安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案樣本

TOC\o"1-3"\h\u68421、工程概況 4104592、編制目及根據(jù) 47582.1編制目 4109742.2編制根據(jù) 513893、合用范疇 5246053.1合用項目 5116243.2合用行業(yè) 561813.3合用事故嚴(yán)重限度 5245754、事故報告制度 5123944.1原則 5180944.2安全事故分級 5120364.3普通事故報告制度 6285574.4重大事故報告制度 742294.4.1電話上報 7226144.4.2文獻上報 7187894.4.3慣用應(yīng)急電話 76764.4.4市關(guān)于單位、人員通信聯(lián)系 7163354.5特大事故報告制度 8253535、預(yù)案體系 8268385.1預(yù)控體系 8189265.2應(yīng)急體系 8195506、工作原則 872577、風(fēng)險源分析 933858、應(yīng)急組織機構(gòu) 1092338.1應(yīng)急救援指揮部、職責(zé)及組織機構(gòu)圖 10162068.1.1應(yīng)急救援指揮部 10147788.1.2應(yīng)急救援指揮部重要職責(zé) 10255338.1.3應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu) 10247888.2應(yīng)急救援指揮某些工 11254368.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工 11278538.2.2救援專業(yè)組分工 11251018.3、需要有關(guān)單位及屬地政府支持工作 13162608.3.1公安、交警（110） 13229608.3.2消防（119） 13299258.3.3醫(yī)療急救中心(120) 1386478.3.4環(huán)境監(jiān)測 13114148.3.5保險公司 13289238.4防止預(yù)警 13270768.4.1危險源管理 1341438.4.2防止預(yù)警行動 146539、應(yīng)急響應(yīng) 14293789.1先期處置 1491259.2分級響應(yīng) 14179579.3重要應(yīng)急活動 15210229.3.1事故核查及準(zhǔn)備工作 15232909.3.2組織應(yīng)急處置力量 15257289.3.3擴大應(yīng)急 1672529.4應(yīng)急終結(jié) 16300989.5信息發(fā)布 161173210、后期處置 16986510.1事故調(diào)查 162039710.2善后解決 172954910.3現(xiàn)場恢復(fù) 172453810.4報銷理賠 171330510.5搶險費用 171896411、應(yīng)急保障 172977311.1搶險力量保障 17108311.2運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障 182766611.3技術(shù)支持保障 182543211.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 182050011.5交通運送保障 181366711.6通信保障 182287711.7科技保障 181188112、培訓(xùn)與演習(xí) 183028112.1宣傳培訓(xùn) 182759912.2演習(xí) 193205513、獎懲 19992513.1獎勵 191375613.2懲罰 191411214、附則 192983514.1預(yù)案管理 191008914.2預(yù)案修訂 20343814.3通訊聯(lián)系方式建立與更新 202300914.4本應(yīng)急預(yù)案實行 201093315、易發(fā)事故防止及應(yīng)急處置辦法 201654315.1防洪應(yīng)急救援方案 20943815.1.1應(yīng)急預(yù)案 20220015.1.2現(xiàn)場處置對策 212578415.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案 212057815.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序 21293515.2.2應(yīng)急處置 22958315.2.3傷員救護與現(xiàn)場保護 232599715.2.4應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束 232766115.3防臺風(fēng)應(yīng)急救援方案 232897715.4觸電事故應(yīng)急救援方案 24417115.4.1應(yīng)急預(yù)案 243228515.5交通事故應(yīng)急救援方案 27390015.5.1應(yīng)急響應(yīng)程序 272260715.5.2事故現(xiàn)場保護與自救 27901215.6高空墜落應(yīng)急救援方案 281583215.6.1應(yīng)急響應(yīng)程序 282941615.6.2事故現(xiàn)場保護與自救 29817515.7中毒、中暑應(yīng)急救援方案 292524815.7.1職業(yè)性中暑定義 292916615.7.2中暑癥狀 292453215.7.3中毒、中暑解決 30739215.7.4及時逐級報告 3075615.7.5食物中毒現(xiàn)場保護和樣品保存 30941015.7.6如實反映狀況 304015.8重大傳染性疾病應(yīng)急救援方案 301349115.8.1重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案 302644015.8.2及時逐級報告 311270015.9防雷電應(yīng)急救援方案 312978815.10管線沉降應(yīng)急救援方案 311205315.10.1防止辦法： 313210615.11.2搶險辦法： 311654115.11衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援方案 321212015.11.1工地潛在事故危險評估 321263615.11.2重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案 32695015.12深基坑應(yīng)急預(yù)案 321612115.12.1易發(fā)事故及處置辦法 322402615.12.2突發(fā)事件風(fēng)險分析和防止 34623915.12.3突發(fā)事件應(yīng)急辦法 351658115.13施工現(xiàn)場發(fā)生恐怖主義活動或疑似武器爆炸事故應(yīng)急救援辦法 351008015.13.1突發(fā)事故類型： 352383115.13.2詳細(xì)體現(xiàn)形式： 35935515.13.3防止辦法： 362581215.13.4搶險辦法： 36青島藍(lán)色硅谷軌道交通工程08標(biāo)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1、工程概況青島藍(lán)色硅谷軌道交通工程08標(biāo)，本標(biāo)段始于大任河站，通過星石莊村，繼續(xù)向北經(jīng)大任河、鶴山東路后進入摩天三五站，經(jīng)水泊村、溫泉河、海泉路、東山溝隧道后達(dá)到博覽中心站，線路起訖里程K50+960.95~K56+618.70，全長5.66Km，共計兩站兩區(qū)間，兩區(qū)間為大任河至摩天三五區(qū)間、摩天三五至博覽中心區(qū)間，兩站為摩天三五站和博覽中心站。其中橋梁4.36Km，路基614m，隧道506m，車站181.8m。大任河至摩天三五區(qū)間里程：K50+960.95-K53+091.05，共2.132Km，73跨，其中56跨30m，12跨25m，1跨28m，1跨22m，一聯(lián)30+40+30m跨鶴山東路持續(xù)梁。摩天三五至博覽中心區(qū)間里程：K53+181.95-K56+202.75,共3.020Km，65跨，其中51跨30m，10跨25m，1跨22m，一聯(lián)30+40+30跨海泉路持續(xù)梁，隧道506m，路基614m。博覽中心站后至K56+618.70，持續(xù)梁：25+30+30+30，3*30,4*30全標(biāo)段樁基926根，承臺179座，墩柱179個，蓋梁179個。建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位項目單位名稱備注建設(shè)單位青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通有限公司業(yè)主監(jiān)理單位上海建通工程建設(shè)有限公司、青島華鵬工程征詢集團有限公司監(jiān)理聯(lián)合體設(shè)計單位中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司施工單位中華人民共和國鐵建大橋工程局集團有限公司2、編制目及根據(jù)2.1編制目本工程為城際軌道交通工程，屬于市政工程，對環(huán)境依賴和影響比較大，建設(shè)工程復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)安全事故，對周邊環(huán)境破壞力較大，易導(dǎo)致較大傷亡，社會影響很大，按照建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故防止為主，建立、健全青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急防止及救援機制，可有效防范、及時控制和妥善處置安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。2.2編制根據(jù)1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-)；2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；3、《中華人民共和國建筑法》；4、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；5、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（建質(zhì)[]184號）；6、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；（國務(wù)院令第393號）7、《公司施工傷亡事故報告和解決規(guī)定》（國務(wù)院令第75號）；8、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；9、《都市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法告知》（建質(zhì)[]34號）；10、《青島市突發(fā)事件整體應(yīng)急預(yù)案》；11、青島市實行《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》細(xì)則；12、青島地鐵集團公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；13、青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、合用范疇3.1合用項目本預(yù)案合用于青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)工程施工。3.2合用行業(yè)本預(yù)案合用于本項目城際軌道交通工程施工。3.3合用事故嚴(yán)重限度本預(yù)案合用于普通、較大、重大、特別重大事故報告、采用辦法、調(diào)查解決。4、事故報告制度4.1原則事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關(guān)于人員及時報給項目部，依照事故嚴(yán)重限度按普通事故、較大事故、重大事故、特別重大事故分別執(zhí)行本預(yù)案如下規(guī)定規(guī)章制度。4.2安全事故分級為有效處置工程建設(shè)階段突發(fā)事件，根據(jù)建設(shè)工程突發(fā)事件或因災(zāi)害劫難而引起事故，也許導(dǎo)致人員傷亡及財產(chǎn)損失等狀況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、普通(Ⅳ級)四個事故級別。