全民健康生活方式行動健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)專項方案

附件:全民健康生活方法行動健康支持性環(huán)境建設(shè)實施方案一、目標(biāo)經(jīng)過全民健康生活方法行動健康支持性環(huán)境建設(shè)活動，廣泛動員社會力量，營造健康生活方法支持性環(huán)境，普及健康生活方法相關(guān)知識，提供健康生活方法行為指導(dǎo)，培養(yǎng)民眾健康意識和健康行為能力，最終提升居民健康水平。二、建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)建全民健康生活方法行動健康支持性環(huán)境健康學(xué)校、健康小屋(健康加油站)、和健康專題公園。(一)健康學(xué)校:適適用于開展全民健康生活方法行動健康支持性環(huán)境建設(shè)工作各類中小學(xué)校。(二)健康小屋(健康加油站):適適用于提供自助健康檢測服務(wù)，普及健康知識，促進慢性病早期發(fā)覺，引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自我管理健康意識場所。(三)健康專題公園:適適用于含有健康元素，可供居民開展健身鍛煉，獲取健康相關(guān)知識和技能公園。三、建設(shè)內(nèi)容(一)健康學(xué)校1.組織管理（1）建立健全組織機構(gòu)，由校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)、骨干老師等組員組成學(xué)校健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，校領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工明確。（2）制訂相關(guān)工作制度，包含無煙學(xué)校制度、學(xué)生健康管理制度、安全制度、體育活動制度等。（3）制訂健康學(xué)校建設(shè)工作計劃、實施方案、進度安排。（4）把健康學(xué)校建設(shè)工作納入到學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制管理，每年最少有一次健康促進工作會議。（5）學(xué)校最少有1名專職或兼職人員負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作。2.環(huán)境建設(shè)（1）校園環(huán)境優(yōu)美、整齊、無煙。（2）學(xué)校各項學(xué)習(xí)、運動和生活設(shè)施達成《學(xué)校衛(wèi)生工作條例)所要求要求。（3）校園內(nèi)可能發(fā)生危險地方有顯著警示標(biāo)志。（4）校園內(nèi)沒有零食售賣點。3.活動開展（1）以班級為單位健康教育課程開課率達成100%，學(xué)生每學(xué)期上健康教育課最少達成2課時。內(nèi)容包含健康生活方法、常見病、傳染病和慢性病防控等相關(guān)內(nèi)容。（2）學(xué)生天天在校體育活動時間達成教育部要求不低于1小時要求。（3）有食堂學(xué)校，食堂應(yīng)達成食品衛(wèi)生安全要求，有專職/兼職營養(yǎng)師，提供學(xué)生營養(yǎng)餐。無食堂學(xué)校，必需從含有營養(yǎng)餐配送資格單位訂購學(xué)生營養(yǎng)餐。（4）每個年級最少有一名健康生活方法指導(dǎo)員，由老師或?qū)W生擔(dān)任，每個月開展健康生活方法宣傳和指導(dǎo)活動最少1次。（5）學(xué)校每十二個月利用校園廣播、校園刊物、宣傳欄等開展健康生活方法內(nèi)容宣傳不少于4次。（6）學(xué)校每十二個月在全國學(xué)生營養(yǎng)日、全民健康生活方法日、全民健身日、全國愛牙日、世界無煙日、全國高血壓日等宣傳日組織開展全民健康生活方法宣傳活動，每十二個月不少于3次。（7）學(xué)生每學(xué)期最少參與2次學(xué)習(xí)健康技能活動。（8）學(xué)校經(jīng)過家長會、家長信、短信平臺等路徑向?qū)W生家長開展健康教育活動，每十二個月不少于2次。（9）邀請小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、交通安全等部門參與學(xué)校健康活動，每十二個月最少2次。(二)健康小屋(健康加油站)1.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)位置便利，標(biāo)題醒目，有相對獨立開放空間，設(shè)備操作簡便，適宜自我檢測。2.設(shè)置要求（1）必備測量工具，包含身高、體重、腰圍、血壓、體重指數(shù)（BMI）等測量工具和設(shè)備。（2）可選測量工具，包含體脂、血糖、心血管功效、肺功效等測量工具和設(shè)備。（3）多種測量設(shè)備配有使用說明圖解及使用注意事項，懸掛多種檢測結(jié)果正常值參考范圍。