2024全省環(huán)境監(jiān)測工作會議致辭稿

第頁全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿【篇一】

同志們：

今天的環(huán)境監(jiān)測工作會議是XX省環(huán)境保護廳成立后的第一次全省環(huán)境工作會議。剛才國斌同志對環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結、部署，強調了當前環(huán)境監(jiān)測工作當中需要加強的一些重點工作。國斌同志所做的報告代表了環(huán)保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思，一方面是看望大家，環(huán)境監(jiān)測工作長時間以來，為XX省的環(huán)境保護工作提供了大量的基礎性數(shù)據(jù)，為XX省的環(huán)境管理決策提供了依據(jù)，我感覺到這支隊伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來看望大家，就是要代表環(huán)保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們在環(huán)境監(jiān)測崗位為XX省環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻。另一方面，我也要給大家講幾句心里話，我在國斌同志講話的基礎上，講幾點意見：

一、要充分肯定環(huán)境監(jiān)測工作所取得的成績

1、環(huán)境監(jiān)測工作為應急管理作出了貢獻。每一次發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陜西XX縣區(qū)的釩礦尾礦庫垮壩事件，十堰那個地方，山大人稀，不說車輛進不去，就是人也很難到達那些河流，在那種艱苦的環(huán)境下，我們的監(jiān)測人員在現(xiàn)場監(jiān)測，現(xiàn)場取樣，拿出的數(shù)據(jù)供領導決策。還有去年漢江支流的水華、三峽庫區(qū)支流松滋河、清江大龍?zhí)端畮斓乃A、武穴凌云化工廠安全事故等一共有40多項突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測工作，同志們完成的很好。可以說，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志們的身影，你們真了不起，是實實在在做環(huán)境保護工作，我特別記得化工廠發(fā)生突發(fā)事件的時候，各種不明物質劇烈燃燒爆炸，水里面流淌的是有毒物質，空氣里面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監(jiān)測人員還要冒著爆炸的危險，接近爆炸點采水樣和采氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊伍是一支可敬的隊伍。

2、很好地完成了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和總量減排的監(jiān)測工作。從20**年底開始，XX省排污費的征收制度實行了改革，實行的是環(huán)保核定，地稅征收，財政監(jiān)管，銀行入庫的工作模式，監(jiān)測是排污量核定的基礎，通過排污量計算排污費。這項工作，對我們的監(jiān)測隊伍提出了嚴峻挑戰(zhàn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)由此變得異常敏感，數(shù)字由此變得如此重要，同志們提供的每一個數(shù)據(jù)都是錢，從來沒有讓監(jiān)測人員處于如此的利益矛盾沖突之中。20**年全省排污費征收凈增長20%，盡管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機組運行減少排污費，我們全省排污費仍首次突破了4億大關，我們動真格了，動真格的基礎是同志們提供的數(shù)據(jù)。我還跟同志們報告，20**年，XX省主要污染物總量減排取得了重大成果，XX省基本完成了化學需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對湖北來講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標的85%以上。能夠取得這樣的成績，是同志們的數(shù)據(jù)提供的支撐。

3、全省環(huán)境質量監(jiān)測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項監(jiān)測工作得到了環(huán)保部的充分肯定，一是全省土壤環(huán)境質量調查;二是重點污染源的普查。這兩項工作為全省的宏觀環(huán)境管理決策提供了重要依據(jù)，與此同時，環(huán)境監(jiān)測能力也得到了進一步的加強，我來環(huán)保廳兩年，國家、省均加強了對地方基礎能力建設，儀器設備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質監(jiān)測109項指標的要求，過去省站也做不了多少，現(xiàn)在全部都能做。

4、加強了對重點城市應急監(jiān)測設備的配備。省廳當時提出要建立三大環(huán)境應急中心即武漢、襄樊、宜昌環(huán)境應急中心。現(xiàn)在這三個地方的環(huán)境監(jiān)測、應急監(jiān)測能力得到了大大的加強，一批環(huán)境質量的自動監(jiān)測設備裝備到基層，全省監(jiān)測隊伍在實際工作中的能力得到了鍛煉，得到了提高，這些成績，是大家共同努力的結果，也是各級黨委，政府關心重視支持的結果。監(jiān)測戰(zhàn)線這幾年的工作進步，恰恰說明一條，在科學發(fā)展觀的指導下，各級黨委，政府對環(huán)境工作的認識進一步提高，對環(huán)境保護工作的支持力度進一步加大，也正是因為有中央政策和各級地方黨委的支持，極大的鼓舞了監(jiān)測戰(zhàn)線的同志們，在這樣好的形勢下，取得了事業(yè)發(fā)展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)快速發(fā)展的幾年。結論是非?？隙ǖ模Ｍ緜兡軌虬l(fā)揚成績，總結經(jīng)驗，再接再厲，再創(chuàng)新的業(yè)績，這次會議上，要把成績，經(jīng)驗總結好。剛才我看了會議發(fā)的材料，各個市、州都有監(jiān)測工作的總結，同志們在會議討論期間要擬出幾條，哪些是推進監(jiān)測工作根本性的東西，哪些是促進我們事業(yè)發(fā)展最積極的因素，使我們今后在推進監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的時候，變得比較自覺，比較主動，比較有把握。

