《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》報(bào)批稿編制說(shuō)明

《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》

1工作簡(jiǎn)況

1.1背景

近些年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)汽

車(chē)行業(yè)發(fā)展迅速，并且預(yù)計(jì)在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期汽車(chē)需求量仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)

頭，同時(shí)由此帶來(lái)的能源緊張和環(huán)境污染問(wèn)題也愈加突出，進(jìn)口石油數(shù)量逐

年增加，中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油依存度連年提高。2016年我國(guó)石油表觀(guān)消費(fèi)量達(dá)到

5.56億噸，同比增長(zhǎng)2.8%，對(duì)外依存度達(dá)到歷史新高的64.1%。

加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)，控制并不斷降低車(chē)型燃料消耗

量是有效緩解能源和環(huán)境壓力的重要手段，是推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊

迫任務(wù)，也是加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

的戰(zhàn)略舉措。

從國(guó)家層面,制定面向2025年的燃料消耗量法規(guī)是國(guó)家貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政

策的重要措施,是持續(xù)推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)

略舉措。從企業(yè)角度，從節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試、新產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新

技術(shù)導(dǎo)入到產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)需要較長(zhǎng)周期，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的盡早提出使企業(yè)有

充分時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)品布局，促進(jìn)低能耗、低排放的汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

2016年7月修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第四十五條明確規(guī)定

“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、船

舶和其他交通運(yùn)輸工具…”。在工信部、國(guó)家發(fā)展改革委及科技部三部委聯(lián)

合發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中也對(duì)2020年之后我國(guó)的汽車(chē)節(jié)能

與新能源的發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求：到2020年，新車(chē)平均燃料消耗量乘

用車(chē)降到5.0升/百公里、節(jié)能型汽車(chē)燃料消耗量降到4.5升/百公里以下到

2025年，新車(chē)平均燃料消耗量乘用車(chē)降到4.0升/百公里。綠色發(fā)展水平大

幅提高。到2020年，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到200萬(wàn)輛，到2025年，新能源

汽車(chē)占汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)20%以上。

1.2前期研究及任務(wù)來(lái)源

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）2015年向全國(guó)汽車(chē)

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汽標(biāo)委”）下達(dá)了研究任務(wù)（工裝函[2015]67

號(hào)《關(guān)于下達(dá)乘用車(chē)燃料消耗量第五階段國(guó)家目標(biāo)研究任務(wù)的函》），要求盡

快成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組開(kāi)展面向2025年的第五階段乘用車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)

法規(guī)的研究與制定工作，并于2018年3月提起標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

從2015年開(kāi)始，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組即著手進(jìn)行了面向2021-2025年乘用

車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)制定前期準(zhǔn)備工作，并按計(jì)劃推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究任務(wù)，主要

包括：

a)密切跟蹤國(guó)際上特別是歐盟、美國(guó)、日本等汽車(chē)生產(chǎn)和保有大國(guó)（地

區(qū)）的汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動(dòng)態(tài)，通過(guò)與上述國(guó)家和地區(qū)政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)

和汽車(chē)企業(yè)的溝通交流，全面了解、系統(tǒng)分析汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及相關(guān)政策

變化原因及其影響；

b)前往中國(guó)一汽、上汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、重慶長(zhǎng)安、安徽江淮等主要汽

車(chē)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)，聽(tīng)取整車(chē)廠(chǎng)根據(jù)試驗(yàn)、研發(fā)數(shù)據(jù)或掌握的信息從企業(yè)

視角提出節(jié)能技術(shù)應(yīng)用選項(xiàng)，并估計(jì)其應(yīng)用前景、節(jié)能潛力及成本情況。

c)組織開(kāi)展2021-2025年乘用車(chē)，特別是混合動(dòng)力汽車(chē)以及新能源汽車(chē)

產(chǎn)品規(guī)劃情況調(diào)查，開(kāi)展乘用車(chē)燃料消耗量水平和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)調(diào)查。

d)從發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)身附件以及整車(chē)匹配角度對(duì)乘用車(chē)節(jié)能技術(shù)應(yīng)

用現(xiàn)狀、節(jié)能效果與節(jié)能潛力、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用成本以及應(yīng)對(duì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)

選項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，并綜合分析各類(lèi)節(jié)能新技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用前景；

e)考慮到新能源汽車(chē)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo)的重要影響，重點(diǎn)從新能

源未來(lái)產(chǎn)品規(guī)劃調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合新能源汽車(chē)能耗水平、產(chǎn)品構(gòu)成、優(yōu)惠倍

數(shù)以及能耗折算方式等因素進(jìn)行場(chǎng)景分析，研究不同場(chǎng)景下新能源汽車(chē)在企

業(yè)平均燃料消耗量核算中對(duì)整體節(jié)能目標(biāo)影響；

f)根據(jù)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及對(duì)新能源汽車(chē)的場(chǎng)景分析，研究提出適合

我國(guó)的乘用車(chē)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用選項(xiàng)和新能源汽車(chē)核算方法，研究確定我國(guó)乘用

