解決貧富差距的方法

一、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中解決問(wèn)題貧富差距是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的那必然也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋求解決辦法切忌不能為了怕問(wèn)題而停滯發(fā)展經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)狀我國(guó)國(guó)情來(lái)看就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖但我覺得值得注意的時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢是一個(gè)問(wèn)題好壞又是另一個(gè)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)發(fā)展快并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好我們應(yīng)更側(cè)重更好更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了由部分富裕達(dá)到共同富裕這樣自然縮小了差距經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是一切問(wèn)題的根源只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心依靠科技進(jìn)步大力發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高生產(chǎn)效率經(jīng)濟(jì)效率和財(cái)富的積累才能為縮小貧富差距奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、改革原有的稅收財(cái)政機(jī)制。根本解決辦法是社會(huì)分配制度的改革。我國(guó)稅收體系建設(shè)尚有大量工作要做，如完善與改革個(gè)人所得稅制度，要加強(qiáng)對(duì)高收入群體實(shí)行監(jiān)控措施。除了在收入環(huán)節(jié)設(shè)立社會(huì)保障稅、個(gè)人所得稅外，還要在資金運(yùn)行的全過(guò)程中，層層設(shè)立稅收關(guān)卡，如在消費(fèi)環(huán)節(jié)設(shè)立消費(fèi)稅，對(duì)高檔次消費(fèi)者征收特別消費(fèi)稅、能源消費(fèi)稅、資源消耗稅和環(huán)境污染保護(hù)稅等；如在購(gòu)置財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立土地使用權(quán)使用稅、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置稅、契稅等，如在其投資銀行儲(chǔ)蓄、證券和股票市場(chǎng)時(shí)設(shè)立利息稅、交易稅、印花稅等，如將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移為他人所有時(shí)和死后變成遺產(chǎn)時(shí)，設(shè)立贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅。不同社會(huì)成員之間的收入分配差距，主要通過(guò)稅收形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。首先，縮小國(guó)內(nèi)貧富差距，就要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用。應(yīng)該對(duì)富人增加賦稅，對(duì)低收入者減輕稅負(fù)。從高收入富裕階層抽取一定的數(shù)量，來(lái)轉(zhuǎn)移給保障低收入社會(huì)成員的生活需要。稅務(wù)部門可以對(duì)個(gè)人統(tǒng)一納稅編號(hào)，實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制和個(gè)人金融資產(chǎn)實(shí)名制，加強(qiáng)稅收的累進(jìn)征收，提高個(gè)稅啟征起點(diǎn)。其次，可以考慮在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，開征遺產(chǎn)稅。由于遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)數(shù)額較高，遺產(chǎn)稅的主要征收對(duì)象是高收入者，廣大低收入者遺留下的財(cái)產(chǎn)一般不會(huì)達(dá)到起征點(diǎn)。開征遺產(chǎn)稅有利于抑制社會(huì)成員間財(cái)富占有的懸殊差距，也有利于平衡公眾對(duì)社會(huì)財(cái)富不均的心理反應(yīng)。另外，可以開征特別消費(fèi)稅，對(duì)高檔消費(fèi)品、奢侈品的消費(fèi)進(jìn)行合理征稅，通過(guò)銷售單位代扣代繳。中國(guó)是僅次于美國(guó)日本的富翁集中地，有近100萬(wàn)個(gè)千萬(wàn)富翁，擁有資產(chǎn)10萬(wàn)億元以上，卻是世界上唯一不設(shè)資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的主要經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)是世界增長(zhǎng)最快的奢侈品消費(fèi)大國(guó)，超過(guò)了最富有的美國(guó)，國(guó)內(nèi)奢侈品年消費(fèi)2位數(shù)增長(zhǎng)，與其發(fā)展中國(guó)家身份不相符。總之，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，生產(chǎn)力水平越高，從個(gè)人人收入中上繳財(cái)政收入的比重就越大，政府應(yīng)該充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入的功能，發(fā)揮其在個(gè)人收入再分配領(lǐng)域所承擔(dān)的縮小收入差距的作用。充分發(fā)揮財(cái)政稅收的宏觀調(diào)節(jié)作用。一是繼續(xù)擴(kuò)大費(fèi)改稅試點(diǎn)地區(qū)，整頓農(nóng)村亂收費(fèi)、濫攤派現(xiàn)象，真正減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？刂剖杖氩罹嘤谶m當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國(guó)日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說(shuō)，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過(guò)增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。