1）特別重大事故或災(zāi)害（Ⅰ級）：導(dǎo)致30人以上死亡(含失蹤)（含本數(shù)，下同），或者100人以上重傷(涉及急性中毒)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失；2）重大事故或災(zāi)害（Ⅱ級）：導(dǎo)致10人以上30人如下死亡(含失蹤)，或者50人以上100人如下重傷(涉及急性中毒)，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失；3）較大事故或災(zāi)害（Ⅲ級）：導(dǎo)致3人以上10人如下死亡(含失蹤)，或者10人以上50人如下重傷(涉及急性中毒)，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失；4）普通事故或災(zāi)害（Ⅳ級）：導(dǎo)致3人如下死亡(含失蹤)，或者10人如下重傷(涉及急性中毒)，或者1000萬元如下直接經(jīng)濟損失。依照項目部應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定，根據(jù)人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況，由高到低將普通突發(fā)事件或災(zāi)害(Ⅳ級)進一步細(xì)分為A、B、C三類。Ⅳ級A類事故或災(zāi)害：導(dǎo)致1人以上3人如下死亡(含失蹤)，或者3人以上10人如下重傷(涉及急性中毒)，或者500萬元以上1000萬元如下直接經(jīng)濟損失。事故特性為：由于城際軌道工程施工因素，坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物崩塌損壞，導(dǎo)致人員傷亡、公眾生命無保障，且事態(tài)還在進一步擴大；各類市政基本設(shè)施中天然氣、電力、通信干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，同步引起次生、衍生事故。施工過程中遭受恐怖襲擊或發(fā)生疑似武器爆炸風(fēng)險事故，或發(fā)現(xiàn)常規(guī)武器存儲、生化武器存儲、有毒氣體泄露等戰(zhàn)爭遺留風(fēng)險事故。Ⅳ級B類事故或災(zāi)害：導(dǎo)致1人以上3人如下重傷(涉及急性中毒)，或者100萬元以上500萬元如下直接經(jīng)濟損失。事故特性為：由于城際軌道交通工程施工因素，局部性坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物浮現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，給公眾生命安全導(dǎo)致威脅，但事態(tài)可以控制；各類市政基本設(shè)施中給排水、雨水管及其她次要管網(wǎng)斷裂、泄漏等，未引起次生、衍生事故。施工現(xiàn)場發(fā)生恐怖襲擊或疑似爆炸物類風(fēng)險事故。Ⅳ級C類事故或災(zāi)害：導(dǎo)致100萬元如下直接經(jīng)濟損失，但未發(fā)生人員死亡（含失蹤）或重傷（涉及急性中毒）。事故特性為：由于城際軌道交通工程施工因素，施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事故和因工傷亡事故等；地面沉降、建筑物、構(gòu)造物、管線位移變形臨近或超過設(shè)計警戒值，但未導(dǎo)致社會惡劣影響且是施工單位有能力處置和控制突發(fā)事故。本條款所稱“以上”涉及本數(shù)，所稱“如下”不涉及本數(shù)。4.3普通事故報告制度普通小事故是指重傷三人如下事故，區(qū)別輕傷和重傷，按如下程序進行報告：發(fā)生輕傷事故后，由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場關(guān)于人員將事故發(fā)生時間、地點、通過、因素等報告現(xiàn)場安全員，由安全員在當(dāng)天報告項目負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部，并填寫《公司職工傷亡事故登記表》，項目部于月底統(tǒng)一上報建設(shè)指揮部安質(zhì)環(huán)保部。發(fā)生重傷事故后，負(fù)傷者和現(xiàn)場狀況應(yīng)在事故發(fā)生后兩小時內(nèi)以快報形式上報到項目公司安質(zhì)環(huán)保部。4.4重大事故報告制度重傷事故系指由于責(zé)任過錯導(dǎo)致工程崩塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失效導(dǎo)致人身傷亡或重大經(jīng)濟損失事故。4.4.1電話上報一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場關(guān)于人員必要在第一時間內(nèi)逐級上報，Ⅳ級事故一小時內(nèi)，Ⅲ級事故不得超過半小時，Ⅰ級、Ⅱ級事故及時報告（事故發(fā)生到項目公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到電話報告時間不得不不大于10分鐘）。報告事故應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：1）事故發(fā)生對象；2）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；3）事故簡要通過；4）事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)（涉及下落不明人數(shù)）和初步預(yù)計直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采用辦法；6）其她應(yīng)當(dāng)報告狀況。4.4.2文獻上報項目部在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將“城際軌道交通工程事故快報表”先以簽字蓋章掃描件電子版通過網(wǎng)絡(luò)上報到項目公司并打電話進行核對信息，事故發(fā)生后應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告及附表上報至項目公司。特種設(shè)備發(fā)生事故，同步向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。4.4.3慣用應(yīng)急電話應(yīng)急分類電話應(yīng)急分類電話救護120消防119報警110管線12319供電95598項目公司值班電話87915382即墨市人民醫(yī)院88512120鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)生院885310814.4.4市關(guān)于單位、人員通信聯(lián)系序號單位名稱姓名電話備注1市防汛辦李常武85785839應(yīng)急值班2市應(yīng)急辦邵澤華3市安監(jiān)局宋津85913580應(yīng)急值班4市地鐵辦建設(shè)處劉方克667077855國信集團沈琮83093710應(yīng)急值班6市政管理處陳衛(wèi)華866696977排水管理處張建秀8青島天然氣集團董延清9泰能天然氣隨永波10青島電信鄒業(yè)君4.5特大事故報告制度特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故。特大事故發(fā)生后，項目部必要及時以最快簡要狀況向項目公司報告，項目公司接報告后應(yīng)及時向中鐵建投資有限公司安全質(zhì)量處、青島市地鐵工程建設(shè)指揮部指揮長報告，再由項目公司、市地鐵工程建設(shè)指揮部上報到上級行政單位，直到國務(wù)院主管部門。每級電話上報時間不得超過10分鐘。5、預(yù)案體系5.1預(yù)控體系中華人民共和國鐵建大橋工程局青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目經(jīng)理部建立以現(xiàn)場各責(zé)任主體為主，其她有關(guān)人員配合安全預(yù)警責(zé)任機制，形成完善安全預(yù)控體系和風(fēng)險分級責(zé)任機制。5.2應(yīng)急體系市級綜合應(yīng)急預(yù)案、項目公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、項目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案體系。項目部在工程開工前，按規(guī)定編制各類突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。6、工作原則（1）以人為本，生命第一發(fā)展決不能以犧牲人聲明為代價，把保障人員聲明安全，最大限度地防止和減少突發(fā)事件或災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮先期配備專業(yè)救援力量骨干作用和社會救援機構(gòu)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項目部內(nèi)部各職能部門和參建各作業(yè)隊按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)控、應(yīng)急工作。（3）迅速反映，資源整合加強以項目部為主應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮項目部、現(xiàn)場作業(yè)隊、社會救援機構(gòu)積極作用，依托集體力量，形成統(tǒng)一指揮，反映敏捷，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運轉(zhuǎn)應(yīng)急管理機制。（4）依托科學(xué)，依法規(guī)范充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，實行科學(xué)決策，采用先進救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵭蓄A(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化、法制化。（5）防止為主，練戰(zhàn)結(jié)合貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全方針，堅持事故應(yīng)急與防止工作相結(jié)合。做好防止、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演習(xí)等工作。7、風(fēng)險源分析為保證正常施工，防止某些預(yù)想不到、不可抗拒突發(fā)事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目經(jīng)理部事先對存在重要風(fēng)險源進行辨識及評估，并提出預(yù)控和應(yīng)急處置辦法。本工程對周邊環(huán)境影響（涉及對周邊建筑物破壞、引起周邊道路塌陷、引起周邊管線沉降等）和主體構(gòu)造自身都是風(fēng)險源辨識及評估重要對象。針對不同風(fēng)險源，制定適應(yīng)應(yīng)對辦法來控制，以免在建設(shè)過程中發(fā)生不必要損失。例如：針對周邊環(huán)境影響，在施工過程中嚴(yán)格控制降水，提前對周邊重要建（構(gòu)）筑物提供保護辦法。隧道、基坑、高空、機械、用電作業(yè)多，施工面廣，施工人員多?，F(xiàn)場危險性較大分某些項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位：（1）、工程施工風(fēng)險（2）、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險A．自然環(huán)境風(fēng)險重要涉及：天氣災(zāi)害風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險等。B．周邊環(huán)境風(fēng)險重要涉及：工程鄰近建（構(gòu)）筑物、地下管線、通訊線、低、高壓線、道路、交通設(shè)施等風(fēng)險。施工現(xiàn)場事故易發(fā)部位重要是施工作業(yè)區(qū)域，發(fā)生危險也許性普通。危害嚴(yán)重限度為中檔。影響范疇均在本標(biāo)段內(nèi)。天氣災(zāi)害重要是暴風(fēng)、暴雨、臺風(fēng)，雷電，危害限度較大。工程鄰近無重要建（構(gòu)）筑物，地下管線、通訊線、低、高壓線、道路在施工前已遷移。8、應(yīng)急組織機構(gòu)8.1應(yīng)急救援指揮部、職責(zé)及組織機構(gòu)圖8.1.1應(yīng)急救援指揮部為了加強項目部對本工程安全事故應(yīng)急救援工作指引，中華人民共和國鐵建大橋工程局青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)項目經(jīng)理部決定成立安全事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。