，2005年兩網(wǎng)約向農(nóng)村地區(qū)輸送了9000億元以上的資金。代理保險成為郵儲重要的中間業(yè)務(wù)。截至2005年底，郵政儲蓄代理壽險網(wǎng)點29713處，代理財險網(wǎng)點25144處，分別比上年增加2475處和3197處；累計投保戶數(shù)達(dá)到2396萬戶，比去年新增548萬戶。2005年，累計代收保費(fèi)2215117.03萬元，同比下降2.58％；實現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入52457.2646萬元，同比下降7.43%。郵政儲蓄代理保險在銀行保險市場占有率為15.82％。2005年，共承銷憑證式國債40億元，兌付憑證式國債32.6億元。2005年建成了全國統(tǒng)一版本的代理保險實時出單系統(tǒng)，年內(nèi)該系統(tǒng)已全部上線完畢，實現(xiàn)了與人壽、太保、泰康、新華、平安和太平6家保險公司的系統(tǒng)對接。12月份系統(tǒng)出單率為60％，累計出單率為35％。2005年建成了全國大集中模式的代理開放式基金系統(tǒng)，并與5家基金公司進(jìn)行了聯(lián)調(diào)，試運(yùn)行情形良好。綠卡業(yè)務(wù)增長迅猛。截至2005年底，郵政儲蓄綠卡卡戶數(shù)達(dá)1.03億戶，綠卡存款余額達(dá)1510億元，同比分別增長48.39%和54.05%。全年新發(fā)綠卡3950萬張，累計發(fā)卡達(dá)到10300萬張，新增綠卡卡戶3369萬戶。截至2005年末，全國郵政儲蓄共有ATM機(jī)6827臺（其中有銀聯(lián)標(biāo)志可跨行取款的5846臺），POS機(jī)5131臺，取現(xiàn)網(wǎng)點34846個，分別比2004年增長11.17%、5.14%和8.55%。綠卡消費(fèi)特約商戶4689家。匯兌業(yè)務(wù)種類日益豐富。截至2005年底，全國郵政電子匯兌開發(fā)匯票量達(dá)到1.61億筆，匯款金額1893.91億元。業(yè)務(wù)種類有投單匯款、24小時電子匯款、2小時匯款、實時匯款和賬戶匯款業(yè)務(wù)，年內(nèi)新推出商務(wù)匯款、網(wǎng)匯通兩種產(chǎn)品。賬戶匯款業(yè)務(wù)是利用兩網(wǎng)互通工程，即郵政儲蓄與郵政匯兌兩大應(yīng)用運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)工程的互連互通網(wǎng)絡(luò)而開辦的賬戶匯款業(yè)務(wù)，包括賬戶到賬戶、現(xiàn)金到賬戶和賬戶到現(xiàn)金匯款。國際匯款范疇不斷拓寬，試辦外幣儲蓄。2005年國際匯款業(yè)務(wù)要緊有三項：一是代理西聯(lián)匯款業(yè)務(wù)，交易金額占全部國際匯款業(yè)務(wù)的94.55%；本年累計辦理代理西聯(lián)匯款業(yè)務(wù)104.22萬筆，較去年同期增長了72.42%；交易金額14.51億美元，較去年同期增長了72.43%。二是一般郵政匯款，交易金額占全部國際匯款業(yè)務(wù)的1.61%；三是銀郵匯款（指我國郵政與通郵國和本國銀行簽有合約互辦匯、取款業(yè)務(wù)），交易金額占全部國際匯款業(yè)務(wù)的3.84%；本年累計辦理銀郵匯款業(yè)務(wù)1.97萬筆，較去年同期增長了1600.69%；交易金額3416.65萬美元，較去年同期增長了1485.20%。截至2005年年底，郵政國際電子匯款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國2000多個市縣，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點達(dá)到20000多處。2005年在北京、廣東、福建三省市試辦了郵政外幣儲蓄業(yè)務(wù)。截至2005年12月底，全國郵政外幣儲蓄余額達(dá)到529.26萬美元。資金運(yùn)用力保安全。截至2005年底，自主運(yùn)用資產(chǎn)余額達(dá)5600億元，較上年增長一倍。全年資金交易量超過12000億元，占全國資金市場結(jié)算量的2.67%，在銀行間債券市場的交易排名第9位。