廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法《廣東省大型群眾性活動(dòng)平安管理方法》已經(jīng)20xx年2月17日廣東省人民政府第十二屆42次常務(wù)會(huì)議通過。下文是廣東省大型群眾性活動(dòng)平安管理方法，歡迎閱讀!

廣東省大型群眾性活動(dòng)平安管理方法最新版全文第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的平安管理，愛護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共平安，依據(jù)《大型群眾性活動(dòng)平安管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。

其次條本方法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的平安管理。

本方法所稱的大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面對(duì)社會(huì)公眾舉辦的每場次估計(jì)參與人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：

(一)體育競賽活動(dòng);

(二)演唱會(huì)、音樂會(huì)、歌舞表演等文藝演出活動(dòng);

(三)展覽、展銷等活動(dòng);

(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng);

(五)人才聘請(qǐng)會(huì)、現(xiàn)場開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。

影劇院、音樂廳、公園景區(qū)、消遣場所、賓館酒店等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)，不適用本方法的規(guī)定。

第三條大型群眾性活動(dòng)平安管理應(yīng)當(dāng)遵循平安第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，堅(jiān)持社會(huì)化、市場化、專業(yè)化運(yùn)作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)平安管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)各部門之間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的平安監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、平安監(jiān)管、衛(wèi)生、食品平安監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的有關(guān)平安監(jiān)督管理工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行多種形式，加強(qiáng)與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和平安學(xué)問的宣揚(yáng)，增加公民平安意識(shí)和平安防范力量。

第七條鼓舞與大型群眾性活動(dòng)有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展平安教育培訓(xùn)，監(jiān)督成員單位履行平安職責(zé)。

其次章平安責(zé)任

第八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者對(duì)其承辦活動(dòng)的平安負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)平安責(zé)任人。

承辦者有2個(gè)或者2個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位以及各方的責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府托付有關(guān)部門或者其他法人、組織承辦活動(dòng)的，受托付方為承辦者。

第九條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)履行下列平安責(zé)任：

(一)制定、落實(shí)平安工作方案和平安責(zé)任制度，確定平安責(zé)任人，明確平安措施、平安工作人員崗位職責(zé)，開展平安宣揚(yáng)教育。

(二)組織落實(shí)活動(dòng)現(xiàn)場平安檢查，準(zhǔn)時(shí)整改和消退平安隱患。

(三)保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的平安。

(四)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，配備平安檢查設(shè)備，對(duì)參與活動(dòng)的人員、物品和車輛進(jìn)行平安檢查。

(五)活動(dòng)有票證的，根據(jù)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員平安容量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售票證;活動(dòng)無票證的，根據(jù)核準(zhǔn)的人員平安容量掌握人數(shù)。

(六)通過新聞媒體、宣揚(yáng)海報(bào)、票證背書、現(xiàn)場廣播等形式，向參與活動(dòng)人員宣揚(yáng)告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票務(wù)、平安檢查等方面的規(guī)定和要求。

(七)制定處置突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案。

(八)落實(shí)醫(yī)療搶救、食品平安、滅火、緊急疏散等應(yīng)急救援措施，預(yù)防擁擠踩踏事故，并提前組織演練。

(九)維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場秩序，對(duì)阻礙活動(dòng)平安的行為準(zhǔn)時(shí)予以制止，發(fā)覺違法犯罪行為準(zhǔn)時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

(十)配備專業(yè)保安人員以及其他與活動(dòng)平安工作需要相適應(yīng)的平安工作人員。

鼓舞承辦者依據(jù)活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等狀況，投保公眾責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

第十條大型群眾性活動(dòng)的場所管理者應(yīng)當(dāng)履行下列平安責(zé)任：

(一)保障活動(dòng)場所、設(shè)施符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)和平安規(guī)定;

(二)向承辦者供應(yīng)場所人員平安容量、場地平面圖、疏散通道、供水供電系統(tǒng)等涉及場所平安的資料、證明;