小組以項目經(jīng)理李維川為組長，副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。組長：李維川楊俊巖副組長：張洪旭徐錫文賴碎村組員：竇全輝王志軍盧麗軍馬瑞軍賈英磊吳曉天席有臻8.1.2應(yīng)急救援指揮部重要職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2）相應(yīng)急行動做出決策，下達(dá)命令并進行監(jiān)督。3）依照重大事故應(yīng)急解決需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。4）協(xié)調(diào)社會力量應(yīng)急救援和搶險行動。5）按照事件不同性質(zhì)，統(tǒng)一、精確、及時發(fā)布信息。6）負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”制定、修訂和演習(xí)。7）向關(guān)于上級單位通報事故狀況，接待和配合上級關(guān)于部門人員進行事故調(diào)查，必要時向關(guān)于單位發(fā)出救援祈求。8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。9）決定其她關(guān)于重大事項。8.1.3應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)組，各應(yīng)急救援專業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作。應(yīng)急救援專業(yè)組為：應(yīng)急援救組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)系組、現(xiàn)場治安組、交通保障組、調(diào)查取證組、技術(shù)分析組、安全監(jiān)控組和善后解決組。應(yīng)救援指揮部組長應(yīng)救援指揮部組長李維川應(yīng)急指揮部副組長張洪旭徐錫文通訊聯(lián)系組交通保障組現(xiàn)場治安組醫(yī)療救護組后勤保障組應(yīng)急救援組調(diào)查取證組技術(shù)分析組安全監(jiān)控組應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)框架圖8.2應(yīng)急救援指揮某些工8.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組分工1）重大、特大安全事故由組長帶應(yīng)急救援指揮部服從上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮工作。2）A類事故由項目經(jīng)理擔(dān)任，B、C類事故由項目某些管副經(jīng)理擔(dān)任。組長職責(zé)：決定本預(yù)案啟動與終結(jié)、應(yīng)急救援中重大決策等。協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生等外部應(yīng)急救援單位與地鐵公司內(nèi)部應(yīng)急資源聯(lián)動。3）副組長負(fù)責(zé)指揮調(diào)度所轄范疇內(nèi)各專項職能組。8.2.2救援專業(yè)組分工1）應(yīng)急救援組：由安全環(huán)保部、工程部關(guān)于人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：副經(jīng)理。肩負(fù)查明危險源，提出應(yīng)急和補救辦法，有關(guān)負(fù)責(zé)人和救援人員調(diào)配。2）后勤保障組：由物資設(shè)備部、籌劃財務(wù)部關(guān)于人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：物資設(shè)備部長。肩負(fù)應(yīng)急車輛、資金調(diào)配以及傷員生活必須品和救援、器材、物資供應(yīng)任務(wù)。3）醫(yī)療救護組：由項目部關(guān)于人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：辦公室主任。肩負(fù)受傷人員現(xiàn)場急救和護送傷員入院醫(yī)治，獲得傷員傷害限度診斷報告、死亡證明等。4）通信聯(lián)系組：由安全環(huán)保部人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：籌劃部長。肩負(fù)各應(yīng)急小組之間聯(lián)系和對外聯(lián)系通信任務(wù)。5）現(xiàn)場治安組：由項目部人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：標(biāo)段主管安全副經(jīng)理。肩負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指引人員疏散。6）交通保障組：項目工程部關(guān)于人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：工程部長。肩負(fù)：①對危害區(qū)外圍交通路口實行定向、定期封鎖，制止事故危害區(qū)外公眾進入；②對事故現(xiàn)場周邊交通秩序進行重新組織和安排，防止交通擁堵；③指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)人員，使車輛順利地通過，并保證事故應(yīng)急救援隊伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場（必要時對輸送搶險材料車輛進行開道）。7）調(diào)查取證組：由安全環(huán)保部關(guān)于部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部長。負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場遺留物尺寸、位置、特性、名稱等。對事故現(xiàn)場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。核查關(guān)于文獻、規(guī)章制度及關(guān)于證明、記錄、臺賬，涉及事故單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教誨記錄等。收取事故目擊者、責(zé)任者、有關(guān)人員口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。對有涂改、滅失也許或后來難以獲得有關(guān)證據(jù)，應(yīng)登記封存，事故調(diào)查終結(jié)后，予以啟封送還。8）技術(shù)分析組：由安全環(huán)保部關(guān)于部門人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：總工程師。負(fù)責(zé)收集關(guān)于設(shè)計、施工方案、作業(yè)指引書，工程日記和班前安全發(fā)言等有關(guān)材料，對關(guān)于設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物（指引致事故發(fā)生物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒物質(zhì)、物體）、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析、檢測和實驗，提報事故報告。9）安全監(jiān)控組組長：由項目副經(jīng)理擔(dān)任成員：安全環(huán)保部，肩負(fù)：①與項目部指揮部、上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)政府安監(jiān)部門聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；②匯總和整頓應(yīng)急過程各方記錄；③組織事故工點第三方監(jiān)測對事故現(xiàn)場加強監(jiān)測、監(jiān)控，為搶險方案制定和決策提供根據(jù)；④負(fù)責(zé)組織搶險過程中，周邊環(huán)境體及搶險工程自身變形監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織解決后效果檢測，以保證險情得到控制；⑤參加事故調(diào)查和解決，事故單位應(yīng)當(dāng)密切配合調(diào)查組工作。10）善后解決組：由籌劃財務(wù)部關(guān)于單位人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)人：財務(wù)部長。負(fù)責(zé)指引傷亡人員家屬接待和死亡人員喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費用，協(xié)調(diào)善后解決各項事宜。8.3、需要有關(guān)單位及屬地政府支持工作8.3.1公安、交警（110）負(fù)責(zé)對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參加事故調(diào)查解決；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制和交通組織工作，保障救援通道暢通。8.3.2消防（119）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，組織救援人員和裝備赴現(xiàn)場救援；當(dāng)現(xiàn)場浮現(xiàn)火災(zāi)或重大火災(zāi)隱患時到場進行急救和指引。8.3.3醫(yī)療急救中心(120)負(fù)責(zé)對事故發(fā)生后，對現(xiàn)場受傷人員實行救援，對傷員進行應(yīng)急處置、急救和救護。8.3.4環(huán)境監(jiān)測負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場對周邊環(huán)境指標(biāo)進行監(jiān)測，為專家組制定救援方案提供根據(jù)。8.3.5保險公司負(fù)責(zé)在搶險救援結(jié)束后，依照現(xiàn)場損失取證，進行理賠工作。8.4防止預(yù)警8.4.1危險源管理項目部加強重大危險源和危險作業(yè)場合監(jiān)控，貫徹專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控。對也許發(fā)生安全事故重大危險源和危險場合進行尋常檢查，對也許發(fā)生安全事故危險工序進行安全控制，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急反映能力。為保證工程建設(shè)順利進行，防止某些預(yù)想不到、不可抗拒突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，必要進行風(fēng)險分析和防止，重要辦法如下：1）堅持“生產(chǎn)必要安全，管生產(chǎn)必要管安全”基本原則，強化施工管理，加大尋常檢查力度，發(fā)現(xiàn)事故隱患、苗頭及時解決，消除安全隱患，不僥幸、不遲延；2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、原則化施工，沒有論證審批施工方案絕不貿(mào)然實行，沒有崗前培訓(xùn)和交底工序絕不可開展施工；3）充分掌握地質(zhì)狀況，做好防范控制；4）強化監(jiān)測信息收集分析，做好預(yù)控工作；5）嚴(yán)格管控重大危險源，做好動態(tài)監(jiān)督控制，及時調(diào)節(jié)對策。8.4.2防止預(yù)警行動按照突發(fā)事件發(fā)生緊急限度、發(fā)展勢態(tài)和也許導(dǎo)致危害限度，結(jié)合建設(shè)工程突發(fā)事件事故級別（事故級別劃分詳見附件1），將預(yù)警級別劃分普通（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）。施工現(xiàn)場有關(guān)人員獲得相應(yīng)級別預(yù)警信息后，對信息應(yīng)認(rèn)真加以分析，及時上報項目部。項目部獲得預(yù)警信息后，應(yīng)及時召開會議，研究布置應(yīng)對辦法，按照應(yīng)急預(yù)案程序和領(lǐng)導(dǎo)批示及會議決定，告知各有關(guān)部門，做好防止和應(yīng)急各項準(zhǔn)備工作。進入預(yù)警狀態(tài)中，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)采用如下辦法：1）加強信息監(jiān)控、收集，實行晝夜值班制度。