獅子山站生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案樣本

獅子山站生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審定：中鐵九局集團(tuán)有限公司7號(hào)線5標(biāo)出入段線項(xiàng)目部目錄第一章總則 1第二章生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)性分析 3第三章事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 4第四章防止與預(yù)警 8第五章應(yīng)急響應(yīng) 11第六章后期處置 15第七章事故報(bào)告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系 16第八章保障辦法 16第九章培訓(xùn)與演習(xí) 18第十章有關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系 18第十一章應(yīng)急預(yù)案管理辦法和規(guī)定 18第十二章獎(jiǎng)懲 20第十三章附則 20附件1：生產(chǎn)安全事故快報(bào) 22附件2：突發(fā)事件（故）報(bào)告程序圖 23附件3：項(xiàng)目部聯(lián)系電話 24附件4：突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)程序 25附件5：對(duì)外聯(lián)系方式 26附件6：基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 26附件7：腳手架崩塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 40附件8：高處墜落事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 55附件9：模板坍塌事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 71附件10：壓力容器爆炸事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 88附件11：觸電事故應(yīng)急救援處置預(yù)案 104附件12：防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案 120附件13：施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)急救援預(yù)案 132附件14：物體打擊應(yīng)急救援預(yù)案 147成都地鐵七號(hào)線出入段線站生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目為規(guī)范項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，及時(shí)妥善地解決好各類事故或突發(fā)事件，保證公共安全和員工健康，最大限度地減少事故損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于文獻(xiàn)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)原則AQ/T9002-《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)文《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號(hào)令《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》規(guī)定和成都地鐵公司276號(hào)《事故報(bào)告調(diào)查解決規(guī)則》文獻(xiàn)規(guī)定等法律法規(guī)、規(guī)章及關(guān)于行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和原則編寫。1.3合用范疇1）本預(yù)案合用于項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管轄地范疇內(nèi)發(fā)生下列安全事故搶險(xiǎn)救援工作：（1）人身傷亡事故；（2）急性中毒事故；（3）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故；（4）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故；（5）火災(zāi)事故；（6）其她生產(chǎn)安全事故。2）事故級(jí)別界定（1）特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（2）重大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（3）較大事故，是指導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（4）普通事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。（5）險(xiǎn)性事件，是指導(dǎo)致3人如下重傷或5人以上輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元如下。（6）導(dǎo)致3人以上5人如下輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元如下。（7）事件苗頭直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下。1.4應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成一、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成圖項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—坍塌、水災(zāi)、觸電、物體打擊、高空墜落、燃燒和爆炸、火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與、原則和目的1）應(yīng)急預(yù)案處置方針?lè)乐篂橹?，常備不懈，反映及時(shí)，將損失減小到最低限度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、分級(jí)管理、防止為主、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，并同成都市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故后，以最快捷方式對(duì)事故中傷者進(jìn)行救治和安頓，保證救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地減少社會(huì)影響。（1）以人為本、安全第一。把保障公司員工、人民群眾生命安全和身體健康，最大限度地防止和減少安全生產(chǎn)事故劫難導(dǎo)致人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，充分發(fā)揮人主觀能動(dòng)性，充分運(yùn)用專業(yè)救援力量骨干作用，充分發(fā)揮公司自身應(yīng)急救援隊(duì)伍基本作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在成都地鐵公司質(zhì)安部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中鐵九局四公司安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級(jí)管理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府密切配合，充分發(fā)揮指引和協(xié)調(diào)作用。（4）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全方針，堅(jiān)持事故劫難應(yīng)急與防止工作相結(jié)合。做好防止、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演習(xí)等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目提高項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中和尋常生活中對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)施工生產(chǎn)秩序。第二章生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)性分析2.1項(xiàng)目概況川師車輛段明挖區(qū)間及盾構(gòu)井位于成都市錦江區(qū)金像寺村，成龍路西側(cè)、機(jī)場(chǎng)路東延線北側(cè)，川師附屬中學(xué)西面，施工范疇內(nèi)多為拆遷區(qū)及菜地，無(wú)地下管線。東接川師站~川師車輛段盾構(gòu)區(qū)間，西接川師車輛段出入段線，起止里程為YDK16+565.081～YDK16+818.410。明挖區(qū)間及盾構(gòu)井全長(zhǎng)254.5m，其中盾構(gòu)井為兩層兩跨框架構(gòu)造，區(qū)間為單層兩跨框架構(gòu)造。

川師車輛段出入段線位于成都市錦江區(qū)范疇內(nèi)，重要沿晨輝東路、金蘋果幼兒園綠地、拆遷區(qū)下方敷設(shè)。西側(cè)為晨輝北路與晨輝東路交叉路口，北側(cè)為成都七中嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校及金蘋果愛(ài)彌爾幼兒園及某些拆遷區(qū)，南側(cè)為金象嘉園及育才曉筑住宅樓及成功紅樹(shù)林施工區(qū)，東端為拆遷區(qū)。出入段線明挖區(qū)間東接車輛段咽喉區(qū)明挖區(qū)間，西接琉璃場(chǎng)站，琉璃廠站端接地下負(fù)二層，車輛段端接地下負(fù)一層。起止里程為YCK16+818.410～YCK17+358.700。

出入段線構(gòu)造形式為地下兩層框架構(gòu)造，在正線里程ZCK16+817.239～ZCK17+050.315、YCK16+818.410～YDK17+050.233段，正線、出入段線、試車線、牽出線五線并行，其中，出入段線、試車線、牽出線在上，正線隧道在下，線路重要沿拆遷區(qū)及金蘋果愛(ài)彌爾幼兒園操場(chǎng)及綠地下方敷設(shè)；在正線里程ZCK17+050.315～ZCK17+358.785、YCK17+050.233～YCK17+358.700段，出入段線在平面上位于正線左、右線之間，區(qū)間斷面上三線由“品字形”逐漸轉(zhuǎn)化到同一標(biāo)高，線路重要沿晨輝東路及金蘋果幼兒園綠地下方敷設(shè)。。2.2事故也許發(fā)生地點(diǎn)和也許導(dǎo)致后果1）生產(chǎn)自然環(huán)境生產(chǎn)自然環(huán)境：項(xiàng)目所處在是成都市都市道路上及地下施工。2）生活自然環(huán)境生活駐地是在成都市繁華城中。第三章事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其構(gòu)成單位、構(gòu)成人員、職責(zé)分工3.1事故應(yīng)急救援構(gòu)成單位及配合與協(xié)調(diào)1）事故應(yīng)急救援構(gòu)成單位（1）項(xiàng)目部工程、安質(zhì)環(huán)保、物資設(shè)備、籌劃合同、財(cái)務(wù)、辦公室等部門。（1）成都市沙河堡醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，成都市政府應(yīng)急救援組織。2）事故應(yīng)急救援配合與協(xié)調(diào)原則事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由項(xiàng)目部、協(xié)作單位兩級(jí)單位構(gòu)成，分別協(xié)調(diào)本單位有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案工作。3.2項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)職責(zé)1）需要相鄰單位配合時(shí)，由項(xiàng)目部配合協(xié)作單位負(fù)責(zé)與建設(shè)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；2）項(xiàng)目部與九局其她公司之間需要配合時(shí)，由公司負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；3）項(xiàng)目部之間需要配合時(shí)，也可由公司組織協(xié)調(diào)。3.3項(xiàng)目部組織協(xié)調(diào)1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置預(yù)案事故，由項(xiàng)目部自行組織應(yīng)急處置預(yù)案協(xié)調(diào)；2）項(xiàng)目部需要其他單位配合時(shí)由公司派出負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。3.4協(xié)調(diào)與配合工作規(guī)定1）統(tǒng)一指揮原則有關(guān)人員必要服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。2）各司其職原則（1）各單位、部門及小構(gòu)成員責(zé)任貫徹到人，各司其職，純熟掌握操作和防護(hù)技能；（2）項(xiàng)目部要保證應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充分，狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)各項(xiàng)救援工作正常實(shí)行。（3）物資設(shè)備部門要配備足夠通訊設(shè)備，救援物資儲(chǔ)備充分；（4）各級(jí)要保障信息渠道暢通。上級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，以及各分組間聯(lián)系方式、現(xiàn)場(chǎng)員工名單等要經(jīng)常保持相對(duì)穩(wěn)定，當(dāng)變更后，要及時(shí)告知到達(dá)各信息環(huán)節(jié)。3.5應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹本預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)行、詳細(xì)貫徹。項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：石俊杰、王春生副組長(zhǎng)：高廣發(fā)呂增勇成員：韓利杰閆錦華季世清杜慧敏彭曉建搶險(xiǎn)組織隊(duì)長(zhǎng)：呂增勇副隊(duì)長(zhǎng)：彭曉建搶險(xiǎn)隊(duì)伍：作業(yè)隊(duì)180人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，安質(zhì)部長(zhǎng)劉學(xué)任辦公室主任，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂，預(yù)案啟動(dòng)演習(xí)及人員培訓(xùn)等尋常管理工作。