(三)保障疏散通道、平安出口、消防車通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(四)依據(jù)活動(dòng)平安需要設(shè)置必要的平安緩沖通道、區(qū)域和平安檢查設(shè)備、設(shè)施，協(xié)作開展平安檢查;

(五)保障活動(dòng)現(xiàn)場以及周邊監(jiān)控設(shè)備配備齊全、完好有效，并保存活動(dòng)監(jiān)控錄像資料30日以上;

(六)做好場所工作人員平安教育培訓(xùn)和管理工作;

(七)活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏等突發(fā)大事時(shí)，幫助承辦者做好人員緊急疏散和秩序維護(hù)工作。

第十一條參與大型群眾性活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，不得阻礙社會(huì)治安、危害公共平安、影響社會(huì)秩序;

(二)遵守活動(dòng)現(xiàn)場治安、消防等平安管理制度，自覺接受平安檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危急物品，不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具;

(三)不得攜帶和展現(xiàn)污辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得投擲雜物，不得圍攻活動(dòng)組織者、參加者以及其他人員;

(四)遵守平安留意事項(xiàng)，聽從現(xiàn)場工作人員管理。

第十二條大型群眾性活動(dòng)的平安工作人員應(yīng)當(dāng)熟識(shí)平安工作方案和處置突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，嫻熟使用應(yīng)急處置、消防等器材，熟知平安入口和疏散通道的位置，把握本崗位應(yīng)急救援措施。

第十三條供應(yīng)大型群眾性活動(dòng)平安服務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)保安人員培訓(xùn)，供應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保安服務(wù)。

保安服務(wù)公司不得同時(shí)擔(dān)當(dāng)同一活動(dòng)的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)受理、審核承辦者提交的大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)，并組織查驗(yàn)現(xiàn)場，實(shí)施平安許可;

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督承辦者制定活動(dòng)平安工作方案，制定活動(dòng)平安監(jiān)督方案和處置突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案;

(三)在活動(dòng)舉辦前，組織開呈現(xiàn)場平安檢查，發(fā)覺平安隱患準(zhǔn)時(shí)責(zé)令整改;

(四)在活動(dòng)舉辦過程中，監(jiān)督檢查平安工作落實(shí)狀況，發(fā)覺平安隱患準(zhǔn)時(shí)責(zé)令整改;

(五)指導(dǎo)對(duì)平安工作人員的平安教育培訓(xùn);

(六)依法查處活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置危害社會(huì)治安秩序和公共平安的突發(fā)大事。

第三章平安許可

第十五條大型群眾性活動(dòng)依法實(shí)行平安許可制度。

舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)承辦者是依照法定程序成立的法人或者其他組織;

(二)活動(dòng)內(nèi)容和形式不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和個(gè)人的合法權(quán)益，不得違反社會(huì)道德風(fēng)尚;

(三)具有符合本方法規(guī)定的平安工作方案，平安責(zé)任明確、措施有效;

(四)活動(dòng)場地、設(shè)施符合平安要求。

第十六條大型群眾性活動(dòng)的估計(jì)參與人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施平安許可;估計(jì)參與人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施平安許可。

在東莞市、中山市舉辦的大型群眾性活動(dòng)的估計(jì)參與人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施平安許可;估計(jì)參與人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施平安許可。

大型群眾性活動(dòng)估計(jì)參與人數(shù)，為估計(jì)售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。

第十七條大型群眾性活動(dòng)的承辦者可以依據(jù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和需要，托付平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級(jí)的平安工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

第十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出平安許可申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)《大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)表》。

(二)承辦者合法成立的證明以及平安責(zé)任人的身份證明。

(三)活動(dòng)方案及其說明。

(四)活動(dòng)平安工作方案。

(五)場所管理者同意供應(yīng)活動(dòng)場所的協(xié)議或者證明;活動(dòng)占用公共場所、道路的，還應(yīng)當(dāng)供應(yīng)相關(guān)批準(zhǔn)文件。

有2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。

第十九條大型群眾性活動(dòng)方案及其說明應(yīng)當(dāng)列明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參與人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放支配、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等狀況。

