煤礦井下水災害專項應急救援預案樣本

挖金灣煤業(yè)公司井下水災害專項應急救援預案總則為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止和防止煤礦井下水災害事故，體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先；體現(xiàn)事故損失控制、防止為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進思想。本應急救援總目的是通過有效應急救援行動，盡量地減少井下水災害事故后果，涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。其基本任務涉及如下幾種方面：1、及時組織營救受害人員，組織撤離或者采用其他辦法保護危害區(qū)域內(nèi)其她人員。2、迅速控制事態(tài)，并對事故導致危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害限度。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。4、查清事故因素，評估危害限度。1.1目1、為了規(guī)范煤礦井下安全生產(chǎn)重大事故應急管理和應急響應程序，及時有效地實行應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。2、通過編制具備合理性、實用性、現(xiàn)實性、可操作性應急預案來有效地指引應急救援行動，盡量地減少事故后果。3、廣泛宣教工作人員，有關輔助人員熟悉關于避災路線和搶險避災辦法，加強安全監(jiān)督，加強自?；ケＤ芰?。4、為各級管理人員制定工作目的，明確安全職責，做到超前防止，達到防患于未然。5、為領導決策提供切實可靠、可行、可用應急救援、事故解決方案和根據(jù)，達到最大限度地減少災害、減少損失。1.2工作原則(1)以人為本，安全第一；(2)統(tǒng)一領導，分級負責；(3)條塊結合，屬地為主；(4)依托科學，依法規(guī)范；(5)防止為主，防救結合。1.3合用范疇井下發(fā)生水災害也許導致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失事故應急救援1.4編制根據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》；2、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及國務院第七十九次常務會議精神；3、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《礦井防治水工作條例》；4、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《大同煤礦集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》和《挖金灣煤業(yè)有限責任公司突發(fā)公共事件總體應急預案》。2、礦井概況2.1礦井概況挖金灣煤業(yè)有限責任公司位于大同市西南43公里處，共有二塊井田，挖金灣井田和大巴溝井田。礦區(qū)形狀呈東西長，南北窄不規(guī)則“凹”字形，總面積40.2892km2。挖金灣井田在1980年所有結束開采,現(xiàn)開采大巴溝井田東西長約10km，南北寬約5km，面積26.35km2。井田東鄰挖金灣井田，西與井兒溝勘探區(qū)相接，南與王村煤業(yè)公司井田分界，北與杏兒溝和雁兒崖井田相連。大巴溝井田位于大同向斜東南翼，地層走向近似東西向，傾向北，地層傾角在20～50之間，為一南高北低單斜構造。同煤集團鐵路運煤專線經(jīng)大巴溝至大同市與北同蒲線、京包線、大秦線接軌而通往全國各地。礦區(qū)公路亦可與大同市通往全國各地干線公路聯(lián)網(wǎng)，交通條件甚為便利.礦井開采侏羅系大同組煤層現(xiàn)采大巴溝井田內(nèi)共賦存煤層13層，其中可采煤層為：7-1.2、7-3.4、8#、9#、10#、11-1、11-2、12-1、12-2、14-2、14-3，共11層。在11層煤中，現(xiàn)采14-2、14-3煤層，別的幾層煤現(xiàn)都已采空。14-2煤層：煤層厚度在1.20～2.20米之間，煤層構造簡樸。截止底保有工業(yè)儲量為340.1萬噸，其中永久煤柱壓煤量為234.4萬噸，可規(guī)劃開采儲量為105.7萬噸。與上覆12-1煤層層間距在18～24米之間，頂板巖性為白色中粒砂巖為主，局部為深灰色粉砂巖含煤屑或煤線，底板為白色中粒砂巖。14-3煤層：煤層厚度在1.85～3.75米之間，局部中夾0.2米左右夾石。煤層厚度較穩(wěn)定。截止底保有工業(yè)儲量為398.0萬噸，其中各類永久煤柱壓煤量為301.6萬噸，實際可規(guī)劃開采儲量為96.4萬噸，現(xiàn)采14-3煤層與14-2煤層合并。頂板多為白色中粒砂巖，泥質(zhì)膠結，局部為深灰色粉砂巖，中夾薄煤線。底板為褐色鮞狀細砂巖。地表標高1680─1400米之間，地質(zhì)構造復雜，斷層較多。