第10章旅游稅收管理法律制度

旅游政策與法律法規(guī)21世紀(jì)全國高等院校旅游管理類創(chuàng)新型應(yīng)用人才培養(yǎng)規(guī)劃教材第10章旅游稅收管理法律制度案情簡介：某旅游有限責(zé)任公司2012年5月實際應(yīng)納營業(yè)稅50萬元，由于資金周轉(zhuǎn)困難，該公司決定向主管地稅機關(guān)申報繳納30萬元稅款。同年10月，稅務(wù)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)了此問題。導(dǎo)入案例

問題1、該旅游有限責(zé)任公司的行為屬于何種性質(zhì)的稅收違法行為，請簡要說明理由。2、根據(jù)有關(guān)法律對該旅游有限責(zé)任公司的稅收違法行為應(yīng)作如何處理？

案例評析要點：

1、該旅游有限責(zé)任公司的行為屬于偷稅行為。因為該旅游有限責(zé)任公司采取虛假的納稅申報手續(xù)，少繳稅款20萬元，《稅收征管法》第六十三條規(guī)定：進行虛假的納稅申報，不繳或少繳稅款，是偷稅。2、根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，對該旅游有限責(zé)任公司的行為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳稅款、滯納金。由于該旅游有限責(zé)任公司偷稅數(shù)額達20萬元，且占應(yīng)納稅款的40%，已構(gòu)成犯罪。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將該案移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第10章旅游稅收管理法律制度

10.1稅收制度概述10.2旅游稅收制度概述10.1稅收制度概述稅收是指國家為了滿足一般的社會共同需要，憑借政治權(quán)力，按照國家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N分配關(guān)系。稅法是國家制定、認可和解釋的，并由國家強制力保證實施的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。任何國家的稅收法律制度都有其固定的結(jié)構(gòu)，國家每開征一種稅，都要制定相應(yīng)的基本法規(guī)，以便依法征稅?；A(chǔ)知識概述10.1.1相關(guān)基礎(chǔ)概念

1、稅法是國家制定、認可和解釋的，并由國家強制力保證實施的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、納稅主體又稱納稅人，是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個人，是納稅義務(wù)的承擔(dān)者。納稅人包括自然人、法人和其他社會組織，某個自然人、法人或其他社會組織可能需要繳納幾種稅成為幾種稅的納稅人。3、課稅客體又稱征稅對象，即納稅主體所指向的對象，是指稅法明確規(guī)定的產(chǎn)生納稅義務(wù)的標(biāo)的或依據(jù)。課稅客體包括標(biāo)的物和行為。前者如商品、勞務(wù)、財產(chǎn)、資源等，后者如證券交易、書立、領(lǐng)受憑證、車輛購置等。4、稅率是指稅法規(guī)定的每一納稅人的應(yīng)納稅額與課稅客體數(shù)額之間的比例，它是法定的計算稅額的尺度。稅率的高低直接關(guān)系到國家財政收入的多少和納稅人的負擔(dān)水平。稅率與納稅主體、課稅客體是稅法構(gòu)成要素最基本的內(nèi)容，每部稅法都必須具有這三個要素。目前，各國稅法規(guī)定的法定稅率的基本形式主要有比例稅率、累進稅率、定額稅率三種形式。5、納稅環(huán)節(jié)是指商品生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)交納稅款的環(huán)節(jié)。例如，關(guān)稅中的進口關(guān)稅是在進口報關(guān)環(huán)節(jié)征收。6、納稅期限是指納稅單位和個人交納稅款的期限。稅法明確規(guī)定每種稅的納稅期限，是為了保證稅收的穩(wěn)定性和及時性。納稅人按納稅期限交納稅款，是稅法規(guī)定的納稅人必須履行的義務(wù)。納稅人如不按期交納稅款，將受到加收滯納金等處罰。例如，所得稅的納稅期限為1年。7、納稅地點是指納稅人申報、繳納稅款的場所。不同稅種的納稅地點不完全相同，就我國現(xiàn)行稅法規(guī)定來看，納稅地點大致可分為以下幾種情形：（1）固定業(yè)戶向其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。（2）固定業(yè)戶到外縣（市）經(jīng)營的，應(yīng)根據(jù)具體情況向固定業(yè)戶所在地申報納稅，或向經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。（3）非固定戶或臨時經(jīng)營戶者，向經(jīng)營地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。（4）進口貨物向報關(guān)地海關(guān)納稅。8、稅收優(yōu)惠是指國家為了體現(xiàn)鼓勵和扶持政策，在稅收方面采取的鼓勵和照顧措施。稅收優(yōu)惠在形式上包括減稅、免稅、退稅、投資抵免、快速折舊、虧損結(jié)轉(zhuǎn)抵補和延期納稅等。9、法律責(zé)任是指稅法規(guī)定的納稅人和征稅人員違反稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果及制裁措施。如我國《稅收征收管理法》第五章關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定就是對納稅人和征稅工作人員違反稅法的行為規(guī)定的處罰措施。10.1.2我國現(xiàn)行稅法體系稅法體系是指一國現(xiàn)行全部稅收法律規(guī)范組成的有機聯(lián)系的整體。稅法是實體內(nèi)容和征管程序相統(tǒng)一的法，即稅法體系包括稅收實體法和稅收征管程序法。1、稅收實體法我國稅收實體法，亦稱實體稅法，是指主要規(guī)定國家征稅和納稅主體納稅的實體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。2、稅收征管程序法稅收征管程序法，即稅收征管法，是指以保證稅法主體的權(quán)利和義務(wù)得以實施或者職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序為主的法律，主要規(guī)定征稅機關(guān)的稅收征管程序和納稅人的納稅程序等內(nèi)容。

