2024調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

第頁調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)湖北草埠湖農(nóng)場：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年以來，湖北草埠湖農(nóng)場按照“穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，培育棉花支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蔬菜種植，逐步擴大畜禽養(yǎng)殖，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式”的思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了初步成效。全年糧食面積可達11萬畝，比年初計劃增加了1萬畝，其中夏糧面積8萬畝。棉花種植面積預計可達6萬畝，比年初計劃增長20%。其中，發(fā)展“麥后移栽地膜棉”模式5萬畝。依托農(nóng)場內(nèi)企業(yè)鑫鑫農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，在南湖、臺渡、鄭湖等村為鑫鑫農(nóng)科建立大頭菜種植種植基地2000余畝。鑫鑫農(nóng)科投資100萬元新建了100萬袋的姬菇大棚生產(chǎn)基地，今年計劃發(fā)展姬菇200萬袋。同時，該場大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，擬在臺渡村建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，培育畜牧養(yǎng)殖大戶，努力提高養(yǎng)殖戶效益。

依靠科技，典型示范，推動棉花高產(chǎn)。農(nóng)場把提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)作為今年抓好棉花生產(chǎn)的切入點和落腳點，采取多項措施，提高棉農(nóng)的經(jīng)濟效益。該場邀請XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊及相關涉農(nóng)部門在全場范圍內(nèi)開展了兩次農(nóng)資產(chǎn)品市場專項治理行動，對全場50多家農(nóng)資經(jīng)營門市部進行全面檢查、清理和規(guī)范，確保了農(nóng)民利益不受損害。為了提高農(nóng)戶科學種植水平，農(nóng)場采取集中授課與發(fā)放技術資料、走村串戶、現(xiàn)場指導相結(jié)合的辦法開展技術培訓，3月份以來場農(nóng)技部門共組織舉辦培訓班23場次，培訓農(nóng)民和大戶5000多人次，發(fā)放農(nóng)技宣傳資料近20000份。并聘請XX省首席棉花專家柯興盛講授了畝產(chǎn)千斤籽棉關鍵技術。此外，該場還在沮東金龍、符臺、開源等三個村創(chuàng)建了10000畝棉花高產(chǎn)示范區(qū)，力爭示范區(qū)內(nèi)籽棉平均單產(chǎn)達到600斤，并在示范區(qū)內(nèi)建設了100畝畝產(chǎn)千斤籽棉核心試驗示范點。在省農(nóng)墾局“三萬”活動工作隊的大力支持下，聘請了XX省首席棉花專家柯興盛為核心試驗點作全程技術指導，并與專家簽訂了技術承包合同。目前，示范點物資已準備到位，棉田均按要求施足了底肥，覆蓋了地膜，營養(yǎng)缽全部播種出苗。為提高復種指數(shù)，有效提高土地利用率，增加農(nóng)民收入，該場發(fā)展了麥后移栽地膜棉面積5萬畝，僅此一項可為農(nóng)戶增產(chǎn)糧食5000噸以上，增收500萬元以上。在穩(wěn)定推廣鄂雜棉10號、鄂雜棉11號、鄂雜棉23號等雜交一代種外，今年該場還引進了國豐棉12號、中棉所66等4個雜交棉新品種。目前，全場春耕備耕情況良好，已備化肥2600噸，農(nóng)藥21噸，農(nóng)膜75噸，優(yōu)良種籽75噸，已覆地膜3100畝，做營養(yǎng)缽12000多萬個，播種7800萬個，出苗3000萬個。同時加強了夏糧夏油田間管理，清理田間三溝70000畝，噴藥防治小麥銹病、赤霉病等病蟲害3次以上。

企業(yè)引領，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年該場把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新起點。依托鑫鑫農(nóng)科，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，并通過廣泛宣傳，讓農(nóng)戶了解到訂單蔬菜種植的市場前景及收益。去冬今春，鑫鑫農(nóng)科公司與南湖等村簽訂青菜種植協(xié)議2000余畝，并提供種子供應、技術指導和產(chǎn)品銷售渠道。

發(fā)揮優(yōu)勢，完善基礎，提供豐收保障。去冬以來，該場加強農(nóng)田水利基礎設施建設，投資60多萬元整治橋涵12處，維修泵站17處；清淤港渠8條1.7萬米，恢復水毀工程7處；籌措資金100多萬元完成了南湖泵站建設；對梅閘泵站、邵沖泵站進行了增容改擴建，提升了農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力。為了充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的效用，有效服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，該場成立了農(nóng)機協(xié)會，組織技術人員為農(nóng)戶維修、保養(yǎng)檢修農(nóng)機具368臺套，組織180余臺拖拉機為農(nóng)戶犁耙田地，開溝施肥2萬多畝。今年全場機械作業(yè)面積達85%以上。此外，農(nóng)場還依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，切實抓好農(nóng)業(yè)招商，重點扶持有基地、有優(yōu)勢、有特色、有品牌、有前景的龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵、引導和支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶建立利益鏈接機制。