2）發(fā)布預(yù)警公示。依照事態(tài)發(fā)展和先期處置效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安頓。4）指揮工程突發(fā)事件及防災(zāi)應(yīng)急處置所需物資、機械設(shè)備、救援隊伍等有關(guān)保障部門進入應(yīng)急狀態(tài)。5）針對工程突發(fā)事件也許導(dǎo)致危害，封閉、隔離或者限制使用關(guān)于場合，終結(jié)也許導(dǎo)致危害擴大活動。6）調(diào)集工程應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保證應(yīng)急保障工作。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1先期處置工程突發(fā)事件發(fā)生后，項目部必要迅速做出反映，對事故進行核算。確認(rèn)后及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行先期處置，迅速切斷危險源，并采用辦法控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，保證人員安全和減少傷亡；及時向社會救援力量求助；加強對事故現(xiàn)場監(jiān)控，并隨時向關(guān)于部門報告現(xiàn)場狀況。應(yīng)急處置流程詳見附件1。9.2分級響應(yīng)依照事故影響范疇和響應(yīng)級別，國務(wù)院、省政府、市政府及地鐵工程建設(shè)指揮部、項目公司、事故施工單位分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建國務(wù)院、省政府、市政府、地鐵工程建設(shè)指揮部、項目公司、施工單位多級應(yīng)急聯(lián)動救援體系。各級預(yù)案啟動程序：上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，該級如下級別應(yīng)急預(yù)案必要先行啟動；下一級應(yīng)急預(yù)案啟動，必要依照事故搶險狀況及時報告上一級應(yīng)急救援機構(gòu)，以便上一級應(yīng)急救援機構(gòu)及時決定與否啟動相應(yīng)級別預(yù)案。事故級別與響應(yīng)單位、到場領(lǐng)導(dǎo)級別參照表級別死亡或危及生命安全重傷（涉及急性中毒）直接經(jīng)濟損失（元）牽頭處置單位擔(dān)任現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)級別Ⅰ級：特別重大事故≥30人≥100人>1億國務(wù)院（國家應(yīng)急委員會）國務(wù)院派領(lǐng)導(dǎo)Ⅱ級：重大事故10-30人50-100人0.5-1億省政府（省應(yīng)急委員會）國務(wù)院派領(lǐng)導(dǎo)Ⅲ級：較大事故3-10人10-50人0.1-0.5億市政府（市應(yīng)急委員會）市地鐵工程建設(shè)指揮部總指揮Ⅳ級：普通事故A1-3人3-10人500-1000萬項目公司項目公司執(zhí)行董事B1-3人100-500萬項目公司副總經(jīng)理C100萬如下建設(shè)指揮部指揮某些管副指揮長、標(biāo)段項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)注：“以上”涉及本數(shù)，“如下”不含本數(shù)。9.3重要應(yīng)急活動9.3.1事故核查及準(zhǔn)備工作1）核算事故項目部有關(guān)各級負(fù)責(zé)人在接到事故報告后及時趕赴事故現(xiàn)場，進一步理解核算事故狀況并匯總現(xiàn)場事態(tài)狀況向應(yīng)急組長報告，同步，告知有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。2）決定與否啟動預(yù)案項目部工程部和安質(zhì)環(huán)保某些別將現(xiàn)場事故核算狀況報告至應(yīng)急救援指揮部組長，由組長依照事故級別決定與否啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。9.3.2組織應(yīng)急處置力量各部門、各單位、救援隊伍接到事故告知或求助告知后，及時趕赴事故現(xiàn)場，并組織技術(shù)分析組進行現(xiàn)場技術(shù)專家會，依照事故工點第三方監(jiān)測單位、設(shè)計單位提供風(fēng)險信息，為事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供搶險方案，并按照職責(zé)分派，保證必要搶險物資、設(shè)備、車輛、人員，配合貫徹好搶險工作。必要時可通過市應(yīng)急聯(lián)動中心（110）告知應(yīng)急聯(lián)動單位（公安、武警、消防、衛(wèi)生、人防等單位）前去現(xiàn)場。項目部應(yīng)急指揮部有關(guān)各級負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急救援小組、搶險隊伍、救援隊伍等到達(dá)后，及時組織召開現(xiàn)場緊急會議，聽取施工現(xiàn)場有關(guān)人員報告事故通過和搶險方案，依照事故和現(xiàn)場特點，研究制定應(yīng)急處置方案。方案涉及應(yīng)急處置行動資源配備、事故發(fā)展趨勢預(yù)測、搶險力量布置、人員防護、搶險程序、監(jiān)測、現(xiàn)場恢復(fù)條件等建議。擬定搶險方案后，應(yīng)急救援指揮部迅速組織各專業(yè)組，全力開展搶險救援和緊急處置行動，控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。9.3.3擴大應(yīng)急當(dāng)事態(tài)超過實際處置能力，無法得到有效控制，由應(yīng)急通訊聯(lián)系組向項目公司建設(shè)指揮部報告，祈求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。9.4應(yīng)急終結(jié)依照現(xiàn)場監(jiān)測成果以及現(xiàn)場技術(shù)分析組論證結(jié)論，以為事態(tài)得到控制，遇險人員所有得救，環(huán)境指標(biāo)符合關(guān)于原則，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急工作結(jié)束。應(yīng)急處置配合或協(xié)助單位陸續(xù)進行撤離和清理工作交接，如有必要，在受影響區(qū)域由關(guān)于監(jiān)測部門繼續(xù)進行持續(xù)監(jiān)測，直至恢復(fù)正常狀態(tài)，應(yīng)急救援指揮部宣布現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。9.5信息發(fā)布IV級應(yīng)急響應(yīng)行動事件由項目部報請建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后，統(tǒng)一進行信息發(fā)布。信息發(fā)布內(nèi)容涉及事件地點、事件性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況、救援進展?fàn)顩r、事件區(qū)域交通管制狀況以及暫時交通辦法等。10、后期處置10.1事故調(diào)查（1）搶險救援工作結(jié)束后，各參加處置單位必要按各自職能分工做好善后工作，協(xié)助保險公司開展災(zāi)后理賠工作，按照“四不放過”（事故因素未查清不放過；事故負(fù)責(zé)人未受到解決不放過；事故負(fù)責(zé)人和周邊群眾沒有受到教誨不放過；事故沒有制定切實可行整治辦法不放過）原則對事故進行調(diào)查。（2）事故調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》等法規(guī)實行，由有關(guān)部門構(gòu)成相應(yīng)事故調(diào)查組開展事故因素調(diào)查。（3）事故調(diào)查組還應(yīng)對關(guān)于工程勘察報告、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理記錄等實行憑證進行審驗，核查其程序與否合法、內(nèi)容與否符合技術(shù)原則及法律法規(guī)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時進行記錄，必要時再作進一步調(diào)查和論證。對事故責(zé)任進行分析，并對有關(guān)負(fù)責(zé)人提出解決意見，形成報告及時上報至有關(guān)部門。（4）事故調(diào)查組在調(diào)查中應(yīng)積極配合政府關(guān)于部門對事故調(diào)查、核算工作；（5）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。10.2善后解決解決受傷害人員及其家屬善后事宜，保障受傷害人員合法權(quán)益，以及物資補償、災(zāi)后恢復(fù)、污染物收集解決、整治方案貫徹、救災(zāi)費用預(yù)算、保險理賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護社會穩(wěn)定。10.3現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)是指將事故現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定、安全基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中存在危險，并為長期恢復(fù)提供指引和建議，涉及：（1）撤離和交接；（2）宣布應(yīng)急結(jié)束程序；（3）現(xiàn)場清理和公共設(shè)施基本恢復(fù)；（4）受影響區(qū)域鏈接檢測；（5）事故調(diào)查與后果評價。10.4報銷理賠事故災(zāi)害發(fā)生后，協(xié)助保險機構(gòu)及時開展相應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。10.5搶險費用事故解決完畢后，測算搶險直接費用，報送事故調(diào)查組，計入事故直接經(jīng)濟損失，責(zé)成事故責(zé)任單位支付。11、應(yīng)急保障11.1搶險力量保障現(xiàn)場各參建單位應(yīng)按照“常備不懈、防患未然”原則，配備應(yīng)急搶險隊伍和常備搶險物資，制定配備原則，建立管理制度，加強搶險人員培訓(xùn)和設(shè)備尋常維護保養(yǎng)，保證裝備性能可靠，人員操作純熟。應(yīng)急救援物資儲備見附件9“安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具及儲存地點”。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險物資檢查和監(jiān)督工作。工程管理部負(fù)責(zé)各參建單位常備搶險物資調(diào)遣、使用。現(xiàn)場各參建單位應(yīng)配備足夠數(shù)量搶險裝備和器材，保證應(yīng)急時刻可以就地取材。同步必要配備由具備豐富施工經(jīng)驗管理人員和具備特種操作技能工人構(gòu)成兼職搶險隊伍，保證可以及時響應(yīng)。詳細(xì)配備原則由工程管理部統(tǒng)一制定。11.2運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障現(xiàn)場各施工隊伍應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍尋常培訓(xùn)和常備搶險設(shè)備物資維護和更新。11.3技術(shù)支持保障項目總工程師牽頭組建由安全環(huán)保部、工程部、物資部等關(guān)于人員構(gòu)成技術(shù)分析組。必要時向青島地鐵公司專家?guī)鞂ふ矣嘘P(guān)技術(shù)專家。11.4醫(yī)療衛(wèi)生保障城際軌道交通工程事故發(fā)生后，由醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)中心醫(yī)院迅速組織醫(yī)救人員對傷員進行現(xiàn)場救治；依照傷勢狀況，盡快轉(zhuǎn)送傷員至有關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。