二、環(huán)境監(jiān)測工作所面臨的新形勢新任務

環(huán)境監(jiān)測工作取得了很大成績，但是面對新形勢新任務，我們要進一步統(tǒng)一思想認識，要增強環(huán)境監(jiān)測工作的責任感和緊迫感，這一條我要說點問題。剛才國斌同志說環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎性工作，這個觀點我非常贊成，但又不止于這一點。我認為，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境成為一門科學的一個重要標志，沒有監(jiān)測，沒有監(jiān)測的結果，沒有對監(jiān)測結果的運用，環(huán)境是不能成其為科學的。沒有監(jiān)測，環(huán)境上升不到科學的程度。比如說，空氣質量好，空氣質量不好，一般人可以這么描述，但是環(huán)境監(jiān)測不這么描述，因為它是科學，它非常嚴謹，要說得清楚。我們對環(huán)境怎么描述的呢，我們是選取空氣當中若干個污染因子，按照單因子方法進行評價，完全是通過數(shù)據(jù)說話。我們說環(huán)境監(jiān)測是一項重要的基礎工作，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境其所以成為一門科學的一個重要標志，我們還要講，環(huán)境監(jiān)測是我們環(huán)境管理制度形成的重要條件。為什么這么說。我們需要環(huán)境監(jiān)測這項基礎性工作，我們需要在環(huán)境科學的意義上從事環(huán)境監(jiān)測工作，我們需要加強環(huán)境管理，要建立各種制度，來加強環(huán)境管理，但是這種制度的建立，是以環(huán)境監(jiān)測為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會在五年時間內，將cod和so2兩項主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的，美國人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個行政管理制度，在中國，把總量減排落實下去，這項制度的建立，是一個科學決策的結果，而科學，就反映在環(huán)境監(jiān)測所提供的直接依據(jù)上。在中國，哪些行業(yè)對污染的貢獻是多少，哪些行業(yè)在整體污染的總量當中占了多少比例，通過哪些新技術、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數(shù)據(jù)決定了中央提出兩個主要污染物雙減10%的決策。所以，沒有監(jiān)測，就沒有環(huán)境科學，沒有監(jiān)測，就沒有環(huán)境管理制度。同志們做的這項工作，是環(huán)境管理當中最重要的一部分，環(huán)境管理從監(jiān)測開始，現(xiàn)在的問題，是因為我們過去對監(jiān)測沒有這樣一種全新的認識，是因為過去我們對環(huán)境的問題在工業(yè)化、城市化發(fā)展的過程當中，有不同程度的忽視，人民群眾對良好的生產(chǎn)生活環(huán)境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監(jiān)測工作與它在環(huán)境管理當中所應有的地位是不相符的。我剛才說了，這幾年環(huán)境監(jiān)測工作進步很快，但是它離我們現(xiàn)階段環(huán)境保護的工作要求，現(xiàn)階段推動兩型社會建設的要求，還有比較大的差距。第一，環(huán)境監(jiān)測工作中的某些問題對我們環(huán)境管理進一步發(fā)展形成了制約，剛才國斌同志已經(jīng)說到，我們環(huán)境監(jiān)測比較被動，權威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領域，我們還存在著測不出，測不準，說不清，還存在假數(shù)據(jù)的問題，環(huán)境監(jiān)測工作存在的這些問題，制約了環(huán)境管理進一步發(fā)展，基礎不牢，地動山搖，我們要把環(huán)境管理這個房子做得很高，基礎不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線干部的成長和進步，環(huán)境監(jiān)測的工作成效是我們這條戰(zhàn)線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個戰(zhàn)線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環(huán)境監(jiān)測工作整體被動，你作為干部，全社會對你評價又會有多高呢，即便你是學這個專業(yè)的，是這個戰(zhàn)線的行家里手，你的社會形象對你有直接影響。所以抓環(huán)境管理，就是要抓環(huán)境監(jiān)測，落實科學發(fā)展觀，就要推動生態(tài)保護建設，就要推動生態(tài)文明建設，而推動生態(tài)文明建設加強環(huán)境保護，就必須重視環(huán)境監(jiān)測，因為它是基礎，所以那些把環(huán)境監(jiān)測說起來重要，干起來不要，遇事著急的時候要，沒事不急的時候不要，事故應急的時候要，日常管理中不要的思想是極端錯誤的。對環(huán)境監(jiān)測，要投入感情，要投入財力，要投入精力來推動環(huán)境監(jiān)測發(fā)展，做不到這三個投入，不是一個好的環(huán)保局長，不是一個好的環(huán)保班子。