第二篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

近年來，XX縣區(qū)緊緊圍繞新農(nóng)村建設的總體要求，按照“發(fā)展抓經(jīng)濟，重點抓調(diào)整”的強農(nóng)思路，把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、切實解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取強有力的措施推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出領域拓寬、水平提高、進程加快、后勁增強的良好發(fā)展勢頭。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大。圍繞培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，通過實施壓糧擴經(jīng)、壓夏擴秋、培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等措施，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已形成西甜瓜、玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、番茄醬、棗旺飲料等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成。大力發(fā)展玉米制種、西甜瓜和優(yōu)質(zhì)洋芋種植。2007年全區(qū)良種繁育面積達1.8萬畝，其中玉米制種1.3萬畝，年產(chǎn)值達到2400萬元。西甜瓜種植面積逐年擴大，2007年種植面積1.28萬畝，產(chǎn)量達到3200萬公斤，并建成了5000畝無公害西甜瓜生產(chǎn)基地。復興、種田的優(yōu)質(zhì)淀粉用洋芋生產(chǎn)基地面積達3萬畝，產(chǎn)量達4200萬公斤。

2、產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大。堅持市場導向原則，因地制宜，1

充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，建成了8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，分別為水泉、王家山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝棗樹基地，水泉、共和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝玉米制種基地，水泉、寶積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝反季節(jié)蔬菜種植基地，水泉、寶積、共和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖基地，共和、寶積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝番茄、胡蘿卜種植基地，水泉、寶積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝西甜瓜種植基地，共和、黃嶠的萬畝枸杞種植基地，種田、復興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝洋芋、小雜糧種植基地。

3、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好。根據(jù)全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“先城郊（寶積鄉(xiāng)、寶積路、電力路）、后沿線（109線、308線）”，“先黃灌區(qū)（水泉鎮(zhèn)）、后井灌區(qū)（紅會路、共和鎮(zhèn)）”，的發(fā)展思路。經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成了博康養(yǎng)殖有限公司、月河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、臥牛山養(yǎng)殖場等投資500百萬元以上的肉牛養(yǎng)殖戶6戶，形成了以共和為中心的養(yǎng)雞、養(yǎng)牛業(yè)；以水泉、寶積為中心的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛業(yè)等。規(guī)?；B(yǎng)殖逐年擴大，養(yǎng)殖規(guī)模占全區(qū)養(yǎng)殖總量的56%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，今年，我區(qū)積極響應市委、市政府關于大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)這一號召，搶抓蒙牛入住白銀這一大好機遇，出臺了《XX縣區(qū)關于發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的扶持辦法》等優(yōu)惠政策，通過引導扶持，總投資2000萬元的白銀華盛天潤千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)已完成基礎工程建設，11月中旬正式投入運行。

4、資源轉(zhuǎn)型異軍突起。共和鎮(zhèn)兄弟村是我區(qū)唯一一個回漢雜居的村，隨著煤炭資源的枯竭，該村群眾積極向規(guī)模

化養(yǎng)殖方向發(fā)展，形成了以兄弟村附近的廢棄機場廠房、庫房等為基地的蛋雞養(yǎng)殖帶和西梁荒山、荒坡改造為基地的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，通過多種途徑啟動民間資金3000多萬元，新發(fā)展了白銀鑫河飼養(yǎng)責任有限公司、白銀志峰養(yǎng)殖有限公司等多家養(yǎng)殖企業(yè)，建成10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場2處，新增養(yǎng)殖戶20多戶，全村蛋雞養(yǎng)殖戶達到58戶，存欄30萬只以上。使養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民人均純收入的比例由2006年的18﹪提高到2007年的44﹪。

5、訂單農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)雛形。通過招商引資、激活民間資金等方式，建成了洪達臨冬淀粉廠、雄征酒業(yè)有限公司、白銀賽諾生物科技有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以XX縣區(qū)種子公司、白銀特澳特蕃茄制品有限公司、白銀熙瑞生物工程有限公司為龍頭，發(fā)展玉米制種，加工型番茄、菊竽等訂單農(nóng)業(yè)3萬余畝，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到提高。

（二）龍頭企業(yè)日益壯大，帶動能力明顯增強。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，通過招商引資、激活民間資本等形式，已建成XX縣區(qū)種子公司、賽諾生物科技有限公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)51家，其中市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。今年新引進建設農(nóng)產(chǎn)品加工項目3個，分別為北京大北農(nóng)集團公司投資2200萬元、年產(chǎn)30萬噸飼料生產(chǎn)線，投資1100萬元的白銀嘉禾農(nóng)產(chǎn)品有限公司和白銀賽諾生物科技有限公司與寧夏豐達凱萊生物制品有限公司簽訂的2000萬元的產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓及技術改造項目。龍頭企業(yè)的日益壯大，有

效帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民收入的增加。

（三）加大良種推廣力度，科技含量不斷提高

通過農(nóng)民實用技術培訓、科技下鄉(xiāng)、實施農(nóng)業(yè)科技推廣項目、引進農(nóng)牧業(yè)新品種等活動的開展，目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)科技普及率達92%以上，良種覆蓋率達95%以上，先后引進篩選推廣高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、多抗新品種127個，畜禽良種2000只（套），年推廣良種種植面積19萬畝，年養(yǎng)殖畜禽良種65萬多頭（只）。

（四）發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。全區(qū)共有專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會）32個，入社社員2500人，比較典型的有黃灣小康專業(yè)養(yǎng)殖合作社、月河養(yǎng)殖合作社，水泉鎮(zhèn)中村制種協(xié)會、水泉鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會、共和鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會等，行業(yè)協(xié)會的建立和不斷完善，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