2）事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)分工負(fù)責(zé)原則，各分組由項(xiàng)目部與協(xié)作單位有關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)貫徹本單位與部門詳細(xì)負(fù)責(zé)有關(guān)事宜。（聯(lián)系方式見(jiàn)附件5）（1）綜合協(xié)調(diào)組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理構(gòu)成，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理石俊杰擔(dān)任，成員由項(xiàng)目安全工程師高廣發(fā)擔(dān)任。（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組由安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及協(xié)作單位有關(guān)人員構(gòu)成，組長(zhǎng)由安質(zhì)部長(zhǎng)劉學(xué)擔(dān)任，成員由安質(zhì)部季世清、物資設(shè)備部閆錦華擔(dān)任。（3）信息解決組由成本核算部、實(shí)驗(yàn)室和協(xié)作單位有關(guān)人員構(gòu)成，組長(zhǎng)由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)人張超英擔(dān)任，成員由工程技術(shù)部韓利杰、成本核算部南得志擔(dān)任。（4）善后解決及后勤保障組由辦公室、財(cái)務(wù)部、協(xié)作單位有關(guān)人員構(gòu)成，組長(zhǎng)由項(xiàng)目辦公室主任杜慧敏擔(dān)任，成員由工長(zhǎng)彭曉建擔(dān)任。（5）安全保衛(wèi)組由工程技術(shù)部和協(xié)作單位有關(guān)人員構(gòu)成，組長(zhǎng)由副經(jīng)理李敬余擔(dān)任，成員由工程技術(shù)部朱建偉擔(dān)任。（6）應(yīng)急救援搶險(xiǎn)車輛應(yīng)急救援車輛牌號(hào)為川AUU181，由項(xiàng)目部專職司機(jī)司平負(fù)責(zé)。3.6應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）貫徹貫徹黨和國(guó)家關(guān)于環(huán)境/職業(yè)健康安全面方針政策、法律法規(guī)，研究布置項(xiàng)目部環(huán)境/職業(yè)健康安全面重點(diǎn)工作。2）組織編制項(xiàng)目部?jī)?nèi)工作項(xiàng)目有關(guān)事故應(yīng)急處置預(yù)案，按照動(dòng)態(tài)管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行關(guān)于方案調(diào)節(jié)，審批手續(xù)，保證預(yù)案有效運(yùn)營(yíng)。3）當(dāng)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置預(yù)案工作，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)行；4）負(fù)責(zé)組織貫徹事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)、通訊及善后工作；5）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)、救援、處置等方案所需材料、人員貫徹；6）負(fù)責(zé)貫徹成都市建設(shè)行政主管及有關(guān)部門、上級(jí)主管單位和相鄰單位聯(lián)系及狀況報(bào)告；7）負(fù)責(zé)貫徹與相鄰可依托力量聯(lián)系求救工作；8）負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹工程項(xiàng)目生產(chǎn)恢復(fù)工作清理與解決方案實(shí)行工作。9）開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣教。3.7應(yīng)急救援分組及有關(guān)人員職責(zé)1）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)有關(guān)保障預(yù)案；（2）保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通；（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援有關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布；（4）上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備；（5）協(xié)助有法定職責(zé)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故公正調(diào)查取證。2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)合，搜尋、急救傷亡人員；（2）勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，提出事故或險(xiǎn)情處置建議意見(jiàn)和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案；（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材、物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；（4）隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援過(guò)程中關(guān)于狀況。3）信息解決組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)宣傳標(biāo)記拆除、警戒線內(nèi)人員控制；（2）新聞通稿撰寫、媒體接待及新聞發(fā)布會(huì)籌辦；（3）與地方新聞主管部門聯(lián)系及對(duì)媒體報(bào)道引導(dǎo)；（4）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及解決。4）善后解決及后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故或險(xiǎn)情傷亡人員實(shí)行救治、處置；（2）搶險(xiǎn)救援工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；（3）提供必要辦公用品、交通、通訊工作、急需搶險(xiǎn)救援器材與物資以及應(yīng)急救援資金保障；（4）負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、安撫工作，保證社會(huì)穩(wěn)定。5）安全保衛(wèi)組職責(zé)重要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障搶險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。6）各關(guān)于責(zé)任部門人員職責(zé)（1）各部門負(fù)責(zé)人在接到搶險(xiǎn)或救援告知后，應(yīng)及時(shí)安排實(shí)行，并迅速趕到第一現(xiàn)場(chǎng)，共同分析、研究搶險(xiǎn)方案；（2）實(shí)行本部門需要貫徹和配合人員、物資、設(shè)備等；（3）直接向上級(jí)主管部門報(bào)告理解到狀況；（4）參加事故（事件）調(diào)查、分析、解決、結(jié)案等工作；（5）安質(zhì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)收集和整頓現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物、聲像、言詞等證據(jù)和調(diào)查資料，負(fù)責(zé)按照規(guī)定上報(bào)主管部門。第四章防止與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工初期，應(yīng)依照建設(shè)工程項(xiàng)目管理目的、施工特點(diǎn)和范疇及危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)成果，編制職業(yè)安全管理方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)行，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，定期組織演習(xí)。4.2預(yù)警行動(dòng)1）對(duì)也許導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故后果險(xiǎn)情，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)部門。2）公司有關(guān)部門接到也許導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故后果險(xiǎn)情信息后，請(qǐng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)擬定應(yīng)對(duì)方案，告知關(guān)于部門、單位采用相應(yīng)行動(dòng)防止事故發(fā)生，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。狀況特別嚴(yán)重須向成都地鐵公司安質(zhì)部、中鐵九局安質(zhì)部報(bào)告，同步向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管轄地地方人民政府主管部門報(bào)告。3）如遇狀況緊急，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可上報(bào)至成都地鐵安質(zhì)部、中鐵九局安質(zhì)部及中鐵九局主管安全領(lǐng)導(dǎo)、成都市人民政府主管部門。4.3事故應(yīng)急報(bào)告程序1）項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間報(bào)告程序（1）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)采用辦法保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、防止事件擴(kuò)大，并及時(shí)組織施工人員解決，不能解決或需要其他班組或部門配合，及時(shí)告知項(xiàng)目部經(jīng)理；（2）較大及以上安全事故可以直接向公司報(bào)告。2）項(xiàng)目部（實(shí)體）經(jīng)理報(bào)告程序項(xiàng)目部經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)作出決定，啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)或救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)或救援工作，并及時(shí)報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)環(huán)保部，需要成都市政府救援時(shí)，必要在第一時(shí)間報(bào)告成都市政府有關(guān)部門。（1）普通事件及按照規(guī)定在權(quán)限內(nèi)解決事故，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援指揮工作，組織實(shí)行搶險(xiǎn)救援方案；（2）超過(guò)職責(zé)規(guī)定解決權(quán)限和需其他單位救援或涉及其他單位事件或事故，除及時(shí)采用辦法防止其擴(kuò)大外，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司或成都市政府有關(guān)部門祈求協(xié)調(diào)解決；（3）按照規(guī)定做好事件調(diào)查、分析、解決，按照規(guī)定期間貫徹結(jié)案工作。3）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置報(bào)告程序（1）公司總經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，依照狀況決定與否啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）安排關(guān)于部門負(fù)責(zé)告知各主管部門和有關(guān)單位組織搶險(xiǎn)或救援，并按照事故解決權(quán)限解決。（3）發(fā)生重大傷亡事故或重大治安事件時(shí)，除按照以上規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)報(bào)告本地縣級(jí)安全監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)局、公安局。4.4事故報(bào)告方式及內(nèi)容1）電話通信方式（1）預(yù)警報(bào)告。①凡是浮現(xiàn)事故征兆，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必要告知作業(yè)人員迅速撤離施工現(xiàn)場(chǎng)；以電話方式及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部經(jīng)理；②項(xiàng)目部經(jīng)理理解掌握狀況后，以電話形式上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)；③公司領(lǐng)導(dǎo)理解掌握狀況后，決定上報(bào)狀況形式，并親自或派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看狀況。（2）生產(chǎn)安全事故報(bào)告①生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部經(jīng)理必要在最短時(shí)間內(nèi)（30分鐘內(nèi)）以電話方式，將事故簡(jiǎn)要狀況報(bào)告公司。②公司接到項(xiàng)目部報(bào)告后，依照狀況緊急限度，事故大小，以電話方式，及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。③凡發(fā)生有重大傷亡事故或重大治安事件時(shí)，除按照以上規(guī)定報(bào)告外，公司還應(yīng)以電話方式報(bào)告成都市安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)局、公安局。2）書(shū)面報(bào)告（1）事故快報(bào)：凡發(fā)生責(zé)任因工重傷及以上事故后，在1小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)通過(guò)傳真、即時(shí)通、電子郵箱、QQ等方式上報(bào)至公司安質(zhì)環(huán)保部，在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)將不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及全貌電子照片（jpg格式帶簡(jiǎn)要文字闡明），通過(guò)即時(shí)通、電子郵箱、QQ等方式上報(bào)至公司安質(zhì)環(huán)保部，超過(guò)2小時(shí)上報(bào)，認(rèn)定為遲報(bào)，故意隱瞞事故事實(shí)，與調(diào)查事實(shí)不符，當(dāng)屬瞞報(bào)，必要堅(jiān)決禁止。