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文檔簡介
xx集團有限公司xx礦關(guān)于切實加強應(yīng)急管理工作規(guī)定加強應(yīng)急管理是關(guān)系礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和職工家屬生命財產(chǎn)安全大事,是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧公司重要內(nèi)容,是堅持以人為本重要體現(xiàn)。為進一步貫徹貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作意見》和《河北省人民政府關(guān)于切實加強應(yīng)急管理工作意見》,切實加強我礦應(yīng)急管理工作,規(guī)定如下:一、加強應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及面廣,頭緒多。我礦作為集團公司大型礦井,應(yīng)急管理工作涉及到方方面面。為加強相應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo),礦成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:礦長、書記副組長:副礦長、總工程師成員:副總、業(yè)務(wù)保安部門及各單位黨政正職。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對我礦應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督和指引,研究制定應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃,擬定應(yīng)急管理總體預(yù)案,協(xié)調(diào)解決關(guān)于重大事項,組織處置重大應(yīng)急事件并及時按關(guān)于程序上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全管理部,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)。各專業(yè)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由專業(yè)副礦長任組長。各專業(yè)組負(fù)責(zé)本專業(yè)尋常應(yīng)急管理工作,組織本專業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、演習(xí)、修訂和執(zhí)行,負(fù)責(zé)對基層單位應(yīng)急管理檢查、督促和指引。要健全應(yīng)對突發(fā)公共事件組織體系,明確各方面職責(zé),保證一旦有事,可以有效組織,迅速反映,有效化解。各專業(yè)組要樹立大局意識和責(zé)任意識,不但要加強本專業(yè)應(yīng)急管理,貫徹好自己負(fù)責(zé)專項預(yù)案,還要按照全礦應(yīng)急管理總體預(yù)案規(guī)定,做好縱向和橫向協(xié)同配合工作。要建立并貫徹責(zé)任追究制,對有失職、失職、玩忽職守等行為,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。二、指引思想和工作目的指引思想:堅持以人為本、防止為主,充分依托法制、科技和職工群眾,以保障公眾生命財產(chǎn)安全為主線,以貫徹和完善應(yīng)急預(yù)案為基本,以提高防止和處置突發(fā)事件能力為重點,全面加強應(yīng)急管理工作,最大限度地減少突發(fā)事件導(dǎo)致危害和損失,維護穩(wěn)定,增進礦井科學(xué)、和諧、迅速發(fā)展。工作目的:建成覆蓋礦井各專業(yè)、各單位應(yīng)急預(yù)案體系;建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合應(yīng)急管理體制,建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè);構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反映敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效應(yīng)急管理機制;完善應(yīng)急管理制度,建設(shè)符合國標(biāo)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合應(yīng)急管理保障體系。三、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理按照國務(wù)院和省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作關(guān)于精神,結(jié)合我礦當(dāng)前實際,要重點做好如下應(yīng)急管理工作:安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部等業(yè)務(wù)保安部門,按照各自業(yè)務(wù)保安職責(zé)范疇,制定、修訂原煤主體專業(yè)各級各類應(yīng)急預(yù)案,并定期進行演習(xí)。綜合辦負(fù)責(zé),有關(guān)科室配合,制定車輛運送、鍋爐、放射、食品衛(wèi)生、地面防洪、防水、生活供水、供暖等方面應(yīng)急管理。醫(yī)院負(fù)責(zé)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等方面應(yīng)急管理。武???、工會負(fù)責(zé)制定緊急突發(fā)事件、群體事件、文化娛樂場合等方面應(yīng)急管理。供應(yīng)科、調(diào)度室、駐礦礦山救護隊、醫(yī)院、生活科、服務(wù)科、工會、宣傳部、黨辦室等部門建立和完善處置突發(fā)事件所需物料、裝備、通訊器材、后勤保障、醫(yī)療、救護等方面供應(yīng)和保障等各級各類應(yīng)急預(yù)案。各專業(yè)、各單位要按照國務(wù)院、省政府、集團公司關(guān)于加強應(yīng)急管理工作文獻精神,結(jié)合各專業(yè)實際,不斷補充和完善本專業(yè)各項應(yīng)急預(yù)案。要建立健全組織機構(gòu),明確各類突發(fā)公共事件報告程序、防范辦法和處置程序以及對各基層單位詳細(xì)規(guī)定,應(yīng)急管理制度和預(yù)案經(jīng)礦、集團公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后執(zhí)行,形成覆蓋全礦各專業(yè)、各單位應(yīng)急預(yù)案體系。要加強對預(yù)案動態(tài)管理,依照實際狀況變化,及時修訂有關(guān)預(yù)案,增強預(yù)案針對性和實效性。要狠抓應(yīng)急預(yù)案貫徹,經(jīng)常性地開展預(yù)案演習(xí),對重點專項預(yù)案要開展實戰(zhàn)性強、職工廣泛參加綜合演習(xí),發(fā)現(xiàn)問題,積累經(jīng)驗,完善預(yù)案,增進互相間協(xié)調(diào)配合和職責(zé)貫徹,提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)能力。四、加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是我礦應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。各專業(yè)組根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,對各基層單位應(yīng)急管理負(fù)有督促、檢查、指引職責(zé)。各基層單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),明確責(zé)任部門及其職責(zé),做到機構(gòu)到位、人員到位、工作到位。各專業(yè)、各單位要在礦應(yīng)急管理小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映敏捷、運轉(zhuǎn)高效應(yīng)急機制。要轉(zhuǎn)變工作理念,把應(yīng)急管理工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理,建立突發(fā)公共事件隱患排查機制,最大限度地減少事故發(fā)生率。排查重點是也許引起和導(dǎo)致自然災(zāi)害、事故劫難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件風(fēng)險隱患,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查登記、分析評估、治理整治,全面掌握本專業(yè)、本單位各類風(fēng)險隱患狀況,建立分級、分類管理制度,貫徹綜合防范和處置辦法,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對也許引起突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患,要組織力量限期治理。要健全報告和指揮協(xié)調(diào)機制,突發(fā)公共事件發(fā)生后按照礦、集團公司應(yīng)急管理總體預(yù)案規(guī)定上報,報告與應(yīng)急響應(yīng)要同步啟動。要依托科技,加強應(yīng)急管理科學(xué)研究,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè),形成應(yīng)急管理科技支撐體系。。xx礦應(yīng)急管理總體預(yù)案1、總則1.1編制目為規(guī)范本礦重大安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建立健全應(yīng)急救援機制,提高應(yīng)急管理工作水平和處置突發(fā)事件能力,及時、科學(xué)、有效地指揮、開展應(yīng)急救援工作,進一步增強本礦應(yīng)對重大安全事故風(fēng)險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理能力,最大限度地減少事故災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全,維護公司安全和穩(wěn)定,增進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。特制定本預(yù)案。1.2編制根據(jù)根據(jù)國務(wù)院制定《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx集團公司關(guān)于切實加強應(yīng)急管理工作規(guī)定》和《xx集團有限公司應(yīng)急管理總體預(yù)案》,制定本預(yù)案。1.3分類與分級本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,導(dǎo)致或也許導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及安全緊急事件。突發(fā)事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重限度、可控性和影響范疇等因素,普通分為四級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)和IV級(普通)。各類突發(fā)事件級別擬定,依照國務(wù)院制定《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國務(wù)院關(guān)于主管部門制定分級原則執(zhí)行。1.4合用范疇本預(yù)案合用于xx礦所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件。本預(yù)案在重大事故發(fā)生后,必要經(jīng)當(dāng)天值班礦級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并向礦長報告后方可啟動。本預(yù)案指引xx礦突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.5工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作主線出發(fā)點和立足點,最大限度地減少事故災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和危害。切實加強應(yīng)急人員安全防護,保障應(yīng)急人員人身安全。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全本礦分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、單位管理為主應(yīng)急體系,各基層單位和關(guān)于部門要做到密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),搞好事故應(yīng)急救援工作。各基層區(qū)隊必要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé),建立健全事故應(yīng)急機制。