經(jīng)勘探及實際開采中揭露，局部有小型背斜，對煤層開采無影響，對煤層開采有影響構造重要為斷層。當前井田內(nèi)發(fā)現(xiàn)斷距不不大于5m斷層27條，其中斷距不不大于10m17條，斷距最大達40m。不大于5m不不大于1m斷層48條。礦井水文地質(zhì)基本狀況：1、礦井充水條件⑴、地表水系本區(qū)河流分布在井田邊沿?？谌游挥诰锬喜考皷|部邊界，杏兒溝河位于井田東北部，石虎溝河位于井田西部邊界流入十里河?？谌游挥诒緟^(qū)上游，河床寬20～30米，坡度在10～30之間，流經(jīng)本礦區(qū)河流長8公里，匯水面積45平方公里，流向近似于東西向，屬間歇性河流。水源重要靠上游礦井排水及支溝泉水補給，平均水流量為3000～4000m3/日。水位標高1304～1313m，洪水期在每年七、八月份，歷年礦區(qū)洪水流量最大一次為1988年7月12日，為600m杏兒溝河重要由劉家窯溝、張家墳溝、四河灣溝構成。經(jīng)杏兒溝口流出，匯入口泉河。其長度為3公里，重要以大氣降水補給為主，間接不定期礦坑水及工業(yè)廢水排補，對本區(qū)礦井開采基本無影響。本區(qū)氣候干燥，大某些地區(qū)被第四紀黃土層覆蓋，屬低山丘陵地形，沖溝發(fā)育，切割深度為60～80米，有助于排泄地表水。⑵、含水層組①風化殼含水層組在基巖出露地表地帶，受地形及干燥氣候影響，風化、裂隙、節(jié)理，形成潛水儲存場地。含水層厚20～60米，水位標高在1300米左右。由大氣降水及河谷中徑流直接補給，如下降泉形式在河谷兩側及低部排泄，以及沿斷層破碎帶，冒頂裂隙滲入井下，為礦井水重要來源。②、第四紀沖積層含水層組重要由第四紀沖積層中砂、砂礫石、礫石碎石及粘土構成。厚度為1～13.4米，重要分布在口泉河、杏兒溝、石虎溝。該潛水含水層厚度為3～4米，水位距地表6～7米，重要補給水源為大氣降水及地表水，以泉、人工排水、滲入井下形式排泄。2、礦井水來源及通道⑴、礦井充水水源挖金灣煤業(yè)公司礦井充水水源重要由如下三個方面：①、地表水、大氣降水②、風化殼潛水及第四紀沖積層潛水③采空區(qū)積水及小窯積水⑵、礦井充水通道挖金灣煤業(yè)公司礦井充水水源重要由如下兩個方面：①、構造裂隙帶②、冒落裂隙帶2.2歷史災害狀況及搶險辦法1995年8月20日高檔隊開采14-28614工作面，在初次放頂時，由于斷層裂隙帶存在，使其與上覆9號煤層古窯采空積水區(qū)勾通，涌水量急驟增大，平均涌水量為800－1500m32.3水害隱患挖金灣煤業(yè)公司雖屬小水礦井，但通過四十近年大面積、多煤層開采，全井田產(chǎn)生了大量采空積水區(qū)，在有補給水源條件下，有甚至達到幾萬噸或幾十萬噸。采空區(qū)積水存在，對下層煤層開采和同層煤掘進構成了嚴重威脅。特別是近年來大量小煤窯受利益驅(qū)動，肆意破壞河床、鐵路及村莊等各類保護煤柱，使礦井防治水工作難度日益加大。因而掌握礦井水文地質(zhì)規(guī)律，研究和解決礦井水防治工作中遇到問題，是煤礦安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)。如何加強公司職工對礦井水災害結識和理解，提高水害發(fā)生后應急應變能力，把災害損失降至最低，是擺在公司領導和職工面前一件大事。挖金灣煤業(yè)公司水害隱患除了本煤業(yè)公司采空積水，重要是309、408盤區(qū)附近小煤窯采空積水。雖然我公司派小煤窯管理科對上述區(qū)域進行過多次調(diào)查，但由于開采年久，積水范疇、積水面積及積水量等始終無法查清。這樣一來，就對我煤業(yè)公司14-2煤層309盤區(qū)、14-3煤層408盤區(qū)掘進和回采導致了很大危害。對此，我煤業(yè)公司在309和408盤區(qū)開拓掘進過程中，以及開采前嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水原則，保證安全生產(chǎn)。2.4水害防止辦法礦井涌水形式、涌水量大小及其對生產(chǎn)危害限度，取決于兩個條件：即充水水源富水性和補給、徑流、排泄條件，井巷和開采煤層與充水水源間相對隔水層厚度及其破壞限度。因而，分析研究礦井充水條件和預測礦井涌水量，并制定相應防治水辦法，就必要嚴格執(zhí)行“防止為主，防治結合”原則。挖金灣煤業(yè)公司礦井充水條件重要為大氣降水和采空區(qū)積水。為防止水害事故發(fā)生，應從地面、井下兩方面采用一切也許辦法，涉及堵和排兩大途徑，進行綜合治理。2.4.1、地面防治水辦法①、挖金灣煤業(yè)公司地處口泉河上游。近年來，河床堆積物日益增高，本已狹窄河道很難保證洪水暢通。依照歷史資料記載及上游匯水面積分析，遭遇五十年一遇洪水也許性很大，當前河道泄洪能力很難保證正常泄洪。詳細治理辦法參見《挖金灣礦防洪應急預案》執(zhí)行。②、采空區(qū)塌陷后地表裂縫產(chǎn)生是煤礦開采最普遍存在現(xiàn)象。特別是溝谷或低洼地區(qū)裂縫是采空積水補給良好通道。大氣降水通過地表裂縫直接進入井下采空區(qū)，使采空區(qū)積水面積和積水量不斷擴大，極易發(fā)生突水事故。特別是周邊小煤礦在雨季不注重防洪辦法，雨水通過其井口或采空區(qū)裂縫流入大礦采空區(qū)，使大礦采空區(qū)積水量難以掌握，導致煤業(yè)公司防治水工程量及采煤成本加大同步，礦井安全也受到水害威脅。