（五）不斷加大培訓力度，逐步提升農(nóng)民素質(zhì)

結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程和30項農(nóng)業(yè)科技推廣等項目的實施，2007年完成農(nóng)民實用科技培訓30場次6000人（次），完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程1000人的培訓任務，開展勞動技能培訓1200人，培訓專業(yè)有紡織、電焊、裝潢、建筑等，通過培訓引導，全區(qū)勞務輸轉(zhuǎn)共計2.6萬人次，其中有組織輸出1.13萬人次，自謀輸出0.55萬人次，就地轉(zhuǎn)移0.98萬人次，創(chuàng)勞務收入7587萬元。

二、采取的主要措施

（一）制定優(yōu)惠政策，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。制定并出臺了《XX縣區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，建立了中區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，所有招商引資項目和進入園區(qū)的項目均享受招商引資優(yōu)惠政策和入駐園區(qū)優(yōu)惠政策，區(qū)財政每年拿出150萬元的資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展。

（二）注重項目建設，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設搭建平臺。始終把項目建設抓在手上，放在心上，積極爭取國家和省上的資金扶持。與此同時，論證、篩選、儲備了一批農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，通過項目建設，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向深度和廣度邁進。

（三）依靠科技進步，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一是深入開展技術培訓，進一步提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能。二是加強農(nóng)業(yè)技術指導，采取農(nóng)口部門領導包片、農(nóng)技人員包項目、聘請資深專家講座等形式，深入基村社、農(nóng)家院落、田間地頭進行技術指導和服務。三是積極引進、試驗、示范、推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種。

（四）堅持面向市場、突出效益、因地制宜和農(nóng)民自愿的原則，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，依托XX縣區(qū)種子公司、白銀特澳特番茄制品有限公司、白銀棗旺食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展制種、番茄、菊芋、大棗、西甜瓜、小雜糧、反季節(jié)蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步建立和完善了8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，初步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的經(jīng)濟格局。

（五）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和支農(nóng)惠農(nóng)各項政策措施的基礎上，根據(jù)不同的區(qū)域條件科學布局，全區(qū)劃分為發(fā)展不同特

色農(nóng)業(yè)的三大區(qū)域，以水泉鎮(zhèn)為主的沿黃灌區(qū)，主要發(fā)展高效立體農(nóng)業(yè)；以寶積鄉(xiāng)、共和鎮(zhèn)為主的井灌區(qū)，主要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；以黃嶠鄉(xiāng)、種田鄉(xiāng)、復興鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)為主的干旱半干旱山區(qū)，主要發(fā)展洋芋和綠色小雜糧。

三、存在的問題和不足

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較快發(fā)展，在帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，但當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中也存在突出的薄弱環(huán)節(jié)和明顯的制約因素。

一是區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設水平不高，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度還有待于提高。

二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，勢力弱，輻射帶動能力不強，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制不完善。

三是農(nóng)民的組織化程度不高，還沒有形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較緊密的組織網(wǎng)絡，抵御市場風險的能力還不強。

四是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金缺乏，龍頭企業(yè)、運銷組織融資困難。

第三篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甘肅農(nóng)業(yè)在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的思路與對策

李麗莉

（甘肅經(jīng)濟研究院甘肅蘭州730070）

摘要農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善是新時期、新的經(jīng)濟環(huán)境下賦予農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。本文通過對目前我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及前幾輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得的成果和遺留問題的分析，提出在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，甘肅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對策。

關鍵詞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；思路；對策；XX省

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個包括經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境在內(nèi)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復雜的社會系統(tǒng)工程。其中包括農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)、種植業(yè)以及林牧副漁內(nèi)部結(jié)構(gòu)、糧食作物及經(jīng)濟作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)、作物品種結(jié)構(gòu)等五個層次的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（區(qū)域）合理化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是自然經(jīng)濟向集約化經(jīng)營和高度商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。自改革開放以來隨著全國范圍內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定成就。雖然前幾輪調(diào)整也留下不少問題，但經(jīng)過調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品存量和質(zhì)量方面都有顯著提高，尤其農(nóng)產(chǎn)品存量增加為甘肅解決糧食問題作出很大貢獻，而且農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步改善。當前，在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“入世”已取得成功的經(jīng)濟形勢下，我省農(nóng)業(yè)又面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史機遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。必須在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

XX省地域狹長，按經(jīng)濟區(qū)域劃分為五個主要的經(jīng)濟區(qū)域。河西（嘉峪關、酒泉、張掖、武威、金昌）、隴中（蘭州、白銀、定西）、隴東（平?jīng)觥c陽）以及隴南（天水、隴南）和民族經(jīng)濟區(qū)（甘南、臨夏）。各經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平各有千秋，層次不齊?？傮w上除河西經(jīng)濟區(qū)（除武威）外，全省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于不合理或極不合理階段。結(jié)構(gòu)性問題在隴中、隴南以及民族經(jīng)濟區(qū)表現(xiàn)得較為突出。本文根據(jù)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討和說明我省今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與重點對策。

1甘肅農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得的成就

1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個子系統(tǒng)，這一層次的合理調(diào)整，對整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要作用。一般來說，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間有一個內(nèi)在的演變規(guī)律，在第三產(chǎn)業(yè)占居第一，而第