同時，郵政儲蓄努力擴(kuò)展資金運(yùn)用業(yè)務(wù)合作對象，全年與郵儲有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)達(dá)到196家，增加了各金融機(jī)構(gòu)間資金的流淌速度。加強(qiáng)資金風(fēng)險評判與監(jiān)控體系，較好保證了郵儲資金運(yùn)用的安全性和流淌性，有效操縱了不良資產(chǎn)的發(fā)生。（蕭錦陽）【綠卡統(tǒng)一版本和電子化匯兌系統(tǒng)順利打通】2005年，儲蓄、匯兌兩網(wǎng)順利打通后，形成了以郵政儲蓄核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全國各省郵政儲蓄與郵政匯兌兩大應(yīng)用運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)工程的互連互通，簡稱“兩網(wǎng)互通”工程?！皟删W(wǎng)互通”工程使郵政儲匯運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)成為可靈活接入各?。ㄊ校﹨^(qū)域性中間業(yè)務(wù)平臺，并行聯(lián)入代理保險、開放式基金、外幣儲蓄等多個全國性應(yīng)用系統(tǒng)，并可實現(xiàn)全方位的電子稽查數(shù)據(jù)監(jiān)控的新一代郵政金融運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)，使郵政儲匯業(yè)務(wù)信息化的使用與結(jié)算更加明晰，實現(xiàn)了匯兌業(yè)務(wù)資金流程與儲匯資金清算渠道的整合，實現(xiàn)了郵政儲蓄業(yè)務(wù)資金與郵政匯兌業(yè)務(wù)資金的統(tǒng)一使用，實現(xiàn)了郵政匯兌業(yè)務(wù)備付金的及時結(jié)算，以及儲蓄、匯兌資金的合理使用，降低了整體經(jīng)營成本?！皟删W(wǎng)互通”后，統(tǒng)一規(guī)范了會計核算、資金清算等十余個子系統(tǒng)，使得版本、數(shù)據(jù)都集中到?。▍^(qū)、市）中心，且全部數(shù)據(jù)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。實現(xiàn)了儲蓄系統(tǒng)與代理保險系統(tǒng)、代理開放式基金系統(tǒng)的對接。使資金交易速度明顯加快，不成功交易率迅速降低，差不多上實現(xiàn)了儲匯業(yè)務(wù)交易、數(shù)據(jù)儲備、后臺治理、稽查監(jiān)督等全流程的電子化處理，使郵儲、匯兌代理等業(yè)務(wù)市場競爭力進(jìn)一步提高。郵政綠卡統(tǒng)一版本系統(tǒng)成為覆蓋城鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)點面最大，溝通都市和鄉(xiāng)村交易額最多的，全國個人金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“兩網(wǎng)互通”后的效益表達(dá)：儲蓄方面：使郵儲2005年的2.6億個賬戶中的1.07萬億元資金、7000多萬張綠卡、每天發(fā)生的巨額交易量，都能夠順暢地在3.2萬多個郵儲網(wǎng)點間進(jìn)行交易和融通。實現(xiàn)了郵政運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)和郵政電子匯兌業(yè)務(wù)資源的優(yōu)化，推動了郵政匯兌網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。統(tǒng)一版本和“兩網(wǎng)互通”后，網(wǎng)點和終端的交易速度明顯加快，差錯率進(jìn)一步降低。郵政儲蓄異地交易業(yè)務(wù)因此獲得了迅猛的增長，2005年全國異地通存通取和轉(zhuǎn)賬交易量達(dá)4億筆，交易金額1.7萬億元。