社區(qū)治安防控體系建設(shè)工作布控方案樣本

社區(qū)治安防控體系建設(shè)工作布控方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾能力提高轄區(qū)社會(huì)治安防控能力切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際特制定本工作方案。

一、指引思想和總體目的

1、指引思想。以“三個(gè)代表”重要思想和十八大精神為指引，認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府及社區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用，增進(jìn)齊抓共管、廣泛參加，堅(jiān)持“打防結(jié)合、防止為主”方針，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣教，不斷增強(qiáng)社區(qū)群眾治安防范意識(shí)和參加綜合治理自覺性，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)治安防范長效工作機(jī)制。

2、總體目的。構(gòu)建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單位為基本，公安派出所為骨干、群防群治隊(duì)伍為依托，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，覆蓋全轄區(qū)、反映迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效治安防控體系，為轄區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。

二、重要內(nèi)容

1、構(gòu)建社會(huì)晤巡邏防控體系。建立公安干警牽頭，專職巡防社區(qū)巡邏隊(duì)等群防群治組織協(xié)同配合巡邏體制，切實(shí)增強(qiáng)街頭路面有警密度和見警時(shí)間，提高對(duì)違法犯罪發(fā)現(xiàn)、控制能力。充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏人員、物業(yè)保安力量作用，形成社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和治安復(fù)雜區(qū)域要采用徒步巡邏、定點(diǎn)守候方式進(jìn)行控制，對(duì)重點(diǎn)路段和易發(fā)案時(shí)段采用徒步巡邏方式進(jìn)行控制。轄區(qū)巡邏防范做到聯(lián)防員協(xié)同警察巡邏相結(jié)合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補(bǔ)充，采用巡邏、定點(diǎn)守候、盤查有機(jī)結(jié)合，分層、分時(shí)、分片控制手段，形成嚴(yán)密布控。社區(qū)要結(jié)合區(qū)域治安形勢(shì)制定巡邏工作方案，整合轄區(qū)治安防范資源，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)案時(shí)段和重點(diǎn)地段控制，貫徹防控工作辦法，切實(shí)有效維護(hù)轄區(qū)治安秩序。制定并實(shí)行巡邏防范工作考核制度，根據(jù)每日治安動(dòng)態(tài)對(duì)防范力量進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，每周對(duì)巡邏防范工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，每月對(duì)巡邏防范工作進(jìn)行考核，最大限度調(diào)動(dòng)各方參加社會(huì)晤防控工作積極性。

2、構(gòu)建社區(qū)治安管控體系。強(qiáng)力推動(dòng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)整體防范水平。完善對(duì)社區(qū)民警考核制度。社區(qū)及社區(qū)民警要組織使用好社區(qū)綜治委員、社區(qū)綜治工作者、流動(dòng)人口協(xié)管員、聯(lián)防隊(duì)員、治保主任、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，做到職責(zé)清、任務(wù)明、工作互補(bǔ)。此后社區(qū)著力抓好如下工作：（1）組織開展對(duì)轄區(qū)樓群院落(社區(qū))及散居戶摸底調(diào)查登記工作，切實(shí)掌握轄區(qū)居住區(qū)域防范構(gòu)造及現(xiàn)狀，為防范工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基本。（2）制定防范工作方案。根據(jù)居住區(qū)域不同治安防范構(gòu)造制定不同工作辦法，對(duì)有專職值班人員社區(qū)(院落)開展“零發(fā)案”社區(qū)(院落)創(chuàng)立工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件發(fā)生。對(duì)無人值班社區(qū)(院落)要?jiǎng)澐譃榛緱l件較好、基本條件普通、基本條件較差三類來開展工作，對(duì)前兩類社區(qū)(院落)今年要有100%社區(qū)(院落)貫徹專人值班;對(duì)基本條件普通現(xiàn)階段無法貫徹專人值班和基本條件差社區(qū)(院落)散居戶區(qū)域?qū)才咆瀼貙Ｈ诉M(jìn)行義務(wù)守護(hù)。（3）制定社區(qū)治安混亂和突出問題排查摸底工作。社區(qū)及社區(qū)民警對(duì)社區(qū)存在治安混亂和突出問題進(jìn)行摸底排查對(duì)排查出問題制定整治工作方案按照一事一檔規(guī)定建立整治工作檔案詳實(shí)記載整治工作開展?fàn)顩r及工作效果并依照檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控使整個(gè)工作落到實(shí)處。（4）社區(qū)及社區(qū)民警以社區(qū)(院落)、樓棟(單元)為單位，采用召開群眾會(huì)、入戶調(diào)查、入戶宣傳等手段，動(dòng)員群眾或單位籌集資金安裝防盜門，提高轄區(qū)物防履蓋面。（5）在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排布置，開展“平安家庭”創(chuàng)立工作。（6）在社區(qū)黨工委和綜治辦指引下，做好以流動(dòng)人口和刑釋解教人員為主體實(shí)有人口管理工作，做到底數(shù)清、狀況明、基本臺(tái)帳健全、數(shù)據(jù)鮮活。（7）做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，及時(shí)化解和調(diào)解各類民間矛盾及糾紛，保證無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。（8）社區(qū)民警要組織專業(yè)巡防、半專業(yè)巡防、義務(wù)巡邏人員在轄區(qū)開展巡邏守護(hù)工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)背街小巷和易發(fā)案區(qū)域巡邏守護(hù)。（9）在社區(qū)從事綜治工作人員一律掛證上崗(社區(qū)綜治工作者、流動(dòng)人口協(xié)管員，社區(qū)綜治委員工作人員掛證)巡邏人員一律佩戴明顯標(biāo)志。（10）沿街鋪面貫徹每日值班治安員制每日值班治安員一律佩戴明顯標(biāo)志。