11.5交通運送保障事故發(fā)生后，由交通保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)交警中隊提供工程事故應(yīng)急處置交通運送保障；及時對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲⒁勒招枰_設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；如有道路設(shè)施受損，協(xié)調(diào)市政部門迅速組織關(guān)于專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。11.6通信保障尋常工作中應(yīng)注意建立、健全應(yīng)急通信工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基本電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證應(yīng)急工作中通信暢通。11.7科技保障積極開展城際軌道交通工程安全領(lǐng)域科學(xué)研究，加大施工現(xiàn)場程安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、防止和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高項目部安全科技管理水平。12、培訓(xùn)與演習(xí)12.1宣傳培訓(xùn)依照項目公司和本標(biāo)段規(guī)定，運用各種形式（培訓(xùn)、講座等）加強對從業(yè)人員應(yīng)急知識教誨，提高其應(yīng)急意識（如應(yīng)急救援辦法、基本防護知識、自救與互救基本常識）；另一方面，定期或不定期組織應(yīng)急隊伍演習(xí)和應(yīng)急知識培訓(xùn)，增強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力。12.2演習(xí)（1）安全環(huán)保部會同工程部定期組織本單位開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，以提高應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和專業(yè)水平，通過演習(xí)不斷總結(jié)、評價，提高應(yīng)急救援處置能力，并在實踐和尋常工作中不斷完善。（2）每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。13、獎懲13.1獎勵對突發(fā)實踐應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻先進浸提和個人予以表揚和獎勵。在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中，有下列體現(xiàn)之一單位和個人，項目部應(yīng)依照關(guān)于規(guī)定予以獎勵；出眾完畢應(yīng)急任務(wù)，成績明顯；防止或挽救事故災(zāi)害有功，使人民群眾生命和國家、集體財產(chǎn)免受或減少損失；相應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實行效果明顯；有其她特殊貢獻。13.2懲罰在工程事故及災(zāi)害應(yīng)急工作中有下列行為之一，按照法律、法規(guī)及關(guān)于規(guī)定，對關(guān)于負(fù)責(zé)人視情節(jié)和危害后果，由項目部建議其上級單位予以行政處分；其中，屬于違背治安管理行為，由公安機關(guān)依法予以治安懲罰；構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或者應(yīng)急管理工作中有其她失職、失職行為；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資；散布謠言，擾亂社會秩序；有其她危害應(yīng)急工作行為。14、附則14.1預(yù)案管理（1）本預(yù)案作為青島藍(lán)色硅谷城際軌道交通工程08標(biāo)施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，由項目部負(fù)責(zé)預(yù)案編制和修訂，并由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)怪案管理，各部室負(fù)責(zé)實行。項目部按預(yù)案成立應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急搶險物資，至少半年組織一次演習(xí)，規(guī)定充分掌握應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案規(guī)定應(yīng)急反映水平。（2）項目部在工程核心節(jié)點開工前，組織貫徹突發(fā)事件防止、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)四方面辦法，制定有針對性、有效性、可操作性各項應(yīng)急預(yù)案，并報項目公司有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)、備案。同步建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強培訓(xùn)，貫徹責(zé)任。（3）牢固樹立“安全第一”思想，加強軌道交通安全設(shè)施監(jiān)護，始終保持完好，對危及安全設(shè)施、設(shè)備等要堅決予以整治。（4）加大尋常檢查力度，對發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，對核心部位、危險源、風(fēng)險點加強控制，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、投毒等破壞活動。（5）加強對軌道交通區(qū)域安全宣傳活動，運用各種形式開展各種演習(xí)活動和在緊急狀況下逃生自救常識教誨。14.2預(yù)案修訂項目部適時對本預(yù)案進行修訂。原則上每兩年修訂一次，發(fā)現(xiàn)預(yù)案有重大缺陷，也許導(dǎo)致在應(yīng)急事件發(fā)生時不能保證應(yīng)急預(yù)案有合理應(yīng)對辦法時，應(yīng)及時予以修訂、完善。有下列情形之一時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（1）周邊環(huán)境發(fā)生變化，形成新重大危險源；（2）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)節(jié)；（3）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和原則發(fā)生變化；（4）應(yīng)急預(yù)案演習(xí)評估報告規(guī)定修訂；（5）應(yīng)急預(yù)案管理部門規(guī)定修訂。14.3通訊聯(lián)系方式建立與更新各有關(guān)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急負(fù)責(zé)人通訊方式上報安全環(huán)保部、工程部，便于及時聯(lián)系。當(dāng)有關(guān)人員工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更時，應(yīng)在2天內(nèi)及時通報安全環(huán)保部，以便及時更新，必要保證通訊暢通。14.4本應(yīng)急預(yù)案實行本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實行。15、易發(fā)事故防止及應(yīng)急處置辦法15.1防洪應(yīng)急救援方案15.1.1應(yīng)急預(yù)案1)堅持“防止為主”原則：全體員工要樹立安全第一意識，始終保持高度警惕性，進入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性警報，及時采用相應(yīng)辦法。2)一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，及時啟動如下各職能人員，全力投入災(zāi)害解決工作。3）現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時間向上級和本地關(guān)于部門報告狀況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤匠冯x。4）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。5）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡樸醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要生活、醫(yī)療物資。6）現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料保管與急救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝洪水水位等災(zāi)情。7）通信聯(lián)系員（由組長暫時任命）聽取組長批示，第一時間向上級應(yīng)急中心報告狀況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部通信聯(lián)系工作。8）現(xiàn)場電工在第一時間，采用最安全可靠辦法切斷總電源。15.1.2現(xiàn)場處置對策1）及時組織員工有序疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數(shù)，同步立即向關(guān)于部門報告災(zāi)情。2）現(xiàn)場員工及時急救受傷人員，切掉電源，急救財產(chǎn)，盡量使財產(chǎn)損失降到最低限度。3）領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對財產(chǎn)損失狀況進行認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向公司報告。15.2火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案15.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序1）警情與響應(yīng)級別擬定①當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人在保證個人人身安全狀況下，應(yīng)及時切斷電源，并依照燃燒物擬定滅火辦法。如不能控制火情時，要及時報警祈求增援，以減少火災(zāi)損失。內(nèi)部報警簡述：發(fā)現(xiàn)時間、出事地點、狀況、報警人姓名。同步采用應(yīng)急辦法，防止火災(zāi)擴大，減少火災(zāi)損失。外部報警：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)自行處置不了時，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)及時撥打消防報警電話"119"，并講清著火單位名稱、詳細(xì)地址、著火物資、火情大小及報警人姓名與聯(lián)系電話。②如有人員傷亡應(yīng)及時撥打120急救中心呼救，事發(fā)地遠(yuǎn)離市區(qū)，應(yīng)向就近醫(yī)療部門求助。③接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步擬定相應(yīng)響應(yīng)級別。一級緊急狀況：項目部或部門運用自身應(yīng)急資源，涉及人力和物力等可以消除事故緊急狀況。接警后，及時啟動項目部一級應(yīng)急預(yù)案，迅速消滅事故。二級緊急狀況：靠自身應(yīng)急資源無法消除事故，需要指揮部下屬各種項目部一起響應(yīng)緊急狀況。接警后，應(yīng)及時啟動指揮部二級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并及時撥打119祈求救援。三級緊急狀況：必要運用所在都市關(guān)于部門及資源緊急狀況，或者需要都市各個部門同都市以外機構(gòu)聯(lián)合起來解決各種緊急狀況。15.2.2應(yīng)急處置火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)按照先保人身安全，再保護財產(chǎn)優(yōu)先順序進行，切實使損失和影響減到最低限度。詳細(xì)細(xì)則如下：1）辦公區(qū)域火災(zāi)臨界狀態(tài)處置①滅火程序先救人，后滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務(wù)是把被火圍困人員急救出來。先控制、后消滅：對于不也許及時撲滅火災(zāi)，要一方面控制火勢繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災(zāi)條件時，展開攻勢，撲滅火災(zāi)。