海南省農(nóng)村生活污水治理考核辦法

海南省農(nóng)村生活污水治理考核辦法

農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)工作，納入農(nóng)村人居環(huán)境整治一并考核。為確保到2020年我省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，特制定本考核辦法。一、考核對(duì)象各市、縣、自治縣人民政府（除三沙市外），洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。二、考核依據(jù)（一）《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）。（二）《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔2019年行動(dòng)方案〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）。（三）各市縣（區(qū)）政府農(nóng)村生活污水治理計(jì)劃。（四）相關(guān)規(guī)定和文件。三、考核內(nèi)容主要包括組織管理、任務(wù)完成量、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)等情況。四、考核程序

農(nóng)村生活污水治理考核分為年度考核和終期考核。年度考核是對(duì)2018、2019年度工作情況考核，終期考核是對(duì)2018-2020年三年總體工作情況考核。各市縣2018-2020年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)為各市縣行政村總數(shù)的20%、35%、45%，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。行政村生活污水處理率達(dá)到60%及以上，生活污水治理設(shè)施覆蓋行政村中80%及以上的自然村，每個(gè)自然村60%及以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理，方可視為基本完成治理任務(wù)?？己嘶鶖?shù)為常住居民戶數(shù)，經(jīng)村委會(huì)證實(shí)一年在村莊居住時(shí)間少于60天的農(nóng)戶可以不納入治理統(tǒng)計(jì)范圍。（一）年度考核程序1.材料提交。市縣政府對(duì)報(bào)送農(nóng)村生活污水治理工作材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，報(bào)送材料包括：（1）市縣政府自查報(bào)告，一是總體情況，包括農(nóng)村生活污水治理組織保障、資金管理、項(xiàng)目管理、任務(wù)完成、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)，以及工作特色；二是存在的主要問(wèn)題；三是下一步工作。

（2）市縣政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的農(nóng)村生活污水治理相關(guān)文件，包括農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃、資金下達(dá)文件、實(shí)施方案等。

（3）提供年度農(nóng)村生活污水治理完成情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表：含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村、覆蓋人口數(shù)、戶數(shù)、投資金額、建成時(shí)間、運(yùn)行狀況、運(yùn)維成本等情況。

2.省級(jí)核查。每個(gè)市縣隨機(jī)抽查不少于2個(gè)行政村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、核查資料等方式，核實(shí)治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維情況。

3.綜合評(píng)價(jià)。在審閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查基礎(chǔ)上，對(duì)市縣年度農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行綜合評(píng)定，確認(rèn)綜合得分，并形成書(shū)面報(bào)告。綜合得分總分100分(加分項(xiàng)5分，超過(guò)100分的按照100分計(jì))，考核等級(jí)分為優(yōu)秀（≧90分）、良好（﹤90分，≧75分）、合格（﹤75分，≧60分）、不合格（﹤60分），具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。（二）終期考核程序1.材料提交。市縣政府對(duì)報(bào)送農(nóng)村生活污水治理工作材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，報(bào)送材料包括：（1）市縣政府自查報(bào)告，一是總體情況，包括農(nóng)村生活污水治理組織保障、資金管理、項(xiàng)目管理、任務(wù)完成、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)，以及工作特色；二是存在的主要問(wèn)題；三是下一步工作。（2）市縣政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的農(nóng)村生活污水治理相關(guān)文件，包括農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃、資金下達(dá)文件、實(shí)施方案等。

（3）提供農(nóng)村生活污水治理完成情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表：含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村、覆蓋人口數(shù)、戶數(shù)、投資金額、建成時(shí)間、運(yùn)維等情況。

2.第三方評(píng)估。委托第三方機(jī)構(gòu)，從市縣落實(shí)省委省政府重大公共政策情況進(jìn)行評(píng)估，主要從農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查評(píng)估，并開(kāi)展入戶民意調(diào)查，評(píng)估方案另行制定。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜要?dú)立開(kāi)展工作，從每個(gè)市縣完成的行政村中隨機(jī)抽取30%以上，進(jìn)行詳細(xì)核查并形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告要真實(shí)、客觀，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

3.綜合評(píng)價(jià)。在審閱資料、結(jié)合第三方評(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市縣年度農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行綜合評(píng)定，確認(rèn)綜合得分，并形成書(shū)面報(bào)告。綜合得分總分100分，考核等級(jí)分為優(yōu)秀（≧90分）、良好（﹤90分，≧75分）、合格（﹤75分，≧60分）、不合格（﹤60分），具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2。五、考核時(shí)間安排2018-2019年度考核時(shí)間納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌安排；終期考核安排在2021年，具體見(jiàn)考核通知。六、考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果向省政府報(bào)告，通報(bào)市縣政府，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

附件：1.海南省農(nóng)村生活污水治理年度考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)2.海南省農(nóng)村生活污水治理終期考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)附件1海南省農(nóng)村生活污水治理年度考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目考核指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)扣分情況得分1.組織管理（10分）制定年度治理計(jì)劃。（10分）制定年度治理計(jì)劃(明確每年治理村莊任務(wù)的文件)得10分，未制定計(jì)劃不得分。2.任務(wù)完成情況（30分）完成行政村個(gè)數(shù)。（30分）完成行政村任務(wù)比例（當(dāng)年實(shí)際完成的行政村數(shù)除以年度應(yīng)完成的行政村任務(wù)數(shù)）乘以40分。3.建設(shè)質(zhì)量（30分）3.1工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。（15分）通過(guò)工程質(zhì)量驗(yàn)收的處理設(shè)施比例（通過(guò)工程質(zhì)量驗(yàn)收的處理設(shè)施數(shù)除以建成設(shè)施總數(shù)）乘以15分。3.2出水水質(zhì)滿足設(shè)計(jì)要求。（15分）有出水水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告的處理設(shè)施比例（有出水水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告的設(shè)施數(shù)除以建成設(shè)施總數(shù)）乘以15分。4.運(yùn)行維護(hù)（30分）設(shè)施(包含污水處理設(shè)施、管網(wǎng)、化糞池等)正常運(yùn)行維護(hù)率。（30分）設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)維護(hù)率（正常運(yùn)行的設(shè)施數(shù)量除以建成設(shè)施總數(shù)）乘以20分。5.加分項(xiàng)（5分）超額完成當(dāng)年任務(wù)。每超額完成當(dāng)年任務(wù)5%加1分，最多加5分。總分附件2海南省農(nóng)村生活污水治理終期考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目考核指標(biāo)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)扣分情況得分1.組織管理（6分）每年制定年度治理計(jì)劃。（6分）制定年度治理計(jì)劃(明確每年治理村莊任務(wù)的文件)的年度比例（制定計(jì)劃的年度數(shù)量除以3）乘以6分。2.任務(wù)完成情況（40分）完成生活污水治理任務(wù)的行政村個(gè)數(shù)。（40分）完成行政村治理任務(wù)比例（完成行政村數(shù)除以行政村總數(shù)）乘以40分。3.建設(shè)質(zhì)量（30分）3.1工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。（15分）通過(guò)工程質(zhì)量驗(yàn)收的處理設(shè)施比例（通過(guò)工程質(zhì)量驗(yàn)收的處理設(shè)施數(shù)除以建成設(shè)施總數(shù)）乘以15分。3.2出水水質(zhì)滿足設(shè)計(jì)要求。（15分）有出水水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告的處理設(shè)施比例（有出水水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告的設(shè)施數(shù)除以建成設(shè)施