行政公文寫作理論知識(shí)課件

14三月2024行政公文寫作理論知識(shí)第七章行政公文寫作理論知識(shí)第一節(jié)行政公文的特點(diǎn)和作用第二節(jié)行政公文寫作的特點(diǎn)第三節(jié)對(duì)行政公文語言的要求第四節(jié)行政公文文種選擇的依據(jù)【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】【參考答案】教學(xué)目的：通過精講理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)，明確公文的特點(diǎn)和作用，認(rèn)識(shí)公文寫作的特點(diǎn)，掌握公文的用語要求，了解公文文種選擇的依據(jù)。教學(xué)重點(diǎn)：公文的特點(diǎn)和作用公文寫作的特點(diǎn)公文用語要求復(fù)習(xí)與訓(xùn)練教學(xué)時(shí)數(shù)：理論教學(xué)

1.0課時(shí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)0.5課時(shí)第七章行政公文寫作理論知識(shí)教學(xué)難點(diǎn)：公文的特點(diǎn)和作用公文用語要求復(fù)習(xí)與訓(xùn)練第一節(jié)行政公文的特點(diǎn)和作用一、公文的特點(diǎn)(一)作者的法定性，特定的讀者性公文作者為能以自己的名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。公文起草者，只是組織的代筆人。讀者是特指的受文機(jī)關(guān)，有的公文的讀者，是社會(huì)的全體成員。(二)作用的權(quán)威性公文，具有代行法定職權(quán)的功能，對(duì)受文機(jī)關(guān)，在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，具有強(qiáng)制性。第一節(jié)行政公文的特點(diǎn)和作用(三)效用的現(xiàn)實(shí)性指公文主要用于現(xiàn)行工作，且效用具有一定的時(shí)間性。(四)體式的規(guī)范性公文的體式，必須符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的體式，即規(guī)范體式。(五)制作的程序性公文的制作，有嚴(yán)格的程序；不履行法定的程序，就無法制成公文。第一節(jié)行政公文的特點(diǎn)和作用二、公文的作用公文的作用，概括地表述就是行政工具作用。(一)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用(二)行為規(guī)范作用相當(dāng)一部分公文，體現(xiàn)了政府機(jī)關(guān)對(duì)人們行為的要求，要求人們堅(jiān)決執(zhí)行。(三)宣傳和教育作用第一節(jié)行政公文的特點(diǎn)和作用(四)聯(lián)系知照作用許多工作要通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)而得到及時(shí)處理的，有許多信息資料通過公文獲得。知照性公文，主要是告知對(duì)方有關(guān)事項(xiàng)，起知照作用。(五)依據(jù)和憑證作用反映制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。有些公文，如會(huì)議紀(jì)要等，則具有憑證作用。公文不僅傳達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，同時(shí)是證實(shí)這一意圖的最好憑證。公文的以上作用是相互聯(lián)系的。第二節(jié)行政公文寫作的特點(diǎn)一、寫作的受命性公文寫作是一種典型的遵命寫作的被動(dòng)行為。二、目的的專指性如：有的公文是為了傳達(dá)機(jī)關(guān)意圖和領(lǐng)導(dǎo)的指示；有的是請(qǐng)求事項(xiàng)、表達(dá)意愿等等。只有目的明確，公文才能真正發(fā)揮指導(dǎo)、憑據(jù)、傳達(dá)作用。第二節(jié)行政公文寫作的特點(diǎn)三、讀者的確定性公文有特定的讀者。其中行政公文的讀者更是十分明確，由“主送機(jī)關(guān)”、“抄送機(jī)關(guān)”、“閱讀范圍”等確定。在應(yīng)用性文體中，公文的讀者對(duì)象是最為確定的。第二節(jié)行政公文寫作的特點(diǎn)四、寫作的集體性公文寫作是一個(gè)集體參與的過程。有些重要文稿多由集體討論，再由領(lǐng)導(dǎo)審閱定稿。有些簡(jiǎn)單文稿雖然是由個(gè)人執(zhí)筆單獨(dú)完成，但最終也要經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。任何公文文種，都不是靠一個(gè)人單獨(dú)完成的。公文寫作過程是集體共同發(fā)揮智慧的過程。第二節(jié)行政公文寫作的特點(diǎn)五、寫作的程式化公文寫作具有程式化的特點(diǎn)。公文已形成了相對(duì)固定的規(guī)范程式。如果公文體式千變?nèi)f化，不僅寫起來困難，印發(fā)、辦理也將十分不便，勢(shì)必難于發(fā)揮作用。第三節(jié)對(duì)行政公文語言的要求一、明晰選用含義確定、自己明白的詞語。選擇詞語，首先要選含義確定、自己明白的詞語。例如：要統(tǒng)籌安排生產(chǎn)和生活用水，把城市所有用水戶逐步納入計(jì)劃，按季分月下達(dá)用水指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真考核。