三、要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設

環(huán)境監(jiān)測能力是一個客觀的因素，待會我要講主觀因素，這個客觀因素直接的表現(xiàn)為投入不足：基本的儀器設備不足，應急監(jiān)測的儀器不足，隊伍建設不足。在環(huán)境監(jiān)測工作中，按照環(huán)保部的要求，地表水常規(guī)監(jiān)測項目每月為《地表水環(huán)境質量標準》（gb3838-20**）的基本項目24項、加上湖庫富營養(yǎng)化評價的透明度和葉綠素、飲用水源地水質監(jiān)測的5個補充項目，一共是31項指標。目前，從全省監(jiān)測站上報結果看，二級站中：XX縣區(qū)能完成7項，孝感能完成14項，XX縣區(qū)有8項不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項不能完成。此外，國家環(huán)保重點城市要求每年一次的80個地表水特定項目分析，這80項中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項、11項、12項，其它市、州一級基本都不能完成。縣級站都應該做地表水常規(guī)監(jiān)測項目，大多數(shù)縣級站能開展的監(jiān)測項目少，上報的省控地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)的36個站中，丹江口，巴東、大冶和XX市8個區(qū)上報數(shù)據(jù)的區(qū)站共11個縣級站，基本上可以完成地表水的常規(guī)監(jiān)測任務25個以上項目，其他的縣級站只能承擔部分常規(guī)監(jiān)測項目，其中有12個縣級站只能完成15項以下的簡單監(jiān)測項目，差距很大，硬件差距非常之大。關于空氣質量監(jiān)測，數(shù)據(jù)代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個城市各設一個空氣自動站，這樣的數(shù)據(jù)能反映全市的空氣質量。還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩(wěn)定性不好，儀器檢出限高，能準確地測定待測物質的下限值的誤差就比較大，測定結果就在測定下限值之內，這些情況外行看還可以，真是給內行一看，就很有差距了。環(huán)保廳在這次會上提出了《XX省環(huán)境監(jiān)測能力建設總體規(guī)劃綱要》，提出了一個目標，20**年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達到國家標準化的要求。按標準配備時，對地表水的監(jiān)測指標，我想縣一級應該能達到31項，市、州一級還應增加80個地表水特定項目，應該達到這個水平，幾個重點城市要求應該更高。做這個規(guī)劃，有一個前提條件，就是這一次生賢部長和XX省委、省政府簽訂的省部合作協(xié)議，確立了一個目標，鑒于武漢城市圈是全國的一個試驗區(qū)，國家要對湖北的環(huán)境保護能力建設給予重點支持，按照高于東部省份的標準建設湖北的環(huán)境監(jiān)測能力。按照這樣一個精神，我們提出了這么一個規(guī)劃綱要，希望同志們認真研究，提出意見，進一步修改完善。高于東部標準就是要體現(xiàn)在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監(jiān)測儀器設備的質量要好。三是監(jiān)測指標要擴大。過去那些標準當中沒有的項目，現(xiàn)在環(huán)境已經(jīng)提出要求了，要把它覆蓋進去，如灰霾，水中溶解性有機污染物、pm2.5等。四是要立足于現(xiàn)在，著眼于未來環(huán)境管理的發(fā)展，要涉及一些新的監(jiān)測領域。同志們要解放思想，我們要取得在生態(tài)環(huán)境管理上的主動權，應從環(huán)境監(jiān)測工作入手，環(huán)境監(jiān)測工作說不清楚，未來環(huán)保隊伍就會出現(xiàn)問題，五是除了一般性污染因子，傳統(tǒng)的監(jiān)測范圍之外，我們要圍繞著生態(tài)監(jiān)測做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關的監(jiān)測工作。生態(tài)涵蓋了環(huán)境，而生態(tài)概念當中又包括了很多生物學的指標，《XX省環(huán)境監(jiān)測能力建設總體規(guī)劃綱要》要體現(xiàn)這個思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應該可以提出一些指標。所以同志們要抓住這個機遇，推動我們湖北環(huán)保監(jiān)測能力有一個質的飛躍，這是核心。環(huán)保監(jiān)測能力建設責任主體是地方政府，今后還要實施中央和省關于能力建設資金的規(guī)劃。根據(jù)預算，到20**年要完成這個指標，我們需要11個億。全省上下要共同努力，實現(xiàn)高于東部標準的目標，那時，我們說話就有公信力，我們的數(shù)據(jù)就有權威性，我們環(huán)境監(jiān)測工作就有了主動的基礎。