同步，按照事故報(bào)告關(guān)于規(guī)定，凡發(fā)生有重大傷亡事故或重大治安事件，公司在1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位和成都市安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)局、公安局報(bào)告。（）（2）事故調(diào)查資料：項(xiàng)目部在事發(fā)后6日內(nèi)向公司提交事故因素初步分析、事故直接經(jīng)濟(jì)損失、整治辦法、關(guān)于負(fù)責(zé)人員書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工狀況及對(duì)事故關(guān)于負(fù)責(zé)人員初步解決意見(jiàn)報(bào)告（3）3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、單位名稱；（2）事故發(fā)生簡(jiǎn)要通過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失初步預(yù)計(jì)；（3）事故發(fā)生因素初步判斷和也許浮現(xiàn)后果；（4）事故發(fā)生后采用辦法及事件（故）控制狀況；（5）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、職務(wù)、聯(lián)系方式。4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）接到報(bào)告事故，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記等。同步，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安質(zhì)環(huán)保部）還要及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門或者成都市政府關(guān)于部門。五、應(yīng)急救援信息記錄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)狀況做出詳細(xì)記錄。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按事故嚴(yán)重限度和影響范疇，將生產(chǎn)安全事故分為I、II、III、IV四級(jí)。相應(yīng)相應(yīng)事故級(jí)別，采用I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。5.2響應(yīng)程序依照事故大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等按如下響應(yīng)程序執(zhí)行：1）發(fā)生普通事故，由項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，項(xiàng)目部重要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織急救，并將解決狀況及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。2）發(fā)生較大及以上事故，由公司重要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)III級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，公司重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必要帶領(lǐng)主管部門（安質(zhì)部）、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（人資部、工會(huì)工作部、黨委工作部、辦公室、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部以及依照事故解決需要前去有關(guān)部門）、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部有關(guān)部門人員（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織急救并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司主管部門以及本地有關(guān)部門。3）發(fā)生安全事故后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)部部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)、物資設(shè)備部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、領(lǐng)工員、安全員以及與發(fā)生事故關(guān)于作業(yè)班組負(fù)責(zé)人、帶班人員等，未經(jīng)公司重要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自離開(kāi)項(xiàng)目部駐地，配合事故調(diào)查。若事故發(fā)生在外部協(xié)作隊(duì)伍，外部協(xié)作隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)部部長(zhǎng)以及與發(fā)生事故關(guān)于管理人員、作業(yè)人員等，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，不得擅自離開(kāi)項(xiàng)目部駐地，配合事故調(diào)查。4）發(fā)生安全事故后，在工程所在地成都市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部構(gòu)成。在事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告關(guān)于重要信息。5）發(fā)生安全事故后，工程項(xiàng)目施工單位必要迅速、有效地實(shí)行先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。6）在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)高度注重應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，并依照工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特性，為應(yīng)急救援人員提供必要安全防護(hù)裝備。7）在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，依照事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范疇、設(shè)立明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布告示，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。8）在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因急救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等因素需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯標(biāo)記和書(shū)面記錄，盡量拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物證和痕跡。5.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行1）緊急處置辦法：特別是生產(chǎn)安全事故發(fā)生初期能采用各種緊急辦法，如緊急斷電、組織機(jī)械和人員撤離、救濟(jì)傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。2）緊急救濟(jì)：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)及時(shí)開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，互相協(xié)助，積極組織自救。3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告：及時(shí)向項(xiàng)目部和公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求救，事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。5.4事故應(yīng)急處置行動(dòng)實(shí)行細(xì)則1）進(jìn)行事故迅速報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、年齡、性別、受傷限度，事故簡(jiǎn)要過(guò)程和發(fā)生事故因素等狀況由項(xiàng)目部安質(zhì)部長(zhǎng)向上級(jí)安全主管單位和部門報(bào)告。2）啟動(dòng)應(yīng)急處置分組工作程序?qū)嵭校?）項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，必要委派一名應(yīng)急救援副組長(zhǎng)或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。（2）現(xiàn)場(chǎng)由一方面趕到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員任現(xiàn)場(chǎng)指揮，全面負(fù)責(zé)事故控制，處置工作。（3）分組人員，要接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，及時(shí)按照各自崗位職責(zé)采用辦法，開(kāi)展工作。3）綜合協(xié)調(diào)組（1）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）保障現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通；（3）收集搶險(xiǎn)救援有關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道；（4）搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備；（5）配合法定職責(zé)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故公正調(diào)查取證；（6）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、搶險(xiǎn)救援組、信息解決組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)系。4）搶險(xiǎn)救援組（1）負(fù)責(zé)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)合，搜尋、急救傷亡人員；（2）第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，提出事故或險(xiǎn)情處置建議意見(jiàn)和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案；（3）組織搶險(xiǎn)救援所需器材、物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶險(xiǎn)救援過(guò)程中關(guān)于狀況。保持與綜合協(xié)調(diào)組、信息解決組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組聯(lián)系。5）信息解決組（1）現(xiàn)場(chǎng)宣傳標(biāo)記拆除、警戒線內(nèi)人員控制；（2）負(fù)責(zé)稿件撰寫、媒體接待及新聞發(fā)布會(huì)籌辦；（3）負(fù)責(zé)與新聞主管部門聯(lián)系及對(duì)媒體報(bào)道引導(dǎo)；（4）狀況監(jiān)控及解決；（5）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、綜合協(xié)調(diào)組、善后及后勤保障組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)系。6）善后解決及后勤保障組（1）事故或險(xiǎn)情傷亡人員實(shí)行救治、處置；（2）救援工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務(wù)；（3）辦公用品、交通、通訊工作、急需搶險(xiǎn)救援器材與物資以及應(yīng)急救援資金保障；（4）傷亡人員家屬接待、安撫工作，保證社會(huì)穩(wěn)定。（5）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、信息解決組、綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組保持聯(lián)系。7）安全保衛(wèi)組（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)治安，人員疏散及清點(diǎn)工作。（2）保衛(wèi)組人員應(yīng)指引無(wú)關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)人員，并依照現(xiàn)場(chǎng)員工名單表，施工人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員證明，擬定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷與否有被困人員；（3）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、信息解決組、善后及后勤保障組、綜合協(xié)調(diào)組保持聯(lián)系。8）應(yīng)急救援車輛（1）應(yīng)急救援車輛司機(jī)通訊設(shè)備必要24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)待崗候命；（2）一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)參加救援搶險(xiǎn)工作并全程參加。9）區(qū)域警戒與救援（1）現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)依照事故限度擬定工程施工停運(yùn)，對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，并提防相應(yīng)事故導(dǎo)致傷害;（2）通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，及時(shí)判斷與否需要110、120、119等應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助時(shí)，應(yīng)及時(shí)與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托單位求救。