某燃氣管線水平定向鉆穿越公路-事故應急預案(精)

PAGE17XXXX天然氣市政中壓管道安裝工程XXXX國道K226+300處定向鉆穿越工程事故應急預案審核：復核：編制：目錄概述工程簡介地理概況結(jié)構(gòu)概況建筑概況編制目的編制依據(jù)應急預案體系應急工作原則適應范圍計劃考慮的應急預案與響應包括應急組織機構(gòu)及人員職責、權(quán)限、義務事故可能狀況應急行動嚴重坍塌重大機械事故觸電事故與外部的聯(lián)系及與外部專業(yè)處理組織的配合記錄一、概述（一）工程簡介工程名稱：XXXX天然氣市政中壓管道安裝工程XXXX國道K226+300處定向鉆穿越工程建設單位：XXXX燃氣有限公司監(jiān)理單位：核工業(yè)第五研究院施工單位：XXXX建設工程有限公司地理概況：盤錦，是遼寧省下轄的一個地級市，地處渤海之濱、遼河三角洲的中心地帶，是遼寧省西部沿海的一座新興石油化工城市，也是我國沿海對外開放城市之一[1]。東、東北鄰鞍山市轄區(qū)。東南隔大遼河與營口市相望，西、西北鄰錦州市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣。市區(qū)距省城沈陽市155千米；西距錦州市102千米；南距營口市65千米，鲅魚圈港146千米，大連港302千米；東距鞍山市98千米。地理坐標為北緯40°39′～41°27′、東經(jīng)121°25′～122°31′之間?？偯娣e4071平方公里，占遼寧省總面積的2.75%。轄區(qū)內(nèi)分布有很多采油廠，例如曙光采油廠，興隆臺采油廠，高升采油廠等，境內(nèi)有東北第二大沼澤區(qū)，占地15000畝。結(jié)構(gòu)概況：本工程為XXXX天然氣市政中壓管道安裝工程XXXX國道K226+300處定向鉆穿越工程，為天然氣輸送管道。工程地點位于遼寧省盤錦市雙臺子區(qū)，主要承擔為附近居民區(qū)提供天然氣任務。本工程輸氣管道主要在305國道布設，管線起點對應305國道樁號為K226+000，終點對應305國道樁號為K227+000處，管線全長1Km。在305國道，樁號為K226+300處穿越到馬路對面。（四）建筑概況：本次定向鉆穿越施工位置為人行道距路邊石30米處，穿越305國道，305國道路寬為34米。質(zhì)量目標：合格安全目標：采取有效安全措施，杜絕死亡及傷殘事故的發(fā)生，將輕傷事故頻率控制在1.2‰以下。工期要求：開工日期：2015年5月預計竣工日期：2015年5月底（五）編制目的事故應急救援預案有三方面的含義1、事故預防：通過危險識別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。2、應急處理：若遇事故發(fā)生（或故障）有應急處理程序和方法，能快速反應處理事故或?qū)⑹鹿氏涝诿妊繝顟B(tài)。3、搶救救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應急預案的編制，為工程中出現(xiàn)的問題盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理，做到防患未然。4、采取預防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。5、能在事故發(fā)生后有交地控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。（六）編制依據(jù)為了保證本項目的安全生產(chǎn)工作落實到實處，依據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法規(guī)和標準，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定并結(jié)合具體動作的實際情況，特制定此事故預防及應急預案。（七）應急預案體系：本應急預案在預定的過程中，考慮到本施工現(xiàn)場的特點，采用如下體系進行構(gòu)架：對整個工程項目的綜合應急預案進行初步的設計，這包括應急救援領(lǐng)導小組的組織構(gòu)架、管理樹的定義、應急救援的措施設計等等；接下來會重點對項目工程施工目標的應急預案及安全生產(chǎn)的措施進行詳細的設計。（八）應急工作原則事故應急救援預案應由事故的預防季事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構(gòu)成。1、從事故預防的角度制定事故應急救援預案從事故預防角度看，事故預防應由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成。2、從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故的狀態(tài)和后果進行預測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：能根據(jù)事故應急救援預案進行救援處理?？勺畲笙薅鹊乇苊馔话l(fā)性重大事故發(fā)生。減輕事故所造成的損失。同時又能及時地恢復生產(chǎn)。事故應急救援預案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應，投入救援。“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點。突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則綜上所述，制定事故應急救援預案工作原則“以防為主，防救結(jié)合”。二、適應范圍本計劃適用于本工程項目安全與環(huán)境造成的污染事件、事故發(fā)生的應急處理。三、計劃考慮的應急預案與響應包括嚴重坍塌重大機械事故觸電事故物體打擊事故四、應急組織機構(gòu)及人員職責、權(quán)限、義務1、應急領(lǐng)導小組由項目部項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)負責人、副組長、應急工作組由項目部各施工隊相關(guān)工作人員組成。