10.1.3我國稅法主要法律制度1、稅收征收管理法律制度稅收征收管理法律制度是指國家稅務(wù)機關(guān)進行稅收征收管理和納稅人納稅程序方面的法律法規(guī)的總稱，2、稅務(wù)代理法律制度稅務(wù)代理法律制度是指實行會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)咨詢機構(gòu)等社會中介機構(gòu)代理納稅人辦稅的制度，它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會中稅收征管體系的重要環(huán)節(jié)。3、稅法責(zé)任法律制度稅法責(zé)任是指納稅主體因其違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。法律責(zé)任可以分為納稅主體的法律責(zé)任和征稅主體的法律責(zé)任。

案例1

案情簡介：某稅務(wù)機關(guān)在其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)—向陽旅游公司交納2012年5月份稅款后，發(fā)現(xiàn)其少繳稅款36270元，即通知該企業(yè)補繳。該企業(yè)接到補繳稅款通知書后，又一次進行核算，認為稅務(wù)機關(guān)審核有誤，公司根本未少繳稅款，于是拒絕補繳，并向上級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議，要求糾正錯誤。上級稅務(wù)機關(guān)未受理該公司的復(fù)議申請。公司認為，上級稅務(wù)機關(guān)有錯不糾，侵犯了該公司的合法權(quán)益，便以其為被告向人民法院提起行政訴訟。（案例來源：孫子文．旅游法規(guī)教程［Ｍ］．大連市：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2002．）問：該公司能勝訴嗎？案例評析：本案的關(guān)鍵在于應(yīng)搞清楚納稅人與征稅機關(guān)發(fā)生爭議后，應(yīng)以什么法定程序進行處理。根據(jù)我國稅法規(guī)定，納稅人與稅務(wù)機關(guān)在納稅問題上發(fā)生爭議時，必須先依法納稅，然后在接到稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議，如對復(fù)議決定不服，還可以依法向人民法院提起訴訟。本案向陽旅游公司違反法律規(guī)定拒絕先補繳稅款，在未取得繳款憑證的情況下，復(fù)議機關(guān)自然依法不受理他的復(fù)議申請，其指控復(fù)議機關(guān)侵犯其合法權(quán)益，顯然不能勝訴。

10.2旅游稅收制度概述旅游業(yè)中的稅收大致可以分為兩類：一類是普通意義上的稅收，即與其他經(jīng)濟領(lǐng)域無區(qū)別的都要開征的稅收，另一類是針對旅游業(yè)中特定行為的稅收。旅游免稅業(yè)是國際旅游業(yè)的重要支柱。它主要是向出入境旅客銷售免除關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅的進口商品和免除國內(nèi)稅收的國產(chǎn)商品。免稅商品銷售業(yè)務(wù)作為旅游購物的一部分，在許多國家是旅游創(chuàng)匯的重要組成部分。基礎(chǔ)知識概述10.2.1相關(guān)基礎(chǔ)概念1、旅游稅收是指國家權(quán)力機關(guān)或經(jīng)其授權(quán)的行政機關(guān)，通過制定稅收法律或法規(guī)，由政府專門機構(gòu)對納稅人的有關(guān)旅游領(lǐng)域的收入進行強制性再分配的一種行為。2、旅游免稅是指出人境旅客購買免除關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅的進口商品時，不再承擔(dān)繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅納稅義務(wù)的稅收優(yōu)惠。10.2.2旅游業(yè)經(jīng)營中的稅收制度