針對以上狀況，在每年雨季來臨前必要對礦區(qū)內(nèi)位于地面溝谷低洼處裂縫依照其規(guī)模進行充填。位于河床、溝谷地段塌陷區(qū)應用水泥、砂漿回填。此外還要加大對小煤礦監(jiān)管力度，如果其井口標高低于歷年最高洪水水位時，應責令小煤礦在汛期做好防洪工程，并通過關于部門驗收，保證礦井安全。③、矸石等尾礦不但占用了土地，嚴重影響了周邊居民生活環(huán)境，并且由于降雨淋濾，有害物質(zhì)滲入地下水中，污染地下水環(huán)境，加劇礦區(qū)生態(tài)惡化，破壞生態(tài)平衡。對此，一方面要選取好地質(zhì)條件適當矸石堆放場。對已經(jīng)發(fā)火矸石山，采用灌漿、黃土覆蓋辦法進行解決。要積極組織開展對矸石開發(fā)運用，變廢為寶。注重開展礦區(qū)環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查研究，掌握礦區(qū)地下水水質(zhì)污染狀況，查明污染源及污染途徑。調(diào)查研究礦區(qū)地形、地貌、空氣等社區(qū)域自然環(huán)境變化。綜合分析因環(huán)境水文地質(zhì)變化而引起生態(tài)平衡破壞，為研究抑制礦區(qū)生態(tài)惡化或改進礦區(qū)生態(tài)提出辦法和意見。2.4.2、井下防治水辦法①、挖金灣煤業(yè)公司雖屬小水礦井，但由于礦井開采年久、采空區(qū)積水量大量增長。因而，下部煤層開采前必要對上部積水進行疏干排放，嚴格遵循“有疑必探，先探后掘，先放后采”方針，保證安全生產(chǎn)。②、采掘工作面或其她地點發(fā)既有掛紅、掛汗、空氣變冷、浮現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時，必要停止作業(yè)，采用辦法，及時報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水害威脅地點人員。③、采掘工作面遇到下列狀況之一時，必須擬定探水線進行探水：⑴、接近水淹或也許積水井巷、老空或相鄰煤礦時；⑵、接近含水層、導水斷層時；⑶、打開隔離煤柱放水時。⑷、接近也許與河流、蓄水池、水井等相通斷層破碎帶時；⑸、接近有出水也許鉆孔時；⑹、接近其她也許出水地區(qū)時。經(jīng)探水確認無突水危險后，方可邁進。④、探放水施工工程按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水條例》執(zhí)行。⑤、排除積水以及恢復被淹井前，必要檢查水面上空氣成分，發(fā)既有害氣體，必要及時解決。排水過程中，如有被水封住有害氣體突然涌出也許，必要制定安全辦法。2.4.3、礦井水防治辦法挖金灣煤業(yè)公司礦井水防治重要采用地表水防滲和井下探放水相結合辦法。地表防滲是解決大氣降水和地表水下滲，從而使礦井涌水量下降重要手段。歸納為堵塞下滲通道、排除低洼積水、整修清理河道、治理矸石尾礦、改進礦區(qū)環(huán)境五個方面。井下防探水是運用掌握水文地質(zhì)資料，按照“有疑必探，先探后掘，先放后采”原則，采用地面、井下施工探放水孔辦法，通過可靠排水系統(tǒng)，將積水進行綜合運用或排至地表，保證煤炭資源安全開采。因而，查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦或廢棄老窯狀況，對周邊小煤窯位置、范疇、開采煤層地質(zhì)構造、采煤辦法、采出煤量、隔離煤柱、與大礦空間關系。對于生產(chǎn)小煤礦，還應調(diào)查其生產(chǎn)能力、排水能力、井巷出水層位、水質(zhì)、涌水量、充水因素、與大礦之間水害關系，并在井上下對照圖上標出積水面積和積水量。礦井重要排水設備應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。水泵、水管、閘閥、排水用配電設備和輸電線路，必要經(jīng)常檢查和維護。在每年雨季此前，必要全面檢修1次，并對所有工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水實驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。水倉、沉淀池和水溝中淤泥，應及時清理，每年雨季前必要清理1次。探放水施工工程設計和施工按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水條例》規(guī)定執(zhí)行。針對井下水害隱患特點，結合生產(chǎn)實際狀況，對如下區(qū)域水患治理做如下闡明：14-2煤層309盤區(qū)8924、8926、8927、8928等工作面所在區(qū)域雖然進行過多次調(diào)查，但由于開采年久，積水范疇、積水面積及積水量等始終無法查清。因而，在巷道掘進過程中，由施工隊組編制“邊探邊掘，先探后掘，長探短掘”防治水辦法，直到巷道掘進至設計位置為止；在工作面準備前，依照實際狀況安排施工探放水孔對上覆小窯采空區(qū)積水進行施鉆探放。