三、嚴(yán)格確定預(yù)算，堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理。預(yù)算外資金的大量存在及“三亂”的猖獗,是造成社會(huì)腐敗、社會(huì)分配不公、個(gè)人收入差距拉大的一個(gè)重要因素。而“三亂”屢禁不止的根源在于預(yù)算外資金項(xiàng)目過(guò)寬,預(yù)算外資金管理不嚴(yán),因此解決預(yù)算外資金問(wèn)題,一是要逐步地統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)外資金,要根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制的要求,對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行清理與歸并,納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理,逐步把預(yù)算外資金控制在極特殊的范圍內(nèi)。二是對(duì)仍有必要存在的預(yù)算外資金嚴(yán)格管理,諸如嚴(yán)格收費(fèi)權(quán)限,加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理,實(shí)行“低撥制”以減少財(cái)政撥款,實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”以規(guī)范資金的使用方向。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理,嚴(yán)厲打擊侵吞國(guó)家利益的不法行為,幾年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失的渠道相當(dāng)多,如通過(guò)不合理的合資、不規(guī)范的承包、租賃、兼并、聯(lián)營(yíng)等方式使國(guó)有資產(chǎn)大量流失,直接或間接地流入到個(gè)人手中。因此,要堵塞國(guó)有資產(chǎn)的流失,一是要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估工作,使主管部門和國(guó)有企業(yè)對(duì)自己的家底有數(shù),不致于在對(duì)外合資和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式中蒙受損失;二是要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,徹底改變目前轉(zhuǎn)軌時(shí)期不規(guī)范的局面,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。四、充分發(fā)揮雄厚的金融資產(chǎn)的作用。我國(guó)近六、七年來(lái)金融機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村信用社）年年有二、三萬(wàn)億元的存差，而且，近年來(lái)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不錯(cuò)，金融機(jī)構(gòu)要為完成我國(guó)扶貧任務(wù)伸出援助之手，對(duì)于城鎮(zhèn)的1930多萬(wàn)低收入人口和農(nóng)村的3000多萬(wàn)貧困人口，要積極主動(dòng)地搞生產(chǎn)貸款和教育貸款等，貸款利率要從低，一般略高于存款利率為宜；同時(shí)，還可以采取對(duì)其利息由財(cái)政貼息（1/3或者1/2）國(guó)企的盈利和利潤(rùn)應(yīng)該全民所有，群民有權(quán)利去討論和處置它的去處。將大量國(guó)企利潤(rùn)這筆巨大資金用來(lái)辦實(shí)事，用于民生大計(jì)，改善收入的巨大差距，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是很好的辦法！五、鏟除腐敗健全制度體制維護(hù)社會(huì)公平現(xiàn)在很多人仇富心理其實(shí)這里敵對(duì)的是那些通過(guò)不合法途徑富起來(lái)的人那些通過(guò)不法途徑牟取高額利潤(rùn)不僅對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大破壞同時(shí)是社會(huì)有失公平對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也產(chǎn)生影響由于現(xiàn)在社會(huì)主義法制還不夠健從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。如石油、電力、銀行、煙草等壟斷行業(yè)，大型央企占據(jù)絕對(duì)壟斷地位，占盡優(yōu)勢(shì)資源，國(guó)家每年還要追加數(shù)萬(wàn)億的投資。仰仗著天然的優(yōu)勢(shì)，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)員工間的收入存在很大的差距，造成了一定的社會(huì)不公。因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要通過(guò)立法來(lái)限制、減少市場(chǎng)壟斷，堅(jiān)決反對(duì)壟斷價(jià)格行為，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，考慮對(duì)某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。十二、完善社會(huì)主義保障體系，提高最低生活保障。社會(huì)保障制度是政府運(yùn)用收入再分配手段為勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)的制度。要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過(guò)社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件完善社會(huì)主義保障體系。保持社會(huì)穩(wěn)定，要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過(guò)社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

十三、鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來(lái)；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來(lái)幫助弱勢(shì)群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系；三次分配要講社會(huì)責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對(duì)于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。