（3）保障救援準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)前，如道路疏通、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤離、提供必要照明等。（4）上級(jí)機(jī)構(gòu)到來(lái)后，積極做好配合工作。10）事故征兆采用應(yīng)急與處置辦法依照甲方提供資料以及現(xiàn)場(chǎng)踏勘狀況，施工范疇內(nèi)有無(wú)管線，周邊有無(wú)需要保護(hù)建筑、構(gòu)筑物。如在施工過(guò)程中發(fā)既有需保護(hù)管線則一方面要核對(duì)、弄清地下管線確切狀況，涉及管線管理單位、標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、用途、性質(zhì)、完好限度等，做好記錄，并由建設(shè)監(jiān)理單位見(jiàn)證。然后制定可行管線保護(hù)辦法并實(shí)行。與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位做好溝通聯(lián)系工作，共同做好管線調(diào)查、資料比對(duì)工作，核算管線資料精確性，并保證在管線破壞第一時(shí)間得到有效地?fù)屝蕖＃?）發(fā)現(xiàn)事故征兆時(shí)，首要是撤除所有施工人員至安全地區(qū)，在確認(rèn)安全前提下，組織足夠勞動(dòng)力撤除施工機(jī)具、材料等。（2）分析事故因素，提出治理方案。11）發(fā)生后解決辦法（1）及時(shí)調(diào)配人員、設(shè)備展開(kāi)應(yīng)急救援。（2）發(fā)生人員傷亡，應(yīng)及時(shí)做好受傷人員救治和死亡人員善后解決，穩(wěn)定傷亡人員親屬情緒。（3）制定恢復(fù)施工生產(chǎn)方案。（4）展開(kāi)事故調(diào)查，分析因素，分清責(zé)任，采用有效辦法，防止事故再次發(fā)生。（5）對(duì)事故責(zé)任者做出解決，辦理結(jié)案手續(xù)等。5.5應(yīng)急結(jié)束1）安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完畢后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”原則，由關(guān)于應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并告知關(guān)于部門和公眾。特殊狀況下，應(yīng)報(bào)地方政府或授權(quán)部門決定應(yīng)急結(jié)束。2）安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。5.6信息發(fā)布安全事故信息和新聞發(fā)布，由公司應(yīng)急總指揮授權(quán)黨委工作部實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，保證信息精確、及時(shí)傳遞，并依照國(guó)家關(guān)于規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。第六章后期處置生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，依照事故發(fā)生區(qū)域、影響范疇，關(guān)于應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。1）項(xiàng)目部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員善后解決，以及受影響人員生活安排，按規(guī)定做好關(guān)于損失補(bǔ)償工作。2）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于部門對(duì)事故產(chǎn)生損失逐項(xiàng)核查，編制損失狀況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送關(guān)于單位。3）項(xiàng)目部及其他關(guān)于單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查、分析、解決和評(píng)估等工作。4）公司當(dāng)會(huì)同事故發(fā)生項(xiàng)目部共同研究，采用有效辦法，修復(fù)或解決發(fā)生事故工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程正常建設(shè)。第七章事故報(bào)告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系1）項(xiàng)目部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話。（參見(jiàn)附件3）2）對(duì)外聯(lián)系方式。（參見(jiàn)附件5）第八章保障辦法8.1組織保障辦法1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組督促項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。2）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)加強(qiáng)教誨培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識(shí)和緊急救援技能。3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。服從命令，聽(tīng)從指揮。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部依照需要向沙河鋪人民醫(yī)院申請(qǐng)?zhí)峁┰?，配備相?yīng)醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故劫難救治能力。向交警分局申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)送保障。并協(xié)助交管部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，依照需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，保證救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。8.2通信與信息保障1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室以便及時(shí)更新。2）正常狀況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和重要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。3）事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，祈求成都市政府協(xié)調(diào)中華人民共和國(guó)移動(dòng)、中華人民共和國(guó)電信等單位啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。4）通訊與信息聯(lián)系保密工作、保密范疇及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮規(guī)定及國(guó)家關(guān)于規(guī)定。8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織好應(yīng)急救援基本隊(duì)伍：1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍由事故項(xiàng)目部或相鄰參建單位人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。2）專家征詢隊(duì)由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作技術(shù)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn)；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還也許引起或產(chǎn)生危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。充分運(yùn)用公司既有技術(shù)專家隊(duì)伍，必要時(shí)可祈求成都市政府協(xié)調(diào)聘請(qǐng)上級(jí)及外部專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。3）應(yīng)急管理隊(duì)伍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)接受成都市人民政府和上級(jí)主管部門應(yīng)急指令、組織各關(guān)于單位對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與關(guān)于部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息互換。8.4應(yīng)急物資裝備保障1）依照也許突發(fā)安全事故性質(zhì)、特性、后果及其應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，項(xiàng)目部配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。2）項(xiàng)目部救援物資，應(yīng)妥善保管，經(jīng)常檢查，保證不損壞、變質(zhì)。不經(jīng)批準(zhǔn)，不得動(dòng)用。3）安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)一方面充分運(yùn)用工程現(xiàn)場(chǎng)既有應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。必要時(shí)，可祈求成都市政府應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)、調(diào)度，動(dòng)用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其他社會(huì)資源。8.5資金保障辦法貫徹并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時(shí)、足量到位，并做到專款專用。第九章培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同步，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織本單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教誨，相應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采用各種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓(xùn)對(duì)象涉及領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)于應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)狀況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。9.2演習(xí)1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照工作總體安排，適時(shí)進(jìn)行基坑坍塌、防火、防汛、中暑選定某一工程，組織進(jìn)行安全事故應(yīng)急處置演習(xí)。2）項(xiàng)目部應(yīng)依照工程詳細(xì)狀況及事故特點(diǎn)，組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行基坑坍塌、防火、防汛、中暑等突發(fā)事故應(yīng)急救援處置演習(xí)，必要時(shí)邀請(qǐng)工程所在成都市人民政府及關(guān)于部門或社會(huì)公眾參加。3）演習(xí)結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范辦法和應(yīng)急預(yù)案。第十章有關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系本預(yù)案是項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可依照本預(yù)案原則進(jìn)行編制（見(jiàn)本預(yù)案附件）。第十一章應(yīng)急預(yù)案管理辦法和規(guī)定11.1應(yīng)急處置預(yù)案修訂管理和規(guī)定1）定期開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，總結(jié)修訂預(yù)案。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常收集有關(guān)事故信息，組織領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員及專家組進(jìn)行研究，查找潛在事故因素，制定對(duì)策與辦法，完善預(yù)案，保證預(yù)案有效性。11.2應(yīng)急處置預(yù)案管理和規(guī)定1）堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，將應(yīng)急處置預(yù)案管理列入尋常安全、技術(shù)管理核心環(huán)節(jié)，定期檢查關(guān)于應(yīng)急處置預(yù)案管理貫徹狀況，保證所需要資源滿足應(yīng)急處置預(yù)案需求。2）事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督促項(xiàng)目部進(jìn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)，檢查貫徹所需儲(chǔ)備物資、備品。3）事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常進(jìn)一步施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)理解和掌握工程實(shí)際狀況，及時(shí)修正處置預(yù)案，保證預(yù)案有效性，并依照需要及時(shí)調(diào)節(jié)物資儲(chǔ)備量。4）項(xiàng)目部必要成立相應(yīng)事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部范疇內(nèi)有關(guān)預(yù)案處置工作。組建搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，定期實(shí)行預(yù)案演習(xí)；貫徹所需要儲(chǔ)備物資，督促工程施工方案實(shí)行。11.3尋常檢查和解決1）重點(diǎn)工程、設(shè)備及人身傷亡不安全因素檢查管理，由項(xiàng)目部按關(guān)于安全管理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及關(guān)于部門實(shí)行監(jiān)督檢查。