水患區(qū)域避災路線為：工作面→14-2309-2→14-2～12-1回風斜井→12-1總回→老窯溝排矸井→地面14-3煤層408盤區(qū)8810工作面所在區(qū)域受相鄰小窯越層越界開采影響，由于積水范疇、積水面積及積水量無法查清。因而，在巷道掘進過程中，由施工隊組編制“邊探邊掘，先探后掘，長探短掘”防治水辦法，直到巷道掘進至設計位置為止。水患區(qū)域避災路線為：工作面→14-3西408-2→14-3408-2巷→14-3～12-2回風斜井→12-2?；亍?2-2～12-1回風斜井→12-1總回→老窯溝排矸井→地面3、組織指揮體系及職責3.1組織體系構造圖3.2應急救援指揮部及成員構成應急救援指揮部總指揮：董事長總經(jīng)理副總指揮：總工程師成員：各關于副總經(jīng)理、副總工程師及采掘區(qū)隊、調(diào)度室、通風區(qū)、材料科、機電科、技術科、地測科、安監(jiān)站、運送區(qū)、醫(yī)院、紅石崖派出所等單位重要負責人。3.3指揮部及各成員單位、各應急救援小組職責1、指揮部職責：（1）負責組織制定、修訂煤礦井下也許發(fā)生各類災害事故應急救援預案;（2）負責組織應急救援預案評審與發(fā)布；（3）負責預案宣傳、教誨和培訓；（4）負責組織預案演習，對演習中暴露問題及時組織修訂、補充和完善；（5）負責應急資源定期檢查評估，并組織貫徹；（6）負責貫徹事故解決方案和營救遇險人員方案；（7）負責按照《預案》程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反映組織進行應急救援行動；（8）負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮；（9）負責清點井下被困人員數(shù)量和姓名；（10）負責簽發(fā)下井允許證；（11）負責指引事故善后解決工作；（12）負責配合事故調(diào)查；（13）宣布應急恢復、應急結束。2、應急救援指揮部下設辦公室辦公室設在公司調(diào)度室主任：劉玉川成員：各關于副總工程師、采掘區(qū)隊、調(diào)度室、通風區(qū)、材料科、機電科、電訊科、技術科、地測科、安監(jiān)站、運送區(qū)、醫(yī)院、紅石崖派出所等單位重要負責人及調(diào)度室所有成員。報警電話：70680017068032辦公室職責：（1）在接到報警信號時，保證迅速、精確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息。（2）事故發(fā)生后負責告知指揮部成員和各專業(yè)行動構成員。（3）及時傳達指揮部命令。（4）掌握現(xiàn)場救援狀況，并向指揮部報告。應急隊伍（涉及現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、通訊、供應、運送、后勤等）（1）搶險救災行動組（公司輔助救護隊）組長：趙登亮副組長：馬偉成員：救護隊全體成員職責：（1）保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。（2）經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援演習工作，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（3）發(fā)生災變事故時，依照事故性質(zhì)不同，進行詳細搶險救災。（4）堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備應對突發(fā)事件。（2）醫(yī)療急救行動組（公司醫(yī)院和急救站）組長：楊玉管副組長：王建國成員：公司醫(yī)院和急救站全體成員職責：（1）備足搶險救災過程中所需各類藥物、醫(yī)療器械。（2）建立與上級及外部醫(yī)療機構聯(lián)系與協(xié)調(diào)。（3）指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。（4）建立現(xiàn)場急救站，設立明顯標志，保證現(xiàn)場急救站安全以及空間、水、電等基本條件保障。（5）建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉院原則操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時救治。（6）保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全。（3）治安保衛(wèi)行動組（紅石崖派出所、經(jīng)警隊）組長：李潤平副組長：周金柱成員：紅石崖派出所、經(jīng)警隊全體成員職責：（1）依照事故現(xiàn)場狀況，設立警戒區(qū)，實行交通管制，對危害區(qū)外圍交通路口實行定向、定期封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員及車輛，避免浮現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂；（2）組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采用辦法保護危險區(qū)域內(nèi)其她人員；（3）負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)，防止和制止各種破壞活動，看守好搶支、彈藥倉庫，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞；（4）必要時承擔搶險救災工作；（5）搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管道監(jiān)控和管理工作。