(3)迅速反映,高效運轉(zhuǎn)。礦生產(chǎn)部調(diào)度指揮人員和各級安全生產(chǎn)值班人員要牢固樹立事故應(yīng)急意識,熟悉井下通風(fēng)系統(tǒng)和避災(zāi)路線,切實掌握全礦井下地區(qū)別布和通風(fēng)系統(tǒng)狀況。接到礦長下達(dá)事故應(yīng)急命令后及時啟動本預(yù)案,迅速組織、協(xié)調(diào)全礦應(yīng)急救援工作。(4)依托科技,防止為主。積極開展煤礦安全質(zhì)量原則化建設(shè),提高全體從業(yè)人員整體素質(zhì),運用安全限度評價和危險源辨識、風(fēng)險評價等科學(xué)辦法,增強礦井安全保障能力。采用先進裝備和技術(shù),提高礦井綜合抗災(zāi)能力和應(yīng)急救援能力。1.6應(yīng)急預(yù)案體系xx礦應(yīng)急管理預(yù)案體系涉及:(1)應(yīng)急管理總體預(yù)案。該預(yù)案是xx礦應(yīng)急預(yù)案體系總綱,是xx礦應(yīng)對特別重大、重大、較大、普通突發(fā)事件規(guī)范性文獻。(2)專項應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是xx礦及其關(guān)于單位為應(yīng)對某一類型或兩種以上類型突發(fā)事件制定專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。(3)部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是xx礦關(guān)于部門依照國家、省、集團公司和xx礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和本部門職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)事件制定預(yù)案。(4)舉辦大型活動、群眾集會等方面重大活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)依照實際狀況變化,由制定單位及時修訂;專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系xx礦應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和有關(guān)保障系統(tǒng)構(gòu)成。(見附圖1)指揮管理系統(tǒng)指揮管理系統(tǒng)萬年礦萬年礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部調(diào)度室萬年礦調(diào)度室萬年礦應(yīng)急救援指揮部辦公室救援隊伍系統(tǒng)救援隊伍系統(tǒng)救援作業(yè)組礦醫(yī)院生產(chǎn)技術(shù)部服務(wù)科企管科生活科運送區(qū)武保科調(diào)度信息中心黨政救援作業(yè)組礦醫(yī)院生產(chǎn)技術(shù)部服務(wù)科企管科生活科運送區(qū)武??普{(diào)度信息中心黨政辦公室勞資科礦工會供應(yīng)科財務(wù)科機電區(qū)調(diào)度室安全管理部附圖1xx礦現(xiàn)場應(yīng)急救援組織體系示意圖 去11112 有關(guān)保障系統(tǒng)有關(guān)保障系統(tǒng)技技術(shù)支持2.2應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)2.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及成員構(gòu)成在礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立xx礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。礦長任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮;指揮部副總指揮由總工程師、安全礦長、生產(chǎn)副礦長、開掘副礦長、機電運送副礦長、經(jīng)營副礦長、后勤副礦長、礦黨委書記、礦工會主席擔(dān)任;成員由有關(guān)副總工程師、有關(guān)部門行政正職及救援隊伍負(fù)責(zé)人構(gòu)成。礦井發(fā)生重大事故災(zāi)害后,礦長、總工程師和其她礦級領(lǐng)導(dǎo)必要及時趕到應(yīng)急救援指揮部,組織力量指揮搶險救援,礦長是負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置事故指揮者。在礦長未到達(dá)指揮部之前,由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。各關(guān)于人員在應(yīng)急救援處置事故中任務(wù)和職責(zé):(1)礦長。是應(yīng)急救援處置事故指揮者,在礦總工程師、生產(chǎn)副礦長、開掘副礦長和機電運送副礦長協(xié)助下,制定營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃。(2)礦總工程師。是礦長應(yīng)急救援處置事故第一助手,在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃。(3)副礦長。依照營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃,負(fù)責(zé)組織處置事故所必須人員待命,及時調(diào)集應(yīng)急救援所必須設(shè)備、材料。(4)副總工程師。協(xié)助總工程師制定營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃。對現(xiàn)場貫徹營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃負(fù)指引責(zé)任。(5)通風(fēng)區(qū)區(qū)長。按照礦長命令負(fù)責(zé)變化礦井通風(fēng)系統(tǒng),為實現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機運轉(zhuǎn)做好技術(shù)指引工作,組織完畢應(yīng)急救援必須通風(fēng)工程,組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)關(guān)于其她安全技術(shù)辦法。(6)安全管理部長、生產(chǎn)技術(shù)部長。協(xié)助主管礦長貫徹營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃中分派到本部門任務(wù)。(7)救護隊隊長。對救護隊行動詳細(xì)負(fù)責(zé),全面領(lǐng)導(dǎo)指揮救護隊和輔助救護隊,依照營救人員和處置事故作戰(zhàn)籌劃規(guī)定任務(wù),完畢對災(zāi)區(qū)遇險人員援救和事故解決。(8)井下各區(qū)區(qū)長、班隊工長。按照應(yīng)急救援指揮部命令,負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)井下員工,迅速有序地撤退到指定安全地點直至地面,清點人數(shù),及時向指揮部報告。并隨時接受礦長命令,完畢關(guān)于搶險和災(zāi)害解決任務(wù)。在接到命令撤退前當(dāng)班現(xiàn)場第一責(zé)任者負(fù)責(zé)把動力、主副風(fēng)機饋電開關(guān)打到零位并閉鎖,關(guān)閉風(fēng)、水閥門。2.2.2(1)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)重大事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作;(2)依照事故災(zāi)害類別、性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范疇、人員分布、救災(zāi)人力和物力,制定搶險方案和安全技術(shù)辦法;(3)調(diào)動救援力量,積極急救遇險遇難人員,防止事故擴大和蔓延;(4)及時向集團公司應(yīng)急救援指揮部報告事故搶險進度等搶險信息;(5)隨時與井下基地、事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系,發(fā)布作戰(zhàn)指令;(6)宣布現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束,制定恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)辦法?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)礦井井下現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部詳細(xì)事物工作。辦公室主任由礦長兼任或者由礦長授權(quán)總工程師、安全礦長兼任。副主任由有關(guān)副礦長擔(dān)任。成員由有關(guān)副總工程師、有關(guān)部門行政正職構(gòu)成?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室重要職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)本礦井下現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作綜合協(xié)調(diào)和管理,依照事故災(zāi)害狀況和救援工作進度狀況,及時向礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行報告;(2)與井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組保持聯(lián)系,傳達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部命令;(3)調(diào)動本礦應(yīng)急救援力量,調(diào)配本礦應(yīng)急救援資源;(4)提供技術(shù)支持,組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作,協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護組工作;(5)調(diào)用本礦應(yīng)急救援基本資料與信息;(6)事故災(zāi)害擴大蔓延或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源局限性時,協(xié)調(diào)有關(guān)力量及設(shè)備增援;(7)完畢現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部交辦其她事項。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在技術(shù)部設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)組,為井下現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。組長由總工程師擔(dān)任,副組長由副總工程師擔(dān)任,成員由全礦所有主管技術(shù)員構(gòu)成。現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)組重要職責(zé)是:(1)參加現(xiàn)場搶險救援方案研究;(2)研究分析事故信息、災(zāi)害狀況演變和救援技術(shù)辦法,為現(xiàn)場應(yīng)急救援決策提出意見和建議;(3)提出防范事故辦法建議;(4)為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持;(5)完畢現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部交辦其她事項?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)立井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組。依照事故災(zāi)害不同類別,現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長、副組長分別為瓦斯、煤塵、火災(zāi)和水災(zāi)事故災(zāi)害由總工程師擔(dān)任現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長,事故發(fā)生區(qū)域主管副礦長和專業(yè)主管副總工程師擔(dān)任副組長;頂板事故由生產(chǎn)副礦長擔(dān)任現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長,主管專業(yè)副總工程師擔(dān)任副組長;成員由安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部和井下單位重要負(fù)責(zé)人構(gòu)成?,F(xiàn)場搶險救援作業(yè)組重要職責(zé)是:(1)采用針對性辦法,控制事故擴大和蔓延;(2)在保障救援人員安全前提下,遵循“先人后物、先活后亡”原則,最大限度急救遇險人員和減少財產(chǎn)損失。