XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案樣本

XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目為提高公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，最大限度地防止和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致?lián)p害，保障全體職工及患者生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)依照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實(shí)行辦法》、有關(guān)法規(guī)和條例，制定本預(yù)案。1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件合用范疇本預(yù)案合用于突然發(fā)生、導(dǎo)致或也許導(dǎo)致社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害重大傳染病疫情，群體不明因素疾病，重大食物和職業(yè)中毒，醫(yī)院感染爆發(fā)以及其她嚴(yán)重影響公眾健康事件醫(yī)療救援應(yīng)對(duì)工作。1.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害限度、涉及范疇，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和普通（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要涉及：（1）肺鼠疫、肺炭疽城區(qū)或某區(qū)域內(nèi)發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（3）涉及各種區(qū)域群體性不明因素疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（4）發(fā)生新傳染病或國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)國內(nèi)已消滅傳染病重新流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（6）其她國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并浮現(xiàn)本地區(qū)輸入性病例，嚴(yán)重危及本地區(qū)公共衛(wèi)生安全事件。（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其她特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.5工作原則（1）防止為主，常備不懈。提高醫(yī)院全體員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范意識(shí)，貫徹各項(xiàng)防范辦法，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備應(yīng)急儲(chǔ)備工作，對(duì)各類也許引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇、性質(zhì)和危害限度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各關(guān)于部門和人員按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范疇內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決關(guān)于工作。（3）依法規(guī)范，辦法堅(jiān)決。按照國家和地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門規(guī)定按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和也許發(fā)生公共衛(wèi)生事件做出迅速反映，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和解決工作。（4）依托科學(xué)，加強(qiáng)合伙。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依托科學(xué)，要注重開展防范和解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急解決提供技術(shù)保障，全院上下要通力合伙、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2、組織體系醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作辦公室應(yīng)急救援專業(yè)組2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。院長是醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理第一負(fù)責(zé)人和總指揮，分管副院長是專項(xiàng)或重點(diǎn)部門突發(fā)公共事件應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。由醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）、應(yīng)急工作辦公室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急救援指揮部）組長：副組長：成員：2.2辦事機(jī)構(gòu)醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室（如下簡稱應(yīng)急辦公室），常設(shè)在醫(yī)院辦公室。全院各科室要以大局為重，無條件服從并圓滿完畢醫(yī)院專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案起草、修訂、培訓(xùn)、實(shí)行與監(jiān)督，貫徹貫徹應(yīng)急辦公室關(guān)于決定事項(xiàng)。履行值守應(yīng)急，車輛調(diào)度，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)及樞紐作用。應(yīng)急辦公室主任：副主任：成員：2.3應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立各類專業(yè)人才庫，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，依照實(shí)際需要聘請(qǐng)關(guān)于專家構(gòu)成應(yīng)急專家組及應(yīng)急救援分組，包括醫(yī)療救援組、護(hù)理救援組、感控組、藥學(xué)組、后勤保障組、信息發(fā)布組、安全保衛(wèi)組、心理干預(yù)組、應(yīng)急救援小分隊(duì)；醫(yī)院保證資金保障，人員構(gòu)成合理，職責(zé)明確，院內(nèi)、外和院內(nèi)各部門、各科室密切協(xié)調(diào)。