1、旅游業(yè)經(jīng)營中的主要稅收（1）增值稅增值稅是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進出口貨物單位和個人就其增值額征收的一個稅種。（2）消費稅消費稅是對在我國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進出口應(yīng)稅消費品的單位和個人就其銷售收入額征收的一種稅。（3）營業(yè)稅營業(yè)稅是對我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)，轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人就其營業(yè)額征收的一種流轉(zhuǎn)稅。（4）關(guān)稅關(guān)稅是指由海關(guān)對進出國境或關(guān)境的貨物或物品的流轉(zhuǎn)額為課稅對象所征收一種稅。（5）所得稅所得稅是旅游業(yè)經(jīng)營中的一個重要稅種。所得稅又稱收益稅，是指以納稅人的所得額為征稅對象的稅。案例2

案情簡介：某旅游開發(fā)有限公司2012年8月發(fā)生有關(guān)業(yè)務(wù)及收入如下：（1）旅游景點門票收入650萬元；（2）景區(qū)索道客運收入380萬元；（3）民俗文化村項目表演收入120萬元；（4）與甲企業(yè)簽訂合作經(jīng)營協(xié)議：以景區(qū)內(nèi)價值2000萬元的房產(chǎn)使用權(quán)與甲企業(yè)合作經(jīng)營景區(qū)酒店（房屋產(chǎn)權(quán)仍屬公司所有），按照約定旅游公司每月收取20萬元的固定收入；（5）與乙公司簽訂協(xié)議，準(zhǔn)予其生產(chǎn)的旅游產(chǎn)品進入公司非獨立核算的商店（增值稅小規(guī)模納稅人）銷售，一次性收取進場費10萬元，當(dāng)月該產(chǎn)品銷售收入30萬元，開具旅游公司普通發(fā)票。

（案例來源：李鳳榮，張小靜．稅法［Ｍ］．北京：北京理工大學(xué)出版社，2011．）

根據(jù)上述資料，回答下列問題：（1）計算門票收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅；（2）計算索道客運收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅；（3）計算民俗文化村表演收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅；（4）計算合作經(jīng)營酒店收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅；（5）計算商店應(yīng)繳納的營業(yè)稅；（6）計算商店應(yīng)繳納的增值稅。案例評析：（1）門票收入應(yīng)納營業(yè)稅稅額＝營業(yè)額×稅率＝650×3%＝19.5（萬元）（文化業(yè)）（2）索道收入應(yīng)納營業(yè)稅稅額＝營業(yè)額×稅率＝380×5%＝19（萬元）（服務(wù)業(yè)）（3）表演收入應(yīng)納營業(yè)稅稅額＝營業(yè)額×稅率＝120×3%＝3.6（萬元）（文化業(yè)）（4）合作經(jīng)營酒店應(yīng)納營業(yè)稅稅額＝營業(yè)額×稅率＝20×5%＝1（萬元）（服務(wù)業(yè)-租賃）（5）商店應(yīng)納營業(yè)稅稅額＝營業(yè)額×稅率＝10×5%＝0.5（萬元）（服務(wù)業(yè)-租賃）（6）商店應(yīng)納增值稅稅額＝銷售額×征收率＝[含稅的銷售額÷（1＋征收率）]×征收率＝[30÷（1＋3%）]×3%＝0.87（萬元）因此，該旅游開發(fā)有限公司門票收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅是19.5萬元，索道客運收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅是19萬元，民俗文化村表演收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅是3.6萬元，合作經(jīng)營酒店收入應(yīng)繳納的營業(yè)稅是1萬元，商店應(yīng)繳納的營業(yè)稅是0.5萬元，商店應(yīng)繳納的增值稅是0.87萬元。案例3

案情簡介：北京某旅游公司接法國一個旅游團，該團到中國、緬甸、新加坡旅游，公司全部旅游收入為20萬歐元，折人民幣166萬元，在中國支付有關(guān)單位食宿費30萬元，交通費4萬元；而后，該旅游團由廣州一家公司接團，赴緬甸旅游，支付給廣州旅游公司旅游費6萬歐元，折人民幣48萬元。（嚴(yán)振生．稅法［M］．北京：中國政法大學(xué)出版社，2007年修訂版．）問：該旅游公司應(yīng)納多少營業(yè)稅？案例評析：根據(jù)營業(yè)稅法的有關(guān)規(guī)定，旅游公司組織旅客在境外旅游，改由其他旅游公司接團的，以全程旅游費減去付給承接團的旅游公司旅游費后的余額為營業(yè)額。應(yīng)納稅額＝營業(yè)額×稅率＝（166－30－4－48）×5%＝84×5%＝4.2（萬元）因此，該旅游公司應(yīng)納營業(yè)稅額為4.2萬元。案例4