2.2.3應(yīng)急現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各成員單位詳細(xì)職責(zé)如下:(1)礦辦公室、公司管理部、生活科、服務(wù)科由礦辦公室牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員辦公用品、交通用車和生活后勤保障工作詳細(xì)事宜。(2)安全管理部在礦長組織指揮下,負(fù)責(zé)向集團公司及上級安全監(jiān)督管理部門上報重大事故信息;跟蹤重大事故及應(yīng)急救援進展?fàn)顩r;相應(yīng)急救援過程中安全辦法貫徹進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(3)生產(chǎn)技術(shù)部在總工程師組織指揮下,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范疇內(nèi)重大事故搶險方案制定和貫徹;負(fù)責(zé)重大事故及應(yīng)急救援信息報送和解決;為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供指揮平臺。(4)調(diào)度室在生產(chǎn)副礦長組織指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各項命令、指令和決定上傳下達(dá);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場動態(tài)變化和救援工作進展?fàn)顩r跟蹤收集和報告;承辦現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦各種詳細(xì)事項。(5)機電區(qū)在機電運送副礦長組織指揮下,負(fù)責(zé)井下重大事故區(qū)域供電系統(tǒng)恢復(fù)和安全運營;負(fù)責(zé)事故救援所需供電設(shè)備、設(shè)施安裝、敷設(shè)和安全供電;負(fù)責(zé)主提高、主排水、重要通風(fēng)機和壓風(fēng)機等重要設(shè)備正常運轉(zhuǎn);完畢現(xiàn)場指揮部交辦其他搶險工作。(6)運送區(qū)在機電運送副礦長組織指揮下,負(fù)責(zé)井下重大事故應(yīng)急救援材料、設(shè)備安全正點運送;負(fù)責(zé)重大事故區(qū)域軌道運送系統(tǒng)恢復(fù);完畢現(xiàn)場指揮部交辦其他搶險工作。(7)財務(wù)部在經(jīng)營副礦長領(lǐng)導(dǎo)組織下,負(fù)責(zé)貫徹重大事故搶險所需資金。(8)供應(yīng)科在后勤副礦長領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)貫徹重大事故災(zāi)害搶險所需物資和裝備。(9)勞動工資科、礦工會在后勤副礦長和工會主席領(lǐng)導(dǎo)組織下,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫和補償?shù)壬坪蠼鉀Q工作。(10)黨辦室、宣傳部在礦黨委書記組織下,負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息。(11)武保科在礦黨委書記組織指揮下,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中工業(yè)廠區(qū)治安工作,保障救援隊伍、物資、設(shè)備暢通無阻。(12)調(diào)度信息中心在生產(chǎn)副礦長領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)礦井調(diào)度專用電話和程控電話暢通無阻;負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊電話、線路和電腦及時安設(shè)與維護。(13)醫(yī)院在后勤副礦長組織指揮下,負(fù)責(zé)事故中受傷害人員醫(yī)療救護工作。3、應(yīng)急救援原則應(yīng)急救援首要任務(wù)是組織營救遇險人員。應(yīng)急救援時必要在保證救援人員安全前提下,安全撤離遇險人員;迅速查明事故因素,控制事故蔓延或擴大。4、防止預(yù)警4.1危險源監(jiān)控各責(zé)任單位要按照國家安監(jiān)總局(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字【】125號)文獻,《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作告知》規(guī)定,對管轄或業(yè)務(wù)范疇內(nèi)重大危險源進行監(jiān)控和管理。4.1.1生產(chǎn)技術(shù)部4.1.2通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)礦井瓦斯、井下火災(zāi)事故各責(zé)任單位要從技術(shù)、裝備、管理、程序等方面采用有效辦法,必要明確專人,對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害等環(huán)節(jié)危險因素進行監(jiān)測監(jiān)控管理和分析。一旦發(fā)生瓦斯超限、CO濃度超過臨界值、突水征兆和支架嚴(yán)重變形或損壞,及時停止生產(chǎn)活動,撤出人員,查明因素和消除風(fēng)險后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)活動。4.2預(yù)警行動現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室依照重大危險源監(jiān)測監(jiān)控各個責(zé)任單位對生產(chǎn)安全事故預(yù)報和預(yù)測成果,應(yīng)采用如下堅決辦法:4.2.14.2.24.2.34.3信息報告與處置4.3.1(1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人或第一負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快捷方式向礦調(diào)度值班人報告事故地點、事故性質(zhì)、遇險人員和險情動態(tài)狀況;(2)調(diào)度值班人接到險情報告后,必要及時向當(dāng)天值班礦級領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照礦級值班領(lǐng)導(dǎo)批示規(guī)定,及時向集團公司調(diào)度值班人報告發(fā)生事故時間、地點、傷亡人數(shù)、簡要通過、因素和性質(zhì)初步判斷等狀況。(3)當(dāng)天值班礦級領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度值班人險情報告后,必要及時向應(yīng)急救援指揮部總指揮(礦長)報告。按照總指揮決定對事故進行先期處置。(4)總指揮(礦長)接到值班礦級領(lǐng)導(dǎo)事故險情報告后,應(yīng)及時趕到指揮部組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。并在1個小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。4.3.2(1)各單位值班人接到發(fā)生安全事故警報信息后,必要及時告知本單位作業(yè)區(qū)域人員迅速撤離險區(qū)。迅速與皮帶井口、礦燈房等崗位人員獲得并保持聯(lián)系,精確記錄下井和升井人員狀況。井口急救站和醫(yī)院要按照指令迅速做好受傷害人員救治準(zhǔn)備工作。(2)井下作業(yè)人員接到撤離命令后,要依照已經(jīng)掌握事故性質(zhì)和地點,在班組長帶領(lǐng)下,佩戴好個體防護用品和礦燈,選取近來線路迅速有序地撤離到安全地點避難或升井。(3)應(yīng)急救援人員要依照事故性質(zhì)和地點,在災(zāi)害地點附近支護完好進風(fēng)巷道中設(shè)立井下救護基地;盡快選取最佳路線到達(dá)事故地點,在保障自身安全前提下,迅速采用有效辦法營救遇險人員。(4)事故報告后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要安排專人負(fù)責(zé)收集掌握事故急救和解決進展?fàn)顩r,及時向應(yīng)急救援指揮部和上級關(guān)于部門跟蹤續(xù)報事故急救和解決動態(tài)狀況,直至應(yīng)急救援工作結(jié)束。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援應(yīng)堅持屬地(本礦)為主原則,按照關(guān)于規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置工作。依照事故嚴(yán)重限度、影響范疇、救援難度和本礦對安全事故可控能力,應(yīng)急響應(yīng)原則上按照發(fā)生普通(四級)、較大(三級)、重大(二級)和特別重大(一級)四級生產(chǎn)安全事故,依次啟動礦級、集團公司級、省級和國家級應(yīng)急預(yù)案。詳細(xì)狀況如下:(1)四級響應(yīng)(礦級)原則:本礦井發(fā)生事故后,導(dǎo)致1人以上、3人如下被困,已經(jīng)或也許導(dǎo)致3人如下死亡,本礦應(yīng)急救援指揮部以為需要啟動四級響應(yīng)普通安全事故。(2)三級響應(yīng)(集團公司級)原則:事故發(fā)生后,導(dǎo)致3人以上、10人如下被困,已經(jīng)或也許導(dǎo)致3-9人死亡;礦應(yīng)急救援力量和資源局限性,需要上級增援,集團公司應(yīng)急救援指揮部以為需要啟動三級響應(yīng)重大安全事故。(3)二級響應(yīng)(省級礦山應(yīng)急救援指揮部)原則:事故發(fā)生后,導(dǎo)致10人以上、29人如下被困,已經(jīng)或也許導(dǎo)致10人以上、29人如下死亡;集團公司上報省級礦山應(yīng)急救援指揮部,省級礦山應(yīng)急救援指揮部以為需要啟動二級響應(yīng)特大安全事故;省級人民政府以為有必要啟動二級響應(yīng)特大安全事故。(4)一級響應(yīng)(國家級礦山應(yīng)急救援指揮部)原則:事故發(fā)生后,導(dǎo)致30人以上被困,已經(jīng)或也許導(dǎo)致30人以上死亡;省級礦山應(yīng)急救援指揮部上報國家級礦山應(yīng)急救援指揮部,國家級礦山應(yīng)急救援指揮部以為需要啟動一級響應(yīng)特別重大安全事故;國務(wù)院以為有必要啟動一級響應(yīng)特別重大安全事故。發(fā)生四級生產(chǎn)安全事故,啟動本預(yù)案;發(fā)生三級生產(chǎn)安全事故,及時上報集團公司,由集團公司應(yīng)急指揮部啟動集團公司級預(yù)案。5.2響應(yīng)程序=1,2,3,4,\*ROMAN本礦應(yīng)急響應(yīng)過程分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援、擴大應(yīng)急和應(yīng)急終結(jié)等環(huán)節(jié)。(見附圖2):附圖2xx礦重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖事故發(fā)生事故發(fā)生 接警調(diào)取資料對比分析接警信息,做出預(yù)案啟動與否決定接警調(diào)取資料對比分析接警信息,做出預(yù)案啟動與否決定信息反饋信息反饋信息解決與傳遞、反饋 否 信息解決與傳遞、反饋災(zāi)區(qū)人員撤離指揮部成員到位位 災(zāi)區(qū)人員撤離指揮部成員到位位指揮成員趕赴現(xiàn)場信息傳報 是 指揮成員趕赴現(xiàn)場信息傳報技術(shù)組增援應(yīng)急啟動關(guān)于成員到崗技術(shù)組增援應(yīng)急啟動關(guān)于成員到崗現(xiàn)場應(yīng)急搶險技術(shù)組到位 現(xiàn)場應(yīng)急搶險技術(shù)組到位應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備醫(yī)療救護信息收集與分析醫(yī)療救護信息收集與分析威脅區(qū)域人員撤離救援行動 威脅區(qū)域人員撤離救援行動現(xiàn)場監(jiān)測與評估響應(yīng)升級現(xiàn)場監(jiān)測與評估響應(yīng)升級事態(tài)控制應(yīng)急增援否事態(tài)控制應(yīng)急增援公眾信息發(fā)布公眾信息發(fā)布現(xiàn)場恢復(fù) 是 現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急恢復(fù)解除警戒總結(jié)應(yīng)急結(jié)束善后解決總結(jié)應(yīng)急結(jié)束善后解決事故調(diào)查事故調(diào)查5.2.1礦井發(fā)生安全事故,達(dá)到四級響應(yīng)原則時,及時啟動本預(yù)案,并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)(1)礦調(diào)度值班人負(fù)責(zé)接受事故報警信息,認(rèn)真做好事故詳細(xì)記錄,及時向值班礦級領(lǐng)導(dǎo)報告。