車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)整體節(jié)能目標(biāo)；

g)依據(jù)國(guó)家對(duì)汽車(chē)節(jié)能工作的要求，研究確定未來(lái)若干年我國(guó)乘用車(chē)燃

料消耗量控制的基準(zhǔn)參數(shù)、評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)要求。

h)根據(jù)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及整體節(jié)能目標(biāo)，對(duì)影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的因素進(jìn)行

分析，研究提出實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)整體節(jié)能目標(biāo)的技術(shù)路線(xiàn)、配套措施等。

1.3主要工作過(guò)程

《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》修訂工作由工信部組織開(kāi)展，并

于2015年正式啟動(dòng)，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽中心”）作為

牽頭起草單位與國(guó)內(nèi)外主要汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作

組按工信部的要求完成相關(guān)研究任務(wù)。

從2015年10月召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)議開(kāi)始，在工信部的指導(dǎo)下標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

開(kāi)展了調(diào)研走訪(fǎng)等前期預(yù)研工作，并先后組織召開(kāi)了六次工作會(huì)議；通過(guò)會(huì)

議交流和走訪(fǎng)系統(tǒng)深入了解我國(guó)乘用車(chē)企業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)和儲(chǔ)備情況

及其對(duì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，組織完成乘用車(chē)技術(shù)狀態(tài)和燃料消耗量水平

調(diào)查、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)及節(jié)能潛力調(diào)查、未來(lái)產(chǎn)品規(guī)劃調(diào)查，通過(guò)場(chǎng)景假

設(shè)對(duì)乘用車(chē)節(jié)能潛力及成本進(jìn)行了分析。

2018年1月-7月，分析了試驗(yàn)方法修訂與工況切換對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的影響，

提出了應(yīng)對(duì)方案，并最終根據(jù)確定了嚴(yán)格程度不變?yōu)榍袚Q方案的基本原則。

2018年8月-10月，中汽中心在行業(yè)內(nèi)組織開(kāi)展了針對(duì)WLTP與NEDC試

驗(yàn)燃料消耗量對(duì)比數(shù)據(jù)的收集與分析工作，并針對(duì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果提出了限值

指標(biāo)調(diào)整方案，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

2018年11月-2019年1月，中汽中心在工作組內(nèi)部開(kāi)展針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案

的意見(jiàn)征集與處理工作，根據(jù)意見(jiàn)反饋情況對(duì)整體節(jié)能目標(biāo)、特殊結(jié)構(gòu)車(chē)輛

目標(biāo)值處理方式等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整，并在此基礎(chǔ)上形成征求意見(jiàn)稿。

2019年1月25日-2月28日，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2019年3月18日，介紹意見(jiàn)處理情況，根據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)范圍、目標(biāo)值斜率、

WLTP與NEDC數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換關(guān)系等關(guān)鍵問(wèn)題上形成的結(jié)論修改完成送審稿。

2019年4月23日，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查形成報(bào)批稿。

表1主要技術(shù)會(huì)議及研究活動(dòng)

時(shí)間會(huì)議活動(dòng)主要工作

討論確定標(biāo)準(zhǔn)制定總體工作方案、研究?jī)?nèi)容、

2015年10月第十次會(huì)議（準(zhǔn)備會(huì)議）*

預(yù)期目標(biāo)及任務(wù)安排等。

聽(tīng)取整車(chē)廠(chǎng)根據(jù)試驗(yàn)、研發(fā)數(shù)據(jù)或掌握的信

2015年10月-2016

企業(yè)交流與調(diào)研走訪(fǎng)息從企業(yè)視角提出的節(jié)能技術(shù)路線(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)制

年04月

定建議。

調(diào)研走訪(fǎng)階段性匯總，梳理關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，

2016年04月第十一次會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組正式成立

2016年04月-2016開(kāi)展產(chǎn)品規(guī)劃調(diào)查、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)、潛

數(shù)據(jù)調(diào)查與分析

年08月力及成本調(diào)查。

介紹數(shù)據(jù)調(diào)查與分析情況，說(shuō)明新能源汽車(chē)

2016年08月第十二次會(huì)議

場(chǎng)景分析方案與初步研究結(jié)論。

結(jié)合對(duì)2015年節(jié)能技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)、潛力和成

2016年08月-2017

節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析本的調(diào)查結(jié)果預(yù)測(cè)判斷2025年傳統(tǒng)車(chē)節(jié)能技

年05月

術(shù)路線(xiàn)、節(jié)能效果和成本增加情況。

介紹節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析研究成果，新能源汽

2017年05月第十三次會(huì)議車(chē)核算對(duì)總體節(jié)能目標(biāo)影響的場(chǎng)景分析結(jié)

論，確定總體節(jié)能目標(biāo)。

根據(jù)工作組會(huì)議討論情況，在工作組成員內(nèi)

2017年06月-2017

節(jié)能技術(shù)確認(rèn)對(duì)部分節(jié)能技術(shù)的節(jié)能效果與應(yīng)用潛力做進(jìn)