（4）物資供應行動組（機電科、材料科）組長：田長海副組長：邢生明成員：機電科、材料科全體成員職責：（1）依照不同災變分類備好相應救災物資；（2）按規(guī)定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍技術裝備水平；（3）組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資迅速、及時供應到位。（5）后勤生活服務組組長：曹志剛副組長：郭登科成員：行政科、生活調(diào)度室、房產(chǎn)科全體成員職責：（1）負責維護正常生活秩序；（2）妥善安排好受災群眾生活；（3）做好搶險救災后勤保障工作；（4）負責安排增援人員飲食和休息。（6）宣教行動組組長：左福喜副組長：魏向軍成員：宣傳部公司辦黨辦等部門全體成員職責：（1）負責及時收集、掌握精確完整事故信息；（2）向新聞媒體、應急人員及其他有關機構和組織發(fā)布事故關于信息；（3）負責謠言控制，澄清不實傳言；（4）做好災區(qū)思想政治工作，穩(wěn)定災民情緒，堅定信念，鼓舞士氣；（5）發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難。（7）善后解決行動組組長：藤日紅副組長：賈來有曹志剛成員：勞保科房地產(chǎn)科全體人員職責：（1）組織對傷亡人員處置和身份確認；（2）督促、指引事故單位及時告知傷亡人員家屬；（3）貫徹用于接待傷亡人員家屬車輛和住宿，做好相應接待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善后解決動態(tài)。（8）資料組組長：薛厚副組長：頊補堂成員：全公司各副總工程師及技術人員職責：（1）收集現(xiàn)場關于資料、記錄事故解決狀況；（2）理解掌握事故發(fā)展動向、綜合分析各種數(shù)據(jù)，為事故對的解決提供技術根據(jù)。4、應急響應程序4.1應急響應基本流程4.2報警、接警、記錄和告知程序現(xiàn)場人員在發(fā)生井下事故后要及時向公司應急指揮中心報警，公司應急指揮中心設立24小時報警電話（70680017068032）。應急指揮中心值班人員隨時接警，接警人員在接到報警后，必要迅速、精確地向報警人員理解事故性質(zhì)和規(guī)模等初始信息。并按預先擬定通報程序，迅速向值班領導和應急救援指揮部成員發(fā)出事故告知，以采用相應行動。同步將事故信息及時通報給上級關于應急部門等。為做到迅速精確地詢問清事故關于信息，應預先設計事故基本信息表，以迅速獲取所需事故信息。應急救援指揮部關于成員電話及告知順序：順序姓名職務辦公室電話移動電話１值班經(jīng)理２王全紅公司董事長7068858３劇通達公司總經(jīng)理70688217891821４薛厚總工程師70688995黃忠福安全副經(jīng)理70688336李俊成機電副經(jīng)理706881878918097武忠通風副總70685938趙登亮救護隊長706811878918909張杰行政副經(jīng)理7068822789056610梁文凱工會主席7068834789158711楊潤德機電副總7068836789189612劉潤堂機電副總7068808789182513李澤光開拓副總7068591789180214劉玉川采煤副總706884015蔣日升安全副總706812616邢生明機電科長7068069789180917張貴仲通風區(qū)長7068025789183018頊補堂地測科長7068192789256419張寶年技術科長7068292789180520李潤平紅石崖派出所長7068029789140121李尹平運一區(qū)長7068097789278722田常海材料科長7068145789189123王寶生電訊科長7068042789180124曹志剛行政科長706842925賈艷峰工資科長7068022789008826楊玉管醫(yī)院院長7068431注：從第６號后來，可依照事故性質(zhì)和工作需要，變化告知順序。4.3我司應急救援行動啟動程序一旦發(fā)生水害事故，無論任何單位和個人及時告知生產(chǎn)調(diào)度中心，由調(diào)度室負責告知關于領導和單位，及時啟動礦井水災害專項應急救援程序。4.4現(xiàn)場救援指揮與控制程序1、及時召集救災指揮部所有成員，一方面聽取當班值班領導災情報告以及已經(jīng)下達命令狀況報告。繼續(xù)組織撤人、停電、保證重要通風機正常運轉（派專人去風機房組織與督促工作）。