并迅速告知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及有關(guān)成員單位重要負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集中。(2)總指揮(或總指揮授權(quán))宣布啟動本預(yù)案,指揮部正式運轉(zhuǎn)。(3)指揮部辦公室整頓事故資料、圖紙,提供本礦應(yīng)急救援隊伍構(gòu)成狀況、同類事故救援技術(shù)等有關(guān)資料,供指揮部決策、指揮使用。(4)總指揮在進一步核算事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范疇、受害人員分布狀況下,組織研究、決策救援方案,依照事故類型、救災(zāi)人力和物力,做好施救準(zhǔn)備實行救援。指揮部成員依照指揮部命令履行各自崗位職責(zé)。=1\*GB3①瓦斯事故(爆炸、窒息、中毒等):由集團公司礦山救護大隊佩戴救護設(shè)備偵察事故現(xiàn)場,擬定詳細(xì)急救方案,恢復(fù)井下通風(fēng)及巷道支護關(guān)于設(shè)施設(shè)備,在確認(rèn)不會擴大事故前提下,恢復(fù)井下通風(fēng)。=2\*GB3②水害事故:在專業(yè)人員精確鑒定透水因素、地點及涌水量等狀況后,調(diào)集水泵、排水管等抽排水設(shè)施,排除井下涌水,保證通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)系。=3\*GB3③頂板事故:調(diào)集鉆機、鋼管等掘進及支護設(shè)備,設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品,建立通訊聯(lián)系。=4\*GB3④火災(zāi)事故:準(zhǔn)備沙袋、磚、水泥、輸水管路等滅火、隔火設(shè)備。=5\*GB3⑤其他事故:做好相應(yīng)物資準(zhǔn)備(5)總指揮依照事故類別,委派井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長、副組長。(6)依照事故類別和救援工作難易限度,指揮部應(yīng)向集團公司提出協(xié)調(diào)、增強救援隊伍、醫(yī)療救護力量或救援裝備、設(shè)施報告。(7)應(yīng)急救援人員安全防護:=1\*GB3①嚴(yán)格控制進入災(zāi)區(qū)人員數(shù)量,所有應(yīng)急救援人員必要攜帶安全保護裝備,才干進入事故急救區(qū)域?qū)嵭袘?yīng)急救援工作。=2\*GB3②每一名應(yīng)急救援人員必要嚴(yán)格按照救援方案和安全辦法進行作業(yè),保證自身安全。本著“先傷、后亡”原則急救遇險人員。=3\*GB3③因急救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等因素需要移動現(xiàn)場物件時,必要做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。=4\*GB3④所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證作業(yè)地點安全。=5\*GB3⑤井下現(xiàn)場應(yīng)急救援過程中,指揮部必要安排專人記錄事故搶險方案和執(zhí)行狀況,監(jiān)測、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢,提前采用合理有效應(yīng)急辦法。=6\*GB3⑥應(yīng)急救援指揮部各個成員單位必要認(rèn)真履行各自職責(zé),保質(zhì)保量準(zhǔn)時完畢所承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。5.3專項應(yīng)急處置預(yù)案依照本礦重大危險源事故特點,分別制定南名河鐵礦水災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井“一通三防”事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井大面積停電事故應(yīng)急處置預(yù)案、礦井頂板災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案等共十五個專項應(yīng)急處置預(yù)案。礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在進一步核算事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范疇、受害人員分布基本上,依照不同事故類型,救災(zāi)人力和物力以及之前開展救援狀況,按照專項應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定,做好施救工作。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員所有得救,遇難人員狀況清晰,事故現(xiàn)場得到控制,井下環(huán)境符合關(guān)于原則,次生、衍生事故隱患消除后,礦井已經(jīng)進入恢復(fù)階段,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確承認(rèn)以終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)時,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終結(jié)命令,宣布應(yīng)急狀態(tài)終結(jié)。6、信息發(fā)布在礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,礦宣傳部統(tǒng)一對外信息發(fā)布工作。宣傳部負(fù)責(zé)對外精確發(fā)布涉及事故性質(zhì)、事故傷亡狀況、應(yīng)急救援進展等內(nèi)容事故信息,以消除員工和群眾恐慌心理,避免社會公眾猜疑。詳細(xì)發(fā)布時間和內(nèi)容由總指揮審定。7、后期處置7.1善后處置7.1.1勞動工資科和礦工會負(fù)責(zé)做好遇難人員詳細(xì)資料記錄,并依照《工傷保險條例》和《公司職工傷亡事故報告和解決規(guī)定》等規(guī)定,及時報告主管部門和勞動保障部門;積極采用辦法,全力妥善做好遇難人員親屬接待、安撫和補償工作;7.1.2重大傷亡事故,礦善后處置力量局限性時,總指揮可規(guī)定集團公司協(xié)助進行處置。7.1.3應(yīng)急救援結(jié)束后,調(diào)度室、財務(wù)科要相應(yīng)急救援期間礦內(nèi)部或外部調(diào)用物資和發(fā)生救援費用進行精確記錄,及時向礦長提供記錄報告,由礦或集團公司予以補償或支付。7.1.4應(yīng)急救援結(jié)束后,參加救援各單位、部門都要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù),盤點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護用品、醫(yī)療設(shè)備和藥物、生活保障物資等,并及時進行檢查和維護,對在救援中損耗應(yīng)急物資必要重新配備,保證始終處在完好狀態(tài)。7.1.5應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)整頓好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等資料,及時組織總結(jié)分析會,向礦長提交搶險救災(zāi)報告。7.2恢復(fù)生產(chǎn)盡快消除事故后果和影響,減少事故導(dǎo)致?lián)p失,在短時期內(nèi)把事故現(xiàn)場恢復(fù)到一種基本穩(wěn)定狀態(tài),有關(guān)單位、部門要制定并貫徹各項恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序安全技術(shù)辦法,防止事故再次發(fā)生。7.2.1應(yīng)急救援指揮部在宣布應(yīng)急狀態(tài)終結(jié)命令同步,要組織力量對災(zāi)害事故現(xiàn)場進行實地勘查,掌握災(zāi)害對環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和通風(fēng)、供電、運送系統(tǒng)破壞限度。7.2.2生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)依照事故災(zāi)害后現(xiàn)場實際狀況,盡快制定恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序安全技術(shù)方案,經(jīng)批準(zhǔn)后,提交調(diào)度室組織實行。7.2.3通風(fēng)區(qū)要依照恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)方案規(guī)定,制定恢復(fù)通風(fēng)和檢查有毒、有害氣體安全技術(shù)辦法,并組織貫徹。7.2.4機電區(qū)要依照恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)方案規(guī)定,制定恢復(fù)供電安全技術(shù)辦法,并組織貫徹。7.2.5采掘單位要制定加強支護和巷道修復(fù)安全技術(shù)辦法,并組織貫徹。7.3保險煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急救援為高危、高風(fēng)險工作。重大事故災(zāi)害發(fā)生后,工傷保險經(jīng)辦部門應(yīng)及時派人開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作,為礦井應(yīng)急救援工作提供管理服務(wù)。8、保障辦法8.1通訊與信息保障(1)礦應(yīng)急救援指揮部辦公室與集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、集團公司礦山救護大隊、集團公司第一醫(yī)院和第二醫(yī)院等單位建立暢通通訊網(wǎng)絡(luò)。(2)礦應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立有暢通通訊網(wǎng)絡(luò);指揮部成員、指揮部辦公室人員住宅電話和移動電話為備用聯(lián)系電話,移動電話必要保證24小時開機。(3)礦應(yīng)急救援指揮部與井下救援基地、井下救援基地與事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系設(shè)施必要在事故發(fā)生后第一時間建立完畢。8.2應(yīng)急隊伍保障(1)本礦應(yīng)急救援隊伍重要由以成建制民兵隊伍為主構(gòu)成輔助救護隊擔(dān)任。(2)本礦與集團公司救護大隊訂立有救護合同。8.3應(yīng)急裝備保障(1)本礦按照《礦井災(zāi)害防止與解決籌劃》規(guī)定,建立有完善井上、井下消防材料庫,儲備有局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、土建施工材料等。(2)供應(yīng)科與物資供應(yīng)有關(guān)方建立良好合伙關(guān)系,保證應(yīng)急救援時,急需裝備可以及時購買到貨。8.4經(jīng)費保障本礦每年在安排安全投入籌劃時,都從安全總投入費用中劃出30%作為安全事故應(yīng)急救援專項經(jīng)費,直接歸礦長掌握。8.5其她保障8.5.1交通運送保障(1)本礦汽車隊和運送區(qū)必要保證井上和井下運送人員和救援物資運送車輛應(yīng)急使用。(2)救護車配備專用警燈和警笛,24小時晝夜值班待命。發(fā)生重大安全事故后,請集團公司協(xié)調(diào)車輛增援。并通過集團公司提請礦區(qū)政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。8.5.2醫(yī)療保障(1)本礦井口急救站負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后第一時間檢查、急救遇險人員。(2)本礦醫(yī)院負(fù)責(zé)安全事故醫(yī)療急救和醫(yī)療救護知識專項培訓(xùn)。(3)必要時請集團公司第一或第二醫(yī)院支持醫(yī)療救護。8.5.3治安保障(1)發(fā)生事故后,以本礦武??茷橹髫?fù)責(zé)維護礦井范疇社會秩序和道路交通。(2)控制下井人員,未經(jīng)指揮部批準(zhǔn),井口監(jiān)護人員不準(zhǔn)批準(zhǔn)任何人下井。8.5.4技術(shù)保障等(1)礦成立安全事故應(yīng)急技術(shù)組,為事故解決提供技術(shù)支持。(2)發(fā)生重大安全事故,本礦技術(shù)力量局限性時,請集團公司派技術(shù)力量支持應(yīng)急工作。9、培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)(1)礦每年組織相應(yīng)急救援指揮部成員和指揮部成員單位重要負(fù)責(zé)人通過舉辦培訓(xùn)班、有線電視和分專業(yè)等方式,進行報警、接警、疏散、撤離、營救、個人防護、危險辨認(rèn)、事故評價、減災(zāi)辦法等內(nèi)容培訓(xùn)。(2)礦每年對輔助救護隊進行強制性應(yīng)急戰(zhàn)備培訓(xùn)。