3、構(gòu)建重點(diǎn)部位防范體系。要將轄區(qū)內(nèi)商鋪、娛樂場合、出租房屋列為重點(diǎn)部位開展防范工作。按照社會(huì)治安綜合治理“屬地管理”原則將上述區(qū)域和單位納入社區(qū)綜治工作范疇，與其訂立《社會(huì)治安綜合治理工作目的責(zé)任書》，警務(wù)室要與其訂立《治安責(zé)任書》，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任。組織開展治安檢查和消防安全檢查，及時(shí)消除治安、消防隱患，指引上述區(qū)域和單位保安力量開展防范工作開展經(jīng)常性特別是重點(diǎn)時(shí)段治安巡邏和防控。

4、構(gòu)建單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系。社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)公共戶單位訂立《社會(huì)治安綜合治理工作目的責(zé)任書》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”綜治工作原則，督促單位貫徹綜治工作各項(xiàng)辦法，切實(shí)做到“看好自己門、管好自己人、辦好自己事”。警務(wù)室按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第421號(hào))規(guī)定，指引、督促、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對(duì)有違背該條例現(xiàn)象或治安隱患要下達(dá)整治告知書，對(duì)工作成績突出單位要進(jìn)行表揚(yáng)或報(bào)街道辦事處予以表揚(yáng)，對(duì)明確為重點(diǎn)單位要指引其制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并對(duì)重要部位設(shè)立必要技術(shù)防范設(shè)施。

5、堅(jiān)持執(zhí)行校園及周邊治安工作聯(lián)席會(huì)議制度貫徹校園及周邊社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)辦法。組織指引各學(xué)校開展社會(huì)治安綜合治理工作，貫徹好各項(xiàng)安全防范辦法，在上放學(xué)時(shí)段警務(wù)室指引檢查督促各學(xué)校保安人員要負(fù)責(zé)維護(hù)校門口周邊社會(huì)治安秩序，警務(wù)室要負(fù)責(zé)校園周邊主、次干道巡邏，管段民警組織社區(qū)義務(wù)巡邏人員負(fù)責(zé)背街小巷巡邏，綜治辦、派出所要組織人員對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行守候。

6、構(gòu)建科技防范監(jiān)控體系。不斷提高防控科技含量，充分發(fā)揮技術(shù)防范在社會(huì)治安防控工作中作用。完善且使用好轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以“三化”工程為契機(jī)，提高視頻監(jiān)控水平。依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，督促重點(diǎn)單位、要害部位和單位內(nèi)部財(cái)務(wù)室、倉庫、保密室等安裝必要技術(shù)防范設(shè)施，有條件單位和社區(qū)要與綜合報(bào)警網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)整體聯(lián)控效能。通過人防、物防、技防結(jié)合，建立覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、排除治安隱患和解決重點(diǎn)安全問題安全防范網(wǎng)絡(luò)。