二、第一產(chǎn)業(yè)分別位居第

二、第三的階段為合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)階段。自改革開放以來，我省各地通過加大農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，使我省部分地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于二產(chǎn)位居第

一、而三產(chǎn)和一產(chǎn)位居第

二、第一的趨于合理化階段。目前，處于這一階段主要是河西經(jīng)濟區(qū)，其中XX縣區(qū)最具有優(yōu)勢。近年來，該市大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后調(diào)減糧食種植面積27萬畝，著力培育發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼料和糧經(jīng)作物制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。共建成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)149戶，年加工儲藏能力達到35.7萬噸，轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)的比重，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理化。

1.2具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大

我省地域廣闊，自然條件千差萬別，地勢、海拔、降雨量、光熱等各不相同。在這樣復雜多樣的自然環(huán)境里，要普遍發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)或少數(shù)產(chǎn)業(yè)，顯然是與天時、地利相違背的。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)之一是資源，各地只有對本地資源進行合理開發(fā)，生產(chǎn)出具有當?shù)刭Y源特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。我省的主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉

米、馬鈴薯、油料、果蔬和棉花等。畜產(chǎn)品有豬、羊、馬、雞等。主要從面積和產(chǎn)量上講，

我省的馬鈴薯和甜菜在全國居第四位，占有較大份額。在河西和沿黃灌區(qū)，建立了優(yōu)質(zhì)專用

料糧、棉、油、糖、菜基地；隴中、隴東等黃土高原地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧（谷子、豆類）、

專用馬鈴薯、名優(yōu)果品和花卉、蔬菜、藥材基地建設方面取得了較大成就。主要畜產(chǎn)品馬、

駱駝、騾的飼量均在全國的前十位。甘肅高山細毛羊以及山丹馬等品種在省內(nèi)外享有聲譽，

成為我省農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌和具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.3以扶貧開發(fā)和黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)重點項目建設取得了較大進展

到2000年，甘肅的“四七”扶貧功堅計劃均如期完成。貧困地區(qū)基礎建設得到加強，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)的基本條件進一步改善，并引用一批實用的農(nóng)業(yè)科技成果。到2001年底，重大科技成

果轉(zhuǎn)化項目已實施65項，初步形成了第二代日光節(jié)能溫室及蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒微

型種薯產(chǎn)業(yè)，干旱地區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)以及裝備產(chǎn)業(yè)。如河西連片的日光溫室使河西經(jīng)濟區(qū)不

僅發(fā)展成為我國反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，而且還是全國第二大制種基地，成為增加農(nóng)民收入與

地方財源的后勁力量。我省黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起點高，重視合理開發(fā)，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有了一定的設施基礎。

2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

2.1甘肅目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)先后進行了幾輪大的調(diào)整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期，其主要目標是擴大農(nóng)產(chǎn)品的供給量、解決總量不足的問題。90

年代后期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)長時間、大范圍的相對過剩，在此條件下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關鍵。20年來我省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了一

個由淺入深、由高到低、不斷優(yōu)化的發(fā)展演變過程，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與升級，促

進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。但從總體來看，我省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是在滿足數(shù)量的前提

下的小范圍調(diào)整，農(nóng)業(yè)在gdp的比重偏大，其中隴中、隴東等黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)占到了60%

以上，而農(nóng)林牧副占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重調(diào)整更是舉步艱難。目前農(nóng)村經(jīng)濟還遠沒有擺脫以農(nóng)

業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)又以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主的基本生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)遠未達

到合理化階段。目前國家已啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國已加入wto，甘肅和全國一樣，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，在新的經(jīng)濟條件下，由于市場化程度不斷提高，

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由受自然風險約束變?yōu)槭茏匀伙L險和市場風險的雙重約束，由于農(nóng)業(yè)資源的

破壞與緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展不再以犧牲資源和破壞環(huán)境為代價，而以可持續(xù)發(fā)展為目標。因此，

甘肅農(nóng)業(yè)要在新的經(jīng)濟環(huán)境下，適應市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專用化的新要求，實現(xiàn)農(nóng)

業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得既重要又迫切，甚至到了不調(diào)不發(fā)展，只有

調(diào)才能談發(fā)展的地步。

2.2XX省在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的問題

2.2.1省內(nèi)大部分地區(qū)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；自給自足的農(nóng)戶經(jīng)營難以形成一定規(guī)模的農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟。除河西經(jīng)濟區(qū)外，省內(nèi)大部分地區(qū)由于以種植業(yè)尤其是糧食種植為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的

調(diào)整只能徘徊在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行調(diào)整，尤其牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展以犧牲林業(yè)為代價。同時占主

導地位的“小而全”的農(nóng)戶生產(chǎn)仍停留在傳統(tǒng)的耕作技術上、且以簡陋的農(nóng)用工具為手段；

以糧食種植為中心，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)和微弱的家庭手工業(yè)為補充，嚴重阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的

步伐。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，適銷不對路。

在農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足的條件下，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭說到底是質(zhì)量、特色、品牌的競

爭。目前我省雖然多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品總量過剩，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上還是供不應求，這說明結(jié)構(gòu)

調(diào)整在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面潛力很大?？傮w上，我省農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)矛盾還很突出，表現(xiàn)在名

優(yōu)產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多；平路產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，這是當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的癥結(jié)所在。