（4）結(jié)合測量指標(biāo)，健康小屋(健康加油站)內(nèi)設(shè)有宣傳圖畫和展板，及可供居民自行取用健康宣傳資料，包含維持健康體重，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病防治等內(nèi)容。（5）有條件地域可將健康小屋(健康加油站)自測結(jié)果納入個人健康信息系統(tǒng)。3.管理方法（1）測量設(shè)備有專/兼職人員管理和維護，確保設(shè)備正常使用。（2）有專/兼職人員指導(dǎo)群眾使用多種測量設(shè)備。（3）每十二個月最少更新1次健康小屋(健康加油站)內(nèi)宣傳資料內(nèi)容。（4）激勵提供健康咨詢、個性化健康指導(dǎo)。（5）激勵有條件地域定時對健康小屋(健康加油站)使用情況進行評定。(三)健康專題公園1.設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)位置便利，環(huán)境優(yōu)美，人員流動量大，無償開放。2.設(shè)置要求健康專題公園設(shè)置符合中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48-92）要求。（2）有醒目標(biāo)健康專題公園標(biāo)志，標(biāo)注健康專題公園總體概況，平面分布圖和功效分區(qū)等內(nèi)容。（3）有健康知識宣傳區(qū)，因地制宜設(shè)置固定健康知識宣傳欄、宣傳墻或宣傳長廊等，內(nèi)容以宣傳健康生活方法為主。（4）有健身區(qū)，配有供居民鍛煉器材，如單雙桿、扭腰訓(xùn)練器、臂力訓(xùn)練器、漫步機、健騎機、坐蹬器等，不少于5種。（5）有供居民集體鍛煉場地。（6）建設(shè)最少一條健康步道，健康步道建設(shè)參考健康步道建設(shè)要求。（7）有條件健康專題公園內(nèi)能夠設(shè)置健康小屋(健康加油站)，健康小屋(健康加油站)建設(shè)參考健康小屋建設(shè)要求。（8）提倡公園嚴禁吸煙，打造無煙公園。3.管理方法（1）對健康專題公園內(nèi)各項設(shè)施和鍛煉器材等進行管理和維護，確保功效區(qū)設(shè)施正常使用。（2）對公園內(nèi)多種設(shè)施應(yīng)配有簡單使用說明和注意事項提醒，引導(dǎo)居民正確使用。（3）在可能發(fā)生危險地方設(shè)置提醒牌，如:小心路滑，預(yù)防溺水、老人不宜等友誼提醒。（4）每十二個月最少更新1次公園健康知識普及區(qū)內(nèi)宣傳圖畫、展板及墻報內(nèi)容。（5）激勵公園內(nèi)開展群眾性健身活動等多個健康教育和健康促進活動。四、建設(shè)步驟(一)申請立案擬開展健康支持性環(huán)境建設(shè)工作機構(gòu)向區(qū)全民健康生活方法行動辦公室聯(lián)絡(luò)，提出申請并立案。工作培訓(xùn)區(qū)全民健康生活方法行動辦公室在收到申請30天內(nèi)對開展健康支持性環(huán)境建設(shè)工作機構(gòu)提供一次工作培訓(xùn)，并在建設(shè)過程中提供技術(shù)指導(dǎo)。組織實施開展健康支持性環(huán)境建設(shè)機構(gòu)依據(jù)本方案內(nèi)容和要求開展各項工作，并立即統(tǒng)計相關(guān)活動信息?？荚u評定開展健康支持性環(huán)境建設(shè)機構(gòu)在提出建設(shè)申請6個月后向區(qū)全民健康生活方法行動辦公室申請考評評定。區(qū)全民健康生活方法行動辦公室組織對健康支持性環(huán)境建設(shè)工作進行現(xiàn)場評定指導(dǎo)，評定指導(dǎo)內(nèi)容參考方案中第六部分考評評定表。督導(dǎo)管理對考評評定合格健康支持性環(huán)境，區(qū)全民健康生活方法行動辦公室進行督導(dǎo)檢驗每十二個月最少2次，督導(dǎo)檢驗中發(fā)覺問題立即提出限期整改意見，逾期不改，取消健康支持性環(huán)境相關(guān)稱號。五、工作策略和方法(一)政府支持，多部門參與。充足發(fā)揮愛衛(wèi)辦組織發(fā)動作用，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，利用當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)境保護、城建、教育、體育、宣傳等多部門力量，共同開展健康支持性環(huán)境建設(shè)活動。(二)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)創(chuàng)建。充足利用當(dāng)?shù)丶部亍⑨t(yī)療、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)技術(shù)力量，為健康支持性環(huán)境建設(shè)工作提供技術(shù)支持。