急救電話：120火警電話：119報警電話：110組織機構(gòu)設置：（見附圖）組長：張兆龍負責全面工作主管人員、機械和資金調(diào)配。副組長：朱曉偉負責機械和交通工具的組織、調(diào)配工作?，F(xiàn)場搶救小組：錢宏帥負責人事工作和搶險人員的緊急調(diào)配。醫(yī)療救治小組：錢百達負責醫(yī)療和保管員護送工作。后勤服務小組：黃占明負責交通工具的調(diào)配和事故現(xiàn)場交通安全指揮工作；負責事故現(xiàn)場的拍攝工作。保安小組：翟宇負責信息傳遞、通訊暢通和聯(lián)絡工作，現(xiàn)場維護。成員職責：所有項目部管理人員負責信息傳遞、通訊暢通和聯(lián)絡工作；配合聽從指揮；應急工作由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導，實行統(tǒng)一管理和分級負責原則。應急工作領(lǐng)導小組負責組織應急響應，負責事故發(fā)生后的信息傳遞，對外（上級機關(guān)、地主政府）通報情況，并組織相關(guān)人員對事故開展調(diào)查工作。工作小組負責事故的救助、及時通報、現(xiàn)場人員安撫等工作。項目部安全部門負責對應急調(diào)和良好情況進行定期檢查，負責對發(fā)生事故或緊急事件現(xiàn)場的照相、錄像等工作。事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的班組和個人在保證自身安全的同時，應采取可能的自救措施，并進行自救，及時撤離危險區(qū)。其次，要立即向現(xiàn)場應急工作領(lǐng)導小組負責人或拔打應急值班電話報警，匯報發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的情況。應急值班室工作人員接警后，應立即向應急工作領(lǐng)導小組負責人報告情況，并通知相關(guān)工地人員緊急集合。6、應急工作負責人接警后應立即組織應急人員擴相關(guān)人員到達事故現(xiàn)場（并根據(jù)事故性質(zhì)準確估算所需各類器材和防護用品，調(diào)配到現(xiàn)場）。7、各應急負責人接警后，應立即組織應急人員進行搶救工作。按現(xiàn)場指揮人員要求，各應急分隊統(tǒng)一分為4個組：醫(yī)療救護組，負責傷員的搶救；安全警戒組，負責現(xiàn)場的警戒；搶險作戰(zhàn)組，負責搶險；搶救疏散組，組織人員和物資的疏散工作。8、根據(jù)現(xiàn)場情況，各級施工及管理人員，都有參加事故搶救的責任和義務。五、事故可能狀況1、由于當事人責任心不強，各種操作規(guī)程和管理規(guī)定，以及其它原因，會造成事故，能危及到人的生命安全。六、應急行動（一）嚴重坍塌1、發(fā)生嚴重坍塌時應急工作負責人接警后，立即組織現(xiàn)場的應急隊員趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)坍塌事故現(xiàn)場的情況，安排搶救工作。2、應急工作負責人根據(jù)坍塌事故現(xiàn)場的需要，負責將醫(yī)務人員、救護車輛、音像人員、電工人員，以及有關(guān)人員和急需物資調(diào)動至事故現(xiàn)場。或與外界聯(lián)系車輛或救護有親事宜，并派出人員隨同護理。3、應急工作負責人確定坍塌事故現(xiàn)場傷員的搶救方法、通道、器材、所需力量等，并具體組織搶救。4、應急工作人員根據(jù)需要劃定警戒范圍，布置紅色警戒線，并安排隊員進行警戒，堅決禁止無關(guān)人員進入坍塌控制范圍，以免發(fā)生意外事故或影響搶救工作。5、安全監(jiān)督負責人掌握緊急事件性質(zhì)，確定應設置的安全措施，并安排搶救人員按日常培訓和演習方法與步驟實施自救。（二）重大機械事故1、機械應急預案與響應包括下列事故：（1）、大風對設備影響預案（2）暴雨及雷電對起重影響預案2、應急預案與響應計劃2．1大風對設備影響預案2．1．1項目部及時了解當?shù)貧夂蛱攸c及天氣預報，在天氣預報有6級以上大風時，及時與機械組負責人聯(lián)系。2．1．2機械組針對各機械特點、場地要求、臂桿安裝高度等制定大風預防措施。2．1．3機械公司每臺設備操作人員，按不同的措施對操作人員進行培訓，必要時進行演習。2．2暴雨及雷電對設備影響預案。2．2．1項目部及時了解當?shù)貧夂蛱攸c及天氣預報，在天氣預報有暴雨及雷電時及時與機械組負責人聯(lián)系。2．2．2事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的班組及人員，應采取可能的自救措施（切斷電源、撲滅），撤離危險區(qū)域，立即向現(xiàn)場應急處理小組報警，報告事故簡要簡要情況。2．2．3項目部各主管領(lǐng)導、工程、保衛(wèi)等部門負責人組成事故應急處理領(lǐng)導小組。接警后應急處理領(lǐng)導小組應根據(jù)事故情況組織應急人員趕赴現(xiàn)場自救，組織人員保護事故現(xiàn)場。2．2．4應急處理小組領(lǐng)導負責向外部報警、疏散、搶救、保護財產(chǎn)等應急事宜。（三）物體打擊事故當物體打擊事故發(fā)生后，搶救的重點放在對顱腦損傷、出血上進行處理。1、發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行援救治療。2、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸順，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。在股折者，應初步固定后再搬運。