年10月

一步確認(rèn)。

階段性匯總，圍繞前期研究成果討論標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

2017年10月第十四次會(huì)議鍵技術(shù)問(wèn)題，包括評(píng)價(jià)體系、導(dǎo)入計(jì)劃、退

坡機(jī)制等。

中汽中心結(jié)合會(huì)議討論情況與前期研究成果

向工信部作了專(zhuān)題匯報(bào)，聽(tīng)取了工信部對(duì)節(jié)

能標(biāo)準(zhǔn)定位、標(biāo)準(zhǔn)與雙積分政策關(guān)系、新能

2017年11月工作進(jìn)展報(bào)告會(huì)

源汽車(chē)能耗核算、CAFC核算優(yōu)惠等整體思路

和關(guān)鍵問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了

第五階段標(biāo)準(zhǔn)草案。

2017年12月第十五次會(huì)議討論標(biāo)準(zhǔn)草案，形成征求意見(jiàn)稿。

就試驗(yàn)方法切換對(duì)五階段標(biāo)準(zhǔn)的影響向工信

部進(jìn)行了匯報(bào)。聽(tīng)取主管部門(mén)根據(jù)工況協(xié)調(diào)

2018年7月標(biāo)準(zhǔn)修訂方案匯報(bào)

結(jié)果對(duì)五階段標(biāo)準(zhǔn)提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，確定了

嚴(yán)格程度不變?yōu)榍袚Q方案的基本原則。

乘用車(chē)五階段與試驗(yàn)方法聯(lián)合會(huì)前期工作總結(jié)，討論五階段標(biāo)準(zhǔn)的整體過(guò)渡

2018年8月

議與切換方案。

在工作組成員內(nèi)部開(kāi)展數(shù)據(jù)收集工作，主要

2018年9月-10月WLTP與NEDC數(shù)據(jù)收集與分析

來(lái)源于國(guó)六

2018年11月第十七次會(huì)議討論標(biāo)準(zhǔn)草案。

討論工作組內(nèi)部征求意見(jiàn)處理情況，形成征

2019年1月第十八次會(huì)議

求意見(jiàn)稿

2019年1月25日

征求意見(jiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)

-2019年2月28日

介紹意見(jiàn)處理情況，根據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)范圍、目標(biāo)

第二次乘用車(chē)五階段與試驗(yàn)方法

2019年3月值斜率、WLTP與NEDC數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換關(guān)系等關(guān)鍵問(wèn)

聯(lián)合會(huì)議

題上形成的結(jié)論修改完成送審稿。

2019年3月審查會(huì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)審查，形成報(bào)批稿

*注：第五階段標(biāo)準(zhǔn)制定工作組是第四階段工作組的延續(xù)，前九次會(huì)議為第四階段工作組會(huì)議。

2標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)

展規(guī)劃》的重要措施，旨在持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)節(jié)能降耗，同時(shí)服務(wù)和促

進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)，最終達(dá)到我國(guó)乘用車(chē)新

車(chē)平均燃料消耗量水平在2025年下降至4L/100km，對(duì)應(yīng)二氧化碳排放約為

95g/km的國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo)。

在乘用車(chē)第五階段標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，面臨著中國(guó)工況導(dǎo)入、國(guó)六排放標(biāo)

準(zhǔn)協(xié)調(diào)等情況并存的復(fù)雜局面。為此工信部組織專(zhuān)家進(jìn)行研討并和相關(guān)部門(mén)

進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，基于促進(jìn)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、保障雙積分管理辦法實(shí)

施和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面考量，在廣泛征詢(xún)行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了油耗、

排放標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工況應(yīng)盡量統(tǒng)一的基本原則，通過(guò)對(duì)相關(guān)影響因素的分析，確

定了以下主要原則和事項(xiàng)，包括：

1)2025年以前輕型汽柴油車(chē)暫且采用WLTC即與排放標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，

以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；

2)實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》2025年乘用車(chē)油耗平均4.0L/100km目標(biāo)不變，根

據(jù)新、舊試驗(yàn)方法對(duì)比對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)換算；

3)五階段目標(biāo)值及限值將基于WLTP重新確定，并在2021年一次性

完成從NEDC向WLTC的過(guò)渡。

主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)如下：

2.1按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的要

求、以綜合節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)反饋，確定以2025年乘用

車(chē)新車(chē)平均燃料消耗量達(dá)到4.0L/100km為整體目標(biāo)

圖1節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析主要工作過(guò)程概要

如圖1所示，為對(duì)2020年我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品平均燃料消耗量達(dá)到

4.0L/100km的可行性進(jìn)行分析，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在工作組成員內(nèi)部組織開(kāi)展

了較大規(guī)模的未來(lái)產(chǎn)品規(guī)劃及節(jié)能技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用狀態(tài)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)

行了系統(tǒng)的技術(shù)成本分析。

1)在工作組內(nèi)部對(duì)各企業(yè)2025年傳統(tǒng)汽車(chē)（包括混合動(dòng)力汽車(chē)）以及

新能源汽車(chē)的產(chǎn)品規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)反饋數(shù)據(jù)初步了解我國(guó)2025

年汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為后續(xù)分析提供參考。

2)通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)并結(jié)合輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)備案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)我國(guó)

主要企業(yè)及乘用車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行初步的分析，梳理節(jié)能技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀。

3)組織開(kāi)展較大規(guī)模的節(jié)能技術(shù)狀態(tài)調(diào)查，從發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)身

附件、整車(chē)等幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀、規(guī)劃、特定技

術(shù)的成本、節(jié)能效果進(jìn)行調(diào)查，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展驗(yàn)證試驗(yàn)，期間與多

個(gè)研究機(jī)構(gòu)就節(jié)能技術(shù)節(jié)能效果、節(jié)能潛力與成本進(jìn)行討論交流，基本形成

一致意見(jiàn)。

4)對(duì)節(jié)能技術(shù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總梳理，從提高熱動(dòng)能量轉(zhuǎn)換效率、降

低能量傳輸過(guò)程損失、減少車(chē)輛行駛所需能量、減少輔助系統(tǒng)能量消耗等4

個(gè)方面，提出應(yīng)對(duì)2025年節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)選項(xiàng)。

5)根據(jù)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，傳統(tǒng)汽車(chē)應(yīng)對(duì)2025年節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在提

高熱動(dòng)能量轉(zhuǎn)換效率方面可采取的措施主要為直噴與增壓技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)小型

化應(yīng)用比例的進(jìn)一步提升，發(fā)動(dòng)機(jī)氣門(mén)技術(shù)、工作循環(huán)以及壓縮比的進(jìn)一步

優(yōu)化，綜合節(jié)能效果預(yù)計(jì)達(dá)到15%左右，平均成本增加約0.74萬(wàn)元；在降低

能量傳輸過(guò)程損失方面，多檔機(jī)械式自動(dòng)變速器、無(wú)級(jí)變速器、雙離合變速

器等多檔化、智能化先進(jìn)變速器的應(yīng)用比例將大幅提升，綜合節(jié)能效果預(yù)計(jì)

為3%左右，平均成本增加約0.13萬(wàn)元；在減少輔助系統(tǒng)能量消耗，優(yōu)化能

量管理方面，與第四階段相比，汽車(chē)電氣化技術(shù)應(yīng)用比例將顯著提升，如48V

系統(tǒng)成為大幅降低燃料消耗量的重要技術(shù)選項(xiàng)，綜合節(jié)能效果預(yù)計(jì)達(dá)到10%

左右，平均成本增加約0.3萬(wàn)元；此外，汽車(chē)輕量化技術(shù)將持續(xù)向前發(fā)展、

低滾阻輪胎應(yīng)用比例進(jìn)一步提升，由此帶來(lái)的綜合節(jié)能效果約為4%，平均成

本增加約0.3萬(wàn)元。

6)根據(jù)節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，2025年傳統(tǒng)汽車(chē)燃料消耗量預(yù)計(jì)較

2015年可下降33%，考慮到2025年混合動(dòng)力汽車(chē)作為另外一條降低燃料消

耗量水平的重要技術(shù)路線(xiàn)，綜合分析計(jì)算得出2025年傳統(tǒng)車(chē)燃料消耗量可

以下降至到4.3L/100km，成本約增加1.7萬(wàn)元，因此僅靠降低傳統(tǒng)燃油汽

車(chē)燃料消耗量水平較難實(shí)現(xiàn)2025年平均燃料消耗量4.0L/100km的整體節(jié)

能目標(biāo)，還需要相當(dāng)比例的新能源汽車(chē)。

7)到2025年乘用車(chē)新車(chē)平均燃料消耗量達(dá)到4.0L/100km左右是國(guó)際

趨勢(shì)，也是我國(guó)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略》中的對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)提出

的要求，依據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析表明2025年乘用車(chē)新車(chē)平

均燃料消耗量達(dá)到4.0L/100km一方面需要持續(xù)降低傳統(tǒng)汽車(chē)燃料消耗量，

特別是推動(dòng)48V系統(tǒng)、混合動(dòng)力系統(tǒng)等技術(shù)的廣泛使用，另一方面需要相當(dāng)

數(shù)量的新能源汽車(chē)；成本因素、資本收益是影響企業(yè)選擇不同技術(shù)路徑實(shí)現(xiàn)

國(guó)家整體節(jié)能目標(biāo)的根本原因。另外有部分國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2025年實(shí)現(xiàn)4.0

L/100km節(jié)能目標(biāo)的判斷則更為樂(lè)觀(guān)。

2.2根據(jù)政府管理需要、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，繼續(xù)將新能源汽車(chē)及替代

燃料汽車(chē)納入適用范圍，并且對(duì)新能源汽車(chē)對(duì)節(jié)能目標(biāo)的影響進(jìn)行場(chǎng)景分析。

1）新能源汽車(chē)場(chǎng)景分析影響因素

新能源汽車(chē)納入核算對(duì)整體節(jié)能目標(biāo)的影響可通過(guò)設(shè)置不同場(chǎng)景分析

計(jì)算得出，納入場(chǎng)景分析計(jì)算的影響因素主要包括：新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)模、