2）項(xiàng)目部工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部每月不少于一次對(duì)其重點(diǎn)控制監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)行一次全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，并認(rèn)真記錄，及時(shí)掌握狀況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，安排關(guān)于部門及時(shí)解決，并監(jiān)督檢查解決狀況。3）負(fù)責(zé)人、監(jiān)察、檢查人員必要嚴(yán)格履行職責(zé)，按照《安全責(zé)任制》規(guī)定下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查貫徹，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排解決，并向上級(jí)報(bào)告。同步做好解決狀況監(jiān)督檢查。11.4其她規(guī)定1）組織總結(jié)搶險(xiǎn)工作，完善搶險(xiǎn)管理規(guī)定和辦法。2）及時(shí)調(diào)查或配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查解決工作，屬人身傷亡還須認(rèn)真解決關(guān)于善后工作。3）各部門要依照本預(yù)案內(nèi)容，保證人員分工，明確責(zé)任劃分，要明確干什么和怎么干，要擬定詳細(xì)“操作程序”，真正貫徹“防止為主”方針。4）項(xiàng)目部應(yīng)依照自身實(shí)際，編制相應(yīng)辦法和方案，組織進(jìn)行演習(xí)，對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好記錄。第十二章獎(jiǎng)懲1）對(duì)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)集體或個(gè)人，按照關(guān)于規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、失職、違法違規(guī)等行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果，依照國(guó)家關(guān)于法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和關(guān)于單位責(zé)任，并予以解決；構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十三章附則13.1術(shù)語(yǔ)和定義1）應(yīng)急預(yù)案針對(duì)也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定行動(dòng)方案。2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，關(guān)于組織或人員采用應(yīng)急行動(dòng)。4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地減少事故導(dǎo)致?lián)p失或危害而采用救援辦法或行動(dòng)。5）恢復(fù)事故影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采用辦法或行動(dòng)。13.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?）本應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)信息發(fā)布范疇至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范疇內(nèi)有關(guān)方。2）本應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司備案。13.3維護(hù)和更新1）本預(yù)案報(bào)上級(jí)主管單位中鐵九局集團(tuán)有限公司，由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部詳細(xì)負(fù)責(zé)管理與更新。2）適時(shí)對(duì)本預(yù)案組織評(píng)審，評(píng)審工作由關(guān)于部門負(fù)責(zé)人及關(guān)于專家參加，并視評(píng)審成果和詳細(xì)狀況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。3）本預(yù)案所根據(jù)法律法規(guī)、所涉及機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由項(xiàng)目部及時(shí)組織修訂。13.4生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急程序（附件5）13.6制定與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并負(fù)責(zé)解釋。13.7應(yīng)急預(yù)案實(shí)行本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。附件1：生產(chǎn)安全事故快報(bào)中鐵九局集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故快報(bào)單位名稱：事故時(shí)間年月日時(shí)分事故地點(diǎn)事故單位事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名事故單位負(fù)責(zé)人姓名電話電話事故已死亡（失蹤）人數(shù)死亡：失蹤：事故重傷人數(shù)一、事故簡(jiǎn)要通過(guò)、人員傷亡類別（職工、勞務(wù)工）、初步預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失、報(bào)告地方政府和建設(shè)單位時(shí)間。二、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及救援采用重要辦法三、其她狀況（事發(fā)項(xiàng)目工程概況，事故地點(diǎn)與否影響繁華鬧市區(qū)、其她重要設(shè)施安全）附事故現(xiàn)場(chǎng)圖片（不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及全貌電子照片和文字闡明）附件2：突發(fā)事件（故）報(bào)告程序圖突發(fā)事故發(fā)生地點(diǎn)報(bào)告人：第一發(fā)現(xiàn)人、班組長(zhǎng)或領(lǐng)工員突發(fā)事故發(fā)生地點(diǎn)報(bào)告人：第一發(fā)現(xiàn)人、班組長(zhǎng)或領(lǐng)工員時(shí)間：及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告報(bào)告人：項(xiàng)目部經(jīng)理報(bào)告人：項(xiàng)目部經(jīng)理時(shí)間：及時(shí)報(bào)告公司安質(zhì)環(huán)保部或公司調(diào)度、公司領(lǐng)導(dǎo)公司安質(zhì)環(huán)保部電話：曲順部長(zhǎng)：發(fā)生重大及以上事件（故）可越級(jí)向集團(tuán)公司安質(zhì)部、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大及以上事件（故）可越級(jí)向集團(tuán)公司安質(zhì)部、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

附件3：項(xiàng)目部聯(lián)系電話項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話姓名職務(wù)工作職責(zé)聯(lián)系電話石俊杰項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面工作王春生項(xiàng)目書(shū)記負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援指揮工作張超英項(xiàng)目總工高廣發(fā)安全工程師李敬余副經(jīng)理呂增勇副經(jīng)理韓利杰工程部長(zhǎng)負(fù)責(zé)參加應(yīng)急救援實(shí)行工作閆錦華物資部部長(zhǎng)劉學(xué)安質(zhì)部部長(zhǎng)季世清項(xiàng)目安全員杜慧敏辦公室主任彭曉建外協(xié)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人附件4突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)程序潛在事故和緊急事件應(yīng)急響應(yīng)程序第三方援助聯(lián)系辦法坍塌1、初發(fā)險(xiǎn)情或坍塌時(shí)，及時(shí)組織人員迅速撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。2、如遇人員被掩埋或阻隔時(shí)，須在坍塌基本穩(wěn)定，3、如遇人員被阻隔時(shí)，應(yīng)及時(shí)采用送風(fēng)給氧辦法。常時(shí)間被困時(shí)，還須采用供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)辦法。4、如遇人員被掩埋或阻隔時(shí)，除采用人工挖掘施救外，條件容許，應(yīng)調(diào)集機(jī)械施救，但必要探明地點(diǎn)、位置，選取好角度，謹(jǐn)慎進(jìn)行施救。以防傷人。5、若有人員受傷時(shí)把傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，并告知120救護(hù)。同步采用必要暫時(shí)救護(hù)辦法，傷勢(shì)較重，應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院急救。急救電話：120火災(zāi)1、初發(fā)火災(zāi)積極組織人員及時(shí)撲救，并及時(shí)報(bào)1192、配合并引導(dǎo)消防部門到現(xiàn)場(chǎng)，其她車輛及人員禁止入內(nèi)。3、若有人員受傷時(shí)把傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，并告知120救護(hù)?；鹁娫挘?19急救電話：120機(jī)械傷害1、撥打120急救，及時(shí)觀測(cè)傷者受傷狀況。2、傷者若有流血采用止血辦法暫時(shí)止血——止血帶，壓迫等達(dá)到有效止血。3、觀測(cè)傷者與否有內(nèi)傷（胸部、腹部、骨折）若有內(nèi)傷不能隨意搬動(dòng)。4、自己車輛護(hù)送，防止顛簸、平穩(wěn)運(yùn)送。急救電話：120物體打擊高處墜落1、撥打120急救及時(shí)觀測(cè)傷者受傷狀況。2、傷者若有流血采用止血辦法暫時(shí)止血——止血帶、壓迫等達(dá)到有效止血。3、觀測(cè)傷者與否有內(nèi)傷（胸部、腹部、骨折）若有內(nèi)傷不能隨意搬動(dòng)。4、自己車輛護(hù)送，防止顛簸，平穩(wěn)運(yùn)送。急救電話：120觸電1、一方面切斷電源2、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)傷員呼吸、心跳，有無(wú)休克現(xiàn)象。3、若有休克現(xiàn)象積極實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)蘇（人口心肺復(fù)蘇）同步告知急救中心。急救電話：120高溫中署1、迅速離開(kāi)高溫工作環(huán)境，到通風(fēng)良好地方。解開(kāi)衣扣，補(bǔ)充含鹽份飲料。2、重度中署者送醫(yī)院救護(hù)。急救電話：120油漆、瀝青中毒1、職業(yè)中毒迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，將中毒者送到通風(fēng)良好地方，解開(kāi)衣扣，若衣物受污染需及時(shí)去除，用清水清洗皮膚，并注意保暖。2、若心跳停止，需及時(shí)做心肺復(fù)蘇同步報(bào)急救中心等待醫(yī)療救治，特別注意救護(hù)人員自我保護(hù)。急救電話：120

附件5對(duì)外聯(lián)系方式產(chǎn)權(quán)單位姓名聯(lián)系方式備注成投公司救援小組總經(jīng)理成投公司安質(zhì)部殷鄭海四公司安質(zhì)部曲順鐵研監(jiān)理李軍成都市應(yīng)急辦86633706成都市建委86632515市交管局86406872煤氣公司搶修報(bào)警熱線962777供水搶修87741166通訊搶修市地鐵安全質(zhì)量監(jiān)督辦公室市建委工程安全監(jiān)督站86634021附件6：基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成都地鐵7號(hào)線5標(biāo)川師車輛段出入段線及明挖區(qū)間基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目為規(guī)范項(xiàng)目部基坑坍塌事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，加強(qiáng)項(xiàng)目部施工、設(shè)備、人身安全管理，及時(shí)、有條不紊、妥善地解決好施工事故，保證施工生產(chǎn)、員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，按照上級(jí)關(guān)于文獻(xiàn)精神，結(jié)合項(xiàng)目部施工工程實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)原則AQ/T9002-《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)文《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》規(guī)定和集團(tuán)公司“三體系”管理程序文獻(xiàn)規(guī)定等法律法規(guī)、規(guī)章以及關(guān)于行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、原則以及項(xiàng)目部總體預(yù)案有關(guān)內(nèi)容編寫。1.3合用范疇1）本預(yù)案合用于在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管轄地范疇內(nèi)發(fā)生基坑坍塌安全事故搶險(xiǎn)救援工作。2）事故級(jí)別界定（1）特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（2）重大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（3）較大事故，是指導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（4）普通事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急救援處置預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與、原則和目的1）應(yīng)急預(yù)案處置方針?lè)乐篂橹?，常備不懈，反映及時(shí)，將損失減小到最低限度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、分級(jí)管理、防止為主、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，并同本地有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故后，以最快捷方式對(duì)事故中傷者進(jìn)行救治和安頓，保證救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地減少社會(huì)影響。