制訂人員培訓(xùn)計劃，定時為健康支持性環(huán)境建設(shè)機構(gòu)開展人員培訓(xùn)，提升健康生活方法知識宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)新能力。(三)整合資源，提升效率。全民健康生活方法行動健康支持性環(huán)境建設(shè)工作可和其它領(lǐng)域工作有機結(jié)合，有效利用各方人財物資源。尤其要和愛衛(wèi)辦健康城市、衛(wèi)生城市、文明城市等創(chuàng)建工作結(jié)合起來，充足利用政府搭建平臺，將健康支持性環(huán)境建設(shè)納入政府推進各項活動中，既豐富各項活動內(nèi)容，又借力實現(xiàn)全民健康生活方法行動健康支持性環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。同時，還要充足發(fā)揮黨支部、團支部、工會組織作用，將健康生活方法行動工作開展納入黨團工會組織活動內(nèi)容，豐富單位文化。(四)完善機制，加強監(jiān)管。充足發(fā)揮管理部門、行業(yè)、職員和群眾監(jiān)督和考評作用。如在健康小區(qū)或健康單位引入居民或職員滿意度評價;在健康食堂/餐廳定時開展內(nèi)部自查和菜品點評;發(fā)揮餐飲行業(yè)行業(yè)自律，規(guī)范、支持健康餐廳建設(shè)等。(五)宣傳引導(dǎo)，連續(xù)發(fā)展。經(jīng)過多個路徑宣傳健康支持性環(huán)境建設(shè)工作及其效果，提升健康支持性環(huán)境影響力，使健康支持性環(huán)境建設(shè)工作取得可連續(xù)發(fā)展空間。(六)結(jié)合實際，主動創(chuàng)新。結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼?、風(fēng)情、文化、環(huán)境等實際情況，圍繞合理膳食和身體活動專題，開展含有地方特色宣傳活動。六、考評評定表依據(jù)各類健康支持性環(huán)境建設(shè)要求，制訂考評評定表。每類健康支持性環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)總分為100分，考評合格標(biāo)準(zhǔn)不低于80分。健康小屋(健康加油站)、健康專題公園另有20分附加分。表1全民健康生活方法行動健康學(xué)校考評評定表項目建設(shè)內(nèi)容評定方法分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分組織管理16分校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)、骨干老師等組員組成學(xué)校健康促進領(lǐng)導(dǎo)小組，校領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工明確。查看資料3未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，扣3分，無明確分工扣分。制訂相關(guān)工作制度，包含無煙學(xué)校制度、學(xué)生健康管理制度、保護學(xué)生安全制度、天天1小時體育活動制度等。3無相關(guān)制度扣3分，制度不全酌情扣分。制訂健康學(xué)校建設(shè)工作計劃、實施方案、進度安排。3無工作計劃和實施方案扣3分，方案可操作性不強酌情扣分。把健康學(xué)校建設(shè)工作納入到學(xué)校目標(biāo)責(zé)任制管理，每年最少有一次健康促進工作會議。4未納入學(xué)校管理扣2分，未召開健康促進工作會議扣2分。學(xué)校最少有1名專職或兼職人員負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作?，F(xiàn)場問詢該人員3不可查實扣2分。環(huán)境建設(shè)18分校園環(huán)境優(yōu)美、整齊、無煙?，F(xiàn)場查看5現(xiàn)場發(fā)覺垃圾酌情扣分，發(fā)覺吸煙者扣5分學(xué)校各項學(xué)習(xí)、運動和生活設(shè)施達成《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》所要求要求。查看資料5未達成要求酌情扣分。校園內(nèi)可能發(fā)生危險地方有顯著警示標(biāo)志?，F(xiàn)場查看2無警示標(biāo)志扣2分。校園內(nèi)沒有零食售賣點現(xiàn)場查看6校園內(nèi)發(fā)覺零食售賣點扣6分?；顒娱_展66分以班級為單位健康教育課程開課率達成100%，學(xué)生每學(xué)期上健康教育課最少達成2課時。查看資料，現(xiàn)場抽查5名學(xué)生10健康教育課未達成課時要求扣4分，現(xiàn)場抽查學(xué)生未上健康教育課達成60%，扣4分。學(xué)生天天在校體育活動時間不低于1小時8現(xiàn)場抽查學(xué)生體育活動時間天天不足1小時者每超出20%，扣2分。