例中的“考核”應(yīng)改為“查核”。對(duì)人可以“考核”，對(duì)“用水指標(biāo)”不能“考核”。要選通俗易懂的詞語。不要用過時(shí)、冷僻的詞語，更不能生造詞語。第三節(jié)對(duì)行政公文語言的要求二、準(zhǔn)確準(zhǔn)確，就是能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達(dá)思想。要認(rèn)真分辨詞類。要精心辨析詞義。第三節(jié)對(duì)行政公文語言的要求三、簡(jiǎn)樸簡(jiǎn)樸，就是要簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事實(shí)說、直陳直敘，不冗長(zhǎng)繁雜，不浮華藻飾。實(shí)事求是，實(shí)話實(shí)說。敘事說理，開門見山。遣詞造句，惜字如金。第三節(jié)對(duì)行政公文語言的要求四、莊重莊重，就是端莊、鄭重。要用規(guī)范的書面語言。一般不要使用口語、方言、土語。如“改革開放后，農(nóng)民的錢包一年比一年脹，日子越過越好，就像吃甘蔗由尾吃到頭越吃越甜”。這是口語，得改為書面語言：“改革開放后，農(nóng)民的收入年年增加，生活越過越幸福?！鼻‘?dāng)?shù)厥褂脤Ｓ谜Z。表7—1公文常用特定用語簡(jiǎn)表類別用語名稱作用常用特定用語1開端用語主要用于文章開頭，表示發(fā)語、引據(jù)為、為了、為著、查、接、頃接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、按、鑒于、關(guān)于、茲、茲定于、今、隨著、由于。2稱謂用語用于表示人稱或?qū)挝坏姆Q謂第一人稱：我、我單位、本人、本公司、我們、敝單位。第二人稱：你、你局、貴公司、貴方。第三人稱：他、該公司、該項(xiàng)目。3遞送用語用于表示文、物遞送方向上行：報(bào)、呈。平行：送。下行：發(fā)、頒發(fā)、頒布、發(fā)布、印發(fā)、下達(dá)。續(xù)表續(xù)表公文常用特定用語簡(jiǎn)表類別用語名稱作用常用特定用語4引敘用語用于復(fù)文引據(jù)悉、接、頃接、據(jù)、收悉。5審批、擬辦用語用于審批、擬辦擬辦：責(zé)成、交辦、試辦、辦理、執(zhí)行。審批：同意、照辦、批準(zhǔn)、可行、原則同意、原則批準(zhǔn)、可辦、不可等。6經(jīng)辦用語用于表明進(jìn)程經(jīng)、業(yè)經(jīng)、已經(jīng)、茲經(jīng)。續(xù)表續(xù)表公文常用特定用語簡(jiǎn)表類別用語名稱作用常用特定用語7過渡用語用于承上啟下鑒于、為此、對(duì)此、為使、對(duì)于、關(guān)于、如下。8期請(qǐng)用語用于表示期望請(qǐng)求上行：請(qǐng)、懇請(qǐng)、擬請(qǐng)、特請(qǐng)、報(bào)請(qǐng)。平行：請(qǐng)、擬請(qǐng)、特請(qǐng)、務(wù)請(qǐng)、如蒙、即請(qǐng)、切盼。下行：希、望、尚望、切望、請(qǐng)、希予、勿誤。9結(jié)尾用語用于結(jié)尾表示收束上行：當(dāng)否，請(qǐng)批示；可否，請(qǐng)指示；如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)；特此報(bào)告；以上報(bào)告，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；以上報(bào)告，請(qǐng)審核。平行：此致敬禮；為盼；為荷；特此函達(dá)；特此證明；尚望函復(fù)。下行：為要；為宜；為妥；希遵照?qǐng)?zhí)行；特此通知；此復(fù)；為……而努力；……現(xiàn)予公布。續(xù)表續(xù)表（終）公文常用特定用語簡(jiǎn)表類別用語名稱作用常用特定用語10謙敬用語用于表示謙敬承蒙惠允、不勝感激、鼎力相助、蒙、承蒙。11批轉(zhuǎn)用語用于上級(jí)對(duì)下級(jí)來文的批轉(zhuǎn)處理批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。12征詢用語用于征請(qǐng)、詢問對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的意見、態(tài)度當(dāng)否、妥否、可否、是否妥當(dāng)、是否同意、如無不當(dāng)、如無不妥、如果可行等。第四節(jié)行政公文文種選擇的依據(jù)公文中有的文種容易混淆。正確選擇文種的依據(jù):依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家有關(guān)公文處理的規(guī)定。依據(jù)作者與主要受文者(即主送機(jī)關(guān))的工作關(guān)系。要看作者單位的級(jí)別和權(quán)限。要看行文目的和行文要求?！掇k法》規(guī)定了13種公文文種的適用范圍，應(yīng)選取唯一的、最適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)和實(shí)現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種?！緩?fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、填空題公文的特點(diǎn)可概括為五個(gè)，即