（1）以人為本、安全第一。把保障公司員工、人民群眾生命安全和身體健康，最大限度地防止和減少安全生產(chǎn)事故劫難導(dǎo)致人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，充分發(fā)揮人主觀能動(dòng)性，充分運(yùn)用專業(yè)救援力量骨干作用，充分發(fā)揮公司自身應(yīng)急救援隊(duì)伍基本作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在中鐵九局成都分公司安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級(jí)管理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府密切配合，充分發(fā)揮指引和協(xié)調(diào)作用。（4）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全方針，堅(jiān)持事故劫難應(yīng)急與防止工作相結(jié)合。做好防止、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演習(xí)等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目提高項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中和尋常生活中對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失。第二章生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)性分析2.1項(xiàng)目工程概況成都地鐵7號(hào)線土建5標(biāo)段獅子山站及出入段線工程。獅子山站自車站起點(diǎn)始終在劼人路下行進(jìn)，至YCK14+854后進(jìn)入菱科路與劼人路相交十字路口。獅子山站起訖里程為：YCK14+613.50～YCK14+915.50，中心里程為YCK14+836.00，總長(zhǎng)302.00m，帶配線站。車站構(gòu)造類型為地下二層雙柱三跨矩形框架構(gòu)造。車站頂板埋深2.90～6.14m，地面高程501.21～504.45米。2.2事故類型和危害限度分析2.2.1事故類型分析1）基坑開(kāi)挖放坡不夠引起坍塌在進(jìn)行基坑開(kāi)挖時(shí)，依照方案規(guī)定采用先做圍護(hù)構(gòu)造，后開(kāi)挖并進(jìn)行樁間噴錨支護(hù)，同步采用鋼支撐進(jìn)行圍護(hù)構(gòu)造穩(wěn)定，在基坑開(kāi)挖過(guò)程中支護(hù)不及時(shí)而坍塌。2）坑邊荷載引起坍塌基坑開(kāi)挖到一定深度后，因施工因素，如施工時(shí)開(kāi)挖劫掠未按規(guī)定安全距離就近堆放在基坑邊沿、機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定隨意停放等使基坑頂部超載或震動(dòng)，破壞了土體內(nèi)聚力，引起土體構(gòu)造破壞而坍塌。3）基坑開(kāi)挖施工辦法不對(duì)的，開(kāi)挖程序不對(duì)引起坍塌在進(jìn)行基坑開(kāi)挖時(shí)，開(kāi)挖辦法、開(kāi)挖順序、開(kāi)挖時(shí)間、機(jī)械選取以及支護(hù)構(gòu)造設(shè)計(jì)等會(huì)因地質(zhì)、周邊環(huán)境及基坑深度不同而不同。如果施工辦法不對(duì)的，開(kāi)挖程序不對(duì)會(huì)直接引起基坑坍塌。4）超標(biāo)高開(kāi)挖引起坍塌在開(kāi)挖基坑過(guò)程中如果挖土機(jī)進(jìn)行超標(biāo)高挖土，也會(huì)因土體構(gòu)造受到破壞而坍塌。5）支撐設(shè)立或拆除不對(duì)的引起坍塌基坑開(kāi)挖因環(huán)境條件限制不能放坡開(kāi)挖而采用支護(hù)開(kāi)挖時(shí)，如支撐設(shè)立不合理，支撐體系拆除過(guò)早或支撐體系安裝及拆除順序不對(duì)的等都會(huì)導(dǎo)致基坑坍塌。6）排水辦法不力引起坍塌基坑開(kāi)挖常遇地下水，特別是深基坑，在施工中排水解決不好，如開(kāi)挖前未采用降水解決、開(kāi)挖后未及時(shí)對(duì)的地對(duì)邊坡頂部地表水進(jìn)行截流、未及時(shí)排除基坑底部積水等，不但會(huì)導(dǎo)致基坑坍塌，還會(huì)給周邊建筑導(dǎo)致沉降不均勻危險(xiǎn)。2.2.2危險(xiǎn)限度分析基坑坍塌在建筑施工中導(dǎo)致危害性極大，特別是極易導(dǎo)致大量人員傷亡，同步也會(huì)帶來(lái)極大經(jīng)濟(jì)損失。1）在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，普通是人工開(kāi)挖或人工與機(jī)械設(shè)備配合開(kāi)挖，如基坑開(kāi)挖達(dá)到一定深度后，因某種因素導(dǎo)致基坑坍塌，土石迅速下滑，將會(huì)砸傷和掩埋施工人員及設(shè)備，導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞。2）基坑坍塌后會(huì)對(duì)周邊建筑及其她設(shè)施導(dǎo)致影響，如因基坑坍塌導(dǎo)致周邊建筑地基不均勻沉降，導(dǎo)致墻體開(kāi)裂甚至房屋崩塌、因坍塌導(dǎo)致公路下沉或滑移以及導(dǎo)致供電線路毀壞、供水管道斷裂等。第三章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：石俊杰、王春生副組長(zhǎng)：高廣發(fā)呂增勇成員：韓利杰閆錦華季世清杜慧敏彭曉建搶險(xiǎn)組織隊(duì)長(zhǎng)：呂增勇副隊(duì)長(zhǎng)：彭曉建搶險(xiǎn)隊(duì)伍：作業(yè)隊(duì)180人第四章監(jiān)控與防止辦法4.1加強(qiáng)基坑監(jiān)測(cè)與檢查1）在基坑開(kāi)挖之前依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況作出系統(tǒng)詳細(xì)監(jiān)測(cè)方案。涉及監(jiān)測(cè)辦法、精度規(guī)定、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)周期、工序管理、記錄制度、信息反饋等。2）基坑開(kāi)挖過(guò)程中要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)支護(hù)體系變形狀況、基坑外地面沉降或隆起變形狀況以及臨近建筑物動(dòng)態(tài)狀況等。3）在基坑開(kāi)挖過(guò)程中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，涉及尋常尋查和定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，避免因人為或其她因素導(dǎo)致基坑坍塌。4）嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定作好基坑開(kāi)挖前、開(kāi)挖中及開(kāi)挖后安全技術(shù)工作（1）基坑開(kāi)挖前，嚴(yán)格按照土質(zhì)狀況、基坑深度以及周邊環(huán)境擬定開(kāi)挖及支護(hù)方案，其內(nèi)容應(yīng)涉及：支護(hù)構(gòu)造設(shè)計(jì)、機(jī)械選取、開(kāi)挖時(shí)間、開(kāi)挖順序、分層開(kāi)挖深度、坡道位置、車輛進(jìn)出道路、降水辦法及監(jiān)測(cè)規(guī)定等。保證基坑開(kāi)挖從技術(shù)角度不出問(wèn)題，以免開(kāi)挖辦法不對(duì)的，開(kāi)挖程序不對(duì)或開(kāi)挖坡度不夠?qū)е绿?。?）嚴(yán)格按施工規(guī)范及方案規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，基坑開(kāi)挖時(shí)棄土能及時(shí)運(yùn)走就及時(shí)運(yùn)走，不能及時(shí)運(yùn)走嚴(yán)格按規(guī)定堆放在距基坑邊安全距離以外；機(jī)械設(shè)備及各種材料不得隨意擺放，必要遠(yuǎn)離坑邊或安放在安全距離以外，以防止基坑因坑邊荷載太大導(dǎo)致坍塌。（3）基坑周邊及坑內(nèi)放炮必要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行施作，不得因放炮震動(dòng)影響，使基坑土體受到破壞而坍塌，在公路邊開(kāi)挖基坑時(shí)，如果基坑開(kāi)挖會(huì)受到汽車通過(guò)時(shí)震動(dòng)影響，在汽車（特別是重載汽車）通過(guò)時(shí)所有施工人員必要停止施工，并離開(kāi)基坑，對(duì)因放炮或汽車通過(guò)震動(dòng)導(dǎo)致破壞某些必要進(jìn)行加固或清除解決，并確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)坑繼續(xù)施工。（4）土方開(kāi)挖過(guò)程中，挖土機(jī)不能超標(biāo)高挖土，以免導(dǎo)致土體構(gòu)造破壞。（5）嚴(yán)格按方案規(guī)定進(jìn)行支撐設(shè)立和拆除，特別是采用支護(hù)開(kāi)挖深基坑，以免因支撐設(shè)立不合理，支撐體系拆除過(guò)早或支撐體系安裝及拆除順序不對(duì)的等導(dǎo)致基坑坍塌。（6）切實(shí)加強(qiáng)基坑排水辦法，在進(jìn)行基坑開(kāi)挖時(shí)必要嚴(yán)格按照方案規(guī)定做好基坑邊坡頂部地表水截流工作和及時(shí)排除基坑底部積水、基坑開(kāi)挖到位后及時(shí)封底避免雨水浸泡；有地下水基坑要按照方案規(guī)定對(duì)地下水進(jìn)行降水解決，以免基坑涌水等導(dǎo)致基坑坍塌。第五章信息報(bào)告程序1）項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間報(bào)告程序（1）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)采用辦法保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、防止事件擴(kuò)大，并及時(shí)組織施工人員解決，不能解決或需要其他班組或部門配合，及時(shí)告知項(xiàng)目部經(jīng)理；（2）較大及以上全事故可以直接向公司報(bào)告。2）項(xiàng)目部（實(shí)體）經(jīng)理報(bào)告程序項(xiàng)目部經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)作出決定，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)或救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)或救援工作，并及時(shí)報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)環(huán)保部，需要成都市政府救援時(shí)，必要在第一時(shí)間報(bào)告成都市政府有關(guān)部門。（1）普通事件及按照規(guī)定在權(quán)限內(nèi)解決事故，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援指揮工作，組織實(shí)行搶險(xiǎn)救援方案；（2）超過(guò)職責(zé)規(guī)定解決權(quán)限和需其他單位救援或涉及其他單位事件或事故，除及時(shí)采用辦法防止其擴(kuò)大外，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司，或成都市政府有關(guān)部門祈求協(xié)調(diào)解決；（3）按照規(guī)定做好事件調(diào)查、分析、解決，按照規(guī)定期間貫徹結(jié)案工作。3）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置報(bào)告程序（1）公司總經(jīng)理接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，依照狀況決定與否啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）安排關(guān)于部門負(fù)責(zé)告知各主管部門和有關(guān)單位組織搶險(xiǎn)或救援，并按照事故解決權(quán)限解決。（3）發(fā)生重大傷亡事故或重大治安事件時(shí)，除按照以上規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)報(bào)告本地縣級(jí)安全監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)局、公安局。第六章應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)按事故嚴(yán)重限度和影響范疇，將生產(chǎn)安全事故分為I、II、III、IV四級(jí)。相應(yīng)相應(yīng)事故級(jí)別，采用I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。6.2響應(yīng)程序依照事故大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等按如下響應(yīng)程序執(zhí)行：1）發(fā)生普通事故，由項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，項(xiàng)目部重要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織急救，并將解決狀況及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。2）發(fā)生較大及以上事故，由公司重要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)III級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，公司重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必要帶領(lǐng)主管部門（安質(zhì)部）、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（工會(huì)、黨支部、辦公室、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部以及依照事故解決需要前去有關(guān)部門）、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部有關(guān)部門人員（工程技術(shù)部、安質(zhì)部、辦公室、物資設(shè)備部）迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織急救并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司主管部門以及本地有關(guān)部門。3）發(fā)生基坑坍塌事故后，工程項(xiàng)目施工單位必要迅速、有效地實(shí)行先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。