農(nóng)村公路路面改造綜合項(xiàng)目工程安全保通專項(xiàng)方案改

廣南縣農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段安全保通實(shí)施方案為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提升公路建設(shè)安全施工管理水平，加強(qiáng)公路建設(shè)期間道路安全保通工作，確保施工和過往車輛、人員安全，使公路交通安全有序，確保工程建設(shè)安全順利進(jìn)行，有效緩解工程施工和道路通行之間矛盾，切實(shí)做到工程建設(shè)和交通安全通暢兩不誤，結(jié)合廣南縣農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段建設(shè)實(shí)際情況，制訂本方案。一、情況介紹：廣南縣農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段主建設(shè)項(xiàng)目總有四條公路包含廣南縣磚廠至維莫、西松橋至普南、里鋪至龍旺洞、石丫口至麻巫農(nóng)村公路路面改造工程。根本所經(jīng)過地形環(huán)境復(fù)雜，施工和道路交叉路口位置較行車流量較大，沿線村寨多，形成了施工安全保通重大壓力。二、指導(dǎo)思想依據(jù)《中國(guó)公路法》、《中國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“綜合治理、保障平安”安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)安全保通各項(xiàng)具體方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，排查、整改安全隱患，果斷遏制因施工不妥造成交通事故和道路阻塞事件發(fā)生，確保建設(shè)工程順利進(jìn)行，為公路建設(shè)工程營(yíng)造良好通行條件。 三、保通目標(biāo) 建立安全保通監(jiān)督管理長(zhǎng)久有效機(jī)制，處理建設(shè)施工和道路交通安全突出問題，杜絕因違規(guī)施工而影響道路正常通行行為。以保障人員、車輛通行安全和建設(shè)物資、設(shè)備運(yùn)輸安全通暢為目標(biāo)。保通暢、促進(jìn)度、保工期，使公路建設(shè)項(xiàng)目施工各類控制指標(biāo)和要求有效落實(shí)實(shí)施、落實(shí)到位，確保建設(shè)工程順利進(jìn)行。四、組織機(jī)構(gòu) (一)為全方面落實(shí)安全保通工作整體要求和布署，項(xiàng)目部成立安全保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全保通工作監(jiān)督檢驗(yàn)和隱患排查治理工作。組長(zhǎng)：袁強(qiáng)（項(xiàng)目部經(jīng)理）副組長(zhǎng)：秦尚友（（項(xiàng)目部副經(jīng)理）組員：楊榮恒、郭慶召、覃維光（安全生產(chǎn)管理員、技術(shù)員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理員、保通員）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在安全保通處，關(guān)鍵負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目沿線安全保通組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢驗(yàn)工作，落實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安全保通工作`布署，檢驗(yàn)、督促施工單位整改保通工作中存在安全隱患。辦公室主任：張生品工作人員：賈國(guó)強(qiáng)、李開鴻、代榮輝、普祥云辦公室聯(lián)絡(luò)人：郭慶召（二）各監(jiān)理單位成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各駐地監(jiān)理工程師辦公室人員為組員道路安全保通工作監(jiān)督小組，配合指揮部檢驗(yàn)和督促施工期間各施工單位道路安全保通工作開展情況，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供必需服務(wù)。（三）各項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安全管理員和交通協(xié)管員為組員道路安全保通工作小組，負(fù)責(zé)本協(xié)議段施工期間道路交通疏導(dǎo)和指揮等具體業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)和指揮部、監(jiān)理、路政、安監(jiān)和交管部門聯(lián)絡(luò)和溝通。 五、具體分類方法（一）、交叉道口路段： 1、施工前，施工單位應(yīng)將本協(xié)議段內(nèi)所包含交叉道口安全保通方案和施工相關(guān)情況、信息資料等報(bào)指揮部安全保通處和屬地公安交通管理部門和公路主管部門，待同意后方能進(jìn)行施工。2、按規(guī)范設(shè)置道路交通安全信號(hào)、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，夜間必需在施工區(qū)域設(shè)置照明和信號(hào)燈；3、道路交叉施工作業(yè)控制區(qū)、警告區(qū)最小長(zhǎng)度不得小于200米；4、施工作業(yè)區(qū)域必需在緩沖分界處設(shè)置施工作業(yè)警示標(biāo)志；5、道路交叉口應(yīng)劃分進(jìn)、出車道；6、車輛出入頻繁或視線不良道路交叉出入口應(yīng)配置交通安全指揮人員指揮車輛出入； 7、本建設(shè)項(xiàng)目起、止點(diǎn)均和地方道路搭接，且路況復(fù)雜，所以，該兩處交叉口應(yīng)設(shè)置公告牌、通告欄及對(duì)應(yīng)宣傳、警示牌架，做好交通安全宣傳工作。