各科室成立相應(yīng)應(yīng)急工作組，由科主任或職能部門負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)尋常應(yīng)急管理工作，醫(yī)院總值班有應(yīng)急管理職責(zé)和流程。2.3.1應(yīng)急專家組名單組長：副組長：成員：2.3.2應(yīng)急救治分組（1）醫(yī)療組組長：成員：（2）護(hù)理組組長：成員：（3）感控組組長：成員：（4）藥學(xué)組組長：成員：（5）后勤保障組組長：成員：（6）信息發(fā)布組：（7）安全保衛(wèi)組：（8）交通通訊組：（9）心理干預(yù)組：（10）應(yīng)急救援小分隊(duì)：3、工作職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，醫(yī)院院長作為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織對(duì)其她突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救濟(jì)；擬定應(yīng)急工作辦法并組織貫徹。（2）負(fù)責(zé)制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警指揮決策系統(tǒng)；適時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，并依照衛(wèi)生主管部門決定組織實(shí)行，在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下轉(zhuǎn)為“應(yīng)急救援指揮部”。（3）負(fù)責(zé)組建我院應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演習(xí)，提高隊(duì)伍整體救援能力。（4）依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理和發(fā)布原則，統(tǒng)一口徑，指定關(guān)于部門及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息；加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)宣教。（5）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救治工作資金、物資儲(chǔ)備，接受院內(nèi)外援助。（6）積極開展應(yīng)急科學(xué)研究，廣泛開展技術(shù)交流與合伙，推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)。（7）審定各應(yīng)急小組人員名單3.2應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)全院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作。（2）組織擬定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援籌劃、制度、預(yù)案和辦法。（3）定期開展災(zāi)害脆弱性分析，對(duì)醫(yī)院面臨各種潛在危害加以辨認(rèn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類排序，明確應(yīng)對(duì)重點(diǎn)。（4）指引全院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其她突發(fā)事件實(shí)行防止控制和緊急醫(yī)學(xué)救援。（5）建立與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息和指揮系統(tǒng)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。（6）指引和組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。（7）組織擬定醫(yī)院應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄、籌劃，并貫徹。（8）指引并組織實(shí)行對(duì)突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急辦法；對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、恐怖事件、中毒事件及核輻射事故等突發(fā)事件組織實(shí)行緊急醫(yī)學(xué)救援。（9）事件結(jié)束后總結(jié)與分析報(bào)告，及時(shí)告知各級(jí)各類應(yīng)急救援人員恢復(fù)正常工作秩序。（10）組織參加地方關(guān)于重大活動(dòng)應(yīng)急保障工作。（11）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室尋常工作。3.3醫(yī)療組職責(zé)（1）在醫(yī)療應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對(duì)全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行診斷和醫(yī)療救治工作。（2）一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時(shí)間內(nèi)組織人員對(duì)患者進(jìn)行救治，貫徹有關(guān)衛(wèi)生救護(hù)、監(jiān)測(cè)檢查和疫情控制辦法。負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行疾病病因分析、臨床診斷、會(huì)診、技術(shù)指引及采用各種醫(yī)療救治辦法。（3）充分運(yùn)用全院技術(shù)資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，并組織好后備醫(yī)療救治隊(duì)伍。（4）負(fù)責(zé)收集、檢查、督導(dǎo)關(guān)于醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員貫徹隔離、防護(hù)辦法，并組織培訓(xùn)。（5）負(fù)責(zé)收集、匯總各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療信息，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送疫情監(jiān)控組。（6）強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理規(guī)范，加強(qiáng)救治構(gòu)成員及有關(guān)人員應(yīng)急處置能力培訓(xùn)、演習(xí)。（7）做好應(yīng)急急救物質(zhì)準(zhǔn)備，涉及救護(hù)車、急診急救設(shè)備和藥物完好并齊全，加強(qiáng)急診綠色通道尋常管理。（8）服從上級(jí)調(diào)遣，積極參加社會(huì)救護(hù)工作。3.3.2護(hù)理組職責(zé)（1）組織制定、修訂突發(fā)事件有關(guān)護(hù)理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（2）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療護(hù)理救濟(jì)演習(xí)。