城市管理輿論宣傳輔導(dǎo)講稿

城市管理輿論宣傳輔導(dǎo)講稿一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理輿論宣傳工作的重要意義輿論是社會(huì)意識(shí)和人類社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，表達(dá)的是公眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的意見。現(xiàn)代社會(huì)輿論的作用巨大，已經(jīng)成為影響國家治理、群眾情緒、社會(huì)思潮乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，有利于統(tǒng)一思想、凝聚力量，有利于發(fā)揮主流意識(shí)社會(huì)導(dǎo)向功能，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒有社會(huì)輿論的和諧，就不可能有社會(huì)的和諧，社會(huì)輿論和諧的程度反映著社會(huì)和諧的程度。營造和諧的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，引導(dǎo)人們樹立和諧的社會(huì)觀念，對(duì)我國社會(huì)主義意識(shí)建設(shè)至關(guān)重要。城市管理工作涉及面廣，工作量大，與廣大市民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。作為普遍市民生活中最經(jīng)常接觸到的行政管理和執(zhí)法隊(duì)伍，城市管理隊(duì)伍往往需要面對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾，從誕生之日起就處在社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。特別是隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量新市民擁入城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以滿足市民需要，給城市管理工作造成了巨大的壓力。加上多種社會(huì)矛盾的交織累積，城市管理工作經(jīng)常成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)話題。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體往往片面追求“眼球效應(yīng)”，負(fù)面輿情容易被“爆炸性”地放大并迅速傳播。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)社會(huì)輿論的高度重視，不能在第一時(shí)間積極應(yīng)對(duì)輿論焦點(diǎn)問題，及時(shí)披露真相，表明態(tài)度，引導(dǎo)輿情，而是一味遮掩拖延，被動(dòng)應(yīng)付，甚至用“臨時(shí)工”等借口作擋箭牌，只會(huì)喪失輿論宣傳的先機(jī)，陷入被動(dòng)的困局，造成群體形象的嚴(yán)重?fù)p害。城市管理隊(duì)伍社會(huì)形象的“標(biāo)簽化”和“妖魔化”，便是最好的例證。要為城市管理工作營造良好輿論環(huán)境，重塑城市管理隊(duì)伍的社會(huì)形象，無論是各級(jí)黨委和政府，還是基層城市管理干部，都必須高度重視輿論宣傳工作，牢牢掌握城市管理工作輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，提高同媒體打交道的能力，系統(tǒng)宣傳黨和政府的方針政策，樹立行業(yè)典型，化解矛盾沖突，凝聚改革共識(shí)，改變和提升城市管理隊(duì)伍形象。二、健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制我們黨歷來高度重視宣傳和輿論引導(dǎo)工作?！白龊眯麄魉枷牍ぷ鞅仨毴h動(dòng)手。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平。要樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來。”貫徹落實(shí)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)精神，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，為堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向提供組織保障和制度保障，是一項(xiàng)極具現(xiàn)實(shí)性和緊迫性的工作。第一，要充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳和輿論引導(dǎo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神把黨管宣傳、黨管意識(shí)的要求落到實(shí)處，提高對(duì)城市管理宣傳和輿論引導(dǎo)工作的重視程度，將改革實(shí)施與宣傳工作協(xié)同推進(jìn)，在深化改革的同時(shí)努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論，為城市管理事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施。第二，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。榜樣的力量是無窮的。先進(jìn)典型最具說服力、影響力和感召力。改變和提升城市管理隊(duì)伍形象，促進(jìn)城市管理工作發(fā)展，離不開先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。各地城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法先進(jìn)典型的正面宣傳，充分挖掘先進(jìn)典型的時(shí)代特色和自身特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、善于創(chuàng)新的干部職工，注重用身邊的人說身邊的事，用身邊的事教育身邊的人。第三，要加強(qiáng)中央和地方宣傳聯(lián)動(dòng)。城市管理宣傳和輿論引導(dǎo)工作涉及新聞出版、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等不同類別媒體，中央和地方各級(jí)宣傳、新聞出版、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)主管部門都有責(zé)任加強(qiáng)各自領(lǐng)域內(nèi)媒體宣傳和輿論引導(dǎo)工作的監(jiān)督管理，都應(yīng)當(dāng)在城市管理宣傳和輿論引導(dǎo)工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成宣傳和輿論引導(dǎo)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類新聞媒體和新聞傳播活動(dòng)的行政監(jiān)管，形成弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的濃厚氛圍，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中央和地方主流媒體的作用，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)融合的宣傳陣地，加強(qiáng)城市管理政策法規(guī)的宣傳普及，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)市民的文明意識(shí)和法律意識(shí)，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理工作的重視、理解和支持。