先重點、后普通：在全面理解并認(rèn)真分析整個火場狀況后，要分清輕、重、緩、急。②滅火順序人和物相比，救人是重點；有爆炸、毒害、崩塌危險方面和沒有這些危險方面相比，處置有這些危險方面是重點：易燃、可燃物集中區(qū)域和此類物品較少區(qū)域相比，此類物品集中區(qū)域是保護重點；貴重物資和普通物資相比，保護和急救貴重物資是重點；火勢蔓延劇烈方面和其他方面相比，控制火勢蔓延方面是重點；火場上下風(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點；要害部位和其她部位相比，要害部位是火場上是重點。2）火災(zāi)臨界狀態(tài)響應(yīng)①任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情嚴(yán)重狀況進行如下操作：局部輕微著火，不危及人員安全時，可以立即撲滅，應(yīng)及時進行撲滅。局部著火，可以撲滅但有也許蔓延擴大，在不危及人員安全狀況下，一方面及時告知周邊人員參加滅火，防止火勢蔓延擴大，一方面向現(xiàn)場管理者報告。②火勢開始蔓延擴大，不也許立即撲滅，按照如下狀況解決：現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者及時進行人員緊急疏散,指定安全疏散地點,由安全員負(fù)責(zé)清點疏散人數(shù),發(fā)既有缺少人員狀況時,及時告知現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者或消防隊員。現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者向119報警。應(yīng)急響應(yīng)級別擬定后，按所擬定響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，告知應(yīng)急救援指揮小組關(guān)于人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需應(yīng)急資源。15.2.3傷員救護與現(xiàn)場保護1）傷員救護：①當(dāng)發(fā)既有人員被大火圍困時,在做好自身防護狀況下，應(yīng)立即運用現(xiàn)場便攜式滅火器和消防水管等消防滅火器材，掩護被困人員逃生。②當(dāng)發(fā)既有人中毒時,應(yīng)立即戴好空氣呼吸器，以最迅速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點，并依照需要予以保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等救護辦法，等待專業(yè)醫(yī)療救護隊到達(dá)。③火災(zāi)消防組到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)立即與災(zāi)害單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人聯(lián)系，理解清晰事故現(xiàn)場與否有人員受困或中毒；同步在配戴好防護用品和防毒面具前提下，迅速展開事故現(xiàn)場偵察，進入現(xiàn)場后一方面查明有無受困和中毒人員，并以最迅速度將中毒人員轉(zhuǎn)移到安全地點，并依照需要予以保暖、清理口腔粘稠物、胸部按壓等相應(yīng)救護，等待專業(yè)醫(yī)療救護隊到達(dá)。2）現(xiàn)場保護事故現(xiàn)場人員應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序維護、公私財物保護，必要時在事故現(xiàn)場周邊設(shè)崗防護，以防非事故營救人員進入現(xiàn)場，以防不法分子趁機盜走財物或破壞現(xiàn)場。15.2.4應(yīng)急恢復(fù)和結(jié)束救援行動結(jié)束后，進人暫時應(yīng)急恢復(fù)階段。涉及現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后解決和事故調(diào)查等。15.3防臺風(fēng)應(yīng)急救援方案15.3.1凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小構(gòu)成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固暫時建筑窗門及各類機械設(shè)備入庫辦法。同步小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告“防臺防汛”狀況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。15.3.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，及時啟動如下各職能人員，全力投入災(zāi)害解決工作。1）現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時間向上級和本地關(guān)于部門報告狀況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤匠冯x。2）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡樸醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要生活、醫(yī)療物資。4）現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人或安質(zhì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料保管與急救，并負(fù)責(zé)記錄、拍攝臺風(fēng)、洪水水位等災(zāi)情。5）通信聯(lián)系員（由組長暫時任命）聽取組長批示，第一時間向上級應(yīng)急中心報告狀況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部通信聯(lián)系工作。6）現(xiàn)場電工在第一時間，采用最安全辦法切斷總電源。15.4觸電事故應(yīng)急救援方案15.4.1應(yīng)急預(yù)案1）發(fā)既有人觸電時，應(yīng)立雖然觸電人員脫離電源，脫離電源辦法如下：①高壓觸電脫離辦法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電開關(guān)、刀閘或其她斷路設(shè)備，或用適合該電壓級別絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等辦法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在急救過程中應(yīng)注意保持自身與周邊帶電某些必要安全距離，保證自己免受電擊。②低壓觸電脫離辦法：低壓設(shè)備觸電，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身衣服，將其拖開，牢記要避免遇到金屬物體和觸電者裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最佳用一只手進行。③桿塔觸電脫離辦法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源開關(guān)、刀閘或其她斷路設(shè)備，對低壓帶電線路，由救護人員及時登桿至能保證自己安全位置，系好自己安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥絕緣體將觸電者拉離電源。在完畢上述辦法后，應(yīng)及時用繩索迅速將傷員送至地面，或采用也許迅速有效辦法送至平臺上。解脫電源后,也許會導(dǎo)致高處墜落而再次傷害，要迅速采用地面拉網(wǎng)、墊軟物等防止辦法。④落地帶電導(dǎo)線觸電脫離辦法：觸電者觸及斷落在地帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路與否有電，救護人員在做好安全辦法（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才干用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護人員應(yīng)疏散現(xiàn)場人員在以導(dǎo)線落地點為圓心，8米為半徑范疇以外，以防跨步電壓傷人。15.4.2發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時向單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)度報告，明確事故地點、時間、受傷限度和人數(shù)；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依照現(xiàn)場報告狀況，決定停電范疇，下達(dá)停電指令。15.4.3依照其受傷限度，決定采用適當(dāng)救治辦法，同步用電話等快捷方式向本地120急救中心求救，并派人等待在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場急救。15.4.4急救辦法如下：1）觸電傷員如神志蘇醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀測，暫時不要使其站立或走動。2）觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且保證氣道暢通，并用5秒時間，呼喊傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員與否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼喊傷員。3）觸電后又摔傷傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處在平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。15.4.5呼吸、心跳狀況鑒定1）觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試辦法，鑒定傷員呼吸、心跳狀況。看——看傷員胸部、腹部有無起伏動作。聽——用耳貼近用傷員口鼻處，聽有無呼氣聲音。試——試測口鼻有無呼氣氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處頸動脈有無搏動。2）若看、聽、試成果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可鑒定為呼吸、心跳停止。3）心肺復(fù)蘇法觸電傷員呼吸和心跳均已停止時，應(yīng)及時按心肺復(fù)蘇法中支持生命三項基本辦法進行急救。三項基本辦法：暢通氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環(huán)）。暢通氣道：觸電傷員呼吸停止，重要是應(yīng)始終保證氣道暢通。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同步側(cè)轉(zhuǎn)，并迅速用一種手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。暢通氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可暢通，禁止用枕頭或其她物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部血流減少，甚至消失?？趯冢ū牵┤斯ず粑涸诒３謧麊T氣道暢通同步，救護人員用放在傷員額頭上手指，捏住傷員鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣狀況下，先持續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒～5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要及時同步進行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，也許是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻進行人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員嘴唇緊閉，防止漏氣。胸外按壓：對的按壓位置是保證胸外按壓效果重要前提。擬定對的按壓位置環(huán)節(jié)如下：右手食指和中指沿觸電傷員右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為對的按壓位置。