四、要加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設

環(huán)境監(jiān)測隊伍建設，應該說通過大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發(fā)生了一些變化，首先是市、州監(jiān)測站的管理體制有新的變化，按照市、州監(jiān)測站長高配，市、州的編制、經(jīng)費省財政作了一定程度的負擔，市、州能力建設部分省廳給予了重點支持。但是，能力建設有要求，隊伍建設無止境，環(huán)境監(jiān)測工作能不能上新水平，決定因素不是設備，是人。怎么加強環(huán)境監(jiān)測的隊伍建設，要解決隊伍建設的指導思想問題、方式方法問題，最重要的是加強班子建設，提高隊伍素質，這是當前隊伍建設的主要矛盾，管干部就要管班子，管班子就要管隊伍素質建設。以這一次會議為標志，XX省環(huán)保廳要全面加強對市、州環(huán)境監(jiān)測站的隊伍建設，人事處要研究提出對市、州監(jiān)測站隊伍建設的工作規(guī)劃?，F(xiàn)在我們管的是監(jiān)測站一把手，今后要對市、州站的班子配備問題提出管理意見，對隊伍建設當中的組織建設、思想建設、作風建設提出明確要求，我們希望各市、州加強對縣一級環(huán)境監(jiān)測機構的管理，比照省一級的管理模式，管到縣，管到縣一級監(jiān)測機構一把手，管到縣一級的班子和隊伍。在監(jiān)測隊伍建設中，我最擔心的一個問題就是亂進人，把我們非常有限的編制指標擠占了，編制問題要主動自覺地嚴格控制，進人的問題必須集體討論，必須報上一級管理部門備案，這要作為一個死規(guī)定。機構內部要強化工作責任制，要形成愿意干事的有機會，能夠干事的有平臺，不能干事的有保障的人事工作機制，我這里要特別說明：要鼓勵一些同志脫穎而出，學技術、學業(yè)務，成為行家里手、成為專家，但是我也要強調，現(xiàn)在人家已經(jīng)進來了怎么辦，人家過去長期發(fā)揮作用，是因為你的要求提高了，人家現(xiàn)在不適應了，他人還是那個人，還是那個同志，所以這部分同志也要想辦法穩(wěn)定下來，養(yǎng)起來，這是最現(xiàn)實的一個辦法，你沒有別的什么辦法。加強隊伍建設一定要加強作風建設，這支隊伍要尊重事實，要相信科學，要承認規(guī)律，要不為利益所動，要靜得下心來做事情，在現(xiàn)有的工作待遇條件下，要經(jīng)得起利益的誘惑，不報假數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現(xiàn)出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因為個別人的利益取代了地方的利益，國家的利益又斗不過地方的利益，在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)當中表現(xiàn)出的個體的小利益重于全局的利益，什么問題呀，人的問題。所以我想，一個有過硬作風的監(jiān)測隊伍，這幾乎成了環(huán)境監(jiān)測隊伍建設的一個命門。我們現(xiàn)在匯編了全國各地方環(huán)保系統(tǒng)出問題的案例，大概上千個，相當一部分都出在數(shù)據(jù)上，通過數(shù)據(jù)搞鬼，為個人、為小集團謀取私利，讓我們的干部下水。我想我們可以強調培訓的問題，可以強調班子團結的問題，班子團結要客觀的看，我們既要防止那些各吹各的號，各唱各的調，一盤散沙的現(xiàn)象，不能形成整體合力，但是我們也要反對一團和氣。在監(jiān)測數(shù)據(jù)這個問題上要形成一種糾錯的機制，保證按規(guī)律辦事，一個班子中要有個把說直話的人，盯住說假話的。所以我想班子建設很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進人的問題，工作機制的問題，把積極性調動好很重要。還有，作風的提高，離不開制度的約束。

五、要加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領導

有幾項工作需要重點推進，一是監(jiān)測站要加強系統(tǒng)的領導，我看了這個會議材料，提出了業(yè)務上要搞人員的培訓，業(yè)務上每年一度的環(huán)境監(jiān)測比武，儀器設備的檢查，持證上崗的考核，環(huán)境質量管理。很重要一條，要加強對各個地方環(huán)境監(jiān)測的質量監(jiān)督，按監(jiān)測規(guī)范辦事，我們希望一年能樹一、兩個正面典型，一年也要打擊一兩個反面典型。在加強系統(tǒng)領導的同時，還要爭取地方黨委、政府對環(huán)境監(jiān)測工作的領導和協(xié)調，爭取把環(huán)境監(jiān)測部門建設成為帶有綜合性、權威性的信息發(fā)布部門，要整合監(jiān)測資源，借用好的資源來推動我們事業(yè)的發(fā)展。二是加強環(huán)境監(jiān)測基礎性工作，加強內部管理、加強制度建設，人怎么管，錢怎么管，技術上怎么把關，設備怎么維護，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創(chuàng)造經(jīng)驗，省廳在全省推廣。今后環(huán)境監(jiān)測工作要多開幾次會，有經(jīng)驗的開經(jīng)驗總結會、交流會，有問題的開現(xiàn)場討論分析會，有困難的地方開一開對策會。只有這樣，我們隊伍才能在現(xiàn)在基礎上不斷的提高水平，不斷的提高素質，不斷的創(chuàng)造新的業(yè)績。

今天上午我就借用這么個時間，給同志們講這么幾條，講得不對的地方，請在座的各位同志批評指正，謝謝各位。

全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿【篇二】

同志們：

今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，總結20**年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20**年重點監(jiān)測任務。剛才，林文同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環(huán)境檢測機構管理和能力建設等三個方面的先進經(jīng)驗，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點意見：

一、20**年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績

過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術支撐，成績有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20**年省政府十件民生實事之一，即所有地市按空氣質量新標準發(fā)布pm2.5等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的任務，提前兩年完成國家下達的任務，并按月公開了珠三角9市1區(qū)空氣質量排名。二是認真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監(jiān)測站標準化達標建設作為聯(lián)系群眾、服務基層的一項重要工作，由廳領導親自帶隊到基層市、縣調研督辦，取得突出進展，監(jiān)測站標準化達標率比前年提高20個百分點，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創(chuàng)新，兩高司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數(shù)據(jù)認可機制，印發(fā)數(shù)據(jù)認可工作程序，開展了專題培訓和宣貫，各地積極響應，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核，在省的統(tǒng)一指導下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認可，為我省的生態(tài)文明建設做出了應有的貢獻。

20**年，我們在技術人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎性、支撐性作用。在此，我謹代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝。

二、20**年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴峻。隨著兩高司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣國十條等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術、設備、管理等方面的薄弱點。