(3)各基層單位組織員工進行本礦《災(zāi)害防止與解決籌劃》和《生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)。9.2演習(xí)(1)礦每年至少組織井下員工分別進行一次應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)和礦井反風(fēng)演習(xí)。(2)井下單位每更換一次作業(yè)地區(qū),必要組織員工進行一次應(yīng)急避災(zāi)撤退演習(xí)。10、附則10.1預(yù)案備案本預(yù)案分別向集團公司安全監(jiān)督局、邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局和邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案備案制度。10.2預(yù)案維護和更新應(yīng)急管理總體預(yù)案及專業(yè)預(yù)案要隨同國家法律、法規(guī)、礦井生產(chǎn)實際、技術(shù)、災(zāi)害限度,特別是井下地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)變化每年及時進行修改、補充和完善,以保證預(yù)案盡量符合現(xiàn)場實際。10.3制定與解釋本預(yù)案由xx礦解釋。10.5預(yù)案實行本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。10.6責(zé)任與獎懲突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻先進集體和個人,要予以表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或者應(yīng)急管理工作中有其她失職、失職行為,對關(guān)于負(fù)責(zé)人予以行政處分;構(gòu)成犯罪,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。xx礦處置突發(fā)群體事件應(yīng)急預(yù)案為了加強相應(yīng)急突發(fā)事件處置能力,提高信訪工作反映速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類突發(fā)群體事件,依照集團公司關(guān)于規(guī)定,結(jié)合我礦實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案合用范疇1、五人或五人以上群體突發(fā)事件;2、到集團公司及以上機關(guān)各類突發(fā)群體事件。二、工作機構(gòu)及職責(zé)1、組織指揮機構(gòu)礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)群體事件指揮機構(gòu)。組長:礦長書記副組長:副礦級領(lǐng)導(dǎo)成員:黨政辦公室、組織人事部、紀(jì)檢審計科、財務(wù)部、工會、武保科、信訪辦等職能部門負(fù)責(zé)人,各區(qū)(科)支部書記、科長為本單位處置突發(fā)群體事件第一負(fù)責(zé)人。2、信訪辦公室是突發(fā)群體事件詳細(xì)辦事部門。3、職能部門及人員重要職責(zé):⑴對群體性突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等,采用相應(yīng)處置辦法;⑵負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)系、對外聯(lián)系、突發(fā)群體事件統(tǒng)一協(xié)調(diào);⑶組織力量保證重點要害部位安全和正常工作、生活秩序;⑷發(fā)生突發(fā)群體事件時,關(guān)于職能部門要及時為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、征詢等,保證穩(wěn)控工作迅速展開;⑸負(fù)責(zé)及時向上級報告事件動態(tài),組織收集關(guān)于資料搞好信息反饋。三、處置突發(fā)性事件遵循原則。1、堅持宜散不適當(dāng)聚、宜解不適當(dāng)結(jié)、宜快不適當(dāng)慢、宜緩不適當(dāng)激原則,講究方略,注意方式,對的做好突發(fā)群體事件現(xiàn)場解決工作。2、堅持事前預(yù)控與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。3、堅持依法管理、分級控制原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《xx礦信訪工作考核辦法》關(guān)于規(guī)定,對重大突發(fā)群體事件預(yù)警、控制進行管理和處置,最大限度控制事態(tài)擴展。4、堅持迅速反映、科學(xué)應(yīng)對原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)群體事件迅速反映機制,一旦浮現(xiàn)突發(fā)群體事件,保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,及時應(yīng)對。5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別原則。對內(nèi)要及時做好正面教誨疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制,以免事態(tài)進一步擴大。四、群體性突發(fā)事件處置程序㈠提前掌握信息群體性上訪處置程序1、及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和重要領(lǐng)導(dǎo)報告;2、及時掌握上訪人員基本狀況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作開展;3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究制定詳細(xì)穩(wěn)控辦法;4、召開信訪人員單位重要領(lǐng)導(dǎo)會議,實行包保責(zé)任制;5、對工作進展?fàn)顩r及時調(diào)度協(xié)商及時報告。㈡未掌握信息群體性上訪事件處置程序1、及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和重要領(lǐng)導(dǎo)報告;2、職能部門關(guān)于工作人員以最短時間趕到現(xiàn)場參加事件處置;并從三個方面開展工作:⑴控制事態(tài):制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進行上報和組織實行,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場工作進展?fàn)顩r。⑵教誨引導(dǎo):理解上訪人員提出重要問題,并進行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。⑶協(xié)調(diào)聯(lián)系:告知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人及時趕赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家屬參加做好思想勸導(dǎo)工作。3、對工作進展?fàn)顩r及時調(diào)度,及時報告。4、信訪工作辦公室對群體性突發(fā)事件及時做好記錄,同步要相應(yīng)急行動過程活動進行綜合評價,整頓記錄,及時寫出工作總結(jié),上報礦領(lǐng)導(dǎo)及集團公司信訪辦公室,并進行歸檔保存。五、工作規(guī)定1、加強對基層干部職工穩(wěn)定教誨,提高對信訪工作重要性結(jié)識。要建立分層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位支書、區(qū)(科)長是信訪工作第一負(fù)責(zé)人,要管好自己人,辦好自己事,保證穩(wěn)定工作萬無一失。2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定辦法,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體跟蹤調(diào)查,及時掌握狀況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn),早報告。早化解,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。礦穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦穩(wěn)定工作,各關(guān)于部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作合力,促使各類信訪問題妥善解決。4、堅持以人為本做實、做細(xì)職工思想工作。關(guān)懷職工生活,維護好職工切身利益問題,特別是要關(guān)懷弱勢群體生活,在力所能及范疇內(nèi),協(xié)助她們解決實際問題。努力營造穩(wěn)定和諧礦山小環(huán)境。附:xx礦處置突發(fā)群體性事件預(yù)案啟動程序圖xx礦處置突發(fā)群體性事件預(yù)案啟動程序圖發(fā)生突發(fā)群體性事件基層單位信息收集發(fā)生突發(fā)群體性事件基層單位信息收集萬年礦信訪辦公室信息解決萬年礦信訪辦公室信息解決萬年礦處置突發(fā)群體性事件委員會萬年礦處置突發(fā)群體性事件委員會啟動預(yù)案啟動預(yù)案維護秩序工作組現(xiàn)場思想疏導(dǎo)勸解組組處置委員會研究解決意見組維護秩序工作組現(xiàn)場思想疏導(dǎo)勸解組組處置委員會研究解決意見組狀況報告及信息反饋狀況報告及信息反饋上報集團公司反饋處置委員會、集團公司上報集團公司反饋處置委員會、集團公司xx礦防止南洺河鐵礦水害應(yīng)急救援預(yù)案一、編制目及根據(jù)南洺河鐵礦開采極也許誘發(fā)災(zāi)害性出水事故,并且南洺河鐵礦與xx礦大面積、多層位間接導(dǎo)通,一旦其發(fā)生水災(zāi)、水害失去控制,將直接威脅到xx礦安全,為保證xx礦安全生產(chǎn),提高礦井防御災(zāi)害能力,保障職工生命安全,加強煤礦事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)《xx集團有限公司關(guān)于切實加強應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《xx集團有限公司應(yīng)急管理總體預(yù)案》和《xx集團有限公司xx礦應(yīng)急管理總體預(yù)案》,制定本預(yù)案。二、防止南洺河鐵礦水害事故應(yīng)急管理機構(gòu)及職責(zé)成立防止南洺河鐵礦突發(fā)水害應(yīng)急救援指揮部,其下設(shè)六個應(yīng)急救援小組??傊笓]:礦長、書記副總指揮:總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、后勤副礦長、經(jīng)營副礦長、安全礦長、開掘副礦長、黨委副書記、工會主席成員:各專業(yè)副總、生產(chǎn)技術(shù)部長、安全管理部長、辦公室主任、醫(yī)院院長、武保科長、供應(yīng)科長、企管部長、各單位黨政正職、駐礦救護隊隊長等部門領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。指揮部設(shè)在調(diào)度室,并備有專用救災(zāi)記錄本。指揮部職能:①接到事故報告后,及時向集團公司當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)報告事故;②隨時向關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)報告事故發(fā)展和解決狀況;③及時向關(guān)于單位傳達(dá)指揮部應(yīng)急救援指令;④負(fù)責(zé)調(diào)度關(guān)于部門及關(guān)于人員參加事故急救。成立并擬定各應(yīng)急救援小組行動方案;調(diào)度基層單位預(yù)警人員和物資。⑤負(fù)責(zé)向上級主管部門報告,配合上一級部門預(yù)警方案行動。總指揮職責(zé):①及時組織營救受災(zāi)人員,組織撤離或者采用其他辦法保護危害區(qū)域內(nèi)其她人員;②迅速控制事態(tài),并對事故導(dǎo)致危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害限度;③消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù);④查清事故因素,評估危害限度。六個應(yīng)急救援小組構(gòu)成及職責(zé):(1)技術(shù)專家組:組長:礦總工程師成員:總工程師、各副總工程師、駐礦救護隊、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、安全管理部及礦外技術(shù)專家等有關(guān)技術(shù)人員。職能:負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故因素及災(zāi)情擴展?fàn)顩r,制定突水事故搶險救援方案,制定恢復(fù)生產(chǎn)方案和辦法等,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援技術(shù)、管理、法規(guī)等資料方面方案準(zhǔn)備、參謀和技術(shù)服務(wù)工作。