此外，一本通、通知存款等統(tǒng)一版本系統(tǒng)具有的新業(yè)務(wù)也成為一些省郵政儲匯局新的業(yè)務(wù)增長點，取得了較好的經(jīng)營效益，實現(xiàn)了儲蓄業(yè)務(wù)規(guī)模和效益的和諧進(jìn)展。匯兌方面：實現(xiàn)匯兌業(yè)務(wù)資金流程與儲匯資金清算渠道的整合，實現(xiàn)了郵政儲蓄業(yè)務(wù)資金與郵政匯兌業(yè)務(wù)資金的統(tǒng)一使用，實現(xiàn)了郵政匯兌業(yè)務(wù)備付金的及時結(jié)算，儲蓄、匯兌資金的合理使用，降低了整體經(jīng)營成本。實現(xiàn)了郵政運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)和郵政電子匯兌業(yè)務(wù)資源的優(yōu)化，推動了郵政匯兌網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。截至2005年底，郵政電子匯兌網(wǎng)點達(dá)到45536處（其中兩網(wǎng)互通網(wǎng)點達(dá)到29891處）。年內(nèi)新推出賬戶匯款、商務(wù)匯款、網(wǎng)匯通三種產(chǎn)品。賬戶匯款是指利用兩網(wǎng)互通運(yùn)算機(jī)系統(tǒng)賬戶到賬戶、現(xiàn)金到賬戶和賬戶到現(xiàn)金的匯款。截至2005年底，共開發(fā)賬戶匯款571.37萬筆，占匯兌業(yè)務(wù)總業(yè)務(wù)量的3.56%，金額達(dá)94.48億元，占匯兌業(yè)務(wù)收匯總金額的4.99%。商戶匯款業(yè)務(wù)也是以兩網(wǎng)互通系統(tǒng)為平臺，為移動通信公司、商業(yè)零售連鎖店、報刊出版社等企事業(yè)單位提供的代收、付資金結(jié)算服務(wù)的匯款業(yè)務(wù)。2005年全國共辦理商務(wù)匯款81.07億元，占匯兌業(yè)務(wù)總金額的比重為4.28%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4484.76萬元，占匯兌業(yè)務(wù)總收入的2.82%。網(wǎng)匯通業(yè)務(wù)是針對一些客戶的專門需求而開發(fā)的一種新型網(wǎng)上支付結(jié)算的匯款業(yè)務(wù)新產(chǎn)品（2005年處在試點時期，其業(yè)務(wù)量沒有具體統(tǒng)計）。代理保險業(yè)務(wù)方面：1.完成代理保險實時出單系統(tǒng)建設(shè)。2005年建成了全國統(tǒng)一版本的代理保險實時出單系統(tǒng)，年內(nèi)該系統(tǒng)已全部上線完畢，實現(xiàn)了與人壽、太保、泰康、新華、平安和太平6家保險公司的系統(tǒng)對接。12月份系統(tǒng)出單率為60％，累計出單率為35％。該系統(tǒng)的運(yùn)行，實現(xiàn)了中國人壽、太保和泰康等多家保險公司多種產(chǎn)品在郵政前臺網(wǎng)點的實時出單，實現(xiàn)了保險公司部分柜臺業(yè)務(wù)在郵政網(wǎng)點的延伸，顯著提高了郵政部門辦理代理保險業(yè)務(wù)的服務(wù)水平和市場競爭力，為郵政代理保險業(yè)務(wù)的進(jìn)展提供了科技支撐。2.完成代理開放式基金系統(tǒng)建設(shè)。建成了全國大集中模式的代理開放式基金系統(tǒng)，2005年該系統(tǒng)已全部上線完畢，并與5家基金公司進(jìn)行了聯(lián)調(diào)，試運(yùn)行情形良好。該系統(tǒng)的運(yùn)行，成功實現(xiàn)了全國基金業(yè)務(wù)進(jìn)展的統(tǒng)一規(guī)劃，為代理開放式基金業(yè)務(wù)在郵政系統(tǒng)的大力進(jìn)展提供了技術(shù)支撐。2005年綠卡統(tǒng)一版本和電子化匯兌系統(tǒng)的順利開通，進(jìn)一步加強(qiáng)、改善了國家郵政儲匯局對全國業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和治理力度，有力地促進(jìn)了儲匯、代理等郵政金融業(yè)務(wù)的進(jìn)展，加快了郵政金融信息化進(jìn)程，同時大大加強(qiáng)了郵政金融網(wǎng)抗風(fēng)險能力。