三、保障辦法

1、高度注重。把治安防控體系建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助解決工作中存在困難和問題。依照“條塊結(jié)合、以塊為主”管理原則，各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，保證治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。將治安防控體系建設(shè)狀況作為社會(huì)治安綜合治理目的責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核、評(píng)比。

2、加強(qiáng)貫徹省市區(qū)政法工作會(huì)議精神。以化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新管理理念、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)。切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善工作機(jī)制、勤務(wù)模式。切實(shí)提高工作效率。

3、實(shí)行“警力下沉”。最大限度地把警力擺上街面、進(jìn)一步社區(qū)、沉到基層。改革勤務(wù)方式，全面推動(dòng)“彈性工作制”、“錯(cuò)時(shí)工作制”等適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)勤務(wù)制度，實(shí)行24小時(shí)全天候治安防控。完善工作制度，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參加治安防控，不斷壯大群防群治力量，進(jìn)一步擴(kuò)大群防群治工作覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)綜治辦建設(shè)，保證防控體系建設(shè)有人抓、有人管、有人辦。

4、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。認(rèn)真抓好新聞宣傳報(bào)道工作，用正面宣傳引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾。社區(qū)在開展法治“六進(jìn)”活動(dòng)中，要注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、流動(dòng)人口、重點(diǎn)整治區(qū)域法制宣傳，提高重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域群眾法制意識(shí)和防范意識(shí)。同步要開展形式多樣宣傳發(fā)動(dòng)工作，要充分運(yùn)用條幅、標(biāo)語、板報(bào)開展宣教，在引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范同步，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民及流動(dòng)人口積極參加到社區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理中來。在每年法治宣傳月要組織開展具備一定規(guī)模宣傳活動(dòng)，營造濃厚法治工作氛圍。

5、建立健全社會(huì)治安狀況監(jiān)測評(píng)估。采用各種科學(xué)有效形式開展“公眾安全感”調(diào)查，及時(shí)理解和掌握轄區(qū)群眾對(duì)治安狀況反映，及時(shí)分析研究治安形勢(shì)，增強(qiáng)治安防控體系建設(shè)針對(duì)性。

6、加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)、擴(kuò)大再就業(yè)。社區(qū)要進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，完善詳細(xì)工作規(guī)劃，開展專項(xiàng)清理整頓工作。加強(qiáng)轄區(qū)共駐共建單位扶持力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，勉勵(lì)“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，予以創(chuàng)業(yè)扶持，擴(kuò)大再就業(yè)渠道。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站工作。切實(shí)做好為社區(qū)居民群眾服務(wù)，治保主任、綜治工作者、禁毒專職人員、流動(dòng)人口協(xié)管員，每天要進(jìn)一步居民群眾家走訪，向居民群眾宣傳街道黨工委、辦事處開展社會(huì)治安綜合治理工作狀況，社區(qū)警務(wù)室打擊狀況及轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，提示居民群眾應(yīng)采用防范辦法，征求居民群眾意見和建議，上門為居民群眾開展服務(wù)工作。

四、檢查考核

1、在社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中開展“四查”。一是查各單位巡邏工作方案、工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)工作記錄及有關(guān)檔案資料。二是實(shí)地暗查街面巡邏防控工作狀況，巡邏人員佩戴標(biāo)志狀況，走防群眾、單位及鋪面理解轄區(qū)巡邏密度及對(duì)社區(qū)民警熟悉限度。三是查社區(qū)，院落、單位、重點(diǎn)部位、校園及周邊值班、巡邏、守候防控工作狀況。四是對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案或者重大影響事故、事件被新聞媒體報(bào)道進(jìn)行責(zé)任倒查，如因工作失誤失職導(dǎo)致追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

2、實(shí)行重點(diǎn)案件同比考核辦法。對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行每月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年定級(jí)，即每月對(duì)各片區(qū)重點(diǎn)案件發(fā)案狀況及上升、下降進(jìn)行排位。在一種月內(nèi)重點(diǎn)案件上升幅度在前三名包片干部予以通報(bào)，一種月內(nèi)持續(xù)二次發(fā)生案件排在前三名包片干部予以限期整治，在整