歷年來，我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體思路是“減少低產(chǎn)作物，增加高產(chǎn)作物；壓糧食作物，增

經(jīng)濟作物”。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差以及科技含量低等緣故，年年搞調(diào)整，年年收效不大。可

見要解決目前“賣難”等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵舉措。

2.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逾越的屏障。

生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中反映農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要指標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，

人們越來越認識到，不僅自然供給是人類經(jīng)濟活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活

必不可少的要素。由于歷史、自然、經(jīng)濟、文化等原因，我省自然環(huán)境破壞嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境不斷惡化。在諸多環(huán)境問題中，水土流失成為我省農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的核心問題。水土流失

面積達22.8萬平方千米，占全省土地面積的50.2%，每年流失土壤達5.45億噸。集中體現(xiàn)在

土地退化，即水蝕導致土壤養(yǎng)分流失、風蝕沙化使得農(nóng)用耕地逐年減少、森林和草場的破壞

更加加劇環(huán)境的嚴重惡化。近年來，我省多風的氣候條件常使風蝕成災，形成嚴重的沙塵暴，

其中河西走廊的沙塵暴次數(shù)由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且強度越來越大，危害越來越嚴重。在目前的經(jīng)濟形勢下，生態(tài)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟快速發(fā)展

往往是同時發(fā)生的，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關系促進區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，

是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

3思路與對策

3.1圍繞農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源和社會資源優(yōu)勢，利用系

統(tǒng)工程方法，優(yōu)化生物種群結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)出，農(nóng)村經(jīng)濟的高效

益，環(huán)境優(yōu)美，資源持續(xù)利用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要改善生態(tài)環(huán)境又要

增加農(nóng)業(yè)效益的“雙贏”結(jié)果。從我省生態(tài)環(huán)境脆弱且農(nóng)業(yè)又是一個“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)的實際出

發(fā)，我省的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，實施退耕還林還草，控制水土流失。

目前，XX省植被覆蓋率不足23%，自然植被破壞嚴重，導致水土流失加劇。因此科學

合理地安排退耕還林還草，是關系到能否實現(xiàn)恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的關鍵舉措。甘

肅南部高寒陰濕地區(qū)，中部干旱地區(qū)，河西荒漠化地帶，生態(tài)環(huán)境最為惡劣，是實施退耕還

林還草的重點區(qū)域。根據(jù)自然規(guī)律，在河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)、沿沙漠一線及縱深地帶，由于

降雨量小，蒸發(fā)量大，要求充分利用河水和地下水，優(yōu)先還草固土養(yǎng)水，再在草地上種灌木，

然后根據(jù)需要發(fā)展喬木；在降雨量400毫米以下的地區(qū)，應選擇種植多年生牧草為主；在降

雨量400毫米以上的地區(qū)選擇經(jīng)濟林木。其中多年生牧草在我省大部分地區(qū)適種植，它不僅

能通過根系固氮，增加土壤養(yǎng)分，而且對水土流失有良好的抑制作用。同時，國內(nèi)外市場對

草產(chǎn)品的需求明顯，所以在我省發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有很大的潛力。

3.1.2從實際出發(fā)，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)

水資源短缺是甘肅乃至西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大環(huán)境制約因子。所以，管好、用好、合

理開發(fā)水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態(tài)效益的有力措施。在不同地區(qū)，要發(fā)展

不同類型灌區(qū)節(jié)水灌溉模式。在河西地區(qū)的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區(qū)，

可發(fā)展大田灌溉小渠化、井灌農(nóng)田管道化、高效農(nóng)業(yè)微灌化。同時對輸配水系統(tǒng)要優(yōu)化設計，

盡可能作到井、泉、河輸配系統(tǒng)的高度統(tǒng)一；在農(nóng)隴中、隴東等干旱半干旱經(jīng)濟區(qū)，應全面

推行常規(guī)節(jié)水措施，積極推廣地膜覆蓋技術，同時直至注重研究蓄積雨水的工程和生物技術，

把

7、

8、9三個月的集中降雨通過工程和生物的方式變?yōu)槿昃饫?；包括甘南和臨夏州

的民族經(jīng)濟區(qū)林牧草地原區(qū)以發(fā)展草原牧草噴灌為主，自流灌區(qū)以發(fā)展常規(guī)節(jié)水灌溉技術為

主。同時，根據(jù)市場需要積極發(fā)展溫室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推廣防止水體污染的

技術，提高農(nóng)田的經(jīng)濟效益和基本水分利用率。

此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設作為一個系統(tǒng)工程，它還要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)相結(jié)合，

發(fā)展種植業(yè)和林牧漁業(yè)相結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與發(fā)展第

二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過人工設計生態(tài)

工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護之間的關系，形成經(jīng)濟上和生態(tài)上的

良性循環(huán)，實現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強我省主要農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

從甘肅農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭和成本效益來看，發(fā)展傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品沒有明顯的優(yōu)勢。但

是我省有著自己獨特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材，土豆

等的生產(chǎn)。以市場為導向，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為方向，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2.1以調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)為基礎，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)包括優(yōu)質(zhì)、安全、專用等，當今消費者對優(yōu)質(zhì)、特色、綠色食品的需求越來

越高，這類產(chǎn)品在市場上供不應求，發(fā)展?jié)摿艽蟆６?，加入wto后，隨著國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