2、告知事故單位和關于區(qū)隊、公司礦燈房、自器發(fā)放室、電腦考勤室精確記錄當班下井人數(shù)及其姓名，記錄已下井人數(shù)及姓名，以便分析災區(qū)人員數(shù)量及分布，告知各救災行動組準備救災材料，醫(yī)院準備急救傷員。3、指定一名副職領導簽發(fā)下井允許證，并告知公司礦燈房、自救器發(fā)放室和副井口，沒有下井允許證不準發(fā)放礦燈、自救器。4、選定井下救援基地，指定具備救護知識領導擔任井下救護基地指揮。同步明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)號命令，以免形成多頭指揮。貫徹井下救護基地所需通訊設備、救災器材等，選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。5、命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其她安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面，得知受傷人員困在災區(qū)時，一方面設法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面及時報告急救指揮部采用辦法組織特別急救。6、救災指揮部依照井下災情報告，責成協(xié)助成員，將搶險人員構成二線、三線力量。當搶險人員局限性時應及時報告上級機關和兄弟單位祈求增援。及時滿足井下需要，千方百計完畢撤人搶險任務。7、井下撤出人員和急救人員完畢后，應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質(zhì)、影響范疇、災區(qū)通風與瓦斯等災情，同步撤出一線某些人員。救護隊長應詳細負責指揮救護隊按救護規(guī)程規(guī)定完畢偵察任務，提出測定數(shù)據(jù)、災區(qū)示意圖及災區(qū)解決建議，供指揮部制定救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安全地點監(jiān)視災情變化，詳細位置應由井下救護基地負責人提出建議，報總指揮部擬定。8、指揮中心組織所有成員聽取偵察狀況報告后，結合災情實際，盡快提出事故解決方案，并將成員明確分工，限定期間完畢救災準備工作，并派員檢查核算。9、依照災區(qū)現(xiàn)場狀況不斷協(xié)調(diào)平衡力量，保證方案順利進行。當遇災情變化時，應及時修改救災方案，調(diào)節(jié)救災力量。事故解決結束穩(wěn)定一定期間后，應抓緊恢復事故破壞各個系統(tǒng)，使之正常，特別是通風系統(tǒng)。當各系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產(chǎn)秩序，搶險指揮部結束工作。10、事故解決結束后，指定關于部門和人員收集整頓事故調(diào)查報告，并進行全面分析。對事故發(fā)生、急救解決過程、重要經(jīng)驗教訓以及此后應采用防止辦法等，形成文獻后上報并存檔。4.5現(xiàn)場醫(yī)療救護響應程序1、現(xiàn)場救護：發(fā)生事故后，如發(fā)既有受傷人員應及時在現(xiàn)場進行救護或?qū)⑵涮У桨踩珔^(qū)域進行有效救治。2、醫(yī)院救治：如傷情嚴重在現(xiàn)場進行救護或救治有困難時應及時送往公司醫(yī)院或同煤集團第二醫(yī)院進行救治。4.6現(xiàn)場警戒保衛(wèi)程序為保障現(xiàn)場應急救援工作順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實行交通管制。1、依照事故現(xiàn)場狀況，設立警戒區(qū)，實行交通管制，對危害區(qū)外圍交通路口實行定向、定期封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員及車輛，避免浮現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂。2、組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采用辦法保護危險區(qū)域內(nèi)其她人員。3、必要時承擔搶險救災工作。4.7媒體信息溝通及公眾信息告知程序1、信息發(fā)布審核和批準程序，保證發(fā)布信息統(tǒng)一性，避免浮現(xiàn)矛盾信息；2、指定新聞發(fā)布人，適時舉辦新聞發(fā)布會，精確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；3、為公眾理解事故信息、防護辦法以及查找親人下落等關于征詢提供服務安排；4、接待、安撫死者及受傷人員家屬。5、井下水災害應急處置預案1、采掘工作面或其她地點發(fā)既有掛紅、掛汗、空氣變冷、浮現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙浮現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時，必要停止作業(yè)，采用辦法，及時報告公司調(diào)度室，發(fā)出警報，按采掘作業(yè)規(guī)程中指定避災路線撤出工作面及所有受水害威脅地點人員。