對的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果基本保證。對的按壓姿勢如下：使觸電傷員仰面躺在平硬地方，救護人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關(guān)節(jié)為支點，運用上身重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm～5cm（瘦弱者酌減）；按壓至規(guī)定限度后，及時所有放松，但放松時救護人員掌根不得離開胸壁。按壓必要有效，其標(biāo)志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。操作頻率如下：胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松時間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同步進行，其節(jié)奏為：單人急救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），重復(fù)進行；雙人急救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），重復(fù)進行。15.4.6急救過程中再鑒定1）按壓吹氣1分鐘后（相稱于單人急救時做了4個15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試辦法在5秒～7秒時間內(nèi)完畢對傷員呼吸和心跳與否恢復(fù)再鑒定。2）若鑒定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法急救。15.4.7急救過程中傷員移動與轉(zhuǎn)院1）心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為以便而隨意移動傷員，如的確需要移動時，急救中斷時間不應(yīng)超過30秒。2）移動傷員或?qū)麊T送往醫(yī)院時，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)急救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法急救。3）應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度減少，爭取心腦完全復(fù)蘇。15.4.8傷員好轉(zhuǎn)后解決1）如傷員心跳和呼吸經(jīng)急救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)初期有也許再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次急救。2）初期恢復(fù)后，傷員也許神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。3）現(xiàn)場急救用藥：現(xiàn)場觸電急救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要診斷設(shè)備和條件及足夠把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)急救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，依照診斷成果再決定與否采用。15.5交通事故應(yīng)急救援方案15.5.1應(yīng)急響應(yīng)程序1）在公安交通管理部門或單位應(yīng)急救援組織到來前，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人要同交通干警、醫(yī)務(wù)人員和干部要按照指揮部交通事故應(yīng)急救援指揮小組模式建立暫時指揮小組，并按照各自職責(zé)迅速開展救援工作。2）暫時救援指揮小組要聽從指揮部、項目部應(yīng)急救援指揮小組指揮。指揮部、項目部應(yīng)急救援指揮小組要聽從公安交通管理部門指揮。15.5.2事故現(xiàn)場保護與自救1）保護事故現(xiàn)場①防火滅火排除隱患。交通事故發(fā)生后，現(xiàn)場或救援人員應(yīng)盡快將仍在轉(zhuǎn)動發(fā)動機熄火，切斷電源，封閉油箱以防著火，對已發(fā)生火災(zāi)要及時用車上和過往車輛上滅火器撲滅。同步禁止在事故現(xiàn)場內(nèi)燃火、用火。出事車輛車輪下，應(yīng)放置石塊之類障礙物以防止滑坡，對車上處在危險狀況貨品應(yīng)及時排除或轉(zhuǎn)移。②保護現(xiàn)場協(xié)助勘查。對現(xiàn)場內(nèi)尸體及各種散落物和痕跡應(yīng)立即嚴(yán)加保護。不許被隨意挪動或擦掉。必要移走尸體、傷員或危險物品，須做好標(biāo)記，畫上體位線，對如血跡之類易于消失痕跡應(yīng)加蓋保護物等?，F(xiàn)場勘查人員趕到后，負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場人員應(yīng)積極簡介狀況，對挪動狀況加以詳細(xì)闡明，協(xié)助進行現(xiàn)場勘查。③維護現(xiàn)場秩序、保護公私財物。肇事車輛裝載貨品和死傷人員失落遺留財物，應(yīng)專門派人在做好標(biāo)記前提下統(tǒng)一收管登記，防止壞人趁火打劫。搗亂、制造事端。④協(xié)助疏導(dǎo)交通、維護交通秩序。交通事故現(xiàn)場常占據(jù)一定路面，加上場外圍觀群眾堵塞，會嚴(yán)重影響交通安全與暢通，應(yīng)組織人員協(xié)助交通干警疏散圍觀群眾，打通車行道，指揮密集過往車輛，對無需停留使用車輛應(yīng)令其盡快開走。2）組織呼救報案求助指揮小組或暫時指揮小組應(yīng)盡快派出可靠人員，運用手中最有效交通工具和通訊器材向附近公安交警管理部門、醫(yī)療急救部門及機關(guān)、學(xué)校、軍隊、工礦公司、村鎮(zhèn)發(fā)出緊急呼救和救援信息，以求盡早得到援救和協(xié)助。3）周密組織急救和轉(zhuǎn)運傷員①組織輕傷員自救互救。凡是神志蘇醒幸存者均應(yīng)及時進行傷情自檢、互檢，盡量互相協(xié)助，進行普通損傷解決。未受傷或受輕傷人員應(yīng)積極加人急救隊伍，對危重傷員進行急救。②組織周邊群眾投人急救。對自發(fā)或受派遣而來參加急救工作人員應(yīng)分若干個小組，實行分工合伙，按輕重緩急進行現(xiàn)場急救。在此之前，應(yīng)組織較有經(jīng)驗人員盡快進行檢傷分類，擬定優(yōu)先急救對象。在無急救器材狀況下，可就地取材如樹干、竹子等代用材料。③組織最先趕到醫(yī)務(wù)人員進行指引和糾正。群眾自發(fā)性現(xiàn)場救護，往往會浮現(xiàn)某些差錯，只要醫(yī)務(wù)人員一到場，即可請她們普遍檢查一遍救護狀況，看有否差錯或不當(dāng)之處，發(fā)現(xiàn)問題及時指引糾正，同步負(fù)責(zé)整個急救、搬運過程技術(shù)指引。④攔截適于轉(zhuǎn)運傷員車輛，將應(yīng)當(dāng)運走傷員及時送往醫(yī)院進行救治，急救車應(yīng)優(yōu)先運載危重傷員。4）解決善后，報告狀況事故現(xiàn)場急救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，指揮小組或暫時指揮小組應(yīng)將現(xiàn)場集中看守物品移送給關(guān)于部門，并代表全體參加救護人員向政府部門和趕到現(xiàn)場公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)簡介狀況、報告工作。15.6高空墜落應(yīng)急救援方案15.6.1應(yīng)急響應(yīng)程序1）高空墜落事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人要同醫(yī)務(wù)人員和干部要按照指揮部高空墜落應(yīng)急救援指揮小組模式建立暫時指揮小組，并按照各自職責(zé)迅速開展救援工作。暫時救援指揮小組要聽從項目部應(yīng)急救援指揮小組指揮。項目部應(yīng)急救援指揮小組要聽從醫(yī)院衛(wèi)生部門指揮。2）組織呼救報案求助指揮小組或暫時指揮小組應(yīng)盡快派出可靠人員，運用手中最有效交通工具和通訊器材向附近醫(yī)療急救部門發(fā)出緊急呼救和救援信息，以求盡早得到援救和協(xié)助。3）周密組織急救和轉(zhuǎn)運傷員組織輕傷員自救互救。凡是神志蘇醒幸存者均應(yīng)及時進行傷情自檢、互檢，盡量互相協(xié)助，進行普通損傷解決。未受傷或受輕傷人員應(yīng)積極加人急救隊伍，對危重傷員進行急救。組織最先趕到醫(yī)務(wù)人員進行指引和糾正。群眾自發(fā)性現(xiàn)場救護，往往會浮現(xiàn)某些差錯，只要醫(yī)務(wù)人員一到場，即可請她們普遍檢查一遍救護狀況，看有否差錯或不當(dāng)之處，發(fā)現(xiàn)問題及時指引糾正，同步負(fù)責(zé)整個急救、搬運過程技術(shù)指引。攔截適于轉(zhuǎn)運傷員車輛，將應(yīng)當(dāng)運走傷員及時送往醫(yī)院進行救治，急救車應(yīng)優(yōu)先運載危重傷員4）解決善后，報告狀況事故現(xiàn)場急救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，指揮小組或暫時指揮小組應(yīng)將現(xiàn)場集中看守物品移送給關(guān)于部門，并代表全體參加救護人員向政府部門和趕到現(xiàn)場上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)簡介狀況、報告工作。15.6.2事故現(xiàn)場保護與自救1）高空墜落事故發(fā)生后，應(yīng)注意保護現(xiàn)場協(xié)助勘查。對現(xiàn)場內(nèi)尸體及各種散落物和痕跡應(yīng)立即嚴(yán)加保護。不許被隨意挪動或擦掉。必要移走尸體、傷員或危險物品，須做好標(biāo)記，畫上體位線，對如血跡之類易于消失痕跡應(yīng)加蓋保護物等。現(xiàn)場勘查人員趕到后，負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場人員應(yīng)積極簡介狀況，對挪動狀況加以詳細(xì)闡明，協(xié)助進行現(xiàn)場勘查。2）現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員對負(fù)傷人員應(yīng)及時采用急救辦法，急救時要注意如下細(xì)節(jié)：去除傷員身上用品和口袋中硬物。在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一種抬肩一種抬腿搬法，以免發(fā)生或加重截癱。創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。頜面部傷員一方面應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同步松解傷員頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡量早作氣管切開。復(fù)合傷規(guī)定平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。周邊血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當(dāng)上述辦法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，普通以不超過1小時為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時間。有條件時迅速予以靜脈補液，補充血容量；迅速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。15.7中毒、中暑應(yīng)急救援方案15.7.1職業(yè)性中暑定義職業(yè)性中暑是指在高溫作業(yè)下，由于熱平衡和（或）水鹽代謝紊亂引起以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和（或）心血管障礙為重要體現(xiàn)急性疾病。15.7.2中暑癥狀1）熱射?。涸趷灍峤淌?、房間、公共場合易發(fā)生，患者初感頭痛、頭暈、口渴，然后體溫迅速升高、脈快、面紅、甚至昏迷。2）日射?。涸诹胰障禄顒踊蛲Ａ魰r間過長，由于日光直接曝曬所致，癥狀同日射病，但體溫不一定升高，頭部溫度有時增高到39℃以上。3）熱痙攣：由于在高溫環(huán)境中，身體大量出汗，丟失大量氯化鈉，使血鈉過低，引起腿部，甚至四肢及全身肌肉痙攣。15.7.3中毒、中暑解決1）中毒解決迅速將病人移到蔭涼通風(fēng)處，解開衣扣，平臥休息。用冷水毛巾敷頭部，或用70％酒精擦身降溫。