電動(dòng)汽車(chē)能耗折算方式以及新能源汽車(chē)優(yōu)惠倍數(shù)。

按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出2025年新能源汽車(chē)年產(chǎn)能占

比、《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)“雙積分政策”）新能源汽車(chē)積分比例要求，并結(jié)合在工作組成員內(nèi)部對(duì)

2025年新能源汽車(chē)產(chǎn)品規(guī)劃的調(diào)查結(jié)果，假定新能源汽車(chē)在我國(guó)2025年乘

用車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中比例從保守到樂(lè)觀(guān)分為8%、10%、12%和20%四種情形，其中

按照目前新能源汽車(chē)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，純電動(dòng)汽車(chē)和可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)

汽車(chē)汽車(chē)的產(chǎn)量比例定為4:1。

對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的能耗折算方式有四種（以2025年電力行業(yè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為依

據(jù)）：a)按0折算，b)按簡(jiǎn)單熱值折算，即1kWh電耗與0.1161L汽油所含熱

量相當(dāng),c)按燃料生命周期折算，即1kWh電耗相當(dāng)于0.224L汽油消耗量,d)

按二氧化碳的燃料生命周期折算，即1kWh電耗相當(dāng)于0.264L汽油消耗量。

除此以外，根據(jù)新能源汽車(chē)在企業(yè)平均燃料消耗量核算中可采用的優(yōu)惠

核算系數(shù)，按照逐年退坡機(jī)制分別將1輛新能源汽車(chē)對(duì)應(yīng)系數(shù)為2.0（2020

年水平）、1.8、1.6、1.4、1.2和1.0輛假定為從樂(lè)觀(guān)、中等到保守的場(chǎng)景。

綜上所述，新能源汽車(chē)不同影響因素的場(chǎng)景組合可匯總為如圖2所示。

圖2新能源汽車(chē)對(duì)國(guó)家節(jié)能目標(biāo)影響場(chǎng)景分析影響因素

2）場(chǎng)景分析結(jié)論

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過(guò)對(duì)企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)算公式推導(dǎo)變形，對(duì)以上

所有種場(chǎng)景分別進(jìn)行計(jì)算得出當(dāng)前場(chǎng)景下汽油車(chē)所對(duì)應(yīng)的燃料消耗量，從而

分析新能源汽車(chē)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能目標(biāo)的影響。

整體來(lái)看，新能源汽車(chē)對(duì)2025年能否實(shí)現(xiàn)4.0L/100km的整體節(jié)能目

標(biāo)具有非常大的影響，具體幅度因其能耗評(píng)價(jià)及核算方式差別較大。在2025

年新能源汽車(chē)占比達(dá)到20%的場(chǎng)景下，優(yōu)惠倍數(shù)每增加0.1，則對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)

的能耗要求相應(yīng)放松0.1L/100km。

2.3為促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)，在2025年之

前新能源汽車(chē)非化石燃料消耗暫不考慮，并在企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)按

照?qǐng)鼍胺治鼋Y(jié)果給予優(yōu)惠

為貫徹落實(shí)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿在新能源汽車(chē)車(chē)型燃料消耗量

確定及企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)給予一定優(yōu)惠：

1)在2025年之前，對(duì)電能消耗及氫能消耗暫不考慮（按零計(jì)算），即計(jì)

算企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)僅計(jì)算傳統(tǒng)的汽柴油燃料的消耗，見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿

4.1.2~4.1.4。

2)在企業(yè)平均燃料消耗量核算時(shí)，將新能源汽車(chē)的產(chǎn)量或進(jìn)口量按多倍

計(jì)算（對(duì)超低油耗車(chē)輛也給予類(lèi)似優(yōu)惠），見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿5.1.2~5.1.3。

2.4繼續(xù)采用企業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系，并將按整車(chē)質(zhì)量分組設(shè)定車(chē)型

燃料消耗量評(píng)價(jià)體系調(diào)整為以整備質(zhì)量作為基準(zhǔn)參數(shù)的線(xiàn)性燃料消耗量評(píng)

價(jià)體系

從標(biāo)準(zhǔn)體系延續(xù)性、有效性及科學(xué)性等方面綜合分析，決定繼續(xù)采用企

業(yè)平均燃料消耗量評(píng)價(jià)體系。

另外，為使燃料消耗測(cè)量方法更加科學(xué)合理，正在修訂的《輕型汽車(chē)燃

料消耗量試驗(yàn)方法》中在慣性質(zhì)量加載方式上將選擇采用連續(xù)加載。為避免

出現(xiàn)因試驗(yàn)方法與油耗評(píng)價(jià)體系不一致導(dǎo)致質(zhì)量向一端集中的現(xiàn)象和管理

風(fēng)險(xiǎn)，第五階段標(biāo)準(zhǔn)中將按整車(chē)質(zhì)量分組設(shè)定車(chē)型燃料消耗量評(píng)價(jià)體系調(diào)整