其次十條大型群眾性活動(dòng)平安工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)平安工作負(fù)責(zé)人、專業(yè)保安人員以及其他平安工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)安排、識(shí)別標(biāo)志;

(二)活動(dòng)場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積(附圖紙)、人員平安容量以及估計(jì)參與人數(shù);

(三)治安緩沖區(qū)域、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防滅火、平安檢查等設(shè)施、設(shè)備設(shè)置狀況和標(biāo)識(shí);

(四)臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本狀況;

(五)票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等狀況;

(六)平安工作后勤保障措施;

(七)應(yīng)急救援預(yù)案。

其次十一條公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列狀況分別作出處理：

(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正;

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次告知承辦者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;

(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者承辦者根據(jù)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理平安許可申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)開具《大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)受理憑證》;不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)不予受理打算書》。

其次十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并指派兩名以上工作人員對(duì)現(xiàn)場平安條件進(jìn)行查驗(yàn)。

公安機(jī)關(guān)發(fā)覺活動(dòng)存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求進(jìn)行整改。

公安機(jī)關(guān)作出平安許可打算，依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在平安許可期限內(nèi)。

其次十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動(dòng)平安許可申請(qǐng)之日起7日內(nèi)依據(jù)不憐憫況作出打算：

(一)符合平安條件的，作出準(zhǔn)予許可的書面打算，頒發(fā)《大型群眾性活動(dòng)平安許可打算書》;

(二)不符合平安條件的，作出不予許可的書面打算，發(fā)出《大型群眾性活動(dòng)不予平安許可打算書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面打算抄送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)主管部門。

其次十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)進(jìn)行相同內(nèi)容的多場次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以實(shí)行一次性許可的方式對(duì)各場次活動(dòng)準(zhǔn)予平安許可。公安機(jī)關(guān)以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各場次活動(dòng)實(shí)施平安監(jiān)管。

其次十五條大型群眾性活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予平安許可：

(一)不符合大型群眾性活動(dòng)舉辦條件的;

(二)存在的平安隱患經(jīng)整改仍舊不能消退的;

(三)影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動(dòng)的;

(四)嚴(yán)峻阻礙道路交通平安秩序和社會(huì)治安秩序的。

其次十六條大型群眾性活動(dòng)的承辦者變更活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)向作出許可打算的公安機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。

承辦者變更活動(dòng)地點(diǎn)、內(nèi)容以及擴(kuò)大活動(dòng)舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)平安許可。

承辦者取消舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自原定舉辦日之前5日內(nèi)書面告知作出許可打算的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的準(zhǔn)予舉辦活動(dòng)的平安許可證件。

承辦者變更、取消已向社會(huì)公布的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，告知活動(dòng)參與人員，妥當(dāng)處理善后事宜。

其次十七條大型群眾性活動(dòng)平安許可打算所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化時(shí)，為了公共利益的需要，作出平安許可的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的平安許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)書面告知承辦者以及有關(guān)單位。由此給承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賜予補(bǔ)償。

第四章監(jiān)督檢查

其次十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安許可確定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模以及平安工作方案組織開展活動(dòng)，不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)的舉辦規(guī)模，不得將活動(dòng)托付或者轉(zhuǎn)讓給他人舉辦。

其次十九條公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)平安許可打算后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)平安工作方案落實(shí)狀況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫《大型群眾性活動(dòng)平安檢查記錄》，記錄平安檢查的狀況和處理結(jié)果，并分別由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。

公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同建設(shè)、平安監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門進(jìn)行平安檢查。

第三十條公安機(jī)關(guān)發(fā)覺大型群眾性活動(dòng)的平安條件與承辦者申請(qǐng)平安許可時(shí)的平安條件不全都，存在平安隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改看法，開具《大型群眾性活動(dòng)責(zé)令整改通知書》，責(zé)令承辦者、場所管理者等限期整改。

第三十一條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大型群眾性活動(dòng)監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等狀況。對(duì)有不良信用記錄的承辦者舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

第三十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者不得超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員平安容量發(fā)放或者出售票證。