（3）監(jiān)督、指引各護(hù)理單元開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織開展各類護(hù)理應(yīng)急管理、護(hù)理應(yīng)急知識(shí)、護(hù)理應(yīng)急解決技術(shù)等培訓(xùn)和演習(xí)。（4）負(fù)責(zé)護(hù)理應(yīng)急方面重大問題決策，涉及人員、設(shè)備等。（5）詳細(xì)指揮護(hù)理突發(fā)事件工作組有序工作，隨時(shí)針對(duì)詳細(xì)問題，采用相應(yīng)應(yīng)急辦法。（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能科室積極配合急救。（7）隨時(shí)向應(yīng)急指揮辦公室主任報(bào)告預(yù)案執(zhí)行實(shí)際狀況，供組長決策。（8）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能。（9）各成員必要保證通訊24小時(shí)暢通。（10）對(duì)突發(fā)狀況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急急救預(yù)案。3.3.3感控組職責(zé)在應(yīng)急辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)下，感控組負(fù)責(zé)醫(yī)院感染管理意外事件應(yīng)急處置工作，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)感染控制及環(huán)境消毒衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，并對(duì)醫(yī)院感染管理意外事件進(jìn)行評(píng)估及上報(bào)。感控組辦公室設(shè)在院感辦，負(fù)責(zé)尋常工作。（1）負(fù)責(zé)指引、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及醫(yī)院內(nèi)處置過程中各項(xiàng)工作貫徹狀況，施行全程監(jiān)管。（2）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)緊急解決工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督臨床醫(yī)務(wù)及其她有關(guān)人員醫(yī)療廢物管理和安全處置。（4）負(fù)責(zé)貫徹職業(yè)暴露后防止治療及解決工作，并對(duì)職業(yè)安全防護(hù)辦法予以指引。（5）督導(dǎo)檢查科貫徹職業(yè)暴露后檢測(cè)工作。（6）督導(dǎo)藥劑科貫徹職業(yè)暴露后防止用藥保管及發(fā)放工作。（7）協(xié)助物資采購中心提供臨床科室關(guān)于防止職業(yè)暴露防護(hù)藥物與物資配備。3.3.4藥學(xué)組職責(zé)（1）在應(yīng)急辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速進(jìn)行科室人員整合并啟動(dòng)突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急方案，一旦進(jìn)入緊急狀態(tài)，應(yīng)宣布全科停休，全體藥學(xué)部工作人員保持24小時(shí)電話暢通，格盡職守。（2）藥學(xué)部工作人員應(yīng)熟悉應(yīng)急方案內(nèi)容、程序、處置辦法和防護(hù)辦法，定期組織重點(diǎn)人員進(jìn)行演習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（3）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，藥學(xué)值班人員應(yīng)將事件內(nèi)容性質(zhì)、嚴(yán)重限度、采用緊急控制辦法等及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人并做好記錄。（4）制定、審核治療及防止用藥方案：涉及一線人員、二線人員和其她醫(yī)務(wù)人員防止用藥方案和治療用藥方案；并制定相應(yīng)用要目錄，及急救用要目錄，備好緊急藥物急救用藥需求數(shù)量。（5）制定、審核藥物安全性監(jiān)測(cè)方案。（6）做好切實(shí)發(fā)熱門診、腸道門診藥房及病區(qū)藥房常規(guī)工作；涉及藥物領(lǐng)發(fā)、排班、藥物管理和消毒及工作人員防護(hù)工作等。（7）依照醫(yī)院制定治療指南或?qū)＜医M意見，制定儲(chǔ)備藥物籌劃和采購籌劃，保障藥物供應(yīng)，并進(jìn)行可行性分析，報(bào)告中應(yīng)寫明藥物名稱、療程、用量、金額、預(yù)測(cè)接受治療人數(shù)、藥物治療方案之間互相代替性，并進(jìn)行資金預(yù)算。（8）保證與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道暢通，及時(shí)報(bào)告各種暫時(shí)性問題。（9）藥學(xué)部定期召開會(huì)議，研究評(píng)議應(yīng)急體系及其運(yùn)營狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)意見。3.3.5后勤保障組職責(zé)（1）制定全院應(yīng)急所需物資購買籌劃，并及早貫徹，保障救治一線需要。（2）建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資驗(yàn)收和發(fā)放，及時(shí)提出補(bǔ)充供應(yīng)，保庫存物資充分需要。（3）負(fù)責(zé)貫徹本科室應(yīng)急材料收發(fā)、傳遞和關(guān)于會(huì)議籌辦。（4）保障急救、生命支持類設(shè)備完好與供應(yīng)。3.3.6信息發(fā)布組職責(zé)（1）任何新聞媒體、電臺(tái)和外界機(jī)構(gòu)規(guī)定采訪，第一接待者應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急辦公室報(bào)告，個(gè)人不得擅自接受新聞媒體采訪。（2）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定人員接待、陪伴新聞采訪人員。采訪應(yīng)實(shí)事求是，切實(shí)保護(hù)病人隱私權(quán)，要尊重病人民族習(xí)俗，遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益。（3）確需對(duì)外發(fā)布消息，應(yīng)由突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定新聞發(fā)言人發(fā)布消息，任何個(gè)人擅自散步不負(fù)責(zé)任和未經(jīng)證明消息，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保存追究其有關(guān)責(zé)任權(quán)利。（4）監(jiān)控資料為醫(yī)院重要信息資料，提取監(jiān)控信息，必要經(jīng)應(yīng)急辦公室允許，若公安刑偵部門需提取監(jiān)控信息，可由應(yīng)急辦公室配合辦理。監(jiān)控室人員不得擅自將監(jiān)控信息對(duì)外發(fā)布。