一是監(jiān)測質量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數(shù)據(jù)認可工作中，監(jiān)測報告的修正率高達78%，監(jiān)測過程不規(guī)范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設仍然不足。去年我們計劃驗收40個監(jiān)測站，實際僅驗收26個，14個監(jiān)測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監(jiān)測站通過達標驗收。有的站監(jiān)測項目不足30項，甚至仍有個別監(jiān)測站未通過計量認證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運行經(jīng)費緊缺，未納入同級財政預算，技術人員短缺，管理水平不高?？諝庾詣诱揪S護經(jīng)驗欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公開率和自行監(jiān)測結果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質量不高、數(shù)據(jù)上報不及時等問題。

這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認識不到位造成的，各地要認真梳理自身問題，切實加以解決。

三、20**年主要工作

今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統(tǒng)一認識，以能力建設為重要抓手，以質量管理為重要保障，強化隊伍建設，全面提升監(jiān)測技術水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點的要求做好環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的技術支撐。下面，我重點強調以下幾點。

（一）高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設整體驗收任務。環(huán)境監(jiān)測站標準化建設是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術和公共服務水平的重要基礎，關系到減排監(jiān)測體系建設任務的完成和年度政府減排工作考核任務的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標還差11個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的XX市XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)站，XX市XX縣區(qū)站，XX市連山縣站，XX市XX縣區(qū)站等21個縣級站，要在6月份前完成達標驗收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗收申請。現(xiàn)在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達標驗收添磚加瓦。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質量預報預警和源解析技術水平。長三角地區(qū)已于20**年8月1日率先形成了三省（市）聯(lián)合會商機制，而我省珠三角地區(qū)空氣質量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結經(jīng)驗，充分發(fā)揮在空氣質量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質量預警預報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。一要鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國控監(jiān)測點位按空氣質量新標準要求穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時準確發(fā)布。二要加大投入，抓緊推進預警預報平臺建設，省環(huán)保廳將建設空氣質量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10月1日前開始發(fā)布預警預報信息，珠三角其他地區(qū)今年12月上旬開始發(fā)布預警預報信息;韶關、汕頭、茂名三個區(qū)域站要帶好頭，在2015年6月30日前開始發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)，其它城市在2015年12月底前發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)。三要積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細的工作方案，加強指導，各地要高度重視、認真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監(jiān)測能力建設力度，加強與高校、科研機構的合作交流，保質保量完成源解析任務。時間節(jié)點與預警預報工作相同。

（三）創(chuàng)新機制，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構的管理。充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機制的需要。開展環(huán)境保護監(jiān)測社會化試點已列入省委貫徹落實中央關于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環(huán)境監(jiān)測機構管理的意見，推進珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點，積累經(jīng)驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎。一要建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機構的質量管理制度，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構的質量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。二要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范檢測市場，協(xié)調物價部門制定統(tǒng)一的收費管理辦法，避免以低價競標的惡性競爭。三要規(guī)范檢測人員持證上崗，加強培訓力度，嚴格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環(huán)境檢測技術人員的專業(yè)素質。

（四）夯實基礎，強化環(huán)境監(jiān)測質量管理和監(jiān)測體系考核。一要強化環(huán)境監(jiān)測質量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環(huán)境監(jiān)測質量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報告送到省監(jiān)測中心審核時，發(fā)現(xiàn)許多質量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質量管理，實施網(wǎng)絡檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務大競賽、大培訓等活動，切實提高全省監(jiān)測技術人員在儀器設備使用、監(jiān)測技術方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質量管理，提前做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假、質量管理等嚴重問題，省廳將進行通報批評或約談相關責任人。二要從思想深處認識到減排監(jiān)測體系建設的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率要達到80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率要達到95%以上，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率要達到75%以上，這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環(huán)保部第四季度的考核結果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1%，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1%，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監(jiān)測設備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收工作，進一步推進轄區(qū)內國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網(wǎng)絡和現(xiàn)場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據(jù)。

（五）抓出亮點，注重監(jiān)測科技成果提煉與應用。近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實力有了大幅提升，承擔了863、973、水專項、健康調查等重大課題，取得大量科技成果，應用于亞運、大運等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領域的新課題、新項目和環(huán)境監(jiān)測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強技術儲備、提升技術水平、拓展監(jiān)測領域，努力適應環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術的龍頭，應繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質量監(jiān)測預報預警和大氣污染源解析等熱點領域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測三五人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊伍綜合素質、技術能力水平。

（六）提高認識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設。按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾四風、正作風，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照三嚴三實的要求來對照自己，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，始終堅持科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測，出真數(shù)、不出假數(shù)，干實事、不圖虛名，努力使監(jiān)測數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計，在儀器招標采購、執(zhí)法和驗收監(jiān)測等工作中要嚴格遵守相關法規(guī)制度，堅決杜絕腐敗問題。

借此機會，我再講一講今年的科技標準和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強地方環(huán)境標準制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標準》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進水專項東江項目及環(huán)境健康調查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合，協(xié)助完成好國家下達的科技專項任務。三是積極推動強制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術指南的宣傳培訓，全省要完成500家重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務。同時，指導并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建XX省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設，培育10個以上環(huán)境保護重點實驗室或工程技術研發(fā)中心，開展環(huán)保先進適用技術推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護及相關產(chǎn)業(yè)基本情況調查工作報告、技術報告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20**年度全省環(huán)保服務業(yè)財務統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報工作;培育30家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