2、發(fā)生突水事故后，現(xiàn)場及附近人員應認真觀測，判斷災情，迅速向調(diào)度室報告突水地點、時間、人員狀況、水害危害限度等。并運用可靠聯(lián)系方式，及時向下部煤層和其她也許受水危脅區(qū)域人員發(fā)出警報，告知她們及時撤離。3、調(diào)度室安排關于人員和單位進行水害調(diào)查，做好排水準備工作，詳細掌握突水點位置、突水形式、突水沉沒范疇、人員被困狀況，并向上級機關報告。4、發(fā)生突水事故初期時，現(xiàn)場人員在保證自身安全前提下，應在現(xiàn)場領導和老工人組織帶領下，運用既有人力物力，迅速進行急救。如突水地點周邊圍巖堅硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。在水源狀況不明、涌水兇猛、頂幫松散狀況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，導致人員傷亡，擴大災情。對于受傷礦工，應迅速急救，搬運到安全地點，及時進行急救解決。5、在突水迅猛狀況下，應及時避開出水口和泄水流，躲到硐室內(nèi)、拐彎巷道或其她安全地點。如果狀況緊急來不及轉移躲避時，可抓牢棚梁、棚腿或其她固定物體，防止被水沖倒或沖走。若采空區(qū)水涌出，應及時佩戴隔離式自救器，以免中毒窒息。6、撤離時注意事項：⑴、在條件容許狀況下，應迅速撤往突水地點以上水平，盡量避免進入突水點附近及下方獨頭巷道。⑵、行進中，應接近巷道一側，抓牢支架或其她固定物體，盡量避開壓力水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動矸石和木料撞傷。⑶、如巷道中照明和指路牌被破壞，迷失了行進方向時，應朝著有風流通過上山巷道方向撤退。⑷、在撤退沿途和所通過巷道叉口，應留設批示行進方向明顯標志，以引起救護人員注意。⑸、撤退至斜井，人員需從梯子間上下時，應保持順序，不要慌亂和爭搶。行動中，手要抓牢，腳要蹬穩(wěn)，切實注意自己和她人安全。⑹、在唯一出口堵塞無法撤退時，應有組織地、冷靜地做好避災工作，等待救援，禁止盲目潛水等冒險行為。⑺、人員撤到安全地點后，應當及時清點人數(shù)，向領導報告。7、被困時避災自救辦法⑴、迅速進入預先構筑避難硐室，或選取適本地點迅速建造暫時避難硐室進行避災。必要時，可設立擋墻或防護板，防止涌水、煤矸和有害氣體侵入。迫不得已時，可爬上巷道中高冒空間等待救援。⑵、進入避難硐室時，應在硐室外留設文字、衣物、礦燈等明顯標志，以便于救護人員及時發(fā)現(xiàn)，進行營救。⑶、在任何艱險狀況下都要堅定信心，互相勉勵，保持沉著鎮(zhèn)定精神情緒，相信在各級領導和救護人員積極努力下，一定可以安全脫險。⑷、盡量避免不必要體力消耗和氧氣消耗。長時期避難期間，避災人員要輪流擔任崗哨，注意觀測外部狀況，別的人員均靜臥保持精力。硐室內(nèi)除留一盞礦燈外，別的礦燈應關閉備用。⑸、在硐室內(nèi)，要有規(guī)律地、間斷地敲擊管路、鐵軌等金屬物、頂幫巖石等，發(fā)出求救信號，以引起救護人員注意。⑹、被困堵期間斷絕食物后，要多喝水，但盡量不引用不干凈水。⑺、長時間避災后，發(fā)現(xiàn)救護人員到來營救時，不可過度興奮和慌亂，要避開強烈光線，不可吃硬質(zhì)和過量食物，以防損傷血管、眼睛和消化系統(tǒng)。8、各水患區(qū)域避災路線（1）、408盤區(qū)避災路線：工作面→14-3西408-2→14-3408-2巷→14-3～12-2回風斜井→12-2專回→12-2～12-1回風斜井→12-1總回→老窯溝排矸井→地面（2）、309盤區(qū)避災路線：工作面→14-2309-2→14-2～12-1回風斜井→12-1總回→老窯溝排矸井→地面（3）、307盤區(qū)避災路線工作面→回風繞道→14-2層307-2巷→408-2回風斜井→12-1層總回→老窯溝排矸井→地面。6、應急結束與現(xiàn)場恢復6.1應急結束事故現(xiàn)場到相對穩(wěn)定、安全基本狀態(tài)后，由應急救援指揮部總指揮宣布應急救援結束命令。6.2現(xiàn)場恢復現(xiàn)場恢復指將事故現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全基本狀態(tài)。應避免現(xiàn)場恢復過程中也許存在危險，并為長期恢復提供指引和建議。一、應急救援行動結束后，現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全基本狀態(tài)，應急救援指揮部總指揮即可宣布恢復正常狀態(tài)。二、應急救援行動結束，現(xiàn)場恢復到相對穩(wěn)定、安全基本狀態(tài)，應對事故現(xiàn)場進行全面清理，并對受影響區(qū)域進行持續(xù)不斷檢測三、應急救援行動結束后，在應急救援指揮部總指揮組織下，對事故進行全面調(diào)查及后果評價。7、保障條件7.1應急救援裝備保障我公司已于與同煤集團救護大隊簽定了救護合同，確認一旦我公司發(fā)生煤礦井下自然災害，該大隊雁兒崖救護中隊即能協(xié)助解決。可提供三個小隊及其各種裝備、物資、設備、技術等援助。