喝某些淡鹽水或涼爽飲料。蘇醒者還可服人丹、綠豆湯等，昏迷者針刺人中，十宜穴或即送醫(yī)院。2）中毒食物解決：在查明狀況之前，對可疑食物應(yīng)及時停止食用。在衛(wèi)生部門已查明狀況，擬定了食物中毒，即可對于引起中毒食物及時解決。對中毒食物可采用煮沸15分鐘后掩埋或焚燒。液體食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可用1～2％堿水或漂白粉溶液消毒。病人排泄物可用20％時會乳或5％來蘇溶液進行消毒。15.7.4及時逐級報告一旦發(fā)生食物中毒或中暑，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒、中暑單位、地址、時間、中毒或中暑人數(shù)及傷亡人數(shù)，重要臨床體現(xiàn)，也許引起中毒食物等。以利于關(guān)于部門積極采用辦法，組織急救，調(diào)查分析中毒、中暑因素和防止辦法。若懷疑投毒則向公安部門報告。15.7.5食物中毒現(xiàn)場保護和樣品保存發(fā)生食物中毒后在向關(guān)于部門報告同步要保護好現(xiàn)場和可疑食物，病人吃剩余食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人排泄物（嘔吐物、大便）要保存，以便衛(wèi)生部門采樣檢查，為擬定食物中毒提供可靠狀況。15.7.6如實反映狀況單位負(fù)責(zé)人及本次中毒、中暑關(guān)于人員，如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實反映本次中毒、中暑狀況。中毒病人將所吃食物，病人中暑、中毒重要特性，對中毒可疑食物來源、質(zhì)量、存儲條件如實向關(guān)于部門反映。15.8重大傳染性疾病應(yīng)急救援方案15.8.1重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病，應(yīng)急器材小組迅速配發(fā)口罩、手套等防護、溫度計用品，組織消毒液、噴霧器等消毒藥物；疏散組應(yīng)迅速封閉現(xiàn)場，杜絕人員來往。警戒組必要嚴(yán)格限制施工人員之間流動。急救組按項目部衛(wèi)生消毒制度，對生活區(qū)、食堂、廁所等公共場合進行消毒。應(yīng)急小組組長應(yīng)及時向指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門，等待解決辦法。15.8.2及時逐級報告一旦發(fā)生重大傳染性疾病，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，報告內(nèi)容有：發(fā)生重大傳染性疾病單位、地址、時間、疾病人數(shù)及傷亡人數(shù)，重要臨床體現(xiàn)，也許引起重大傳染性疾病物質(zhì)等。以利于關(guān)于部門積極采用辦法，組織急救，調(diào)查分析重大傳染性疾病因素和防止辦法。若懷疑投毒則向公安部門報告。15.9防雷電應(yīng)急救援方案15.9.1堅持“防止為主”原則：全體員工要樹立安全第一意識，始終保持高度警惕性，應(yīng)由專人堅持每天記錄天氣，及時采用相應(yīng)防止辦法。15.9.2一旦突發(fā)雷電災(zāi)害，及時啟動如下各職能人員，全力投入災(zāi)害解決工作。1）現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時間向上級和本地關(guān)于部門報告狀況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向安全地方撤離。2）現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。3）后勤負(fù)責(zé)人員做好簡樸醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要生活、醫(yī)療物資。4）通信聯(lián)系員（由組長暫時任命）聽取組長批示，第一時間向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告狀況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部通信聯(lián)系工作。15.10管線沉降應(yīng)急救援方案15.10.1防止辦法：1）及時對管線進行改遷作業(yè)，避免施工作業(yè)中導(dǎo)致破壞；2）對重要管線，加大監(jiān)測力度，隨時掌握管線變形狀況；3）必要時，對管線進行保護辦法，如懸吊保護等。15.11.2搶險辦法：1）當(dāng)浮現(xiàn)管線沉降不不大于30mm或浮現(xiàn)滲漏水或氣時，及時上報建設(shè)指揮部。同步報產(chǎn)權(quán)單位，祈求對管線進行檢測以擬定管線與否已破壞；對確認(rèn)已破壞，告知關(guān)于人員對其進行控制；2）掛網(wǎng)噴射C25混凝土封閉掌子面。停止一切施工作業(yè)，令施工人員撤出工作面和泄漏電；對浮現(xiàn)滲水現(xiàn)象，在滲水處先后5米范疇內(nèi)假設(shè)暫時鋼支撐；3）加強管線監(jiān)測，判斷管線、隧道及地表沉降發(fā)展趨勢，當(dāng)沉降速率減緩到一定規(guī)定后方可繼續(xù)開挖隧道，并對初支予以加強；4）組織技術(shù)力量，依照現(xiàn)場狀況，研究處置方案；5）應(yīng)急救援隊伍依照處置方案，對現(xiàn)場狀況進行處置，直到險情得到有效控制，現(xiàn)場狀況穩(wěn)定。15.11衛(wèi)生防疫應(yīng)急救援方案15.11.1工地潛在事故危險評估由于建筑工程流動人員多，衛(wèi)生條件較差等現(xiàn)狀，一旦發(fā)生如“非典”等重大傳染性疾病，將導(dǎo)致嚴(yán)重人員、物質(zhì)損失。針對以上潛在事故和緊急狀況，編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案，當(dāng)事故或緊急狀況發(fā)生時，應(yīng)保證可以迅速做出響應(yīng)，最大限度減少也許產(chǎn)生事故后果。15.11.2重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病，應(yīng)急器材小組迅速配發(fā)口罩、手套等防護、溫度計用品，組織消毒液、噴霧器等消毒藥物；執(zhí)行嚴(yán)格隔離制度，疏散組應(yīng)迅速封閉現(xiàn)場，杜絕人員來往。警戒組必要嚴(yán)格限制施工人員之間流動。急救組按項目部衛(wèi)生消毒制度，對生活區(qū)、食堂、廁所等公共場合進行消毒。應(yīng)急小組組長應(yīng)及時向建設(shè)指揮部安質(zhì)環(huán)保部報告和青島衛(wèi)生防疫部門，等待解決辦法。15.12深基坑應(yīng)急預(yù)案15.12.1易發(fā)事故及處置辦法1）坑底浮現(xiàn)流砂①停止開挖基坑②回填土方壓住流砂③分析因素，制定進一步對策a.采用坑內(nèi)降水補救辦法，減少地下水位，制止流砂發(fā)生。b.將板樁緊貼圍護構(gòu)造打入坑底。增大圍護構(gòu)造入土深度，減小動水壓力，制止流砂發(fā)生。2）坑底承壓水突涌①停止開挖基坑，加強基坑內(nèi)排水。②采用坑內(nèi)降承壓水補救辦法，減少承壓水壓力，制止突涌發(fā)生。3）基坑內(nèi)縱向邊坡失穩(wěn)滑坡①如邊坡坡度太陡，修復(fù)邊坡時應(yīng)放緩邊坡。②加強基坑周邊地面明排水，采用有效辦法制止地面水侵入基坑。③采用邊坡內(nèi)、外降水補救辦法。④修復(fù)塌方或滑坡邊坡前，先在坡腳外做暫時支護，再按安全坡度放坡修復(fù)邊坡，并做好護坡工作。4）坑底隆起①加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測點。②坑內(nèi)加載或坑內(nèi)沿周邊插入板樁防止外土向坑內(nèi)擠壓，坑底土體降水解決。③坑內(nèi)按實際狀況作坑底地基土加固，然后挖至標(biāo)高。5）基坑圍護構(gòu)造位移過大①及時停止開挖，在薄弱部位緊貼土面設(shè)立暫時支撐，控制圍護構(gòu)造繼續(xù)位移。②依照監(jiān)測報告和位移狀況，找出圍護構(gòu)造位移因素，制定詳細(xì)對策。a.等到坑內(nèi)井點預(yù)降水達(dá)到降水深度，坑內(nèi)外地基加固土體達(dá)到齡期或設(shè)計強度時再開挖基坑。b.嚴(yán)格執(zhí)行分段、分層、分塊、限時開挖規(guī)定，限時支撐到位基坑開挖原則。6）圍護構(gòu)造缺陷,導(dǎo)致基坑開挖階段滲漏水甚至涌土、噴砂①如果開挖過程中發(fā)現(xiàn)地下墻接縫夾泥寬度超過20mm（砂土、砂質(zhì)粉土）、50mm（粘土、粘質(zhì)粉土），應(yīng)隨開挖面暴露及時用鋼板封堵地下墻接縫，并用水泥漿灌滿鋼板與地下墻間隙。②如果開挖過程中發(fā)生滲漏，應(yīng)視滲流部位、流量、滲漏點大小分別采用下列辦法：a.如果滲漏點局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜采用雙快水泥抽槽壓注聚氨酯辦法封堵。b.如果滲漏點局限于開挖面以上，且滲漏量不大，宜在滲漏點打入泄水管，用鋼管和雙快水泥封堵泄水管周邊，待周邊封堵材料達(dá)到強度后關(guān)閉泄水管閥門。c.如果滲漏點延伸自開挖面上至開挖面如下，應(yīng)在基坑外滲漏點附近壓注雙液漿，注漿采用壓力控制，最高壓力不得超過0.3Mpa。d.如果滲漏點延伸自開挖面上至開挖面如下且流量較大，應(yīng)在基坑內(nèi)局部回填至流量減小后，在基坑外滲漏點附近壓注聚氨酯。e.如果滲漏點不明，水流自開挖面下向上涌出，應(yīng)及時停止開挖，局部回填直至滲漏停止，然后采用上述基坑外注雙液漿辦法f.如果滲漏水流混濁，且滲漏時間較長，應(yīng)注意滲漏點附近也許存在嚴(yán)重土體流失，浮現(xiàn)空洞，此時禁止重型機械接近，并應(yīng)及時采用振管注漿辦法彌補空洞。15.12.2突發(fā)事件風(fēng)險分析和防止為保證正常施工，防止突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到、不可抗拒事件發(fā)生，事前有充分技術(shù)辦法準(zhǔn)備、搶險物資儲備，最大限度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必要進行風(fēng)險分析和防止。1）風(fēng)險防止辦法①基本開挖前先采用井點降水，將水位降至開挖最深度如下，防止開挖時出水塌方。②材料準(zhǔn)備：開挖前準(zhǔn)備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡(打樁護坡法)，為防止基本出水，準(zhǔn)備2臺抽水泵，隨時應(yīng)急。③進行基坑支護方案設(shè)計并進行論證，報監(jiān)理審批。④基本開挖，另一種辦法是準(zhǔn)備整體噴漿護坡，開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)按比例放坡，分層開挖，開挖究竟后，由專業(yè)隊做噴漿護坡，保證邊坡整體穩(wěn)固。⑤降雨量過大引起基坑坍塌防止辦法：a.基坑周邊砌筑30cm高防淹擋墻，作為普通狀況下?lián)跛O(shè)施；配備足夠數(shù)量草包，緊急時對基坑周邊施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。b.配備兩臺水泵（其中一臺備用），用于排除井下積水。c.施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量潛水泵、泥漿泵。d.及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。e.在進行現(xiàn)場平面布置時，考慮恰當(dāng)加大明排系統(tǒng)能力，并加強管理保持其暢通。⑥基坑開挖過程中監(jiān)測及監(jiān)控規(guī)定a.監(jiān)測前編制系統(tǒng)監(jiān)測實行方案并報關(guān)于單位批準(zhǔn)后方可進行監(jiān)測。b.沉降和基坑坡頂位移測量采用全鉆儀進行，規(guī)定儀器精度符合基坑監(jiān)測規(guī)定。c.監(jiān)測項目在基坑開挖前應(yīng)測得初始值，且不應(yīng)少于兩次。基坑開挖過程及基坑使用初期，每天監(jiān)測2次，位移及變形穩(wěn)定后每天監(jiān)測1次，直至基本工程施工結(jié)束。特殊狀況下加密監(jiān)測。e.特殊狀況指如下狀況：樁頂或坡頂水平位移達(dá)到開挖深度3‰；樁頂或坡頂水平位移突然加大；錨桿桿體應(yīng)力突然增大或松弛；錨桿拉力超過設(shè)計拉力。⑦基坑周邊采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內(nèi)采用管井降水辦法解決地下水。15.12.3突發(fā)事件應(yīng)急