同志們，環(huán)境質量直接關系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅、負重前行的關鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現(xiàn)三個定位、兩個率先的目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

謝謝大家。

全省環(huán)境監(jiān)測工作會議講話稿【篇三】

同志們：

省廳召開這次全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作會議，主要任務是學習貫徹全國環(huán)境監(jiān)測和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結20**年主要工作，分析面臨的形勢和存在的問題，研究部署今年重點工作任務，推動全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作再上新臺階。下面，我講兩個方面的意見。

一、20**年主要工作情況

20**年，環(huán)境形勢嚴峻，大氣環(huán)境空氣質量沒有明顯改善，引起了國內外社會各界的高度關注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺了多項措施。全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護中心任務，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了明顯進展。

（一）監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各級環(huán)境管理的導向，有為才有位

省廳堅定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各項工作的基礎、依據(jù)和導向，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環(huán)境形勢分析會，監(jiān)測處匯報全省環(huán)境質量及污染源監(jiān)測監(jiān)控情況，各業(yè)務處室依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢，共同研究打好監(jiān)管組合拳、解決突出環(huán)境問題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財政廳制定了以獎代補考核獎勵辦法，每年拿出專項資金，對各市水氣環(huán)境質量改善情況、污染源監(jiān)管情況進行考核獎勵，其中60%的考核評分依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質量改善的地區(qū)間生態(tài)補償機制，對大氣環(huán)境質量同比改善的市，由省級給予補償，對同比惡化的市，由市級向省級賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)指揮棒的作用，推動各級黨委、政府切實做好環(huán)境保護及污染防治工作。

（二）深化監(jiān)測體制機制改革，提升監(jiān)測管理水平

一是調整環(huán)境管理獎考核辦法。省廳在堅持環(huán)境質量上收一級、污染源下放一級管理的基礎上，修訂調整了以獎代補考核中環(huán)境管理獎考核分值和考核細則，取消了企業(yè)污染排放達標率考核，重點對水氣環(huán)境質量和監(jiān)測數(shù)據(jù)質量進行考核，省級抓宏觀、市級抓微觀，通過環(huán)境質量倒逼機制促進各市加強污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級環(huán)保部門真正形成了合力，共同嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。20**年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機關依法處理，開創(chuàng)了我省破壞自動監(jiān)測設施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質量明顯提升。二是強化空氣監(jiān)測質量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質量管理體系技術規(guī)定，明確了各方職責，規(guī)定了量值溯源、標準傳遞、質量保證和質量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核，組織各市對空氣站進行交叉檢查，空氣站運維質量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機上實時發(fā)布各市環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，確保公眾及時了解環(huán)境質量狀況，增強了監(jiān)測工作透明度。三是加強監(jiān)測能力建設。省級投資1400萬，用于省站標準化和應急能力建設。投資4300萬元，為全省86個縣級監(jiān)測站配備了常規(guī)應急監(jiān)測設備，提升了縣級預警應急監(jiān)測能力。截止20**年底，全省共有13個市級和75個縣級監(jiān)測站達標，達標率分別為76%和56%。其中，濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監(jiān)測站全部達標。四是規(guī)范社會檢測機構發(fā)展。本著寬進嚴管的原則，省廳出臺了《XX省社會環(huán)境檢測機構管理辦法》，對社會環(huán)境監(jiān)測機構實行登記備案制，重點強化對社會化檢測機構的后監(jiān)督。目前已有43家機構列入我省《社會環(huán)境檢測機構目錄》。

（三）突出做好監(jiān)測重點工作，提升監(jiān)測技術水平

一是全面落實環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務。20**年，全省各級監(jiān)測站、監(jiān)控中心完成了各項監(jiān)測任務，共獲取人工監(jiān)測數(shù)據(jù)300余萬個，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)24億個。省市縣三級監(jiān)測站開展了環(huán)境安全預警監(jiān)測，省級發(fā)現(xiàn)了53起嚴重超標情況。各級監(jiān)控中心嚴格落實24小時監(jiān)控值班制度，省級全年報送應急信息6311條，編發(fā)超標和應急快報615期。二是做好環(huán)境空氣質量預報預警工作。在工作基礎薄弱、時間緊迫的情況下，省廳領導高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測預警工作方案，并以此指導、要求各市環(huán)保、氣象部門，自20**年11月10日開始，開展了重污染天氣監(jiān)測預警和非重污染天氣條件下空氣質量預報。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預警信息38次，為保障社會公眾環(huán)境知情權、及時科學應對重污染天氣提供了有效的技術支持。XX市率先使用數(shù)值預報技術開展了預警預報工作，走在了全省、全國的前列。三是創(chuàng)新開展重點污染源動態(tài)管控試點工作。針對部分不法企業(yè)技術含量越來越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個點位進行了試點。XX市率先在市屬企業(yè)擴大試點。從全省試點情況尤其是XX市試點效果看，動態(tài)管控系統(tǒng)的應用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設備參數(shù)，全天候監(jiān)控報警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進了企業(yè)達標排放和環(huán)境質量改善，收到了明顯成效。四是加強監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)。建立了省級環(huán)境監(jiān)測專家?guī)欤〖壟e辦了各類監(jiān)測技術培訓班10余次，培訓監(jiān)測技術人員500多人次。與國家總站聯(lián)合召開了全國第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測學術交流會。全省共有10余項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