(2)井下?lián)岆U救援組:組長:生產(chǎn)副礦長成員:開掘礦長、安全礦長、機電副總、搶險小分隊、駐礦救護隊、醫(yī)院、機電區(qū)、運送區(qū)、通風(fēng)區(qū)、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室等有關(guān)單位人員。職能:負(fù)責(zé)組織搶險隊伍,嚴(yán)格監(jiān)督貫徹技術(shù)專家組制定井下?lián)岆U救援方案,急救遇險人員,修建搶險工程,急救重要物資及設(shè)備。開掘礦長負(fù)責(zé)依照搶險方案實行井下堵水、隔水、擋水、排水等搶險工程;機電副總負(fù)責(zé)運送、提高、排水系統(tǒng)等機電設(shè)備正常運轉(zhuǎn)及井下?lián)岆U機電設(shè)備安裝與維護;安檢處長負(fù)責(zé)相應(yīng)急救援工作各項安全辦法實行有效監(jiān)督,嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)急救事故用入井特別允許證。(3)井上搶險救援組:組長:機電礦長成員:機電區(qū)、運送區(qū)、制修區(qū)、服務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、工農(nóng)辦等有關(guān)單位人員。職能:負(fù)責(zé)組織搶險隊伍,嚴(yán)格貫徹監(jiān)督技術(shù)專家組制定井上搶險救援方案,實行地面防、排水等搶險工程及井上管路、線路等應(yīng)急搶險救援機電設(shè)備安裝、維護。(4)應(yīng)急救援物資供應(yīng)組:組長:經(jīng)營礦長成員:供應(yīng)科、辦公室、制修區(qū)、企管部等關(guān)于部門人員。職能:負(fù)責(zé)事故中急救物資、設(shè)備等材料供應(yīng)。(5)應(yīng)急救援醫(yī)療急救組:組長:后勤礦長。成員:醫(yī)院、辦公室、有關(guān)單位等關(guān)于部門人員。職能:重要是負(fù)責(zé)礦井水災(zāi)事故中受危害人員醫(yī)療急救,指引應(yīng)急救援人員個體防護,求助上級醫(yī)療單位救援等。(6)應(yīng)急救援后勤服務(wù)組:組長:書記成員:副書記、工會主席和工會、醫(yī)院、生活科、服務(wù)科、組織人事部、武??啤⒇攧?wù)部、辦公室、有關(guān)單位等部門人員。職能:按照關(guān)于事故規(guī)定負(fù)責(zé)事故受災(zāi)人員經(jīng)濟補償、善后解決,負(fù)責(zé)災(zāi)害解決期間應(yīng)急救援人員生活起居和正常居民生活后勤保障,負(fù)責(zé)災(zāi)害解決期間礦山治安穩(wěn)定等工作。三、礦井水害監(jiān)測防止系統(tǒng)及保障辦法⑴加強對南洺河鐵礦、地方小煤礦監(jiān)測管理。礦負(fù)責(zé)南洺河鐵礦、小煤窯監(jiān)督管理人員,堅持定期對南洺河鐵礦、井田附近所有小煤礦入井實測調(diào)查,掌握其生產(chǎn)動態(tài),發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象,及時采用相應(yīng)辦法,同步向礦調(diào)度室報告。⑵加強對礦井南翼井上、下涌水量觀測。生產(chǎn)技術(shù)部要堅持定期對礦井南翼涌水量及水質(zhì),特別是對礦井+100大巷、±0南正、副巷、進行重點觀測,在雨季應(yīng)加大調(diào)查力度,并建立觀測臺帳,作好記錄,發(fā)現(xiàn)異常變化,及時向調(diào)度室報告,采用相應(yīng)辦法。⑶加強排水系統(tǒng)管理。機電區(qū)要加強所有排水泵房水泵及配套設(shè)施檢修和維護,保證排水設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)。排水能力不不大于設(shè)計最大涌水量能力,機電區(qū)開泵人員隨時掌握水泵上水量大小及流入水倉內(nèi)水量大小、清潔限度,發(fā)現(xiàn)異常及時向調(diào)度室報告。井下各大泵房水倉、盤區(qū)泵房水倉,要保持低水位,水倉要及時清理,保持最大容量。⑷加強對井下防水閘門維護和管理。機電區(qū)負(fù)責(zé)井下防水閘門及其配套設(shè)施維修和保養(yǎng),要責(zé)任到人,并堅持每周檢查,保證礦井防水閘門可以隨時關(guān)閉。詳細(xì)維護、關(guān)閉水閘門人員名單和《防水閘門管理辦法》報搶險救援指揮部,存檔備查。⑸加強井下通訊管理。調(diào)度室要保證井上下通訊系統(tǒng)24小時暢通,依照生產(chǎn)需求能隨時安裝指揮電話。⑹設(shè)立避災(zāi)路線永久性標(biāo)志牌。通風(fēng)區(qū)在井下生產(chǎn)地區(qū)及重要巷道片口,特別是礦井南翼各生產(chǎn)地區(qū)、巷道,都應(yīng)安設(shè)避災(zāi)路線永久性標(biāo)志。如一旦發(fā)生水害,井下人員按避災(zāi)路線撤退。⑺熟識避災(zāi)路線,增強安全搶險避災(zāi)意識。礦各單位下井人員,必要堅持每月貫徹學(xué)習(xí)本崗位上避水災(zāi)路線,做到人人皆知。當(dāng)發(fā)現(xiàn)大巷水溝水量淤出、施工地點水量突然增大,要及時向調(diào)度室報告,并依照調(diào)度室批示,在當(dāng)班負(fù)責(zé)人指揮下?lián)岆U避災(zāi)。⑻加強對南洺河鐵礦開采范疇地面沉陷調(diào)查。生產(chǎn)技術(shù)部要每旬調(diào)查南洺河鐵礦開采范疇地表沉陷變形狀況,對觀測數(shù)據(jù)及時整頓和分析,發(fā)現(xiàn)異常及時向調(diào)度室報告。⑼加強入井人員管理,時刻掌握井下人員分布狀況。堅持三班對下井人員調(diào)度記錄,掌握入井人員數(shù)量及其工作地點,建立井下避災(zāi)路線示意圖,分別存儲在調(diào)度室、通風(fēng)區(qū),并且要每季度更新一次。四、水害事故報告程序1、事故報告程序:依照南洺河鐵礦開采誘發(fā)水害出水性質(zhì),其一旦誘發(fā)透水事故,危及xx礦,xx礦井下+100大巷、±0南正、副巷、-240南一采區(qū)三條下山水量將也許一方面增大,井下人員一旦發(fā)現(xiàn)上述地區(qū)涌水突然增大,要及時向礦調(diào)度室報告,報告事故發(fā)生地點、災(zāi)情性質(zhì)和狀況。當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報告后,必要及時到達(dá)救援指揮部,迅速告知總指揮,并上報集團公司調(diào)度室。事故單位在水害事故發(fā)生后應(yīng)報告內(nèi)容:(1)發(fā)現(xiàn)水害事故單位、水害發(fā)生時間、地點。(2)發(fā)現(xiàn)事故簡要通過、也許遇險人數(shù)。(3)水害事故突水水源、水量初步判斷。2、通迅聯(lián)系:指揮部電話:(井下)9(井上)6300063200防止南洺河鐵礦突發(fā)水害搶險救援指揮部成員聯(lián)系順序可參見《xx集團有限公司xx礦應(yīng)急通信名冊》五、水災(zāi)事故解決程序1、水害應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序啟動條件:南洺河鐵礦開采誘發(fā)水害一旦危及xx礦,則必將導(dǎo)致劫難性后果,當(dāng)由礦井南翼出水而導(dǎo)致a、礦井一水平水量超過15m3/min(礦井二b、礦井二水平水量超過22.5當(dāng)具備上述狀況中一種時啟動本預(yù)案應(yīng)急救援指揮部接到水害事故單位報告后,調(diào)度室值班調(diào)度員必要及時向礦級值班領(lǐng)導(dǎo)報告,礦值班領(lǐng)導(dǎo)要及時向總指揮報告,并向集團公司調(diào)度室報告事故狀況??傊笓]迅疾召集指揮部成員,研究災(zāi)情,擬定本預(yù)案啟動,指揮部告知本預(yù)案有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實行救濟。2、水害事故發(fā)生后應(yīng)急解決預(yù)案⑴發(fā)生突水事故后,現(xiàn)場人員必要及時向礦救援指揮部報告,并要在班組長或老工人指揮下迅速自救,把水引向水倉,如果狀況危急,水勢很猛無法急救,則應(yīng)有組織地按避災(zāi)路線,迅速撤離事故區(qū)至上水平或地面。⑵調(diào)度室接到事故告知后,調(diào)度室值班調(diào)度員必要及時向礦級值班領(lǐng)導(dǎo)報告,礦值班領(lǐng)導(dǎo)要及時向總指揮報告,并向集團公司調(diào)度室報告事故狀況??傊笓]迅疾召集指揮部成員,研究災(zāi)情,擬定本預(yù)案啟動,并發(fā)出事故應(yīng)急救援指令。同步切斷與事故沒有直接關(guān)系一切電話,開放事故信號,及時用最迅速度、最有效傳報辦法(電話),按照-240南二下山采區(qū)——-375水平采區(qū)——礦井南翼其他采區(qū)順序,告知和引導(dǎo)受水威脅人員從災(zāi)區(qū)安全撤出。各應(yīng)急救援小組按照職能分工,迅速采用有效辦法,進行急救工作。⑶技術(shù)專家組依照狀況報告,及時安排專人下井調(diào)查,對涌水地點、水量、水質(zhì)進行分析和資料整頓,制定事故應(yīng)急搶險救援方案,提交指揮部研究定奪。⑷井上、下?lián)岆U救援組及時組織搶險隊伍在廠內(nèi)各單位值班室待命,按照職能分工,實行搶險救援方案。電話修線員應(yīng)及時進一步井下,在災(zāi)情發(fā)生地和搶險地架設(shè)暫時電話,保證井上下通訊暢通。⑸技術(shù)組、井上、下?lián)岆U救援組、應(yīng)急救援醫(yī)療急救組、應(yīng)急救援物資供應(yīng)組、應(yīng)急救援后勤服務(wù)組等組織部門,必要執(zhí)行24小時有人值班。值班人員必要熟悉本單位肩負(fù)事故應(yīng)急救援工作任務(wù),掌握本單位參加事故應(yīng)急救援工作詳細(xì)狀況。在接到事故告知5分鐘內(nèi),必要將本單位事故應(yīng)急準(zhǔn)備狀況向救援指揮部報告(涉及人員、器械、物資等),并做好事故應(yīng)急救援隨時出動工作(涉及人員、器械、物資等)。⑹水災(zāi)事故發(fā)生后,依照制定搶險方案及時筑建堵水、隔水、擋水、排水工程,應(yīng)盡量將水引入水倉并防止水倉淤塞,或依照指揮部命令將水放入下一水平,各水平泵房開泵工、電修工必要按指揮部命令起動排水設(shè)備,并將泵房設(shè)備、水位狀況隨時向指揮部報告。⑺各水平重要泵房開泵工、電修工、重要位置把勾工、重要車房司機、跟車工、調(diào)度站人員要監(jiān)守崗位,沒有指揮部命令不得撤離崗位。⑻水災(zāi)事故發(fā)生后,機電區(qū)燈房負(fù)責(zé)清點所有下井人員人數(shù)及時報告調(diào)度室;井下各單位值班人員負(fù)責(zé)清點本單位下井人員人數(shù)及時報告調(diào)度室。調(diào)度室負(fù)責(zé)核對。⑼關(guān)閉水閘門人員依照指揮部命令提前到達(dá)相應(yīng)水閘門位置,做好關(guān)閉水閘門前準(zhǔn)備工作,以保證水閘門可以及時關(guān)閉。⑽如果災(zāi)情擴展并無法控制,威脅到井下人員生命,指揮部總指揮要及時下令撤退受災(zāi)區(qū)域所有人員,待人員完全撤出后,組織關(guān)于人員關(guān)閉相應(yīng)區(qū)域水閘門。水閘門關(guān)閉人員禁止站在水閘門內(nèi)側(cè)(來水側(cè)),同步準(zhǔn)備沙袋、水泥等材料預(yù)備二次封堵。⑾調(diào)集醫(yī)療護理人員和器材,及時對傷員救治。保衛(wèi)、武裝部門實行現(xiàn)場警戒、疏散無關(guān)人員、維護社會秩序。⑿指揮部依照涌水量大小、涌水地點及水災(zāi)發(fā)展?fàn)顩r,申請專家技術(shù)支持,制定相應(yīng)堵水或排水方案。⒀搶險期間礦所有管理人員必要堅守崗位,穩(wěn)定職工隊伍,隨時聽從指揮部調(diào)遣。六、人員撤離方案南洺河鐵礦開采誘發(fā)水害一旦危及xx礦,則必將導(dǎo)致劫難性后果,特制定人員緊急撤離方案:⑴、撤人原則①撤人命令由總指揮下達(dá)。②撤人時機:由礦井南翼出水而導(dǎo)致:a、礦井一水平水量超過15m3b、礦井二水平水量超過22.5具備其兩條時,先撤出xx礦礦井南翼、及礦井中央下山采區(qū)(-375水平)所有人員。③礦井南翼人員所有撤出后,依照指揮部命令關(guān)閉礦井南翼所有水閘門。水閘門關(guān)閉后,生產(chǎn)技術(shù)部每班觀測水閘門出水量、水壓變化,并每1小時向指揮部報告。④其他生產(chǎn)地區(qū)人員撤離,由指揮部依照水閘門出水量、水壓變化狀況及井田南翼與北翼水力聯(lián)系狀況而定,未有搶險指揮部命令,不得撤離。⑤各地區(qū)需要撤人時,由跟班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、班組長負(fù)責(zé)本地區(qū)人員按避災(zāi)路線撤離。5、撤人路線(1)±0南翼:工作地點——±0南正巷——±0井底車場——一部皮帶斜井——地面(2)±0北翼(不涉及北三區(qū)):工作地點——±0北正巷——±0井底車場——一部皮帶斜井——地面(3)-240南二、南三地區(qū):工作地點——-240南正巷——-240井底車場——二部皮帶斜井——一部皮帶斜井——地面(4)-240南二下山采區(qū):工作地點——-240南二軌道下山——-240南正巷——-240井底車場——二部皮帶斜井——一部皮帶斜井——地面(5)-240南一采區(qū):工作地點——-240南一皮帶上山——±0南正巷——±0井底車場——一部皮帶斜井——地面(6)三水平南翼采區(qū)(-375水平地區(qū)):工作地點——三水平南翼軌道下山、三水平南翼皮帶下山——-240井底車場——二部皮帶斜井——一部皮帶斜井——地面(7)三水平北一盤區(qū):工作地點——-240北一軌道上山——±0北正巷——皮帶井(一部)——地面。(8)±0~-240北三、北四地區(qū):工作地點——北三軌道上山——北三回、進風(fēng)斜井——地面(9)-240水平北三下山采區(qū):工作地點——北三人行、軌道、皮帶下山——北三軌道上山——北三回、進風(fēng)斜井——地面6、撤人注意事項⑴接到指揮部撤人命令后,受災(zāi)區(qū)域所有人員按避災(zāi)路線撤退。⑵各生產(chǎn)頭面跟班人員或班隊長接到撤人信號或指揮部撤人指令后,及時擔(dān)任避災(zāi)指揮員,組織本地區(qū)人員有籌劃有組織按順序撤離,撤離時要清點人數(shù),并向指揮部報告撤人狀況。⑶撤人時,必要集體升井,禁止單獨行動,跟班人員或班隊長必要是最后一種,保證所有人員安全撤離。⑷各生產(chǎn)地區(qū)撤離時必要由專人負(fù)責(zé)切斷工作頭面生產(chǎn)電源,風(fēng)機不斷。各變電所撤人時由機電區(qū)負(fù)責(zé)切電。撤人時,必要互相照應(yīng),統(tǒng)一行動,聽從指揮。⑸各單位值班室值班人員接到指揮部撤人命令后,隨時與本單位井下工作頭面保持聯(lián)系,并及時向指揮部報告撤人狀況。⑹機電區(qū)燈房負(fù)責(zé)記錄清點入井人數(shù),及時報告指揮部,各單位值班人員負(fù)責(zé)清點本單位撤人升井人數(shù),及時報告指揮部,指揮部負(fù)責(zé)人數(shù)核對。⑺所有人員升井后,及時交礦燈,并及時到單位值班室報到,以便清點人數(shù)。