三、保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)第一，要建立城市管理執(zhí)法公示制度。各地城市管理部門應(yīng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法、有序地向社會(huì)公眾公開城市管理部門的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、行政相對(duì)人的救濟(jì)途徑等相關(guān)信息，強(qiáng)化對(duì)城市管理執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建起制度化、程序化、規(guī)范化的執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。對(duì)涉及公共利益、公眾普遍關(guān)注、需要社會(huì)廣泛知曉的行政執(zhí)法信息，城市管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開；對(duì)不宜向社會(huì)公開，但涉及特定對(duì)象權(quán)利義務(wù)、需要特定對(duì)象知悉的，應(yīng)當(dāng)告知特定對(duì)象，或者為特定對(duì)象提供查詢服務(wù)。第二，要依法公開涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件。各地城市管理部門根據(jù)工作需要制定發(fā)布的涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開條例》第十條的規(guī)定予以公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。第三，要制定和公布權(quán)責(zé)清單。各地城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，明確職權(quán)范圍，編制權(quán)力目錄，發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，向社會(huì)全面公開機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，推進(jìn)城市管理和執(zhí)法權(quán)力公開化、透明化。第四，要大力推行政務(wù)公開信息化。各地城市管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)的作用，創(chuàng)新城市管理執(zhí)法信息公開方式，為市民提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷的執(zhí)法公開服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)公開執(zhí)法信息的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人的要求，以郵寄、傳真、電子郵件等方式提供。無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件等方式提供。通過法制宣傳、法律咨詢，印發(fā)執(zhí)法公開手冊(cè)、辦事卡片、便民手冊(cè)等資料，開通網(wǎng)上投訴監(jiān)督功能，或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員、社會(huì)公眾、基層組織代表參與執(zhí)法過程中的聽證、評(píng)議、調(diào)解等方式，暢通市民監(jiān)督城市管理執(zhí)法活動(dòng)渠道。四、提高城市管理執(zhí)法工作的輿情應(yīng)對(duì)能力打鐵還需自身硬。各級(jí)黨委政府對(duì)輿論宣傳工作的高度重視和對(duì)媒體傳播手段的全面掌握，只是具備了營造良好輿論環(huán)境的基礎(chǔ)條件。要使輿論宣傳工作取得良好實(shí)效，還必須進(jìn)一步掌握輿論宣傳工作的主動(dòng)性，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。第一，要建立健全輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。各級(jí)城市管理部門應(yīng)從城市工作的大局出發(fā)，制訂城市管理輿情應(yīng)急預(yù)案，建立健全輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作機(jī)制，定期采集輿情信息，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握輿情焦點(diǎn)，科學(xué)采取應(yīng)對(duì)措施，正確引導(dǎo)輿情走向，妥善化解輿情危機(jī)。對(duì)容易引發(fā)媒體過度炒作的重大事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各級(jí)宣傳和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門通報(bào)輿情動(dòng)態(tài)，加大信息公開、輿情引導(dǎo)工作力度，形成客觀、公正、理性的輿論導(dǎo)向。第二，要通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。各地城市管理部門應(yīng)高度重視營造正能量的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，對(duì)網(wǎng)民建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。主動(dòng)配合相關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)非法傳播活動(dòng)，查處制造、散布虛假信息行為，改善網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。充分發(fā)揮官方微博微信、門戶網(wǎng)站、新聞客戶端（app）等新媒體平臺(tái)作用，主動(dòng)發(fā)聲，贏得網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)新聞?shì)浾撔麄鞯闹聘唿c(diǎn)，消除虛假信息和網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍特別是網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)上意見領(lǐng)袖，善于運(yùn)用“網(wǎng)言”、“網(wǎng)語”有針對(duì)性地開展網(wǎng)上評(píng)論，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，讓網(wǎng)絡(luò)成為人民參與管理城市、接受人民監(jiān)督的重要渠道。第三，要提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。各地城市管理部門應(yīng)強(qiáng)化輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，樹立公開、公平、公正的執(zhí)法形象。在處置輿情問題過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、