（四）做好信息系統(tǒng)運行維護，確保信息網(wǎng)絡安全

一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目等級保護安全測評和風險評估，通過了環(huán)保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省信息網(wǎng)絡及安全設備的運行管理，加強各級信息網(wǎng)絡風險防范工作，實行社會化運維服務，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會議和三級五大網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。三是做好省廳電子政務辦公平臺運行維護，為平臺推廣應用提供了技術支持。濟南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開發(fā)了10多個業(yè)務系統(tǒng)，同時注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術支撐作用。

這些成績的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在不少的困難和問題。

一是監(jiān)測站轉型發(fā)展還不到位。目前，我省還沒有進入國家環(huán)境監(jiān)測專家序列的拔尖人才，國家重點實驗室建設仍是空白。除濟南、青島幾個市外，其他市監(jiān)測基礎應用研究工作薄弱，全省以技術為導向的監(jiān)測工作局面尚未形成。

二是監(jiān)測數(shù)據(jù)質量還需提高。隨著環(huán)境質量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動監(jiān)測設備上造假，逃避環(huán)保部門監(jiān)管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

三是環(huán)境監(jiān)測能力建設還需加強。全省還有4個市級（棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤）、56個（44%）縣級監(jiān)測站標準化建設不達標，已通過達標驗收的多數(shù)也是低水平達標，全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機污染物（pops）、揮發(fā)性有機物（voc）、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力不足。專業(yè)技術人員數(shù)量、結構與水平不能滿足監(jiān)測工作需要。

四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機構不健全，信息化技術人才缺乏，標準化建設達標率不高，環(huán)境管理業(yè)務信息化應用水平整體較低。

二、20**年工作思路和主要任務

當前，全省環(huán)保形勢依然嚴峻，任務異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質量鞏固提升任務艱巨，實現(xiàn)水質持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時有發(fā)生。

省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，明確提出將環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，建立了時間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計劃，實施了大氣治理的五項嚴厲措施，社會各界對環(huán)境質量與污染源排放狀況日益關注，這些都對環(huán)境監(jiān)測尤其是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量提出了新的更高的要求。各級環(huán)保部門應充分認識新形勢下，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強能力建設、人才培養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控科研，切實增強數(shù)據(jù)質量意識，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級政府和社會各界認可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實的技術支撐。

20**年全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點和監(jiān)測方案已經(jīng)制定，各項監(jiān)測監(jiān)控和信息工作目標任務都很明確，各市要認真抓好落實。關于今年的工作，我強調以下幾點。

（一）推動環(huán)境監(jiān)測技術轉型發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測站轉型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測政事分開的需要，也是日益增長的環(huán)境管理需求和社會各界對環(huán)境質量狀況知情權的需要，更是各級環(huán)境監(jiān)測站長遠發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測站轉型發(fā)展進度不一，個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測站要深化環(huán)境監(jiān)測改革，堅持服務政府監(jiān)管、服務社會民生兩條主線，樹立技術立站、人才興站、質量強站的理念，把工作重心轉移到監(jiān)測業(yè)務和監(jiān)測技術上來，采取有效措施，營造以崇尚技術為榮、以技術拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術和管理等方面取得突破性進展，積極創(chuàng)建國家重點實驗室，積極爭創(chuàng)監(jiān)測技術成果、監(jiān)測拔尖人才、監(jiān)測技術管理達到國家一流水平。各市要參照省監(jiān)測站的轉型思路，結合自身實際，制定明確目標，拿出切實可行的措施，加快推進本地區(qū)監(jiān)測站轉型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測大比武，為參加明年全國環(huán)境監(jiān)測技術大比武做好準備。各市要從現(xiàn)在開始，加大技術培訓和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測人員組建參賽隊伍，適時開展集中培訓，力爭再創(chuàng)佳績。

（二）進一步完善重點污染源信息發(fā)布體制機制

按照環(huán)保部《國。家。重。點。監(jiān)?？亍Ｆ?。業(yè)。自。行。監(jiān)。測。及。信。息。公。開。辦。法?！芬螅髽I(yè)自行監(jiān)測結果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務。這既是國家的規(guī)定要求，也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關注的事情，各市務必高度重視。一是認真總結工作中存在的問題。20**年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，配發(fā)各市使用。對自動監(jiān)測項目，各市已全部發(fā)布;對人工監(jiān)測項目，由于企業(yè)和環(huán)保部門認識不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒有開展監(jiān)測。即便已開展人工監(jiān)測的企業(yè)，其監(jiān)測方案、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務的完成埋下了隱患。二是建立重點污染源信息發(fā)布體制機制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測和信息發(fā)布責任主體的原則，企業(yè)對排放的污染物進行自測，向社會公開發(fā)布并向環(huán)保部門報告排污狀況，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，是企業(yè)應盡的法律責任和義務。企業(yè)可選擇自己開展監(jiān)測，也可委托有資質的專業(yè)化社會檢測機構承擔。②省廳監(jiān)測處要組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，及時調度各市工作進展情況，督促各市認真落實省廳工作方案要求，制定關于完善重點污染源信息發(fā)布體制機制改革的規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門的科（處）室和專人負責，組織監(jiān)測、監(jiān)控部門，向企業(yè)宣貫國家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測內容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測方案的審查與落實，對企業(yè)自行監(jiān)測工作開展情況和數(shù)據(jù)質量情況進行檢查指導，規(guī)范開展監(jiān)督性監(jiān)測，及時全面準確公開監(jiān)測信息。④要引導污染源社會化檢測逐步形成規(guī)模，力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構，開展運營和檢測業(yè)務，提升環(huán)保部門的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負責企業(yè)自行監(jiān)測工作的科（處）室及負責人名單報省廳監(jiān)測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結前期工作的基礎上，結合全省工作實際，進一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結果將與各市以獎代補考核中的環(huán)境管理獎掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。