4）在基坑坍塌事故應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)高度注重應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，并依照工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特性，為應(yīng)急救援人員提供必要安全防護(hù)裝備。5）在基坑坍塌事故應(yīng)急處置過(guò)程中，依照事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范疇、設(shè)立明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布告示，防止作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。6.3處置辦法1）事故發(fā)生后,及時(shí)在事故發(fā)生地周邊設(shè)立警戒線,并配備保安人員進(jìn)行嚴(yán)格把守,不許任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),避免二次傷害和破壞現(xiàn)場(chǎng)。2）在救濟(jì)行動(dòng)中，急救機(jī)械設(shè)備和救濟(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，保證急救行動(dòng)過(guò)程中人身和財(cái)產(chǎn)安全。3）急救方案依照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故狀況，最大也許迅速調(diào)集需要機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開(kāi)展急救及突擊急救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)狀況，如有人員掩埋，及時(shí)判明方位，緊急安排技術(shù)專家依照工程特點(diǎn)、坍塌范疇、掩埋施工人員也許位置，制定急救方案。4）如有人員傷亡,應(yīng)及時(shí)急救傷員，并及時(shí)與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，祈求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，保證傷員得到及時(shí)醫(yī)治。5）對(duì)因排水問(wèn)題導(dǎo)致坍塌，在進(jìn)行人員急救同步還必要及時(shí)進(jìn)行排水解決，避免因地下涌水、地表水沖刷、雨水浸泡等問(wèn)題使基坑繼續(xù)坍塌；對(duì)因放炮、列車通過(guò)等外力震動(dòng)導(dǎo)致坍塌，必要及時(shí)停止外力震動(dòng)干擾，以免基坑繼續(xù)坍塌，待急救完，并采用防震辦法后方可恢復(fù)產(chǎn)生震動(dòng)工作。6）對(duì)坑邊荷載過(guò)大導(dǎo)致坍塌，在進(jìn)行人員急救同步必要及時(shí)消除荷載繼續(xù)影響，如清除堆放材料和停放設(shè)備，以免基坑繼續(xù)坍塌。對(duì)隨基坑滑落材料及設(shè)備應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行解決，盡量減少材料及設(shè)備所帶來(lái)?yè)p失。7）在基坑坍塌急救過(guò)程中，還必要對(duì)未坍塌某些進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)即將坍塌或破壞嚴(yán)重某些必要及時(shí)采用加固辦法進(jìn)行加固、對(duì)因基坑坍塌導(dǎo)致管、線、路破壞及房屋損壞等必要及時(shí)恢復(fù)或加固，必要時(shí)還要祈求有關(guān)單位及部門協(xié)助解決。8）在事故現(xiàn)場(chǎng)救濟(jì)行動(dòng)中，安排人員同步做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故解決，防止證據(jù)遺失。6.4信息發(fā)布基坑坍塌事故信息和新聞發(fā)布，由公司應(yīng)急總指揮授權(quán)黨委工作部實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，保證信息精確、及時(shí)傳遞，并依照國(guó)家關(guān)于規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。第七章后期處置基坑坍塌事故應(yīng)急處置結(jié)束后，依照事故發(fā)生區(qū)域、影響范疇，關(guān)于應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。1）項(xiàng)目部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員善后解決，以及受影響人員生活安排，按規(guī)定做好關(guān)于損失補(bǔ)償工作。2）項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于部門對(duì)事故產(chǎn)生損失逐項(xiàng)核查，編制損失狀況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送關(guān)于單位。3）項(xiàng)目部及其他關(guān)于單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查、分析、解決和評(píng)估等工作。4）公司當(dāng)會(huì)同事故發(fā)生項(xiàng)目部共同研究，采用有效辦法，修復(fù)或解決發(fā)生事故工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程正常建設(shè)。第八章保障辦法8.1組織保障辦法1）基坑坍塌事故應(yīng)急救援小組督促項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。2）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)加強(qiáng)教誨培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識(shí)和緊急救援技能。3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。服從命令，聽(tīng)從指揮。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部依照需要向沙河鋪人民醫(yī)院申請(qǐng)?zhí)峁┰鋫湎鄳?yīng)醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，以保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故劫難救治能力。8.2通信與信息保障1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室以便及時(shí)更新。2）正常狀況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和重要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。3）事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，祈求成都市政府協(xié)調(diào)中華人民共和國(guó)移動(dòng)、中華人民共和國(guó)電信等單位啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。4）通訊與信息聯(lián)系保密工作、保密范疇及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮規(guī)定及國(guó)家關(guān)于規(guī)定。8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織好應(yīng)急救援基本隊(duì)伍：1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍由事故項(xiàng)目部或相鄰參建單位人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。2）專家征詢隊(duì)由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作技術(shù)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn)；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還也許引起或產(chǎn)生危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。充分運(yùn)用公司既有技術(shù)專家隊(duì)伍，必要時(shí)可祈求成都市政府協(xié)調(diào)聘請(qǐng)上級(jí)及外部專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。3）應(yīng)急管理隊(duì)伍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)接受成都市人民政府和上級(jí)主管部門應(yīng)急指令、組織各關(guān)于單位對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與關(guān)于部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息互換。8.4應(yīng)急物資與設(shè)備保障應(yīng)急物資準(zhǔn)備見(jiàn)下表：序號(hào)名稱單位數(shù)量150KVA發(fā)電機(jī)臺(tái)12水泵臺(tái)33裝載機(jī)臺(tái)14挖掘機(jī)臺(tái)25運(yùn)送車輛26吊車臺(tái)17鐵鍬把208鐵鎬把109碗扣T310方木（10×10cm）m3311氧氣乙炔瓶312氧氣乙炔設(shè)備套213對(duì)講機(jī)臺(tái)614簡(jiǎn)易擔(dān)架個(gè)615急救醫(yī)藥箱個(gè)3注：各種應(yīng)急物資配備齊全并按規(guī)定加強(qiáng)尋常管理。8.5資金保障辦法貫徹并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時(shí)、足量到位，并做到?？顚Ｓ?。第九章培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同步，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織本單位人員進(jìn)行基坑坍塌事故及應(yīng)急預(yù)案教誨，相應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采用各種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。2）培訓(xùn)對(duì)象涉及領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)于應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)狀況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。9.2演習(xí)1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照工作總體安排，適時(shí)組織進(jìn)行基坑坍塌事故應(yīng)急處置演習(xí)。2）項(xiàng)目部應(yīng)依照工程詳細(xì)狀況及事故特點(diǎn)，組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行基坑坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援處置演習(xí)，必要時(shí)邀請(qǐng)工程所在成都市人民政府及關(guān)于部門或社會(huì)公眾參加。3）演習(xí)結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范辦法和應(yīng)急預(yù)案。第十章有關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系本預(yù)案是項(xiàng)目應(yīng)對(duì)發(fā)生基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依照項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故總體預(yù)案原則進(jìn)行編制。第十一章應(yīng)急預(yù)案管理辦法和規(guī)定11.1應(yīng)急處置預(yù)案修訂管理和規(guī)定1）定期開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，總結(jié)修訂預(yù)案。2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常收集有關(guān)事故信息，組織領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員及專家組進(jìn)行研究，查找潛在事故因素，制定對(duì)策與辦法，完善預(yù)案，保證預(yù)案有效性。11.2應(yīng)急處置預(yù)案管理和規(guī)定1）堅(jiān)持“安全第一、防止為主、綜合治理”方針，將應(yīng)急處置預(yù)案管理列入尋常安全、技術(shù)管理核心環(huán)節(jié)，定期檢查關(guān)于應(yīng)急處置預(yù)案管理貫徹狀況，保證所需要資源滿足應(yīng)急處置預(yù)案需求。2）事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督促項(xiàng)目部進(jìn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)，檢查貫徹所需儲(chǔ)備物資、備品。3）事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常進(jìn)一步施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)理解和掌握工程實(shí)際狀況，及時(shí)修正處置預(yù)案，保證預(yù)案有效性，并依照需要及時(shí)調(diào)節(jié)物資儲(chǔ)備量。4）項(xiàng)目部必要成立相應(yīng)事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部范疇內(nèi)有關(guān)預(yù)案處置工作。組建搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，定期實(shí)行預(yù)案演習(xí)；貫徹所需要儲(chǔ)備物資，督促工程施工方案實(shí)行。11.3尋常檢查和解決1）重點(diǎn)工程、設(shè)備及人身傷亡不安全因素檢查管理，由項(xiàng)目部按關(guān)于安全管理規(guī)定執(zhí)行。安質(zhì)環(huán)保部、及關(guān)于部門實(shí)行監(jiān)督檢查。