（肖錦陽）【郵政速遞工作綜述】2005年速遞業(yè)務(wù)量完成2.28億元，同比增長15.65%。業(yè)務(wù)總收入達(dá)65.69億元，同比增長19.13%，新增收入首次突破10億元大關(guān)；國內(nèi)異地、國際、同城業(yè)務(wù)三大板塊收入增幅均達(dá)到15％以上。特快專遞國際業(yè)務(wù)一改多年來低增長、市場占有率下滑的局面，保持了與市場總體水平差不多一致的進(jìn)展速度，市場占有率穩(wěn)中有升。業(yè)務(wù)大省進(jìn)展取得新突破，廣東突破10個億，上海突破6個億，北京、江蘇突破5個億，專門好地發(fā)揮了龍頭作用。2005年速遞業(yè)務(wù)能力建設(shè)取得新突破，新增成都－武漢－上海、北京－武漢、武漢－廣州3條往返航線，將全夜航覆蓋范疇擴(kuò)大到全國近200個都市，夯實了EMS次日遞服務(wù)品牌。配合全夜航項目，全國279個地市以上都市實現(xiàn)了投遞分網(wǎng)運(yùn)作，兩年內(nèi)先后投入2000多輛投遞攬收車，提高了速遞專業(yè)的投遞攬收能力。新建了北京、廣州等特快大型處理中心，實現(xiàn)了自動化處理、信息化治理，國內(nèi)快遞網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)和治理能力得到有效提升。絕大部分重點都市建立了速遞專業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了開拓市場的能力。國際業(yè)務(wù)建立了國際時限庫，實現(xiàn)了重點流向端對端的全程時限監(jiān)控，加強(qiáng)了對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的指揮調(diào)度和跟蹤，大大提高了國際網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。速遞信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也取得新進(jìn)展，系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和信息質(zhì)量均得到明顯提升。速遞大客戶攬收系統(tǒng)在全國全面上線，進(jìn)入試用時期。2005年速遞專業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到新的提高。特快專遞國內(nèi)時限準(zhǔn)時率達(dá)到90％以上，次日遞率有較大提高。在全國發(fā)達(dá)省份和重點都市推出了國際承諾服務(wù)，時限準(zhǔn)時率提高到95％以上。狠抓了信息的上網(wǎng)數(shù)量和質(zhì)量，豐富了多種渠道、多種方式的跟蹤查詢服務(wù)功能。國內(nèi)郵件投遞信息上網(wǎng)率達(dá)到98.8%、及時率97.3%，國際郵件投遞信息上網(wǎng)率達(dá)到99.5%、及時率98.6%，國際收寄信息上網(wǎng)率達(dá)到99.2%，比2004年均有不同程度的提高，信息反饋質(zhì)量水平通過萬國郵聯(lián)EMS合作機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并獲得國際局長達(dá)揚(yáng)親自簽發(fā)的銀獎證書。售后服務(wù)體系不斷健全，EMS網(wǎng)站服務(wù)功能有效發(fā)揮，全年處理客戶留言近萬件，并逐步成為售后服務(wù)的主渠道?！袄癖取眹H郵件查詢回復(fù)及時率達(dá)到100%，位于全球郵政前列。共有1142個局加入速遞查驗平臺，覆蓋范疇擴(kuò)大到全國所有地市和要緊縣局，查詢回復(fù)時刻大大加快，平均回復(fù)及時率達(dá)到95.3%。在國家郵政局工會組織的全夜航“五?！眲趧痈傎惢顒又?，全國共有30個速遞部門和89名職工被評為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。郵政速遞專業(yè)機(jī)制改革工作邁出新步伐。