（七）觸電事故1、觸電急救的要點是動作要快、救護得法，切不可驚惶失措，要“迅速、就地、正確、堅持”的觸電八字方針，發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電具體癥狀進行對癥施救。2、脫離電源的基本方法有：2．1將出現(xiàn)附近電源開關(guān)拉掉、或?qū)㈦娫床孱^關(guān)閉，以切斷電源。2．2用干燥的絕緣木棒、布帶等物將電源線從觸電者身上拔離或者將觸電者移離電源。2．3必要時可用絕緣工具（如帶絕緣柄的電工鉗、木柄斧以及鋤頭）切斷電源線。2．4救護人可戴上手套或在手上纏干燥的衣服、圍巾、帽子等物品拖曳觸電者，使之脫離電源。2．5如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣斷入地電源，然后采取其它辦法把電源切斷。2．6如果觸電者及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8-10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿絕緣的物品，或臨時雙腳跳躍接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8-10米以外立即進行急救。只有在確證線路已無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。3、在使觸電者脫離電源時應注意的事項：3．1未采取絕緣措施前，救護人員不得直接及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。3．2嚴禁救護人員直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人員不得采用金屬或其它絕緣性差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。3．3在拉觸電者脫離電源的過程中，救護人員宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。3．4當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地拉。3．5夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。4、觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、暖和的地方休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送醫(yī)院診治。5、觸電者已搶劫知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平放著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。6、對“假死”者的急救措施：觸電者呼吸和心跳已經(jīng)停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：6．1通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者平躺在平硬的地方，迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)臥，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作時要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用抬頰頜向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后高。6．2胸外心臟按壓。將傷者放在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側(cè)，面對傷者，將右手掌置于傷者，左手置于右手之上，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60-80次。在進行角外心臟擠壓時，宜將傷者放低以利靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟擠壓，做一次人工呼吸。（九）中毒事故1、食物中毒者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同量側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角插入從口中取出異物，操作中注意防止將異物推到咽喉深入。采用暢通氣道，操作時，嚴禁用枕頭或其他物品墊在中毒頭下，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。2、對于現(xiàn)場不宜實施搶救的（條件設備不足）需立即報119和120及時向上級有關(guān)部門領(lǐng)導報告。七、與外部的聯(lián)系及外部專業(yè)處理組織的配合1、應急工作負責人根據(jù)事故性質(zhì)和事故現(xiàn)場的實際情況，做出是否向外報警的準確性，并負責外部專業(yè)處理組織的聯(lián)系。2、在事故自救的基礎上，一旦外部專業(yè)處理組織到達現(xiàn)場，現(xiàn)場安全負責人立即口頭匯報事故情況及處置部署。并負責將所需人力、物力落實到實處。3、保衛(wèi)負責人組織自救隊員與外部專業(yè)處理組織協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，搞好堵截與保衛(wèi)、突破與掩護、分割與消滅的密切配合，服從指揮，協(xié)同一致。4、現(xiàn)場應急工作負責人和安全監(jiān)察、保衛(wèi)負責人負責事故和事件的調(diào)查和處理，并積極協(xié)助社會相關(guān)機關(guān)的調(diào)查與處