（三）進一步強化環(huán)境監(jiān)測質量管理

我們要始終把監(jiān)測數(shù)據(jù)質量當做環(huán)保工作、監(jiān)測工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量做好質保和質控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強監(jiān)測質量考核。各市要進一步加強環(huán)境監(jiān)測質量管理，按照規(guī)范和標準要求加強質量保證和質量控制（qa/qc）工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測質量考核制度，每年集中開展一次對河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境預警監(jiān)測、社會化檢測質量的檢查，檢查結果與各市以獎代補監(jiān)測考核、評優(yōu)評先掛鉤。對違反社會化環(huán)境檢測機構管理辦法有關規(guī)定的，從我省社會化環(huán)境檢測機構目錄中刪除。二是確保河流斷面水質監(jiān)測質量。省監(jiān)測站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴格按照省廳有關規(guī)定，做好59個水質自動站的運營維護和監(jiān)督考核，對新調整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測，強化現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場監(jiān)測質量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質量狀況和各市水污染防治情況。三是加強空氣站質量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質量管理體系，盡快形成地方標準規(guī)范。各運營公司要進一步細化質量管理體系文件，配備專職質控人員，按照標準規(guī)范開展質控工作。各運營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對單純運營的認識上，被動地去做維修維護，滿足于設備能出數(shù)，要把自己作為空氣質量監(jiān)測的主體去認識自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質量保證的數(shù)，主動規(guī)范做好質量保證和質量控制工作。要充分發(fā)揮市級監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級對運營公司適當考核權。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測條件保障，凡干擾設備正常運行和運維公司運維的，一律扣減所在市監(jiān)測管理獎得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質量保障機制。自動監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)是及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點監(jiān)管企業(yè)推廣使用，動態(tài)管控軟件和數(shù)采儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關要求，組織企業(yè)和設備供應商清除自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)修改功能，對不符合動態(tài)管控技術要求的設備進行升級完善，確保順利推廣應用。市控企業(yè)由各市負責，自行組織安裝動態(tài)管控系統(tǒng)。

（四）加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息能力建設

能力建設是做好環(huán)境監(jiān)測和信息工作的重要保障。各級環(huán)保部門要充分認識能力建設的重要性，向政府匯報好，積極爭取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。按照環(huán)保部要求，我省要于20**年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環(huán)境監(jiān)測站，以及各市自評分65分以上的29個縣級環(huán)境監(jiān)測站，作為本次標準化建設重點達標單位，20**年5月底要完成達標驗收，6月省廳將對通過市環(huán)保局驗收的縣級監(jiān)測站進行抽查，其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監(jiān)測能力。各級環(huán)保部門要梳理尚不具備監(jiān)測能力的指標項目，結合實際加大資金投入，重點配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機污染物（pops）、揮發(fā)性有機物（voc）、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力。三是進一步加強環(huán)境信息能力建設。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡和環(huán)境信息安全保障能力建設，增強各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲能力。認真做好我省環(huán)境信息機構達標驗收和國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目驗收的迎查工作，組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態(tài)環(huán)境保護信息工程準備工作，提出我省的業(yè)務需求和初步設計方案。

（五）加強全省環(huán)境預警應急監(jiān)測工作

環(huán)境安全事關社會穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預警與應急監(jiān)測是全省各級監(jiān)測站的一件重要任務。各市要緊緊圍繞預防、預警、應急三大環(huán)節(jié)，嚴格落實風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置四項工作機制。其中，抓好監(jiān)測特別是預警應急監(jiān)測是這一切的基礎和關鍵。一是扎實做好預警監(jiān)測工作。嚴格按照環(huán)境安全預警監(jiān)測的有關規(guī)定和要求，及時監(jiān)測、及時報數(shù)，絕對不能出現(xiàn)不測、漏測和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問題及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題立即上報。二是提升應急監(jiān)測能力。省廳為各縣配備的應急監(jiān)測設備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設備接收和初驗工作，省廳5月份開始集中組織技術培訓，盡快形成應急監(jiān)測能力。三是開展方法儲備工作。本著省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備的原則，省站組織開展預警應急監(jiān)測技術儲備，積極爭取資金、申報課題，通過研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應急監(jiān)測方法儲備庫，提升全省應急監(jiān)測技術水平。6月底前要前期儲備一批，年底前基本完成常見特征污染物監(jiān)測方法儲備，全省各級統(tǒng)一使用。四