案情簡介：

王某2012年8月份領(lǐng)取工資3800元，當(dāng)月其所在旅游公司發(fā)給王某獎金2500元。請分析并計算：王某8月份應(yīng)納多少個人所得稅？案例評析：根據(jù)個人所得稅法，應(yīng)將王某的兩項所得加起來，因為按照法律規(guī)定，所在公司發(fā)放的獎金是不能免稅的，因此王某8月份的工資、薪金收入為：3800＋2500=6300（元）應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率－速算扣除數(shù)=（每月收入額－3500）×稅率－速算扣除數(shù)=（3800＋2500－3500）×10%－105=2800×10%－105=280－105=175（元）答：王某8月份應(yīng)繳納175元的個人所得稅。10.2.3關(guān)于旅游免稅問題

1、旅游免稅的產(chǎn)生和發(fā)展免稅商品免掉的是關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、增值稅等中央稅收，而且免稅業(yè)務(wù)涉及到免稅商品的監(jiān)管、核銷、國家稅收的征繳、外匯管理等方面的問題。免稅商品銷售業(yè)務(wù)作為旅游購物的一部分，在許多國家是旅游創(chuàng)匯的重要組成部分。2、海南的離境退稅政策在財政部發(fā)布《關(guān)于在海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點的公告》以后，海南省開展境外旅客購物離境退稅政策于2011年1月1日試點執(zhí)行，離境退稅稅種為增值稅，退稅率統(tǒng)一為11%。離境退稅政策的出臺為我國旅游業(yè)的政策創(chuàng)新帶來了一個良好開端。

模擬法庭：紅葉旅游有限公司訴H市國稅局旅游稅收糾紛案案情簡介：紅葉旅游有限公司于2007年度取得進項專用發(fā)票47張，進項稅額累計為797536.69元。紅葉公司僅于當(dāng)年11月份向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅一次，繳納增值稅59231.07元，并抵扣4張進項發(fā)票，抵扣額為37251.85元。2008年6月1日，紅葉公司就其2007年1月至2008年4月間增值稅額向原國稅二分局遞交逾期申報報告，請求確認其2007年末留抵稅額。紅葉公司請求留抵的依據(jù)是一份2008年3月份的增值稅納稅申報表。在該表“抵扣審核情況”欄中，簽有“留抵人民幣252512.19元”及審核人“廖”字樣，并蓋有“H市地方稅務(wù)局（47）征稅專用章”，但未注明審簽日期。據(jù)此，原國稅二分局準(zhǔn)允紅葉公司2007年末留抵稅額為252521.19元。紅葉公司2008年度總銷售收入（含一般銷售收入和地產(chǎn)地銷售收入）為21578558.62元（已剔除2009年4月已申報納稅的398498元）。紅葉公司在本年度共開出6張普通發(fā)票、收到貨款1291980元。紅葉公司將此列入等預(yù)收貨款科目未在當(dāng)時申報納稅。2009年6月12日，H市國家稅務(wù)局第三稽查分局對紅葉公司2007年度和2008年度納稅情況進行稽查，并于同年8月13日作出H市國稅三立〔2009〕094號《關(guān)于對紅葉旅游有限公司稅務(wù)稽查的處理決定》認定紅葉公司2007及2008年度有瞞報銷售收入和調(diào)減地產(chǎn)地銷產(chǎn)品銷售收入，增加一般銷售收入違反稅收征管的行為，為此依據(jù)《稅收征管法》第二十條、第三十九條的規(guī)定，決定追繳稅款874428元，加收滯納金82415.29元，并處罰款10000元，共計966843.29元。紅葉公司不服，向H市國家稅務(wù)局申請復(fù)議。

2009年12月31日，H市國家稅務(wù)局作出H市國稅發(fā)〔2009〕763號《復(fù)議決定書》，認定紅葉公司2007年度逾期申報納稅、2008年度有調(diào)增地產(chǎn)地銷、減少一般銷售及將銷售收入掛“預(yù)收貨款”不申報納稅的行為，依據(jù)《H稅發(fā)〔2007〕514號通知》和《H稅聯(lián)發(fā)〔2007〕25號通知》以及《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十九條和第四十條規(guī)定，對紅葉公司作出決定：一、對紅葉公司2007年度未經(jīng)審核的進項發(fā)票不予抵扣，追繳增值稅款346124.87元，并對不按期申報納稅行為處以2000元罰款；二、紅葉公司2008年度應(yīng)補交稅款491955.56元，并對調(diào)增地產(chǎn)地銷、減少一般銷售行為和將銷售收入掛“預(yù)收貨款”不申報納稅的偷稅行為處以偷稅額0.2倍罰款即98391.10；三、取消原處理決定中對紅葉公司收取滯納金82415.29元的決定；四、紅葉公司2007年和2008年共應(yīng)補交稅款838080.43元，罰款100391.10元，總計938471.53元，已入庫966843.29元，應(yīng)退還給該公司28371.76元；五、紅葉公司在收到本復(fù)議決定之日起，徑向第三稽查分局和福田征收分局辦理退庫手續(xù)。紅葉公司不服向H市中級人民法院提起訴訟。