（5）及時(shí)收集、整頓、編掇先進(jìn)典型事跡材料，在院內(nèi)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；及時(shí)報(bào)告階段性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作狀況，為醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供各類文字材料。（6）專人負(fù)責(zé)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、衛(wèi)生應(yīng)急事件日?qǐng)?bào)及月報(bào)工作。（7）完畢院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其她工作。3.3.7安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）在院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下制定醫(yī)院治安保衛(wèi)辦法應(yīng)急實(shí)行方案。（2）會(huì)同醫(yī)療救治組做好公共衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)安保工作。（3）積極開展與本工作組職責(zé)有關(guān)工作，完畢領(lǐng)導(dǎo)組安排其她工作。3.3.8交通通訊組職責(zé)調(diào)動(dòng)各種車輛及通訊設(shè)施采用各種手段，保障交通通訊在應(yīng)急期間暢通。3.3.9心理干預(yù)組職責(zé)（1）針對(duì)患者心理狀況，及時(shí)調(diào)節(jié)健康教誨方略，協(xié)助患者樹立對(duì)科學(xué)、對(duì)政府信任，維持正?？剖抑刃?。（2）積極對(duì)患者心理狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，依照心理測(cè)評(píng)成果，提出詳細(xì)方案組織實(shí)行，針對(duì)不同患者采用不同心理干預(yù)辦法，加強(qiáng)心理健康教誨。（3）宣傳科學(xué)防控知識(shí)，積極防止、及時(shí)控制和減緩患者心理危機(jī)，防止患者產(chǎn)生恐慌心理。3.3.10應(yīng)急救援外派醫(yī)療隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)外場(chǎng)救援和受政府指派完畢相應(yīng)救援任務(wù)。4.報(bào)告制度4.1類別如有下列狀況之一者，需及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（1）發(fā)生或也許發(fā)生傳染病爆發(fā)流行。（2）發(fā)現(xiàn)甲類傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中非典、高致病性禽流感、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、不明因素肺炎。（3）發(fā)生或也許發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。（4）麻醉、第一類精神藥物發(fā)生被盜、流失等，發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。（5）接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、大型活動(dòng)意外事件、飛行事故、重大社會(huì)治安群體事件患者。（6）防止接種疫苗群體性不良反映。（7）意外輻射照射事件。（8）醫(yī)源性感染事件，醫(yī)源性、實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院感染爆發(fā)。（9）傳染病菌、毒株丟失及傳染性醫(yī)療廢物丟失。（10）批量外傷（車禍、公共場(chǎng)合擠壓、爆炸等）。4.2報(bào)告內(nèi)容及規(guī)定遇有上述院內(nèi)突發(fā)事件，必要及時(shí)據(jù)實(shí)報(bào)告醫(yī)院應(yīng)急辦公室，報(bào)告內(nèi)容與規(guī)定如下：（1）病、傷人員數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、病情等。（2）遇特殊任務(wù)或其她特殊狀況要及時(shí)報(bào)告。（3）凡國家規(guī)定各種疫情都要按照規(guī)定上報(bào)。（4）任何人不得擅自向任何媒體泄漏疫情或重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急內(nèi)情。（5）凡違法上述規(guī)定者要承擔(dān)行政或法律責(zé)任。4.3報(bào)告流程（1）應(yīng)急辦公室接到電話后，及時(shí)啟動(dòng)上報(bào)程序，迅速向院長報(bào)告，并及時(shí)醫(yī)療救治組、護(hù)理組、感控組等負(fù)責(zé)人必要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行甄別，應(yīng)急辦同步通報(bào)關(guān)于科室和人員各就各位，應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)關(guān)于狀況。（2）主管院長親自或委托應(yīng)急辦公室按照程序向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報(bào)告。（3）指定新聞發(fā)言人定期向全院及外界通報(bào)疫情，任何部門和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散步關(guān)于突發(fā)事件信息。5.應(yīng)急預(yù)案反映5.1預(yù)案反映原則：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)院各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反映。同步，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際狀況和防止控制工作需要，及時(shí)調(diào)節(jié)預(yù)警和反映級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。醫(yī)院各應(yīng)急組織做好應(yīng)急解決所需人員與物資準(zhǔn)備，采用必要防止控制辦法，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在院內(nèi)擴(kuò)散和發(fā)展，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做好應(yīng)急解決工作。