8、本建設(shè)項(xiàng)目起、止點(diǎn)交叉口應(yīng)配置不少于2名保通員指揮交通，同時(shí)應(yīng)安排對(duì)應(yīng)機(jī)械、設(shè)備待命，以備急用。（二）、邊通車邊施工路段保通方法 1、施工單位在施工中必需保留有效通車、會(huì)車路面，并按規(guī)范設(shè)置道路交通安全信號(hào)、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，施工區(qū)域兩端應(yīng)安排專員指揮交通；2、靠近河流、溝谷和陡壁施工道路必需設(shè)置防護(hù)欄和警示、警告標(biāo)志；急彎及陡坡地段應(yīng)設(shè)置醒目交通標(biāo)志；3、夜間施工按相關(guān)要求在施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置照明燈和警示燈。 （三）、施工作業(yè)人員安全保障方法 1、施工作業(yè)人員應(yīng)該身著含有高度識(shí)認(rèn)性能服裝，服裝色彩要和施工車輛、標(biāo)志和機(jī)械設(shè)備有顯著區(qū)分，方便使社會(huì)車輛或施工車輛輕易觀察到人員位置和運(yùn)動(dòng)物狀態(tài)；2、培訓(xùn)施工人員在靠近車輛情況下怎樣工作訓(xùn)練、演練；3、交通指揮人員要進(jìn)行專門技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)；4、嚴(yán)格控制施工作業(yè)區(qū)及通行路段車輛時(shí)速；5、采取交通標(biāo)志、隔離柵、錐簡(jiǎn)等交通安全設(shè)施，隔離、區(qū)分出施工區(qū)和交通流方法。 （四）、車輛安全保通方法1、施工貨運(yùn)車輛后部，應(yīng)有醒目標(biāo)反光標(biāo)識(shí)，提醒社會(huì)車輛注意；2、增強(qiáng)施工區(qū)域警示警告標(biāo)志，保持駕駛?cè)藛T警覺；3、配合屬地公安交通管理部門在施工區(qū)域嚴(yán)格控制車輛行駛速度；4、配合相關(guān)部門敦促車輛不得隨意停放。（五）、機(jī)耕、人行小道交叉路口安全保通方法1、在村寨邊機(jī)耕或放牧小路交叉路口前后50米處，應(yīng)設(shè)置白天和夜間警示標(biāo)志，提醒施工或社會(huì)車輛注意避讓。2、在機(jī)耕路或放牧路口設(shè)置白天和夜間警告標(biāo)識(shí)，提醒農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及行人、放牧人員注意安全通行，同時(shí)管好牲畜、謹(jǐn)防驚嚇。（六）、穿越學(xué)校、村寨施工保通方法1、在民居或公共場(chǎng)所開挖溝槽，應(yīng)設(shè)防護(hù)欄及搭設(shè)跳板，供行人安全經(jīng)過；夜間應(yīng)設(shè)照明燈或紅燈；有條件應(yīng)采取隔離施工。2、離村寨、學(xué)校出入口100米處，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T注意；同時(shí)在村寨路邊及學(xué)校門口也應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌，提請(qǐng)行人注意安全； 3、在離道路較近農(nóng)舍、房屋前，應(yīng)設(shè)警示標(biāo)牌桿，謹(jǐn)防掛撞房屋；4、遇趕集或村寨公共活動(dòng)，應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛，同時(shí)要安排專員配合公安交通管理部門指揮交通。（七）、上級(jí)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)視察等特殊情況安全保通1、做好檢驗(yàn)、視察前沿線及本協(xié)議段范圍內(nèi)交通安全隱患排查、整改工作，了解沿線職、民工和村民思想動(dòng)態(tài)，提前掌握相關(guān)情況和信息，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門通報(bào)信息，做好對(duì)應(yīng)防范工作；2、施工單位要做好檢驗(yàn)、視察線路清整工作，安全保通員要著裝執(zhí)勤，儀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)；各施工區(qū)域車輛出入口、急彎、危險(xiǎn)路段均應(yīng)安排人員執(zhí)勤；3、安排專員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮檢驗(yàn)、視察車輛停放、調(diào)頭等工作，確保檢驗(yàn)、視察車輛有序行進(jìn)。（八）、交通阻塞應(yīng)急處理1、在施工和老路交匯處如發(fā)生重大交通阻塞，施工單位必需采取緊急方法，開啟保通應(yīng)急預(yù)案，對(duì)兩邊安排保通人員進(jìn)行指揮，設(shè)置顯著警示標(biāo)志，同時(shí)第一時(shí)間和當(dāng)?shù)毓步痪块T、指揮部安全保通處匯報(bào)，預(yù)防因阻塞而發(fā)生交通事故。并做好對(duì)駕駛員解釋，預(yù)防發(fā)生沖突。交警到了以后，一切聽從交警指揮，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，配合制訂緊急疏散方案，如在30分鐘內(nèi)無法疏通，逐層向?qū)俚卣块T上報(bào)，請(qǐng)求支援，對(duì)相向方向車輛進(jìn)行遠(yuǎn)距離分道，造成更嚴(yán)重二次阻塞。如施工單位，發(fā)生重大交通阻塞不立即上報(bào)，同時(shí)不采取方法進(jìn)行疏導(dǎo)，而發(fā)生交通事故或其它突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)造成極壞影響，對(duì)施工單位依據(jù)法律、法規(guī)追究相關(guān)法律責(zé)任，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰。2、施工單位應(yīng)在應(yīng)急路段安排專員指揮交通，設(shè)置指路標(biāo)牌，對(duì)險(xiǎn)要地段應(yīng)進(jìn)行必需修復(fù)，并設(shè)專員指揮車輛通行。六、保通責(zé)任 （一）、監(jiān)理單位責(zé)任嚴(yán)格推行工程監(jiān)理職責(zé)，主動(dòng)配合指揮部監(jiān)督落實(shí)保通管理制度、方法，加大現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、道路保通工作監(jiān)督檢驗(yàn)，立即糾正和處理施工中存在安全隱患和道路交通隱患，按要求、規(guī)范做好各類安全保通工作資料，并立即上報(bào)。 （二）、施工單位責(zé)任 嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施安全保通工作指令，認(rèn)真落實(shí)安全保通各項(xiàng)方法，加強(qiáng)安全保通管理工作；狠抓施工范圍內(nèi)微弱步驟，常常開展路段內(nèi)隱患排查治理工作，消除交通隱患、盲區(qū)和死角；對(duì)排查出問題和隱患立即組織整改整改，消除各類不安全原因，做好相關(guān)資料、信息、報(bào)表搜集和上報(bào)工作。七、相關(guān)要求（一）、提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要立即成立“安全保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)置對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)、確保人員、機(jī)械、設(shè)備落實(shí)到位，建立安全保通工作長(zhǎng)久有效機(jī)制，制訂切實(shí)可行安全保通工作方案，立即上報(bào)指揮部及屬地相關(guān)部門立案。 （二）、發(fā)生安全保通突發(fā)事件時(shí)，各單位保通人員、機(jī)械、設(shè)備必需根據(jù)預(yù)定方案立即到位，并服從指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（三）、施工單位應(yīng)隨時(shí)檢驗(yàn)各類標(biāo)志、標(biāo)牌及安保設(shè)備、設(shè)施完好情況，發(fā)覺被盜、污損時(shí)應(yīng)立即補(bǔ)齊、清理和更換，消除不安全原因，確保道路行車安全、通暢。（四）、依據(jù)國(guó)家相關(guān)公路建設(shè)規(guī)范組織施工，盡可能降低因施工給社會(huì)帶來負(fù)面影響。進(jìn)行公路工程施工作業(yè)，施工單位要根據(jù)公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范堆放材料，立即清除路障（運(yùn)料潑灑、淤泥、污染等），避免滑車、陷車，發(fā)生安全事故，影響道路通暢。完工后，要立即清理施工現(xiàn)場(chǎng)，疏通道路。對(duì)保通難點(diǎn)，如路橋梁穿跨、高邊坡、懸?guī)r、坍塌等特殊路段，施工單位要制訂切實(shí)可行道路安全保通方法。施工中有預(yù)見、有準(zhǔn)備，發(fā)生阻車時(shí)，立即清障搶險(xiǎn)，確保公路安全通暢。（五）、道路施工安全設(shè)施設(shè)置應(yīng)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)組成。其規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以下：警告區(qū)最小長(zhǎng)度為400米。上游過渡區(qū)最小長(zhǎng)度為40米。緩沖區(qū)最小長(zhǎng)度為50米。下游過渡區(qū)最小長(zhǎng)度為30米。終止區(qū)最小長(zhǎng)度為30米。錐形交通路標(biāo)布設(shè)間距約為10～20ｍ，必需時(shí)加設(shè)彩帶。（六）、施工單位必需嚴(yán)格根據(jù)《道路施工安全作業(yè)規(guī)程JTGH30-要求統(tǒng)一齊全、規(guī)范設(shè)置道路施工安全相關(guān)標(biāo)志，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2894-1999安全標(biāo)志和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB5768-道路交通標(biāo)志等相關(guān)要求規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌。（七）、施工包含高邊坡等高危施工，施工單位必需嚴(yán)格根據(jù)《施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》要求要求認(rèn)真采取好防護(hù)方法和規(guī)范設(shè)置相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。八、資金保障指揮部、監(jiān)理單位和施工單位根據(jù)《廣南農(nóng)村改造公路項(xiàng)目建設(shè)管理措施》提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于道路安全保通工作安全設(shè)備配置。同時(shí)，設(shè)置道路安全保通經(jīng)費(fèi)，用于修筑保通便道和設(shè)施補(bǔ)助。九、注意事項(xiàng)公路平交道口依據(jù)要求，需要設(shè)置：1.前方道口車輛出入，過往車輛慢行，2.慢，3.“T”形或“十”形三類警示標(biāo)志。依據(jù)廣南縣農(nóng)村公路路面改造工程