本案中訴訟角色有：原告：紅葉旅游有限公司（以下簡稱紅葉公司）被告：H市國家稅務(wù)局庭審圖示：

原告

被告原告訴稱1：2007年度未依法申報……原告訴稱2：原告2008年開出的6張普通發(fā)票中，除1張……原告訴稱3：請求撤銷被告復(fù)議決定……被告辯稱1：對原告2007年度未經(jīng)審核的進項發(fā)票不予抵扣。被告辯稱2：原告2008年度應(yīng)補交稅款491955.56元?！ü僭嬖V稱1：2007年度未依法申報增值稅是事實，但在經(jīng)辦逾期申報過程中，是依稅務(wù)部門的要求進行的。被告在復(fù)議時，對2007年原告取得的43張發(fā)票的進項稅額不準(zhǔn)再報再審，沒有法律依據(jù)，剝奪了納稅人辦理逾期申報和抵扣進項的合法權(quán)利。原告訴稱2：原告2008年開出的6張普通發(fā)票中，除1張價款為4500元的發(fā)票當(dāng)時應(yīng)作銷售收入處理而誤作預(yù)收貨款處理、未依法報稅外，其余5張均為帶有預(yù)收訂金性質(zhì)的預(yù)收貨款。原告訴稱3：撤銷被告復(fù)議決定第一、三項，變更第二、四項，并賠償原告資金占用利息損失18126.28元。被告辯稱1：對原告2007年度未經(jīng)審核的進項發(fā)票不予抵扣，追繳增值稅款346124.87元。原告請求留抵的依據(jù)是一份2008年3月份的增值稅納稅申報表。在該表“抵扣審核情況”欄中，簽有“留抵人民幣252512.19元”及審核人“廖”字樣，并蓋有“H市地方稅務(wù)局（47）征稅專用章”，但未注明審簽日期。原地稅四分局和原國稅二分局在原告逾期申報2007年度稅項，且進項發(fā)票未經(jīng)審核的情況下給予抵扣，嚴(yán)重違反國家稅務(wù)機關(guān)有關(guān)規(guī)定，必須予以糾正。依照H市稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)審核并已超過抵扣期限的43張進項發(fā)票不能抵扣，所以應(yīng)該追繳增值稅款346124.87元。被告辯稱2：原告2008年度應(yīng)補交稅款491955.56元，并對調(diào)增地產(chǎn)地銷、減少一般銷售行為和將銷售收入掛“預(yù)收貨款”不申報納稅的偷稅行為處以偷稅額0.2倍罰款即98391.10元。法院審理查明：

法院經(jīng)審理查明：2007年度原告未依法申報增值稅的事實清楚。被告除對原告罰款二千元外，又對原告2007年度43張進項發(fā)票以未經(jīng)審核并已超過抵扣期限為由不予抵扣。被告在復(fù)議決定中適用的《H稅發(fā)（2007）514號通知》、《H稅聯(lián)發(fā)（2007）25號通知》分別是由H市稅務(wù)局向市國稅局、地稅局及各分局、稽查大隊發(fā)出的關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅專用發(fā)票稽核檢查工作的通知》及《轉(zhuǎn)發(fā)H省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈H省增值稅專用發(fā)票計算機稽核辦法〉的通知》。上述兩《通知》并未向社會公布。被告認定原告將2008年度開出的6張普通發(fā)票掛入“預(yù)收貨款”未如實申報納稅。其中1張發(fā)票已在復(fù)議期間被準(zhǔn)予列入2009年4月申報納稅；另1張20萬元的發(fā)票收入因原告遺失有關(guān)繳稅資料，復(fù)議期間被告對其申報不予認定。被告的復(fù)議決定將原處理決定收取滯納金改為罰款處理，罰款數(shù)額達10萬余元，但并未告知原告有聽證的權(quán)利。國家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》第三條規(guī)定，對法人作出一萬元以上罰款處罰之前，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，告知當(dāng)事人有