5.2預(yù)警分級(jí)（1）三級(jí)預(yù)警：外地浮現(xiàn)疫情，我市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序前提下，由醫(yī)務(wù)部及時(shí)組織人員經(jīng)行業(yè)培訓(xùn)，采購中心及總務(wù)科提供必要物資儲(chǔ)備；（2）二級(jí)預(yù)警：我市浮現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時(shí)，做好全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室和本地疾控中心加強(qiáng)消毒隔離制度監(jiān)督和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)辦法貫徹，保障醫(yī)療工作正常進(jìn)行。（3）一級(jí)預(yù)警：全面啟動(dòng)本預(yù)案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。5.3應(yīng)急反映辦法（1）按照衛(wèi)生行政部門制定技術(shù)原則和規(guī)范，及時(shí)組織全院應(yīng)急知識(shí)和能力培訓(xùn)。（2）按照分級(jí)響應(yīng)原則迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。告知到所有應(yīng)急人員集結(jié)待命，告知有關(guān)部門和科室準(zhǔn)備好所需資金、物資、藥物、設(shè)備、車輛等一切應(yīng)急物資。（3）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水解決工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。（5）做好傳染病和中毒病人報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得回絕接診。（6）對(duì)群體性不明因素疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析和總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合原則進(jìn)行處置。（7）開展科研與省際交流：開展省際交流與合伙，加快病源查尋和病因診斷。開展與突發(fā)事件有關(guān)診斷試劑、藥物、防護(hù)用品等方面研究。（8）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。5.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件外派醫(yī)療隊(duì)（1）領(lǐng)隊(duì)：分管院長/醫(yī)務(wù)部主任/科主任。（2）人員依突發(fā)事件派出有關(guān)專業(yè)專家，滿足救援需要。（3）院內(nèi)接到告知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)，人員、物資、藥物、救護(hù)車均必要到達(dá)指定地點(diǎn)集合共同出發(fā)。（4）隨時(shí)與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報(bào)狀況。（5）服從現(xiàn)場(chǎng)指揮和上級(jí)指揮部安排。（6）做好必要安全、防護(hù)、避免次生傷亡。6.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映終結(jié)需符合如下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或有關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后通過最長潛伏期無新病例浮現(xiàn)。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織關(guān)于專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)應(yīng)急反映建議，報(bào)國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)行。特別重大如下突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)請(qǐng)本地政府和衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終結(jié)應(yīng)急反映建議。上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門祈求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反映終結(jié)分析論證提供技術(shù)指引和支持。應(yīng)急結(jié)束后，醫(yī)院各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員恢復(fù)到原工作崗位，繼續(xù)投入本職工作。7.保障工作7.1人力資源保障（1）各臨床、醫(yī)技、職能部門主任、護(hù)士長、急診科人員應(yīng)保證通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并嚴(yán)格執(zhí)行人員緊急代替制度。服從院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦調(diào)遣。（2）醫(yī)院依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件臨床特點(diǎn)隨時(shí)構(gòu)成具備明顯專業(yè)特點(diǎn)專家組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指引臨床工作。（3）醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急辦法人員培訓(xùn)。（4）全院各部門/科室主任，負(fù)責(zé)將《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容灌輸至本部門內(nèi)每一位職工，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演習(xí)。（5）接到上級(jí)行政部門和衛(wèi)生行政主管部門需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成醫(yī)務(wù)部組隊(duì)選派。（6）后期管理部有關(guān)科室全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)生活增援、醫(yī)務(wù)部全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)業(yè)務(wù)支持。（7）派出人員記錄、管理與獎(jiǎng)懲。7.2信息與設(shè)備保障（1）信息工程部負(fù)責(zé)收集有關(guān)疾病最新態(tài)勢(shì)，理解最新診斷原則、診斷辦法。（2）維護(hù)信息系統(tǒng)，做到信息精確，運(yùn)營正常。（3）保障及時(shí)提供急救所需設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行急救設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)維修。7.3后勤保障（1）物資供應(yīng)中心保障急救所需戰(zhàn)略物資及必要日用品供應(yīng)。（2）后勤管理部保證電力、熱力、通風(fēng)、水源供應(yīng)。（3）膳食科保證應(yīng)急救援人員膳食供應(yīng)。（4