⑻重要泵房開泵工、電修工、重要位置把勾工、重要車房司機、±0、-240大巷人行車開、跟車工、調(diào)度站人員必要堅守崗位,沒有指揮部命令禁止撤離。七、應(yīng)急恢復(fù)受水患威脅人員所有安全升井,清點、核算人數(shù),水害得到控制后,或者遇險人員脫離危險后,由防止南洺河鐵礦突發(fā)水害搶險救援指揮部決定水害應(yīng)急救援程序終結(jié)。繼續(xù)組織技術(shù)人員對水害發(fā)展持續(xù)監(jiān)測,進行事故調(diào)查及后果評價。對現(xiàn)場進行清理,制定并恢復(fù)災(zāi)后正常生產(chǎn)秩序。由防止南洺河鐵礦突發(fā)水害搶險救援指揮部擬定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束。八、預(yù)案管理與評審改進本預(yù)案是為了最大限度減少在南洺河鐵礦產(chǎn)生水害后對我礦危害一項必要辦法。在加強監(jiān)測、防范同步,每年必要定期進行演習(xí),針對實際狀況,不斷地更新、完善和改進。附:防止南洺河鐵礦突發(fā)水害應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖防止南洺河鐵礦突發(fā)水害應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖南洺河鐵礦誘發(fā)南洺河鐵礦誘發(fā)水害事故總指揮副總指揮總指揮副總指揮各專業(yè)組有關(guān)成員礦調(diào)度室 中心人員到位中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位水害應(yīng)急啟動主管上級地方政府專家支持現(xiàn)場監(jiān)測水害應(yīng)急啟動主管上級地方政府專家支持現(xiàn)場監(jiān)測治安防范醫(yī)療救護人員救濟分析完善突發(fā)水害應(yīng)急救援預(yù)案獲得社會支持搶險救災(zāi)事態(tài)控制集團公司調(diào)度室現(xiàn)場指揮部指揮搶險副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總工程師專業(yè)部室xx礦頂板災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案一、預(yù)案編制目和根據(jù)1.1、編制目在頂板特別重大、重大、較大及普通事故發(fā)生后能及時予以控制,防止事故蔓延,有效地組織搶險和救援。1.2、編制根據(jù)根據(jù)《xx集團有限公司應(yīng)急管理總體預(yù)案》和《xx集團有限公司xx礦應(yīng)急管理總體預(yù)案》,為保證職工生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少頂板災(zāi)害所導(dǎo)致?lián)p失,特制定本預(yù)案。二、應(yīng)急事故處置基本原則2.1基本原則貫徹以人為本,急救遇險人員和參加搶險人員生命是第一位;控制頂板事故擴大是第二位;急救財產(chǎn)和減少損失第三位;現(xiàn)場急救與外部救援力量相結(jié)合,依托先進科技,提高人員防控素質(zhì)。2.2、啟動條件導(dǎo)致人員傷亡、有被掩埋或被堵困井下人員等狀況發(fā)生或?qū)е虏删蚬ぷ髅婧筒蓞^(qū)進、回風(fēng)路阻斷等狀況發(fā)生時,由調(diào)度室告知關(guān)于人員啟用。2.3、頂板應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序2.3.1當(dāng)調(diào)度室接到頂板事故險情報告后,及時告知應(yīng)急救援總指揮,同步報告上級主管部門??傊笓]依照頂板事故嚴(yán)重限度宣布啟動本應(yīng)急救援預(yù)案。2.3.2頂板事故發(fā)生后為防止發(fā)生機電短路導(dǎo)致火災(zāi)或瓦斯爆炸事故,礦調(diào)度室可以告知機電區(qū)負(fù)責(zé)切斷本水平(或區(qū)域電源),告知井下單位值班室,以電話方式告知井下作業(yè)人員及時撤出事故現(xiàn)場和所受影響區(qū)域人員,撤離人員要按避災(zāi)路線升井或撤離至安全地方。2.3.3礦調(diào)度室接到頂板事故報告后,及時按頂板事故應(yīng)急預(yù)案程序告知、調(diào)集有關(guān)人員各行其責(zé)。2.3.4調(diào)度室告知總工程師組織技術(shù)人員分析、判斷頂板事故性質(zhì)、事故因素及人員生存和傷亡狀況,制定搶險方案、急救遇險人員、探明災(zāi)區(qū)狀況。2.3.5調(diào)集醫(yī)療護理人員和器材,實行對傷員救治。2.3.6告知武??茖嵭鞋F(xiàn)場警戒、疏散無關(guān)人員,維護社會治安。2.3.7礦應(yīng)急救援總指揮宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,指揮成員、各行動小組組長,所有應(yīng)急救援人員、各單位區(qū)科長以上領(lǐng)導(dǎo)所有處在救援待命狀態(tài),禁止外出。萬年礦調(diào)度室萬年礦調(diào)度室應(yīng)急救援總指揮搶險救援組長救護隊行動小構(gòu)成員調(diào)度救援物資單位值班室井下各單位值班室指揮部成員礦領(lǐng)導(dǎo)礦領(lǐng)導(dǎo)礦調(diào)度室區(qū)科值班室事故現(xiàn)場附圖:萬年礦頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序圖組長決定啟動應(yīng)急預(yù)案決定不啟動應(yīng)急預(yù)案醫(yī)院(急救站)采用辦法解決冒頂調(diào)動搶險隊伍三、組織機構(gòu)及職責(zé)3.1、應(yīng)急管理工作組織機構(gòu)和職責(zé)為做好突發(fā)事件組織、指引、協(xié)調(diào)等工作,成立頂板事故事故應(yīng)急指揮部。如圖:總指揮:總指揮:礦長副總指揮:副總指揮:生產(chǎn)礦長、掘進礦長、總工程師生產(chǎn)技術(shù)部長)行政正職、通風(fēng)區(qū)、運送區(qū)(涉及機電、設(shè)備科各生產(chǎn)單位和輔助單位掘進、采煤副總醫(yī)院院長生產(chǎn)技術(shù)部長)行政正職、通風(fēng)區(qū)、運送區(qū)(涉及機電、設(shè)備科各生產(chǎn)單位和輔助單位掘進、采煤副總醫(yī)院院長黨政辦主任工會副主席安全管理部長通風(fēng)區(qū)長3.2、應(yīng)急管理工作組織機構(gòu)職責(zé)分派3.2.1、總指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場總體協(xié)調(diào)及決策,依照頂板事故發(fā)生后果,既有物資和緊急控制狀況,決定相應(yīng)應(yīng)急程序行動類型和報警級別。當(dāng)事故發(fā)生后,實行應(yīng)急救援行動;當(dāng)總指揮不在場時依序由副總指揮代替總指揮行使指揮權(quán)。3.2.2、副總指揮:組織指揮現(xiàn)場人員實行應(yīng)急救援行動,向總指揮提出應(yīng)采用減輕頂板事故發(fā)生后果應(yīng)急程序和行動建議;當(dāng)總指揮到達(dá)現(xiàn)場后,移送指揮權(quán),服從總指揮統(tǒng)一指揮。3.2.3、調(diào)度室:負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部報告和與各部門協(xié)調(diào)工作,及時與集團公司救護大隊、急救中心、公安部門獲得聯(lián)系。3.2.4、武保科:負(fù)責(zé)頂板事故發(fā)生時在廠區(qū)警戒巡視,指揮協(xié)調(diào)廠武警、經(jīng)警力量布控,防止無關(guān)人員趁亂進入廠區(qū)進行破壞活動。3.2.5、調(diào)度室通訊中心:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中有關(guān)通訊聯(lián)系工作。3.2.6、供應(yīng)科:負(fù)責(zé)頂板事故發(fā)生后材料發(fā)放、清數(shù)工作,在指揮部指揮下參加搶險救援,并負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員在事故發(fā)生時將救援物資、設(shè)備及時按照指揮部規(guī)定備齊,防止事態(tài)擴大。3.2.7、搶險技術(shù)組:協(xié)助上級專業(yè)部門分析頂板事故因素、擬定財產(chǎn)損失和制定搶險救災(zāi)方案。3.2.8、醫(yī)院應(yīng)急保障:負(fù)責(zé)頂板事故中受傷人員救治工作。3.2.9、救援車隊:負(fù)責(zé)將傷員迅速送往醫(yī)院。3.3、頂板事故發(fā)生部門職責(zé)頂板事故發(fā)生地區(qū)人員應(yīng)依照本單位現(xiàn)場狀況做好現(xiàn)場應(yīng)急處置和有關(guān)人員疏散工作。事故發(fā)生地區(qū)人員應(yīng)及時向值班室和礦調(diào)度室報告狀況,值班室應(yīng)及時向礦調(diào)度室報告狀況。四、防止與預(yù)警4.1頂板事故預(yù)兆4.1.1垮塌事故預(yù)兆(1)頂板持續(xù)發(fā)出斷裂聲,有時發(fā)出“悶雷”聲;(2)采煤工作面頂板下沉量突然增長、沿煤幫方向浮現(xiàn)裂隙或原有裂隙加大;(3)頂板破碎處持續(xù)掉渣、巖粉沫下落飛揚、煤與頂板離層脫落;(4)偽頂和人工假頂下,大量煤屑和碎矸石下落卷起塵霧;(5)工作面及周邊巷道煤幫受壓增高,煤體變酥,片幫增多;(6)大量木支柱被壓壞或折斷,并發(fā)出響聲;(7)鉸接頂梁有“飛楔”現(xiàn)象;(8)瓦斯涌出量突然增長、原有頂板淋水突然增大。4.1.2頂板局部冒落預(yù)兆(1)木支柱發(fā)出劈裂聲(2)折梁斷柱增長,頂板浮現(xiàn)掉渣現(xiàn)象;(3)片幫比平時增多;(4)原有頂板裂縫加寬加深;(5)背頂不嚴(yán)處浮現(xiàn)漏頂;(6)頂板浮現(xiàn)離層,敲擊可聽到空聲;(7)頂板原有淋水明顯增大、瓦斯涌出量突然增長。4.2危險源監(jiān)控(1)成立礦與單位二級頂板管理小組,定期研究頂板動態(tài),提出針對性現(xiàn)場管理控制辦法。(2)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量原則化原則》、原xx礦務(wù)局(96)494號文獻《關(guān)于下發(fā)頂板管理控制頂板事故二十條辦法》和作業(yè)規(guī)程和安全辦法中關(guān)于頂板支護管理方面規(guī)定。(3)巷道盡量布置在穩(wěn)定煤或巖層層位中。選取合理支護材料和支護方式。(4)禁止空頂作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。(5)掘進緊跟暫時支護辦法。(6)嚴(yán)格按照爆破圖表布置炮眼和裝藥。(7)采煤工作面與構(gòu)造帶軸線不平行時,要斜交通過。(8)斷層兩側(cè)加設(shè)木垛并迎著巖石也許滑落方向架設(shè)戧柱。(9)采煤工作面上下出口處架設(shè)特種支架。(10)堅持進行頂板動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)離層及時采用辦法。(11)控制工作面采高,使軟巖層塌落后接近硬頂。(12)采掘作業(yè)不要破壞復(fù)合頂板。(13)采空區(qū)懸頂面積過大不易垮落時,采用強制其垮落辦法。