第三十三條大型群眾性活動(dòng)的人員平安容量根據(jù)下列規(guī)定核準(zhǔn)：

(一)在設(shè)固定座位的場所舉辦活動(dòng)，根據(jù)固定座位的有效座位比例核準(zhǔn)人員平安容量;

(二)在無固定座位的場所舉辦活動(dòng)，根據(jù)場全部效使用面積人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員平安容量。

前款所稱的有效座位數(shù)，是指總座位數(shù)扣除公共設(shè)施占用座位、不能直視現(xiàn)場座位、監(jiān)管執(zhí)勤座位等后的座位數(shù);前款所稱的有效使用面積，是指場所總面積扣除臨時(shí)搭建物、公共設(shè)施、疏散通道、緩沖區(qū)域等面積后的面積。

舉辦演唱會(huì)、歌舞表演等活動(dòng)，需要臨時(shí)搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在人員平安容量內(nèi)，并符合有關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者發(fā)覺進(jìn)入活動(dòng)場所的人員達(dá)到核準(zhǔn)平安容量時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上停止人員進(jìn)場，實(shí)行疏導(dǎo)應(yīng)急措施;發(fā)覺持有假票的，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場并向活動(dòng)現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。

第三十五條舉辦大型群眾性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的，承辦者應(yīng)當(dāng)托付有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物，確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的平安。

臨時(shí)設(shè)施、建筑物搭建工作應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的12小時(shí)前完成。

第三十六條大型群眾性活動(dòng)舉辦時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)平安需要組織相應(yīng)警力，監(jiān)督承辦者、場所管理者等落實(shí)平安工作措施，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安大事，查處違法犯罪行為。

第三十七條公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)公共平安的需要，對(duì)大型群眾性活動(dòng)場所以及進(jìn)入場所的人員、車輛、物品進(jìn)行平安檢查。

實(shí)施平安檢查的公安機(jī)關(guān)工作人員不得從事與平安檢查無關(guān)的活動(dòng)，不得侵害受檢查人的合法權(quán)益。

第三十八條大型群眾性活動(dòng)在舉辦過程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)覺有下列情形之一的，可以現(xiàn)場責(zé)令馬上停止舉辦活動(dòng)：

(一)現(xiàn)場消失重大平安隱患，不馬上停止可能發(fā)生平安事故的;

(二)現(xiàn)場秩序混亂，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)平安構(gòu)成嚴(yán)峻威逼的;

(三)其他可能危害社會(huì)秩序和公共平安的緊急情形。

第三十九條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門及其工作人員不得向大型群眾性活動(dòng)的承辦者提出與平安監(jiān)管無關(guān)的要求，不得指定平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司，不得索取、收受承辦者、場所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益。

第四十條大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共平安事故、治安案件的，承辦者應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急救援措施，并馬上報(bào)告公安機(jī)關(guān)。場所管理者以及其他有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。

第五章法律責(zé)任

第四十一條大型群眾性活動(dòng)的承辦者違反本方法第三十條規(guī)定，拒不整改平安隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并對(duì)承辦者處3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十二條大型群眾性活動(dòng)的承辦者超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的人員平安容量向社會(huì)發(fā)放或者出售票證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十三條供應(yīng)大型群眾性活動(dòng)平安服務(wù)的保安服務(wù)公司同時(shí)擔(dān)當(dāng)同一活動(dòng)的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

第四十四條公安機(jī)關(guān)、其他主管部門及其工作人員在履行大型群眾性活動(dòng)平安監(jiān)督管理職責(zé)中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員賜予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)向承辦者、場所管理者提出與平安監(jiān)管無關(guān)的要求;

(二)發(fā)覺平安隱患不依法責(zé)令承辦者、場所管理者準(zhǔn)時(shí)整改;

(三)要求承辦者托付指定的平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司;

(四)索取、收受承辦者、場所管理者等的財(cái)物或者謀取其他利益;

(五)利用職務(wù)關(guān)系從事與活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng);

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第四十五條公民在公共場所自發(fā)進(jìn)行人數(shù)在1000人以上的下列活動(dòng)，公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生突發(fā)大事;當(dāng)活