品進入中國市場，質(zhì)量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層

的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都要進一步強化精品意識，切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。河西經(jīng)濟區(qū)應利用其

光、熱充足、溫差大的資源特點，在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、棉、油、糖、菜基地建設的同時，

大力加強發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產(chǎn)。以逐步擴大外運銷售和西菜東運

的局面，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。我省的大部分地區(qū)適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自

然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質(zhì)量在全國具有接絕對優(yōu)勢，且產(chǎn)量位居全國

第三，列西北五省區(qū)第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應

國際市場要求。入世以后，我們更應該迅速改良品種，提高栽培技術水平，搞好加工專用型

馬鈴薯的推廣和生產(chǎn)，才能在國內(nèi)外市場上有競爭優(yōu)勢。此外，我省隴XX縣區(qū)的藥材、花椒、

茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上面下功夫，才能提高其經(jīng)

濟效益。

3.2.2優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個方面。目前，XX省農(nóng)業(yè)結(jié)

構(gòu)仍以種植業(yè)為主，加工業(yè)比例甚小。據(jù)有關資料，農(nóng)業(yè)發(fā)達國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消

費的比例以達2：8，而我國還是8：2。發(fā)達國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1-2

倍而我國僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%-20%。可見，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)

民收入潛力很大。XX省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要要與生產(chǎn)基地結(jié)合起來，求特色、求規(guī)模、求

深度。形成農(nóng)產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。具體講。河西應繼續(xù)擴大制種業(yè)與反季節(jié)蔬菜加工業(yè)、

以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與

加工，高寒陰濕地帶應注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。隴中干旱農(nóng)業(yè)區(qū)應突出馬鈴薯的生產(chǎn)優(yōu)勢，進

行優(yōu)質(zhì)、專用馬鈴薯的深加工。各地應把開拓市場與擴大規(guī)模結(jié)合起來，相互聯(lián)動，樹立品

牌意識，作出特色，增加各地農(nóng)業(yè)效益。

3.3面對資源調(diào)結(jié)構(gòu)，通過提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省

剛剛結(jié)束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業(yè)大省和畜牧強省作為今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

的目標之一。我省屬于典型的內(nèi)陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點為畜牧業(yè)的發(fā)展

奠定了資源基礎，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結(jié)果，也是農(nóng)

業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。而且發(fā)展畜牧業(yè)不僅是提高農(nóng)業(yè)效益的重要渠道，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

重要標志。加入wto后，面臨國內(nèi)外市場的雙重需求，優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展

潛力。其具體措施有。

3.3.1下大力氣調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一個子系統(tǒng)。其本身包含三個層次。而我省的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)問題主

要突出體現(xiàn)在第一層次。即畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基

礎結(jié)構(gòu)。我省大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚處于不合理階段。1999年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占75.71%，

牧業(yè)占21.05%，同發(fā)達國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴重偏小。由于經(jīng)濟效益低的種植業(yè)占

較大比例，畜牧業(yè)的調(diào)整發(fā)展困難重重。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指

導下，繼續(xù)調(diào)高大農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其

成為未來甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.2提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，因地制宜，發(fā)展特色畜產(chǎn)品

質(zhì)量是畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關鍵。要從產(chǎn)銷過程嚴格把關，以生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領市場，

取得好的經(jīng)濟效益。我省的特色畜產(chǎn)品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細毛羊、雙峰駝、甘肅

白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內(nèi)外享有名氣。特別是細毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內(nèi)蒙，居

全國第三位，是全國細毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點基地?！叭胧馈焙螅瑖鴥?nèi)外市場對這些名優(yōu)畜產(chǎn)品

的需求會進一步增大，加上生產(chǎn)能力的局限性，預計價格將會上漲，發(fā)展?jié)摿艽?。所以?/p>

今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要

來源。

3.3.3建立和完善畜產(chǎn)品加工及市場流通體系。

畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術和設備的支持，

才能使大宗產(chǎn)品達到無損和利潤最大化的目的。畜產(chǎn)品加工、銷售是畜牧業(yè)市場價值體現(xiàn)的

終端環(huán)節(jié)，而這方面正是我省欠發(fā)達地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了畜產(chǎn)品的多層

轉(zhuǎn)化增值，而且極大地制約著畜牧業(yè)的發(fā)展速度。大力加強這方面的建設不但是畜牧業(yè)二次

增值的基礎，還能為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生這積極的

推動作用。

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countermeasurestoregulationofgansuagriculturalstructureatthenewtimes

lili-li

（gansuacademyofeconomygansulanzhou730070）

abstractpeasant'sincreasingrevenue，agriculturesynergism，banlanceofdevelopment

ofurbanandruralandimprovementofecologyenvironmentareinitialpartintherugulationof

structureatthenewsituation.thispapergivessomethoughtsandmeasurestoregulation

ofgansuagriculturestructurethroughanalynisingpresentsituationandproblem.

keywordregulationofagreculturestructure;thoughts;countermeasures;gansu

province.