為與試驗(yàn)方法一致的以整備質(zhì)量作為基準(zhǔn)參數(shù)的線(xiàn)性燃料消耗量評(píng)價(jià)體系。

2.5調(diào)整基準(zhǔn)質(zhì)量為1415kg，繼續(xù)延續(xù)“抓大放小”的控制策略

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過(guò)對(duì)2012年以來(lái)我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品平均整備質(zhì)量的變

化情況研究后認(rèn)為我國(guó)乘用車(chē)近年來(lái)重量化、大型化的趨勢(shì)十分明顯，標(biāo)準(zhǔn)

起草工作組以2015年乘用車(chē)的平均整備質(zhì)量為基準(zhǔn)，分別按照年均增長(zhǎng)1%、

0.5%以及年均下降0.5%三種場(chǎng)景對(duì)我國(guó)乘用車(chē)產(chǎn)品的平均整備質(zhì)量發(fā)展趨

勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并取其平均值，計(jì)算得出2020年基準(zhǔn)整備質(zhì)量應(yīng)為1415kg。

并以1415kg整備質(zhì)量和整體節(jié)能目標(biāo)為原點(diǎn)，在車(chē)輛整備質(zhì)量-燃料消

耗量的自然分布狀態(tài)下的曲線(xiàn)斜率和下降幅度的基礎(chǔ)上對(duì)目標(biāo)值斜率做了

進(jìn)一步調(diào)整，以繼續(xù)體現(xiàn)“抓大放小”的控制策略。

2.6WLTP與NEDC燃料消耗量數(shù)據(jù)收集分析情況

2.1.1數(shù)據(jù)分布

中汽中心按照要求于2018年9月在工作組內(nèi)部開(kāi)展了WLTP與NEDC燃

料消耗量對(duì)比數(shù)據(jù)的收集工作，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)六試驗(yàn)、企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā)與

驗(yàn)證試驗(yàn)以及各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的摸底試驗(yàn)。

數(shù)據(jù)分布特征如圖1所示，從圖中可以看出收集數(shù)據(jù)在不同質(zhì)量段的分

布情況與2017年市售車(chē)輛的分布特征類(lèi)似，因此用調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析

反應(yīng)行業(yè)的整體情況。

圖1車(chē)型統(tǒng)計(jì)分布趨勢(shì)

2.1.2線(xiàn)性回歸分析結(jié)果顯示W(wǎng)LTP比NEDC試驗(yàn)結(jié)果平均高約10.57%

如圖2所示，通過(guò)對(duì)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行線(xiàn)性回歸分析，可以得出WLTP的試

驗(yàn)結(jié)果較NEDC高約10.57%，在大質(zhì)量段的差距大于低質(zhì)量段，如圖3所示。

圖2WLTP與NEDC試驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)比

圖3WLTP與NEDC試驗(yàn)結(jié)果隨整備質(zhì)量的變化情況

2.7根據(jù)渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)與PHEV等技術(shù)路線(xiàn)在WLTP與NEDC切換中對(duì)燃料

消耗量的影響對(duì)基準(zhǔn)油耗進(jìn)行了調(diào)整

在分析整體節(jié)能目標(biāo)時(shí)，綜合考量了NEDC試驗(yàn)循環(huán)下增壓發(fā)動(dòng)機(jī)與

PHEV等技術(shù)路線(xiàn)帶來(lái)的影響。而通過(guò)分析可知，增壓發(fā)動(dòng)機(jī)燃料消耗量在兩

種試驗(yàn)方法下的差異顯著大于非增壓發(fā)動(dòng)機(jī)，相差幅度分別約為12%和7%。

考慮到未來(lái)增壓發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)用比例低于預(yù)期，據(jù)測(cè)算對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)油耗約有1%的增

加調(diào)整。

PHEV車(chē)型在WLTP下因廠(chǎng)家控制策略不同，在綜合能耗水平上有較大差

異，總體來(lái)看大約惡化20%-30%。通過(guò)對(duì)因工況切換導(dǎo)致的PHEV未來(lái)車(chē)型

比例和能耗變化進(jìn)行了場(chǎng)景分析，以中場(chǎng)景為基礎(chǔ)對(duì)基準(zhǔn)油耗上調(diào)了

0.02L/100km。

2.8其他因素

考慮到國(guó)六實(shí)施安裝GPF帶來(lái)的影響未全部反映在調(diào)查數(shù)據(jù)中，并且結(jié)

合GPF安裝導(dǎo)致的油耗增加幅度和不同車(chē)型未來(lái)對(duì)GPF的安裝應(yīng)用比例，對(duì)

基準(zhǔn)點(diǎn)油耗目標(biāo)值做了進(jìn)一步調(diào)整；另外，充分考慮了在WLTP試驗(yàn)方法中

部分條款的調(diào)整對(duì)生產(chǎn)一致性合規(guī)性的影響，并根據(jù)分析調(diào)研結(jié)果，同時(shí)參

考了歐洲目前已發(fā)布的分析結(jié)論，綜合對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)油耗目標(biāo)值在2.1~2.2研究