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、和

。公文的主要作用有五個(gè)，即

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和

。

公文寫作的特點(diǎn)，表現(xiàn)為五個(gè)，即

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、和

。公文的語言特點(diǎn)是

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、和

。參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】二、病例析改試指出下列句子不符合公文語言要求之處，并加以改正：與會(huì)者請(qǐng)于4月23日前來報(bào)到。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，已經(jīng)和正在破壞我們的干部隊(duì)伍，破壞我們黨、政府及其軍隊(duì)的肌體和國(guó)家的信譽(yù)。我們的請(qǐng)示已送去一個(gè)多月，你們?yōu)槭裁催t遲不予批復(fù)?貴校府高庭闊，物實(shí)人濟(jì)，且具寬大為懷、救人之危的美德。以上區(qū)區(qū)小事，諒貴校不難解決。目前局勢(shì)之惡劣與嚴(yán)重，已被你們等看見。參考答案【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】三、簡(jiǎn)答題選擇文種的依據(jù)主要有哪幾條?如何理解公文寫作是一個(gè)集體參與的過程? 如何理解公文的憑證、依據(jù)作用?四、熟讀、抄寫《公文常用特定用語簡(jiǎn)表》。參考答案參考答案參考答案【參考答案】一、填空題答案：作者的法定性，特定的讀者性；作用的權(quán)威性；效用的現(xiàn)實(shí)性；體式的規(guī)范性；制作的程序性答案：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用；行為規(guī)范作用；宣傳和教育作用；聯(lián)系知照作用；依據(jù)和憑證作用答案：寫作的受命性；目的的專指性；讀者的確定性；寫作的集體性；寫作的程式化答案：明晰；準(zhǔn)確；簡(jiǎn)樸；莊重返回習(xí)題【參考答案】二、病例析改答案：與會(huì)者請(qǐng)于4月23日?qǐng)?bào)到。答案：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，正在破壞我們的黨、政府和