在試點的基礎(chǔ)上，速遞專業(yè)在全國范疇內(nèi)推行了模擬核算，實施一級干線運(yùn)費(fèi)、國際運(yùn)費(fèi)結(jié)算，調(diào)動了速遞專業(yè)增收節(jié)支的積極性，為加強(qiáng)經(jīng)營治理、明晰專業(yè)損益奠定了基礎(chǔ)。一些省局和都市積極進(jìn)行了速遞物流專業(yè)的整合，從組織領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)治理、客戶愛護(hù)等方面進(jìn)行了調(diào)整，為深化改革制造了良好的條件。速遞專業(yè)品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年，速遞專業(yè)創(chuàng)立了EMS思鄉(xiāng)月、次晨達(dá)、次日遞服務(wù)，“五節(jié)聯(lián)送”服務(wù)子品牌和全夜航運(yùn)輸子品牌，差不多形成了EMS品牌體系，并形成了“次晨達(dá)”明星產(chǎn)品。在品牌推廣方面，連續(xù)聘請奧運(yùn)冠軍劉翔作為EMS形象大使，有效強(qiáng)化了品牌阻礙力；同時全面推廣使用印有劉翔形象的封套，EMS品牌得到廣泛宣傳。北京、天津、江蘇、浙江、上海、廣東6?。ㄊ校┧龠f職工穿戴EMS新式標(biāo)志服，展現(xiàn)了EMS新形象。郵政EMS被評為“中國十大最中意品牌”、“全國名優(yōu)產(chǎn)品售后服務(wù)十佳”。在“快遞公司最佳”評選中獲得信息系統(tǒng)和規(guī)范服務(wù)金獎、服務(wù)效率銀獎、現(xiàn)場操作銅獎。EMS品牌不斷深入人心，知名度和美譽(yù)度得到全面提升?！咎乜鞂＿f推出承諾服務(wù)】2005年7月25日，中國、澳大利亞、香港、日本、韓國和美國郵政共同推出EMS承諾服務(wù)。EMS承諾服務(wù)是指中國郵政對寄往境外指定國家和地區(qū)的EMS郵件承諾郵件傳遞的最大全程時限，關(guān)于因郵政緣故造成實際傳遞投送時刻超過承諾時限的郵件，用戶能夠要求返還已交付的郵件資費(fèi)，即“承諾傳遞時限，逾限退還郵資”。EMS公布的全程時限是按照郵件收寄地郵政編碼和郵件寄達(dá)地郵政編碼進(jìn)行兩地間傳遞時限衡量運(yùn)算的。按照從收寄地到寄達(dá)地郵政編碼運(yùn)算的時限標(biāo)準(zhǔn)，較之僅以從都市到都市運(yùn)算時限標(biāo)準(zhǔn)前進(jìn)了一大步。用戶只要撥打本地11185郵政客戶服務(wù)或登錄中國郵政EMS網(wǎng)站（ems.cn）就可了解和查詢EMS承諾服務(wù)郵件的全程時限詳情和交寄郵件的詳細(xì)信息。目前EMS承諾服務(wù)的通達(dá)范疇為：澳大利亞、香港、日本、韓國、美國全境和中國的絕大部分地區(qū)。

經(jīng)上述國家和地區(qū)郵政的共同努力，環(huán)太平洋地區(qū)六郵政的合作穩(wěn)步推進(jìn)，并已取得明顯成效。亞太地區(qū)是目前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)展最有活力的地區(qū)之一，也是全球快遞業(yè)務(wù)增長最快并最具增長潛力的地區(qū)。EMS承諾服務(wù)的推出，帶動了中國郵政EMS國際業(yè)務(wù)的強(qiáng)勁增長，郵政EMS國際業(yè)務(wù)增長率多年來首次高于中國國際快遞增長的平均水平。EMS承諾服務(wù)的成功推出讓用戶切實感受到了EMS服務(wù)質(zhì)量的全面提升?！胺判膹某兄Z開始”這一響亮的口號給了用戶更多的信心，也給了郵政自身更多的責(zé)任。這一新的姿勢順應(yīng)了市場進(jìn)展的需求，重塑和提升了郵政EMS的形象。EMS承諾服務(wù)對環(huán)太平洋六郵政業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升以及對業(yè)務(wù)增長的促進(jìn)作用引起了全球郵政同行甚至是國際快遞巨頭的廣泛關(guān)注，英國、法國和新加坡等郵政對環(huán)太平洋六郵政的合作表示出濃厚的愛好，并提出加入該項合作的愿望。環(huán)太平洋六郵政的合作是近年來最為成功的國際合作之一。這一合