2）項(xiàng)目部工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部每月不少于一次對(duì)其重點(diǎn)控制監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)行一次全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，并認(rèn)真記錄，及時(shí)掌握狀況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，安排關(guān)于部門及時(shí)解決，并監(jiān)督檢查解決狀況。3）負(fù)責(zé)人、監(jiān)察、檢查人員必要嚴(yán)格履行職責(zé)，按照《安全責(zé)任制》規(guī)定下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查貫徹，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排解決，并向上級(jí)報(bào)告。同步做好解決狀況監(jiān)督檢查。11.4其她規(guī)定1）組織總結(jié)搶險(xiǎn)工作，完善搶險(xiǎn)管理規(guī)定和辦法。2）及時(shí)調(diào)查或配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查解決工作，屬人身傷亡還須認(rèn)真解決關(guān)于善后工作。3）各部門要依照本預(yù)案內(nèi)容，保證人員分工，明確責(zé)任劃分，要明確干什么和怎么干，要擬定詳細(xì)“操作程序”，真正貫徹“防止為主”方針。4）項(xiàng)目部應(yīng)依照自身實(shí)際，編制相應(yīng)辦法和方案，組織進(jìn)行演習(xí)，對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好記錄。第十二章獎(jiǎng)懲1）對(duì)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)集體或個(gè)人，按照關(guān)于規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。2）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、失職、違法違規(guī)等行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果，依照國(guó)家關(guān)于法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和關(guān)于單位責(zé)任，并予以解決；構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十三章附則13.1術(shù)語(yǔ)和定義1）應(yīng)急預(yù)案針對(duì)也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定行動(dòng)方案。2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)也許發(fā)生事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，關(guān)于組織或人員采用應(yīng)急行動(dòng)。4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地減少事故導(dǎo)致?lián)p失或危害而采用救援辦法或行動(dòng)。5）恢復(fù)事故影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采用辦法或行動(dòng)。13.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?）本應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)信息發(fā)布范疇至協(xié)作單位以及涉及施工生產(chǎn)范疇內(nèi)有關(guān)方。2）本應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司備案。13.3維護(hù)和更新1）本預(yù)案報(bào)上級(jí)主管單位中鐵九局集團(tuán)有限公司，由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部詳細(xì)負(fù)責(zé)管理與更新。2）適時(shí)對(duì)本預(yù)案組織評(píng)審，評(píng)審工作由關(guān)于部門負(fù)責(zé)人及關(guān)于專家參加，并視評(píng)審成果和詳細(xì)狀況進(jìn)行相應(yīng)修改、完善或修訂。3）本預(yù)案所根據(jù)法律法規(guī)、所涉及機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由項(xiàng)目部及時(shí)組織修訂。13.4制定與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并負(fù)責(zé)解釋。13.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)行本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。附件7：腳手架崩塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成都地鐵7號(hào)線5標(biāo)川師車輛段出入段線及明挖區(qū)間腳手架崩塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目為規(guī)范項(xiàng)目部腳手架崩塌事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，加強(qiáng)項(xiàng)目部施工、設(shè)備、人身安全管理，及時(shí)、有條不紊、妥善地解決好施工事故，保證施工生產(chǎn)、員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，按照上級(jí)關(guān)于文獻(xiàn)精神，結(jié)合項(xiàng)目部施工工程實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)原則AQ/T9002-《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)文《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》規(guī)定和集團(tuán)公司“三體系”管理程序文獻(xiàn)規(guī)定等法律法規(guī)、規(guī)章以及關(guān)于行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、原則以及項(xiàng)目部總體預(yù)案有關(guān)內(nèi)容編寫。1.3合用范疇1）本預(yù)案合用于在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管轄地范疇內(nèi)發(fā)生腳手架崩塌事故搶險(xiǎn)救援工作。2）事故級(jí)別界定（1）特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（2）重大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（3）較大事故，是指導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；（4）普通事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬(wàn)元如下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案—專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—腳手架坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急救援處置預(yù)案1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與、原則和目的1）應(yīng)急預(yù)案處置方針?lè)乐篂橹鳎洳恍?，反映及時(shí)，將損失減小到最低限度。2）應(yīng)急預(yù)案處置原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、分級(jí)管理、防止為主、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，并同本地有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故后，以最快捷方式對(duì)事故中傷者進(jìn)行救治和安頓，保證救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地減少社會(huì)影響。（1）以人為本、安全第一。把保障公司員工、人民群眾生命安全和身體健康，最大限度地防止和減少安全生產(chǎn)事故劫難導(dǎo)致人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，充分發(fā)揮人主觀能動(dòng)性，充分運(yùn)用專業(yè)救援力量骨干作用，充分發(fā)揮公司自身應(yīng)急救援隊(duì)伍基本作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在中鐵九局成都分公司安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）屬地為主，分級(jí)管理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)與成都市人民政府密切配合，充分發(fā)揮指引和協(xié)調(diào)作用。（4）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全方針，堅(jiān)持事故劫難應(yīng)急與防止工作相結(jié)合。做好防止、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演習(xí)等工作。3）應(yīng)急預(yù)案處置目提高項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中和尋常生活中對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失。第二章生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)性分析2.1項(xiàng)目工程概況川師車輛段明挖區(qū)間及盾構(gòu)井位于成都市錦江區(qū)金像寺村，成龍路西側(cè)、機(jī)場(chǎng)路東延線北側(cè)，川師附屬中學(xué)西面，施工范疇內(nèi)多為拆遷區(qū)及菜地，無(wú)地下管線。東接川師站~川師車輛段盾構(gòu)區(qū)間，西接川師車輛段出入段線，起止里程為YDK16+565.081～YDK16+818.410。明挖區(qū)間及盾構(gòu)井全長(zhǎng)254.5m，其中盾構(gòu)井為兩層兩跨框架構(gòu)造，區(qū)間為單層兩跨框架構(gòu)造。

川師車輛段出入段線位于成都市錦江區(qū)范疇內(nèi)，重要沿晨輝東路、金蘋果幼兒園綠地、拆遷區(qū)下方敷設(shè)。西側(cè)為晨輝北路與晨輝東路交叉路口，北側(cè)為成都七中嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校及金蘋果愛(ài)彌爾幼兒園及某些拆遷區(qū)，南側(cè)為金象嘉園及育才曉筑住宅樓及成功紅樹(shù)林施工區(qū)，東端為拆遷區(qū)。出入段線明挖區(qū)間東接車輛段咽喉區(qū)明挖區(qū)間，西接琉璃場(chǎng)站，琉璃廠站端接地下負(fù)二層，車輛段端接地下負(fù)一層。起止里程為YCK16+818.410～YCK17+358.700。

出入段線構(gòu)造形式為地下兩層框架構(gòu)造，在正線里程ZCK16+817.239～ZCK17+050.315、YCK16+818.410～YDK17+050.233段，正線、出入段線、試車線、牽出線五線并行，其中，出入段線、試車線、牽出線在上，正線隧道在下，線路重要沿拆遷區(qū)及金蘋果愛(ài)彌爾幼兒園操場(chǎng)及綠地下方敷設(shè)；在正線里程ZCK17+050.315～ZCK17+358.785、YCK17+050.233～YCK17+358.700段，出入段線在平面上位于正線左、右線之間，區(qū)間斷面上三線由“品字形”逐漸轉(zhuǎn)化到同一標(biāo)高，線路重要沿晨輝東路及金蘋果幼兒園綠地下方敷設(shè)。。2.2事故類型和危害限度分析2.2.1事故類型分析1）由腳手架不合格引起崩塌（1）腳手架材料不合格施工現(xiàn)場(chǎng)由于腳手架管、扣件等材料進(jìn)場(chǎng)檢查把關(guān)不嚴(yán)，讓不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，同步，在搭設(shè)架體時(shí)也未將不合格架管、扣件等材料剔除，現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)腳手架某些或所有由于自身材質(zhì)不符合規(guī)定,其承載能力從搭設(shè)完后就達(dá)不到設(shè)計(jì)和計(jì)算規(guī)定，在施工過(guò)程中使架體經(jīng)常處在過(guò)載狀態(tài)而崩塌。（2）腳手架未進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)算，所搭架體達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所需要承載能力規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行腳手架搭設(shè)前未進(jìn)行腳手架施工方案設(shè)計(jì)和承載能力驗(yàn)算，使現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)無(wú)規(guī)定，施工隨意，不顧現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，一切憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行腳手架搭設(shè)，有部位因架體達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所需要承載能力規(guī)定而崩塌。（3）腳手架基本承載力不夠或不均基本是腳手架支撐體系核心部位，在進(jìn)行腳手架搭設(shè)前未對(duì)基本進(jìn)行認(rèn)真解決，如基本未硬化、無(wú)墊板、未進(jìn)行排水解決等，在施工過(guò)程中基本因承載能力不夠或某些不夠而下沉，使架體在自重或附載狀況下跟隨下沉崩塌。（4）搭設(shè)不交底、不驗(yàn)收，所搭設(shè)架體不規(guī)范腳手架搭設(shè)前未對(duì)搭設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,搭設(shè)后未組織人員進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收,在架體搭設(shè)不規(guī)范，不符合實(shí)際規(guī)定狀況下進(jìn)行施工作業(yè)，使自身就是危險(xiǎn)架體，在自重或其他外力作用下傾覆崩塌。2）腳手架超載或偏載引起崩塌（1）腳手架豎向超載或偏載在施工過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)材料堆放隨意，特別是在腳手架上大量堆放各種鋼管、鋼摸、木材等，無(wú)人監(jiān)管，材料堆放過(guò)重,