有食堂學(xué)校，食堂應(yīng)達成食品衛(wèi)生安全要求，有專職/兼職營養(yǎng)師，提供學(xué)生營養(yǎng)餐。無食堂學(xué)校，必需從含有營養(yǎng)餐配送資格單位訂購學(xué)生營養(yǎng)餐。現(xiàn)場查看6食堂無營養(yǎng)師扣3分，提供學(xué)生營養(yǎng)餐不合格扣3分。每個年級最少有一名健康生活方法指導(dǎo)員，由老師或?qū)W生擔(dān)任，每個月開展健康宣傳和指導(dǎo)活動最少1次。抽查3名健康生活方法指導(dǎo)員8健康指導(dǎo)員人數(shù)不足一個年級一名扣4分;開展活動次數(shù)不足每個月1次扣4分。學(xué)校每十二個月利用校園廣播、校園刊物、宣傳欄等開展健康生活方法內(nèi)容宣傳不少于4次?，F(xiàn)場查看，查看資料8開展宣傳次數(shù)每少1次扣2分，資料不可查實酌情扣分。學(xué)校每十二個月在全國學(xué)生營養(yǎng)日、全民健康生活方法日、全民健身日、全國愛牙日、世界無煙日、全國高血壓日等宣傳日組織開展全民健康生活方法宣傳活動，每十二個月不少于3次。查看資料8宣傳日活動少1次扣分。學(xué)生每學(xué)期最少參與2次學(xué)習(xí)健康技能活動。8健康技能學(xué)習(xí)活動少1次扣2分，現(xiàn)場抽查學(xué)生參與率未達60%扣4分。學(xué)校利用家長、家長信、短信平臺等路徑向?qū)W生家長開展健康教育活動，每十二個月不少于1次。6未開展家長健康教育活動，扣6分，資料不可查實酌情扣分。邀請小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、交通安全等部門參與學(xué)校健康活動，每十二個月最少2次。4少1次扣2分。累計100表2全民健康生活方法行動健康小屋（健康加油站）考評評定表項目建設(shè)內(nèi)容評定方法分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)15分位置便利，標(biāo)題醒目;有相對獨立開放空間;設(shè)備功效簡便，適宜自我檢測?，F(xiàn)場查看15缺一項扣5分。設(shè)置要求55分+附加10分包含身高、體重、腰圍、血壓、體重指數(shù)(BMI)等測量工具和設(shè)備。35一項測量指標(biāo)得5分，最高35分。包含體脂、血糖、心血管功效、肺功效等測量工具和設(shè)備。附加5多一項加1分。多種測量設(shè)備配有使用說明圖解及使用注意事項，懸掛多種檢測結(jié)果正常值參考范圍。10無說明扣5分，無正常值范圍扣5分。結(jié)合測量指標(biāo)，健康小屋(健康加油站)內(nèi)設(shè)有宣傳圖畫和展板;及可供居民自行取用健康宣傳資料，包含維持健康體重、高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病防治等內(nèi)容。現(xiàn)場查看10缺一項扣5分將健康小屋(健康加油站)自測結(jié)果納入個人健康信息系統(tǒng)。附加5納入個人健康信息系統(tǒng)加5分。管理方法30分+附加10分測量設(shè)備有專/兼職人員管理和維護，確保設(shè)備正常使用。10設(shè)施不能正常使用，酌情扣分。有專/兼職人員指導(dǎo)群眾使用多種測量設(shè)備。10無人員指導(dǎo)，不得分。每十二個月最少更新1次健康小屋(健康加油站)內(nèi)宣傳資料內(nèi)容。查看資料101年內(nèi)沒有更新1次，扣10分。提供健康咨詢、個性化健康指導(dǎo)。附加5提供咨詢指導(dǎo)，加5分。定時對健康小屋(健康加油站)使用情況進行評定。附加5開展評定，加5分。累計100+附加20表3全民健康生活方法行動健康專題公園考評評定表項目建設(shè)內(nèi)容評定方法分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)10分位置便利，環(huán)境優(yōu)美;無償開放。現(xiàn)場查看10缺一項扣5分。設(shè)置要求55分+附加15分健康專題公園設(shè)置符合中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48-92)要求。10不合要求，酌情扣分。有醒目標(biāo)健康專題公園標(biāo)志，標(biāo)注健康專題公園總體概況，平面分布圖和功效分區(qū)等內(nèi)容。5無標(biāo)志扣5分。有健康知識宣傳區(qū)，因地制宜設(shè)置固定健康知識宣傳欄、宣傳墻或宣傳長廊等，內(nèi)容以宣傳健康生活方法為主。10無宣傳區(qū)扣10分;宣傳內(nèi)容不合要求，扣5分。有健身區(qū)，配有供居民鍛煉器材，如單雙桿、扭腰訓(xùn)練器、臂力訓(xùn)練器、漫步機、健騎機、坐蹬器等，不少于5種。10無健身區(qū)扣10分，健身器材少于5種，酌情扣分。有供居民集體鍛煉場地。10無集體鍛煉場地，扣10分。建設(shè)最少一條健康步道。10無健康步道扣10分。設(shè)置健康小屋(健康加油站)。附加10有健康小屋加10分