城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計

城鎮(zhèn)規(guī)劃與設計第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇

城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設所涉及的方面較多，而且彼此間的關系往往是錯綜復雜的。對于用地的適宜性評價，在進行以自然環(huán)境條件為主要內容的用地評價以外，還需從影響規(guī)劃與建設更為廣泛的方面來考慮，如前所述的城鎮(zhèn)建設條件和現狀條件。此外，還有社會政治、文化及地域生態(tài)等方面的條件作為環(huán)境因素客觀存在，并對用地適宜性的評定產生不同程度與不同方面的影響。為了給用地選擇和用地組織提供更為全面和確切的依據，就有必要對城鎮(zhèn)用地的多方面條件進行綜合評價。（五）城鎮(zhèn)用地的綜合評定第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇那么，城鎮(zhèn)用地評價的主要內容是什么？1、是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接，是否可以為順利進行詳細規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎，順利進行銜接。2、城市性質的敘述是否能準確體現城市的主要職能，代表城市發(fā)展方向。3、城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來發(fā)展定位相符，并具有一定彈性。4、城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實事求是地充分考慮城市未來經濟發(fā)展水平，城市資源及城市發(fā)展的限制。5、城市各類建設用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理，用地平衡是否科學，用地布局的整體效益是否能夠在社會政治、經濟、環(huán)境生活中起促進作用。6、城市對外交通及內部交通是否形成整體網絡系統(tǒng)，并著眼于區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮城市交通的整體作用。（五）城鎮(zhèn)用地的綜合評定第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇7、城市市政公用工程基礎設施布局是否合理，規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質相適應。8、靠近江河湖海地區(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應治理目標。9、城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護效應如何最大限度避免了污染。10、城市防災和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。11、對需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，是否劃定了保護和控制范圍；其保護和控制范圍的規(guī)模是否有利于保護規(guī)劃、有利于形成城市特色。12、近期建設規(guī)劃是否可行。13、總體規(guī)劃的綜合技術經濟是否符合城市發(fā)展目標。（五）城鎮(zhèn)用地的綜合評定第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇用地條件的總和評價與用地選擇是依存、關系緊密的兩項內容。前者是后者的依據，后者則向前者提出評價的內容與要求。用地條件與城鎮(zhèn)規(guī)劃布局的關系可以如圖表示。（五）城鎮(zhèn)用地的綜合評定第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇二城鎮(zhèn)用地的選擇1234城鎮(zhèn)用地選擇的影響因素城鎮(zhèn)用地選擇的基本要求城鎮(zhèn)用地選擇的方案比較城鎮(zhèn)用地選擇的原則第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇城市用地選擇是城市規(guī)劃的重要內容城市用地選擇須由用地適用性評價的成果為依據，并根據規(guī)劃和建設的需求，綜合考慮1、建設現狀2、基礎設施3、土地利用總體規(guī)劃4、生態(tài)環(huán)境5、文化遺存6、社會問題1城鎮(zhèn)用地選擇的影響因素：第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇（1）用地選擇要為合理布局創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)各類建筑與工程設施，由于性質和使用功能要求的不同，對用地也有不同的要求，應盡量滿足各項建設項目對自然條件、建設條件和其他條件的要求，還要考慮各類用地之間的相互關系，才能使布局合理。因為城鎮(zhèn)是一個有機整體，各類用地有相互依賴、制約、矛盾等錯綜復雜的關系。（2）充分注意節(jié)約用地，盡可能不占耕地和良田。（3）選擇發(fā)展用地應盡可能與現狀或規(guī)劃的對外交通相結合，使城鎮(zhèn)有方便的交通聯系，同時應盡可能避免鐵路與公路對城鎮(zhèn)的穿插分割和干擾，使城鎮(zhèn)布局保持完整統(tǒng)一。（4）符合安全要求。保證不被洪水淹沒，如選用洪水淹沒地作城鎮(zhèn)用地時，必須有可靠的防洪工程設計；注意滑坡避開正在發(fā)育的沖溝，石灰?guī)r溶洞和地下礦藏地段也要盡可能避開；避開高壓線走廊，離易燃、易爆的危險品倉庫要有安全的距離。（5）符合衛(wèi)生要求。首先要有質量好、數量充沛的水源。質量好，就是經過一般常規(guī)處理，能達到國家規(guī)定的飲水標準；數量充沛，就是能滿足生活和工副業(yè)生產所需要的水量。其次，城鎮(zhèn)用地不能選在洼地、沼澤、墓地等有礙衛(wèi)生的地段。選擇坡地時，要盡可能選在陽坡面，居住用地尤為重要。在山區(qū)選擇用地要注意避開窩風地段。此外，在已建有污染環(huán)境的工廠附近選地，要避開工廠的下游和下風向。2城鎮(zhèn)用地選擇的基本要求：第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇遵照有關規(guī)范和規(guī)定。新區(qū)選擇既要滿足發(fā)展需要又要留有發(fā)展余地。滿足不同功能用地的需求，合理利用土地。注重經濟性（原有基礎設施利用、減少工程準備費）。注意保護環(huán)境和生態(tài)。注意保護地域文化遺產。3城鎮(zhèn)用地選擇的原則：第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇城鎮(zhèn)用地選擇的基本要求：第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇城鎮(zhèn)用地的方案比較，一般是將不同方案的各種條件用扼要的數據、文字制成表格，以便于條理清楚地對照比較。方案比較的內容通常有以下幾個方面：（1）占地情況。包括占地的數量和質量，如耕地（分良田、坡地、薄地）、園地（茶、桑、果）、荒地等各占多少。（2）搬遷情況。需要搬遷的居民戶數、人口數，拆遷的建筑面積，所占用地的產生現狀及建設征地的影響，補償費用和農業(yè)人口的安排情況。（3）水源條件。水的質量、數量，水源距離以及城鎮(zhèn)建設可能產生的影響。（4）環(huán)境衛(wèi)生條件。日照、通風、排水、綠化條件，分析各方案在環(huán)境保護方面的措施是否有遺留問題，以及由此產生影響的程度。（5）交通運輸條件。對外加公路、水運及其水陸聯運方面，對內的道路交通是否方便，年運費用的比較，工程投資是否節(jié)省。（6）工程設施的合理性比較。道路走向、長度、橋梁座數，給、排水管線的走向、長度，是否需要設置防洪工程。（7）對原有設施的利用狀況?？衫庙椖亢涂衫贸潭取＃?）主要近期建設項目造價比較。主要近期建設項目造價估算與比較。4城鎮(zhèn)用地選擇的方案比較：第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇某縣違規(guī)變更規(guī)劃，錯誤選址建住宅樓，因山體滑坡造成樓毀人亡。實際案例分析：第五節(jié)城鎮(zhèn)用地的選擇某縣城城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向選擇方案：