結(jié)果的基礎(chǔ)上上調(diào)了3%。

在車(chē)型燃料消耗量設(shè)定時(shí)，在NEDC目標(biāo)值斜率設(shè)置的基礎(chǔ)上，以WLTP

不同質(zhì)量段油耗變化幅度按車(chē)型數(shù)量加權(quán)后的調(diào)整值為依據(jù)，WLTP目標(biāo)值斜

率設(shè)置為0.0018。

與第四階段標(biāo)準(zhǔn)一致，作為鼓勵(lì)小型、輕量化車(chē)輛發(fā)展、抑制大型化、

重量化趨勢(shì)的考慮，對(duì)整備質(zhì)量（CM）在1090kg以下的車(chē)輛采用同一目標(biāo)

值要求，對(duì)整備質(zhì)量在2510kg以上的車(chē)輛采用同一目標(biāo)值要求。

綜上，第五階段乘用車(chē)燃料消耗量目標(biāo)值的計(jì)算方法如公式

(1)~(2)所示：

如果CM1090，則

T=4.02…………………(3)

如果1090CM2510，則

T=0.0018×CM-1415+4.60………………\*MERGEFORMAT(4)

如果CM2510，則

T=6.57………(5)

車(chē)輛CO2排放量與燃料消耗量高度相關(guān)，大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，汽

油車(chē)燃料消耗量（L/100km）與CO2排放量（g/km）的換算系數(shù)約為23.67，

柴油車(chē)的換算系數(shù)約為26.0。

2.9對(duì)特殊結(jié)構(gòu)車(chē)輛的優(yōu)惠

考慮到具有三排以上座椅車(chē)輛實(shí)際使用時(shí)在運(yùn)輸效率上的優(yōu)勢(shì)，因此，

在車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值設(shè)定時(shí)給予一定優(yōu)惠，見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿4.2.2。

2.10考慮企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，逐年加嚴(yán)CAFC要求

本標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿充分考慮企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、導(dǎo)入周期，設(shè)定較為合理的車(chē)型

燃料消耗量導(dǎo)入計(jì)劃，并采取“先寬松、后嚴(yán)格”的逐年加嚴(yán)CAFC要求，

2021~2025年企業(yè)平均燃料消耗量與企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的比值分別

為123%、120%、115%、108%和100%，見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿5.3。

2.11鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用

為鼓勵(lì)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，繼續(xù)對(duì)在試驗(yàn)方法中無(wú)法體現(xiàn)或體

現(xiàn)不完全但在實(shí)際使用中具有明顯效果的節(jié)能技術(shù)或裝置，允許在計(jì)算企業(yè)

平均燃料消耗量時(shí)依據(jù)可量化評(píng)價(jià)的原則，根據(jù)其節(jié)能效果相應(yīng)減少車(chē)型燃

料消耗量，見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿4.1.8。

3主要試驗(yàn)（或）驗(yàn)證情況分析

標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組針對(duì)怠速起停、制動(dòng)能量回收、阿特

金森循環(huán)、無(wú)級(jí)變速器等部分節(jié)能技術(shù)或裝置的節(jié)能效果開(kāi)展了試驗(yàn)驗(yàn)證工

作，并針對(duì)部分混合動(dòng)力汽車(chē)節(jié)能效果進(jìn)行了數(shù)據(jù)摸底，另外還對(duì)電動(dòng)汽車(chē)

能耗水平進(jìn)行了測(cè)量，為后續(xù)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、新能源汽車(chē)場(chǎng)景分析

提供了重要參考數(shù)據(jù)。

4專(zhuān)利說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專(zhuān)利。

5預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》是我國(guó)汽車(chē)節(jié)能管理體系中的重

要組成部分，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是政府加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理、引導(dǎo)和規(guī)范

行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，也是指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)的重要文件。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的實(shí)施將會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，若以2020年為基

準(zhǔn)年份，2021-2025年第五階段標(biāo)準(zhǔn)（按4.0L/100km估算）實(shí)施期間將累計(jì)

節(jié)省汽油1141.8萬(wàn)噸，減少CO2排放3748.5萬(wàn)噸。

本項(xiàng)目是對(duì)《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB20997-2014）的

修訂，將會(huì)繼續(xù)采用企業(yè)平均燃料消耗量的評(píng)價(jià)體系，并在充分、科學(xué)、客

觀(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出2021-2025年的乘用車(chē)燃料消耗量指標(biāo)要求以及

新能源汽車(chē)的核算方法，確定更加合理的評(píng)價(jià)體系和基準(zhǔn)質(zhì)量等特征參數(shù)，

推動(dòng)我國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量水平的持續(xù)下降和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康快速

發(fā)展。

6采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

6.1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

6.2與同類(lèi)國(guó)際/國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

能源和環(huán)境問(wèn)題是全球汽車(chē)行業(yè)共同面臨的兩大挑戰(zhàn)，汽車(chē)節(jié)能已經(jīng)成

為全球汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。為應(yīng)對(duì)全球性的資源短缺和氣候變暖，鞏固和

提高本國(guó)汽車(chē)工業(yè)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，歐美日等汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在采取積