7.2應急隊伍保障除我煤業(yè)公司各生產(chǎn)隊組、救護隊、紅石崖派出所、煤業(yè)公司醫(yī)院等自救應急隊伍外，上級救援機構或周邊可用應急資源有：（1）集團公司礦山救護大隊及雁兒崖救護中隊（2）集團公司消防大隊及雁兒崖消防中隊（3）云泉分局（4）集團公司經(jīng)濟民警支隊（5）集團公司武裝部（6）集團公司醫(yī)衛(wèi)中心（7）集團公司物資供應中心（8）集團公司機電管理部（9）集團公司各職能部門（10）王村煤業(yè)公司和雁兒崖礦等。7.3交通運送保障煤業(yè)公司車隊負責交通運送保障。7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障同煤集團公司二醫(yī)院負責醫(yī)療衛(wèi)生保障。7.5物資保障各種應急設備、物資分別儲存在：機電科、材料科、水暖科、救護隊、醫(yī)院、電訊科、通風區(qū)、紅石崖派出所、行政科、房地產(chǎn)科等單位及井下應急救災倉庫。7.6經(jīng)費保障依照大同煤礦集團公司下發(fā)同煤經(jīng)辦字［］646號文獻：關于下發(fā)《大同煤礦集團有限責任公司安全費用管理辦法（試行）》告知精神，安排礦井井下水災害應急救援資金。7.7技術保障我煤業(yè)公司配備有由公司總工程師領導專門防治水技術機構及人員,作為礦井防治水害防止及治理以及應急技術保障.7.8救援人員人身安全保障1、應急隊伍或應急人員必要按規(guī)定和規(guī)定進入和離開事故現(xiàn)場；2、依照事故性質(zhì)，擬定個體防護級別，合理配備個人防護設備，此外，在收集到事故現(xiàn)場更多信息后，應重新評估所需個體防護設備，以保證對的選配和使用個體防護設備；3、相應急人員關于保證自身安全培訓辦法，涉及各種狀況下自救和互救辦法，對的使用個體防護設備等。8、預案管理8.1預案編制本預案由《煤礦井下應急救援預案》編制組組織關于水文地質(zhì)專業(yè)人員進行編制、修訂，安監(jiān)站尋常管理。8.2預案評審本預案由煤業(yè)公司和同煤集團《預案》審定組評審。8.3預案發(fā)布和備案本預案經(jīng)煤業(yè)公司和同煤集團《預案》審定組審定后，由煤業(yè)公司批準，按正式文獻下發(fā)到各單位、班組進行貫徹學習，并報同煤集團關于單位備案。8.4宣傳、培訓和演習1、教誨與培訓（涉及：培訓內(nèi)容、方式、地點、組織與準備、效果評估等）（1）應急人員培訓培訓內(nèi)容：《突發(fā)公共事件總體應急救援預案》、《煤礦井下水災害專項應急救援預案》、《煤礦安全規(guī)程》和各種操作規(guī)程等。培訓方式：脫產(chǎn)培訓和業(yè)余培訓相結合方式。培訓地點：公司培訓科和各區(qū)隊會議室。組織準備：由公司應急救援指揮中心組織各個應急救援小組準備。效果評估：培訓結束后由應急救援指揮中心組織各個應急救援小組組織進行統(tǒng)一考試、考核，并對培訓狀況和效果進行評估。（2）員工應急響應培訓培訓內(nèi)容：《突發(fā)公共事件總體應急救援預案》、《煤礦井下水災害專項應急救援預案》、《煤礦安全規(guī)程》和各種《操作規(guī)程》等。培訓方式：業(yè)余培訓。培訓地點：公司各區(qū)隊會議室。組織準備：由公司應急救援指揮中心組織各個應急救援小組準備。效果評估：培訓結束后由應急救援指揮中心組織各個應急救援小組組織進行統(tǒng)一考試、考核，并對培訓狀況和效果進行評估。（3）其他人員應急知識宣傳《煤礦井下水災害專項應急救援預案》會審下文后，應急救援指揮中心要及時向各單位發(fā)送，并組織各個應急救援小組到各單位學習貫徹，同步通過宣傳部和電視臺等新聞媒體進行公示和報道，增強公眾相應急救援知識理解和應對能力。2、預案演習（1）由應急救援指揮中心編制預案演習籌劃演習組織機構：（1）成立應急演習指揮部總指揮：董事長總經(jīng)理副總指揮：總工程師成員：各關于副總經(jīng)理、副總工程師及采掘區(qū)隊、調(diào)度室、通風區(qū)、材料科、機電科、技術科、地測科、安監(jiān)站、運送區(qū)、醫(yī)院、紅石崖派出所等單位重要負責人。（2）成立了各種應急行動組，分別是：1、搶險救災行動組（公司輔助救護隊）；2、醫(yī)療急救行動組（公司醫(yī)院和急救站）；3、治安保衛(wèi)行動組（紅石崖派出所、經(jīng)警隊）；4、物資供應行動組（機電科、材料科）；5、后勤生活服務組；宣教行動組；6、善后解決行動組和資料組。分布在全公司范疇。演習時間：5月5日演習規(guī)模：全面演習，參加人員約為300人。演習頻次：每年進行2次。（2）組織實行演習演習按如下三個階段進行組織。演習準備階段：演習日期為：5月5日；演習目的為：保證規(guī)定演習項目得到充分演習，以利于評價工作開展；保證演習活動任務量和挑戰(zhàn)性；保證演習進度；解答參演人員疑問，解決演習過程中浮現(xiàn)問題；保障演習過程安全。演示范疇為：在全礦井范疇內(nèi)進行演示；演習方案：由應急救援指揮中心負責編寫演習方案；擬定演習現(xiàn)場規(guī)則；指定評價人員；安排后勤工作；準備和發(fā)布評價人員工作文獻；培訓評價人員；解說演習方案與演習活動。演習實行階段：