無照經(jīng)營專項(xiàng)查處取締方案

無照經(jīng)營專項(xiàng)查處取締方案匯報(bào)人：2024-01-08引言無照經(jīng)營現(xiàn)狀分析查處取締方案責(zé)任分工和協(xié)作機(jī)制監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制宣傳教育和引導(dǎo)目錄引言010102背景介紹隨著監(jiān)管力度不斷加大，無照經(jīng)營行為逐漸隱蔽，給查處工作帶來困難。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，市場主體數(shù)量不斷增加，但無照經(jīng)營現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，侵害消費(fèi)者權(quán)益，影響社會(huì)穩(wěn)定。打擊無照經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，促進(jìn)市場健康發(fā)展。提高監(jiān)管效率，提升市場監(jiān)管水平。目的和意義無照經(jīng)營現(xiàn)狀分析02無照經(jīng)營主要分為無證無照經(jīng)營、有證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和掛靠經(jīng)營等類型。無照經(jīng)營的類型無照經(jīng)營通常具有隱蔽性、流動(dòng)性、反復(fù)性和難以根治性等特點(diǎn)，給監(jiān)管工作帶來很大難度。無照經(jīng)營的特點(diǎn)無照經(jīng)營的類型和特點(diǎn)無照經(jīng)營破壞了市場公平競爭的環(huán)境，擾亂了正常的市場秩序。擾亂市場秩序無照經(jīng)營者往往缺乏必要的資質(zhì)和條件，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，侵害消費(fèi)者權(quán)益。侵害消費(fèi)者權(quán)益無照經(jīng)營逃避了稅收監(jiān)管，造成稅收流失，影響了國家稅收征管的正常進(jìn)行。影響稅收征管無照經(jīng)營的危害和影響

無照經(jīng)營存在的原因分析監(jiān)管力度不足監(jiān)管部門對(duì)無照經(jīng)營的監(jiān)管力度不夠，存在監(jiān)管盲區(qū)，給無照經(jīng)營者提供了可乘之機(jī)。法律法規(guī)不完善相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，對(duì)無照經(jīng)營的處罰力度不夠，難以起到有效的震懾作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致部分人選擇無照經(jīng)營作為生計(jì)手段。查處取締方案03依法依規(guī)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對(duì)無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處取締。公正公開確保查處取締過程公正、公開，防止權(quán)力濫用和不當(dāng)干預(yù)。分類處理根據(jù)無照經(jīng)營行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，進(jìn)行分類處理，確保處理結(jié)果合理、有效。查處取締原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無照經(jīng)營行為人發(fā)出書面通知，責(zé)令其立即停止經(jīng)營行為。責(zé)令停業(yè)根據(jù)無照經(jīng)營行為的情節(jié)和社會(huì)危害程度，對(duì)行為人處以罰款。罰款處罰對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的無照經(jīng)營行為人，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。吊銷執(zhí)照加強(qiáng)與相關(guān)部門和地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，提高查處取締效率。聯(lián)合執(zhí)法查處取締措施和方法對(duì)涉嫌無照經(jīng)營行為進(jìn)行立案，開展調(diào)查取證工作。立案調(diào)查對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，依法作出處理決定。審查決定對(duì)決定給予行政處罰的無照經(jīng)營行為人，依法執(zhí)行處罰措施。執(zhí)行處罰對(duì)已處理的無照經(jīng)營行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保整改落實(shí)到位。跟蹤監(jiān)督查處取締流程和步驟責(zé)任分工和協(xié)作機(jī)制04負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營行為，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。市場監(jiān)管部門稅務(wù)部門公安部門其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營戶進(jìn)行稅務(wù)登記和稅收征管，依法查處稅收違法行為。負(fù)責(zé)維護(hù)查處無照經(jīng)營現(xiàn)場秩序，協(xié)助市場監(jiān)管部門對(duì)涉嫌犯罪的案件進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助配合查處無照經(jīng)營行為，如城管部門負(fù)責(zé)協(xié)助清理占道經(jīng)營等違法行為。各部門職責(zé)分工信息共享各部門及時(shí)互通無照經(jīng)營相關(guān)信息，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)重大、復(fù)雜案件，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。案件移送對(duì)不屬于本部門管轄的案件，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理?？鐓^(qū)域協(xié)作加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作配合，共同打擊無照經(jīng)營違法行為?？绮块T協(xié)作機(jī)制通過多種渠道宣傳無照經(jīng)營的危害和相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾法律意識(shí)。宣傳教育鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)無照經(jīng)營行為，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營行為。行業(yè)自律發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，對(duì)無照經(jīng)營行為進(jìn)行曝光和輿論譴責(zé)。媒體監(jiān)督社會(huì)參與和支持監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制05建立定期巡查制度對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場所進(jìn)行定期巡查，確保無照經(jīng)營行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理和處置相關(guān)投訴舉報(bào)。加強(qiáng)部門協(xié)作加強(qiáng)工商、城管、公安等部門間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。監(jiān)督檢查機(jī)制根據(jù)無照經(jīng)營行為的危害程度、影響范圍等因素，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。制定考核標(biāo)準(zhǔn)定期評(píng)估納入政府績效考核對(duì)各地區(qū)、各部門查處無照經(jīng)營的工作情況進(jìn)行定期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。將無照經(jīng)營查處取締工作納入政府績效考核體系，提高各級(jí)政府對(duì)無照經(jīng)營問題的重視程度。030201評(píng)估考核機(jī)制03通報(bào)批評(píng)與約談對(duì)工作不力、問題突出的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)。01獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人對(duì)積極提供線索、協(xié)助查處無照經(jīng)營行為的舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。02處罰違法行為對(duì)無照經(jīng)營行為依法進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。獎(jiǎng)懲機(jī)制宣傳教育和引導(dǎo)06宣傳無照經(jīng)營的危害，包括對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害、對(duì)市場秩序的擾亂、對(duì)公平競爭的破壞等。同時(shí)，宣傳政府對(duì)無照經(jīng)營的查處決心和政策法規(guī)。通過媒體、廣告、宣傳冊(cè)、海報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)可以組織專題講座、座談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳效果。宣傳教育內(nèi)容和方法宣傳教育方法宣傳教育內(nèi)容提供政策咨詢和服務(wù)為無照經(jīng)營者提供政策咨詢和服務(wù)，幫助其了解相關(guān)政策和規(guī)定，指導(dǎo)其合法經(jīng)營。鼓勵(lì)和扶持無照經(jīng)營者轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于符合條件、有發(fā)展?jié)摿Φ臒o照經(jīng)營者，政府可以提供一定的扶持和鼓勵(lì)措施，促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)為合法經(jīng)營者。引導(dǎo)無照經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照向無照經(jīng)營者宣傳營業(yè)執(zhí)照的辦理流程和條件，引導(dǎo)其依法辦理營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營。引導(dǎo)和幫助無照經(jīng)營者合法經(jīng)營建立舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)無照經(jīng)營行為，建立有效的舉報(bào)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。加強(qiáng)執(zhí)法力