極措施推動(dòng)和促進(jìn)本國(guó)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)發(fā)展、提高汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性水平，上述

國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)或即將完成針對(duì)2025甚至更長(zhǎng)期的汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、政

策措施的研究與制定工作。

1)目前，日本已經(jīng)提出了至2020年的輕型汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)

到2020年，乘用車(chē)平均燃料經(jīng)濟(jì)性水平達(dá)到20.3km/L，比2009年的16.3

km/L下降約20.3%。

2)在歐洲，歐盟于2009年通過(guò)強(qiáng)制性的法律手段取代自愿性CO2減排

協(xié)議，在歐盟范圍內(nèi)推行汽車(chē)燃料消耗量/CO2限值要求和標(biāo)示制度，要求乘

用車(chē)CO2排放在達(dá)到2015年130g/km、2021年95g/km的目標(biāo)。并且計(jì)劃到

2025年，CO2排放在2021年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降15%，2030年下降30%。

3)美國(guó)于2010年4月和2012年8月發(fā)布了針對(duì)2012-2016車(chē)型年（第

一階段）和2017-2025車(chē)型年（第二階段）的輕型汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性及溫室氣

體排放規(guī)定。法規(guī)提出，2025年乘用車(chē)新車(chē)平均達(dá)到55.3~56.2mpg，約合

4.3L/100km,

我國(guó)自2004年發(fā)布實(shí)施第一項(xiàng)《乘用車(chē)燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)至今，

已實(shí)施兩個(gè)階段的乘用車(chē)燃料消耗量限值要求，制定提出企業(yè)平均燃料消耗

量要求及核算辦法，建立起了相對(duì)完善的乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)及管理體系，

目前正在執(zhí)行的是面向2020年的乘用車(chē)第四階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

盡管各國(guó)乘用車(chē)保有結(jié)構(gòu)和技術(shù)特征存在一定差別，對(duì)乘用車(chē)節(jié)能指標(biāo)

的要求也不同，但從整體來(lái)看，各國(guó)都在通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不斷加嚴(yán)乘用

車(chē)燃料消耗量要求，整體趨勢(shì)是到2025年乘用車(chē)新車(chē)平均燃料消耗量達(dá)到

4.0L/100km左右。

7在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別

是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)汽車(chē)節(jié)能管理的重要內(nèi)容；與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有沖突或矛盾。

8重大意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中無(wú)重大分歧。

9標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

10貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)節(jié)能降耗的重要措施，但并非唯一措施。要實(shí)現(xiàn)《規(guī)

劃》有關(guān)2025年乘用車(chē)新車(chē)平均燃料消耗量4.0L/100km的目標(biāo)，除制定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)通過(guò)政府層面制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和技術(shù)措施，特別

是與針對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)稅補(bǔ)貼政策，雙積分政策的配合。

雙積分政策出臺(tái)后，第五階段標(biāo)準(zhǔn)作為“CAFC積分”的基礎(chǔ)，實(shí)際成

為雙積分政策的兩大要素之一。第五階段標(biāo)準(zhǔn)制定需要與雙積分政策中“新

能源積分”要求相協(xié)調(diào)，即第五階段標(biāo)準(zhǔn)作為雙積分政策的基礎(chǔ)先行制定實(shí)

施，“新能源積分”隨后制定并根據(jù)第五階段標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，相應(yīng)進(jìn)行適度

的彈性調(diào)整，確保國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

11廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起廢止GB27999-2014。

12其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

2019年04月28日

5#試驗(yàn)車(chē)

項(xiàng)目參數(shù)

Va(km/h)10±120±140±140±1

左側(cè)提示TTC2.4232.4362.5182.619

右側(cè)提示TTC2.0212.4512.6672.553

試驗(yàn)結(jié)果通過(guò)通過(guò)通過(guò)通過(guò)

3.1.2兩輪車(chē)穿行試驗(yàn)：

1#試驗(yàn)車(chē)

項(xiàng)目參數(shù)

Vb(km/h)10±120±120±1

左側(cè)提示TTC2.3632.6342.942

右側(cè)提示TTC2.6422.3672.347

試驗(yàn)結(jié)果通過(guò)通過(guò)通過(guò)

2#試驗(yàn)車(chē)

項(xiàng)目參數(shù)

Vb(km/h)10±120±120±1

左側(cè)提示TTC2.6412.1712.129

右側(cè)提示TTC2.6182.0912.102

試驗(yàn)結(jié)果通過(guò)通過(guò)通過(guò)

3#試驗(yàn)車(chē)

項(xiàng)目參數(shù)

Vb(km/h)10±120±120±1

左側(cè)提示TTC2.0422.0161.952

右側(cè)提示TTC1.9901.9581.908

試驗(yàn)結(jié)果通過(guò)通過(guò)通過(guò)

4#試驗(yàn)車(chē)

項(xiàng)目參數(shù)

Vb(km/h)10±120±120±1

左側(cè)提示TTC2.8032.9532.641

右側(cè)提示TTC2.7512.6542.647

試驗(yàn)前L值61.28