第四篇：調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金山家庭農(nóng)場調(diào)查調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

—金山家庭農(nóng)場調(diào)查

一、農(nóng)場基本情況

金山家庭農(nóng)場地處于XX縣區(qū)團結(jié)鎮(zhèn)德豐村三社，家庭人口5人，家庭勞動力3人，長期雇傭工人2人。

二、流轉(zhuǎn)土地情況

農(nóng)場土地總面積500畝，2001年按照“依法、自愿、有償”的原則流轉(zhuǎn)土地400畝，流轉(zhuǎn)年限27年，涉及農(nóng)戶34戶，并與農(nóng)戶簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，轉(zhuǎn)包費用60000元/年，150元/畝，轉(zhuǎn)包租金每年一次性現(xiàn)金支付予農(nóng)戶。

三、生產(chǎn)經(jīng)營情況

農(nóng)場土地全部用于種植經(jīng)營，其中小麥120畝，玉米180畝，葵花200畝。

投入情況：

生產(chǎn)資料成本216400元/年。其中。承包費、水費60000元，薄膜15000元，化肥80000元，玉米籽種12000元，小麥籽種14400元，葵花籽種20000元，農(nóng)藥15000元。春耕、秋翻25000元。

種植期間人工費60000元，春種期間30000元，秋收期間30000元。

長期雇傭2名工人，工資25000元/人/年，共50000元。貸款利息20000元/年。

生產(chǎn)投入每年371400元。

產(chǎn)出情況：

小麥120畝，每畝產(chǎn)出700斤，共84000斤，市場價每斤1.4元，小麥共收入117600元。

青貯玉米180畝，每畝產(chǎn)出4.5噸，市場價每噸300元，青貯玉米共收入243000元。

葵花200畝，每畝產(chǎn)出450斤，共90000斤，市場價每

斤3.5元，葵花共收入315000元。

四、土地流轉(zhuǎn)成效

1、增加了農(nóng)民收入

2001年流轉(zhuǎn)土地時，當?shù)剞r(nóng)民的土地鹽堿化嚴重，很多土地處于棄耕撂荒狀態(tài)，家庭農(nóng)場統(tǒng)一有償轉(zhuǎn)包土地，既增加了轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民的收入，又能使農(nóng)民把更多的精力投入到良田耕作中，整體獲得收益。另一方面，金山家庭農(nóng)場通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)場經(jīng)濟效益非常可觀：據(jù)統(tǒng)計，種植小麥、青貯玉米和葵花年收入675600元，除去生產(chǎn)投入成本371400元，年純收入達304200元，人均收入60840元。

2、改良了土壤質(zhì)量

金山家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地時，當?shù)赝恋卮嬖诘貏莶黄?、土地鹽堿化嚴重、渠路不配套、管理困難、廣種薄收、經(jīng)營粗放、經(jīng)濟效益低下等問題。經(jīng)過十幾年的改造，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一耕種，同時采用激光平地機、推土機、深松梨等重型機具對土地進行平整，改造了土地耕種條件，并重新開挖了農(nóng)渠1道、毛渠7道，達到了渠、溝、路、林、田整體配套。

3、增強了農(nóng)民科學種田意識

金山農(nóng)場在種植方面采取了好地精種、中地培肥、次地改造，同時采用良種良方、測土施肥科學配方、縮壟增行、地膜覆蓋、科學除草等方法合理管理、提高產(chǎn)量，使土地經(jīng)營經(jīng)濟效益明顯增強。積極采用科學種田技術，并帶動周邊農(nóng)戶增強了科學種田意識、豐富了科學種田知識。

五、存在問題及發(fā)展方向

家庭農(nóng)場作為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育重點，新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，在經(jīng)營過程中，仍存在一些問題。

由于過去基礎差、底子薄、舊貸多，同時，隨著工業(yè)化、

城鎮(zhèn)化深入推進，農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢明顯，耕種能力不足農(nóng)戶土地的向大戶轉(zhuǎn)移。金山農(nóng)場流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地后，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在資金缺乏，貸款難，農(nóng)機具不配套等問題。

下一步發(fā)展希望政府加大對家庭農(nóng)場的政策扶持力度，加強配套服務，出臺新的優(yōu)惠政策，提供貸款扶持、解決融資難等問題，為家庭農(nóng)場的健康發(fā)展提供有力保障，全面發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務的模式，逐步發(fā)展為符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設首要條件的規(guī)模化、標準化和專業(yè)化的生產(chǎn)基地。

通訊員：韓燕瓊

安麗娜

2013年5月7日

第五篇：沈陽：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展沈陽：

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

沈陽是XX省省會，地處XX省中部，區(qū)域面積1.3萬平方公里，常住人口810萬人，下轄13個區(qū)、縣（市）及3個開發(fā)區(qū)，有涉農(nóng)區(qū)、縣（市）8個，142個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1252個行政村，耕地面積77.18萬公頃，農(nóng)村人口284.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口249.8萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員143.2萬人。

近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)放在同等位臵上，作為推進東北老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，以促進農(nóng)民增收為主線，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)形升級，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。2011年，全市糧食產(chǎn)量達到406萬噸，糧食生產(chǎn)連續(xù)8年獲得豐收；設施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到170萬畝，其中日光溫室面積躍居全國副省級城市第一位。全市農(nóng)民人均純收入達到11575元，連續(xù)8年實現(xiàn)雙位數(shù)增長，以設施農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民收入大幅增長的有效推動力。在推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們的主要做法是：