(14)采面初次開采、初次來壓、結(jié)束放頂以及過空硐子、褶曲、斷裂帶、頂板破碎帶時,提前制定針對性安全技術(shù)辦法,并認(rèn)真貫徹現(xiàn)場。(15)在距采面不不不大于100m運料道內(nèi),儲備一定數(shù)量支護材料,用于應(yīng)急頂板事故解決,儲備物料數(shù)量不少于一種循環(huán)消耗量。4.3、頂板事故防止(1)建立健全頂板管理及監(jiān)測制度、頂板管理安全責(zé)任制,提高全體職工頂板安全意識。貫徹專人對工作地點頂板管理與檢查,井下安全疏散通道保持暢通。(2)礦成立頂板管理小組,提出頂板管理辦法和意見,編制頂板管理制度及規(guī)定,經(jīng)常檢查制度執(zhí)行及貫徹狀況,對制度執(zhí)行及貫徹狀況不到位單位及人員及時向礦管理小組報告,限期整治。(3)認(rèn)真貫徹貫徹上級頂板管理關(guān)于批示精神,把頂板管理責(zé)任制逐級貫徹到區(qū)科和個人。(4)嚴(yán)格現(xiàn)場管理,搞好質(zhì)量原則化工作,嚴(yán)格按原則施工,按原則驗收,提高采掘工作面工程質(zhì)量和內(nèi)在支護質(zhì)量。(5)生產(chǎn)技術(shù)部人員按籌劃準(zhǔn)時向生產(chǎn)單位技術(shù)人員提交月度生產(chǎn)地區(qū)籌劃,地區(qū)和設(shè)計變更時提前告知單位技術(shù)人員。(6)狠抓技術(shù)管理,嚴(yán)格規(guī)程、辦法審批,采、掘及井巷返修工作面都必要有符合實際狀況作業(yè)規(guī)程和辦法,禁止無規(guī)程辦法作業(yè),禁止延用、套用老規(guī)程、辦法作業(yè),任何規(guī)程、辦法都必要按程序?qū)徟⒄J(rèn)真向工人貫徹,留有貫徹記錄。每月至少有一次由采、掘副總主持對作業(yè)規(guī)程進行復(fù)查,并有復(fù)查意見,遇有地質(zhì)條件發(fā)生變化,及時補充技術(shù)管理辦法。(7)狠抓事故多發(fā)地點頂板管理。一方面狠抓頂板管理工作重點,要抓好采煤工作面初次亮面、初次放頂、初次來壓、周期來壓、過斷層、老巷、局部破碎帶、上架、出架、結(jié)束放頂?shù)拳h(huán)節(jié)及開掘工作面開口、岔口及貫通等時期頂板管理。工作面上架、初次開采、出架、結(jié)束放頂必要成立頂板管理小組,頂板管理小組必要現(xiàn)場跟班指揮生產(chǎn),負(fù)責(zé)安全工作。另一方面狠抓頂板管理工作難點,加強回采工作面機道煤壁區(qū)、上下安全出口、放頂區(qū)、斷層處、頂板破碎帶頂板管理,施行全空間管理。加強掘進工作面過老巷、過留煤頂、過接口、過斷層、過頂板破碎帶頂板管理,必要及時制定專項安全技術(shù)辦法。(8)加強采、掘工作面質(zhì)量驗收和安全監(jiān)督檢查工作,以質(zhì)量保安全,以安全促生產(chǎn)。(9)繼續(xù)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新辦法,改進既有頂板管理條件,詳細(xì)做到:A、鞏固提高采煤機械化和掘進裝載機械化限度。B、采煤工作面上、下順槽使用十字頂梁支護,機頭機尾使用金屬雙楔鉸接頂梁支護,大力履行邁步梁定位管理和液壓系統(tǒng)管理,施行二次注液,保證單體液壓支柱初撐力不低于90KN。C、輕放工作面要在上下端頭使用大尾梁支架,綜采輕放工作面設(shè)計盡量等長,減少高檔支護范疇。工作面安設(shè)壓力表,支架初撐力不低于20MPa。D、加強開掘工作面迎頭頂板管理。所有架棚巷道迎頭支護必要使用前探梁和防倒器,打好撐木,工字鋼棚子使用好保險卡、鐵拉桿。所有非架棚支護巷道,巷道開挖后要及時審邦問頂,并及時按作業(yè)規(guī)程規(guī)定完畢迎頭支護工作,做到一次成巷。合理擬定炮眼角度,布置方式和裝藥量,積極推廣毫秒爆破,減少崩棚子。同步,要積極推廣使用W鋼帶、錨索新工藝和可縮支架支護。E、繼續(xù)積極開展巷道礦壓觀測,并有健全分析和解決制度,為生產(chǎn)提供科學(xué)指引。F、開拓巷道要全面使用“三掘三噴”工藝,提高光爆技術(shù)水平及成型率。G、掘進岔口處抬棚和插棚連接裝置,必要穩(wěn)固可靠。(10)對輕放、綜采工作面必要嚴(yán)格設(shè)計,嚴(yán)格制定頂板管理安技辦法,特別是工作面上下安全出口頂板管理。對職工嚴(yán)格進行關(guān)于輕放工作面知識和技術(shù)操作技能培訓(xùn)和考核發(fā)證,不合格者禁止上崗。此外成立專門頂板管理小組,加強現(xiàn)場管理,保證安全生產(chǎn):A、機頭機尾按規(guī)定使用好金屬雙楔鉸接頂梁和長梁支護。B、抓好工作面支架安裝及拆除階段頂板管理。C、抓好工作面延長或縮短時加架或甩架時頂板管理。D、抓好輕放支架與高檔支架銜接處頂板管理。E、依照煤厚變化恰當(dāng)調(diào)節(jié)支架高度,抓好薄煤區(qū)頂板管理。F、加強輕放支架檢修工作,保證部件完好,敏捷可靠。G、做好輕放工作面防止煤壁片幫和頂煤破碎工作,堅持“及時移架、帶壓移架、護好煤幫不空頂”原則,對片幫地點嚴(yán)格執(zhí)行超前移架,錨桿固幫等辦法。4.4預(yù)警行動4.2.1礦頂板管理小組主管頂板事故防止、監(jiān)督和管理工作。根據(jù)頂板事故發(fā)展級別、趨勢和危害限度,及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出相應(yīng)預(yù)警建議。4.2.2在確認(rèn)也許引起頂板事故預(yù)警信息后,礦頂板管理小組應(yīng)依照有關(guān)專項預(yù)案及時開展布置,迅速告知各有關(guān)部門采用行動,防止頂板事故發(fā)生或事態(tài)進一步擴大。同步告知有關(guān)人員做好事前準(zhǔn)備,避免導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2.3依照頂板事故發(fā)展也許性及嚴(yán)重限度擬定預(yù)警級別,由礦頂板管理小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對外發(fā)布和取消。4.2.4礦頂板管理小組領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)根據(jù)實際狀況,適時提高或減少預(yù)警級別,并相應(yīng)急工作狀態(tài)做出恰當(dāng)調(diào)節(jié)。4.5預(yù)警級別4.3.1預(yù)警級別由礦頂板事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)布。4.3.2根據(jù)頂板事故即將導(dǎo)致危害限度、發(fā)展?fàn)顩r、急迫性等因素,由高到低劃分為嚴(yán)重、較重、普通三個預(yù)警級別,并依次采用紅色、橙色和黃色來加以表達(dá)。紅色級別(嚴(yán)重):預(yù)測將要發(fā)生Ⅰ級以上(含)頂板事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。橙色級別(較重):預(yù)測將要發(fā)生較大Ⅱ級以上(含)頂板事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐漸擴大。黃色級別(普通):預(yù)測將要發(fā)生普通Ⅲ級以上(含)頂板事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大趨勢。五、信息報告程序5.1、頂板事故報告電話及有關(guān)部門聯(lián)系電話頂板事故報告電話:礦調(diào)度室電話:井上:63200,63000;井下:9;救護大隊值班電話:7711525;(局內(nèi):21525)總醫(yī)院急救電話:510(局內(nèi):0)5.2、信息報告及規(guī)定5.2.1頂板事故發(fā)生后,事故第一發(fā)現(xiàn)者一方面應(yīng)在第一時間向區(qū)、科值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室報告。調(diào)度室領(lǐng)導(dǎo)依照事故類型決定與否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。5.2.2任何報告人在上報過程中不得延誤,并應(yīng)客觀真實詳細(xì)地報告頂板事故狀況,涉及頂板事故地點、部位、時間、事故狀況描述、危險限度、有無人員傷亡及報警人姓名、聯(lián)系電話等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報關(guān)于狀況,并做好有關(guān)記錄。5.2.3頂板事故發(fā)生后,事發(fā)區(qū)域在報告頂板事故信息同步,要先行啟動本單位現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組應(yīng)及時、有效地對頂板事故進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。5.2.4頂板事故發(fā)生后,井下任何人員均有義務(wù)及時精確地向礦調(diào)度室報告。5.2.5有零散作業(yè)人員井下單位要制定定期報告制度。六、應(yīng)急處置6.1、響應(yīng)分級根據(jù)也許發(fā)生頂板事故所導(dǎo)致后果及影響和礦既有控制能力,將頂板事故分為三級,即:6.1.1、I級:工作面或二巷發(fā)生頂板事故、掩埋支架,導(dǎo)致人身重大傷亡事故以及財產(chǎn)重大損失。6.1.2、Ⅱ級:發(fā)生頂板事故嚴(yán)重危及人身安全或者財產(chǎn)損失。6.1.3、Ⅲ級:發(fā)生頂板事故范疇小,無人員受傷、當(dāng)班解決完畢。6.2、響應(yīng)程序6.2.1、Ⅰ級響應(yīng)時,頂板事故應(yīng)急指揮部收到報告后。頂板事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照報告內(nèi)容,迅速組織頂板事故應(yīng)急指揮部所有成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,所有成員根據(jù)各自職責(zé),指引事發(fā)單位做好現(xiàn)場急救工作;如頂板事故較嚴(yán)重,超過礦已有救援能力,指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向總指揮報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,聯(lián)系外部救援力量實行救援。同步,頂板事故應(yīng)急指揮部成員或頂板事故搶險人員應(yīng)配合外部應(yīng)急力量救援。6.2.2、Ⅱ級響應(yīng)時,頂板事故應(yīng)急指揮部接到報告后。頂板事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照報告內(nèi)容,迅速組織頂板事故應(yīng)急指揮部所有成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,頂板事故應(yīng)急指揮部成員根據(jù)各自職責(zé),分別指引井下人員做好現(xiàn)場急救工作。6.2.3、Ⅲ級響應(yīng)時,頂板事故地區(qū)負(fù)責(zé)人及時按照現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組織現(xiàn)場人員對現(xiàn)場實行急救、處置,同步向調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)報告,調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照報告內(nèi)容,組織頂板事故應(yīng)急指揮部成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,指引頂板事故地區(qū)或單位做好現(xiàn)場急救工作。6.3、處置辦法6.3.1頂板事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到發(fā)生頂板事故部門領(lǐng)導(dǎo)或人員報告頂板事故時,應(yīng)迅速理解掌握頂板事故狀況,涉及發(fā)生時間、地點、事故因素、涉及范疇、人員傷亡與財產(chǎn)損失,迅速組織應(yīng)急指揮部成員進行應(yīng)急處置工作。6.3.2頂板事故應(yīng)急指揮部成員到頂板事故現(xiàn)場后組織應(yīng)急處置工作,并負(fù)責(zé)調(diào)遣臨近地區(qū)人員攜帶有關(guān)設(shè)備、材料趕赴現(xiàn)場參加救災(zāi)工作。6.3.3發(fā)生頂板事故后,礦頂板管理小組和礦山搶險有關(guān)人員應(yīng)組織頂板事故現(xiàn)場附近無關(guān)人員及也許受到頂板事故威脅人員有秩序地迅速從安全出口撤離;撤離時撤離人員應(yīng)服從礦頂板管理小組統(tǒng)一指揮,不得起哄。6.3.4頂板事故擴大時,礦頂板管理小組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告狀況祈求救援。6.4處置工作:(1)當(dāng)采掘工作面發(fā)生冒頂事故時,一方面要將人員撤離冒頂危險區(qū),并清點人數(shù),及時向調(diào)度室報告狀況和人員狀況。(2)解決冒頂時,必要待頂板穩(wěn)定后,由外向里逐架加固冒頂區(qū)周邊支架,清除進出口通道上矸石、雜物,保證后路暢通,盡快接近堵人或壓人部位進行急救。(
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