一是大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。市委、市政府加大扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè)及高效特色農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，變一季生產(chǎn)為四季生產(chǎn)、一季增收為四季增收，進一步夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，為發(fā)展“一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)乃至一縣一業(yè)”奠定了堅實基礎。我市設施農(nóng)業(yè)建設始于2002年，市政府在總結(jié)XX縣區(qū)、XX縣區(qū)開展專業(yè)鄉(xiāng)村建設，實施冬季生產(chǎn)的經(jīng)驗后，提出了大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，變一季生產(chǎn)為四季生產(chǎn)，一季增收為四季增收的工作思路。幾年來，市委、市政府始終把加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，不斷完善扶持政策，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決存在的問題。特別是2008年以來，市政府加大了資金扶持力度，并協(xié)調(diào)金融部門給予貸款優(yōu)惠政策，改變過去秋季建設的習慣，實行春秋兩季建設，全市每年新增設施農(nóng)業(yè)面積20萬畝以上，我市設施農(nóng)業(yè)建設駛?cè)肓丝燔嚨馈５?011年底，全市設施農(nóng)業(yè)總面積達到170萬畝，種植品種不斷增加，幾乎涵蓋了所有類別的種植業(yè)“菜籃子”產(chǎn)品，設施農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量超過300萬噸，年人均占有量達420公斤，遠遠超過本地需求，有近一半產(chǎn)品輻射到周邊省市，擴大了沈陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響力，不僅提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，更富裕了一方百姓。據(jù)統(tǒng)計，冷棚平均畝效益在7000元以上，溫室超過1.2萬元，發(fā)展食用菌、花卉生產(chǎn)的溫室，效益高達10多萬元，是種植普通大田作物的10～30倍。2004年以來，全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)實現(xiàn)雙位數(shù)增長，農(nóng)民從設施農(nóng)業(yè)獲得的純收入已占農(nóng)民人均純收入的三分之一。2009年5月，全國設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會在沈陽召開，我市大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，服務城市、富裕農(nóng)民的做法得到了與會領導、專家和學者的肯定。

二是不斷擴大高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)布局向區(qū)域化集中。在推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我市注重規(guī)模連片開發(fā)建設，為推進品種專業(yè)化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)銷鏈條化打下了良好基礎，促進了高效特色農(nóng)業(yè)成規(guī)模、上水平。目前，全市高效特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定在300萬畝，已形成了新民的棚菜、棚瓜種植，遼中的果蔬生產(chǎn)，蘇家屯的溫室葡萄、紫蘇子葉反季節(jié)栽培，于洪的北蟲草生產(chǎn)，沈北的花卉生產(chǎn)；東陵、法庫的樹莓生產(chǎn)，康平的地膜花生、寒富蘋果、桑樹、大扁杏等一批具有一定品牌效應的特色農(nóng)業(yè)，推進了“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展，新民大民屯、蘇家屯永樂等48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一業(yè)。同時，結(jié)合我市實際，創(chuàng)造性地把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)與中低產(chǎn)田改造有機結(jié)合起來，實施中低產(chǎn)田改造工程，跳出常規(guī)土壤改良的老路子，通過市縣聯(lián)動、整合資金，把中低產(chǎn)田變?yōu)楦咝?、設施田，最終使欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。近兩年，全市有20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設施農(nóng)業(yè)建設、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了零的突破，不僅為貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了有利條件，也為有效開發(fā)利用農(nóng)村土地資源趟出了一條新路。

三是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。從2003年起，我市對新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目予以補助和貼息，實現(xiàn)了連續(xù)6年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達920家，有50%以上的種植面積和70%以上的養(yǎng)殖業(yè)進入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與食品制造業(yè)已成為全市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，位居第二位，并涌現(xiàn)出“禾豐”、“蒲興”、“輝山”、“盼盼”、“千禧鶴”、“黑?！?、“燕京”、“雪花”等一大批知名品牌和龍頭企業(yè)。同時，全市進一步完善了工作協(xié)調(diào)機制，市政府建立了聯(lián)席會議制度，研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大問題，特別是采取一事一議的方式，重點扶持和引進有牽動力的龍頭企業(yè)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。

四是完善監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2008年以來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列為市政府為城鄉(xiāng)群眾辦實事之一，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。為此。我市將種子管理站、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中心等8個事業(yè)單位合并成農(nóng)業(yè)檢測中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊，完善執(zhí)法、檢測隊伍，并在全市實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，在十二線等3家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和家樂福、樂購等25家大型超市實施市場準入試點，在超市建立檢測點，在批發(fā)市場建立檢測站，開展蔬菜及畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來，我市又將水果及水產(chǎn)品納入市場準入，監(jiān)管范圍已覆蓋全市大型批發(fā)市場、重點農(nóng)貿(mào)市場和38家大型超市，每天進行抽樣檢測。在農(nóng)業(yè)部對全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測評比中，我市始終位于前列。為進一步提高地產(chǎn)蔬菜質(zhì)量安全水平，去年，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我委《關于實施蔬菜產(chǎn)品準出制度的意見》，對地產(chǎn)蔬菜加強監(jiān)管，實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯，積極構(gòu)建“產(chǎn)地準出，市場準入，標識溯源，實時監(jiān)控”的高效監(jiān)管運行模式。

五是發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能。充分利用我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，大力拓展農(nóng)業(yè)的休閑功能，以農(nóng)