村民自治章程樣本

村民自治章程（5月26日村民會(huì)議通過(guò)）第一章總則第一條為更好地貫徹貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，以法建制、以制治村，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證村民依法建制，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為目的，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)富裕、和諧、文明社會(huì)主義新農(nóng)村積極性，增進(jìn)本村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本章程。第二條本章程根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《廣東省實(shí)行〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》及其他關(guān)于法律、法規(guī)和政策，聯(lián)系我村實(shí)際，由全體村民討論，民主制定。第三條村民自治是在黨現(xiàn)行政策和國(guó)家法律、法規(guī)范疇內(nèi)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)詳細(xì)組織管理本村政治、經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)事務(wù)一種制度。第四條本章程是全體村民行為規(guī)范，在章程面前人人平等，人人都必要嚴(yán)格遵守。第五條本章程由村民委員會(huì)詳細(xì)安排實(shí)行。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民會(huì)議和村民代表會(huì)議第六條村民會(huì)議由戶口在本村18周歲以上村民構(gòu)成，是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議設(shè)立村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村民代表及村里各級(jí)人大代表、村民委員會(huì)成員構(gòu)成。村民代表必要是：具備一定覺(jué)悟和參政、議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛(ài)集體，關(guān)懷群眾，堅(jiān)持原則，主持正義，有群眾威信村民，同步能收集村民意見(jiàn)和建議并及時(shí)同村民委員會(huì)反映，協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時(shí)也可以經(jīng)村民會(huì)議罷免和補(bǔ)選。第七條村民會(huì)議每半年舉辦一次。有十分之一以上村民建議或三分之二以上村民代表建議，應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，要有本村18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶代表參加；所作決定，要經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民會(huì)議也可以分片召開(kāi)村民代表會(huì)議每季召開(kāi)一次，在特殊狀況下或有三分之一以上代表提出可以暫時(shí)決定召開(kāi)。召開(kāi)村民代表會(huì)議，要有三分之二以上村民代表會(huì)議成員參加。村民代表會(huì)議議事必要遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；決定問(wèn)題要經(jīng)村民代表會(huì)議成員過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議決定不得與村民會(huì)議決定、決策相抵觸。第八條村民會(huì)議行使下列職權(quán)：（一）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；審議決定村民委員會(huì)成員辭職祈求。（二）決定聘任本村財(cái)會(huì)人員和其她村務(wù)管理人員；決定本村享有補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼原則。（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支籌劃和執(zhí)行狀況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度籌劃，以及關(guān)于公共事務(wù)、公益事業(yè)其她重大事項(xiàng)。（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益使用。（五）審議決定興辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集辦法。（六）審議決定宅基地分派、籌劃生育指標(biāo)安排方案。（七）決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)重要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員工作。（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。（九）撤銷或者變化村民代表會(huì)議、村民委員不恰當(dāng)決策、決定。（十）審議決定村民會(huì)議以為應(yīng)當(dāng)由其決定涉及村民利益其她事項(xiàng)。村民會(huì)議第二至第七項(xiàng)職權(quán)交由村民代表會(huì)議代為行使。第九條為強(qiáng)化村民代表管理村務(wù)作用，在村民代表會(huì)議下設(shè)會(huì)議召集組、監(jiān)督組和發(fā)展組三個(gè)獨(dú)立工作小組。三個(gè)組人員構(gòu)成原則上通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議從村民代表中推薦產(chǎn)生（發(fā)展組組長(zhǎng)由村“兩委”干部擔(dān)任，并可吸取非村民代表成員），每組由3至5人構(gòu)成，分別設(shè)組長(zhǎng)1名。會(huì)議召集組職能：依照符合法定人數(shù)村民（村民代表）依法提出召開(kāi)會(huì)議而村民委員不作為時(shí)，可以召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議，詳細(xì)負(fù)責(zé)溝通各方、協(xié)調(diào)會(huì)議召開(kāi)時(shí)間及做好會(huì)務(wù)關(guān)于工作。村務(wù)監(jiān)督組職能：重要負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督財(cái)務(wù)收支狀況，有權(quán)否決村、組不合理開(kāi)支。在討論村務(wù)公開(kāi)和經(jīng)費(fèi)使用議題時(shí)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。發(fā)展組職能：發(fā)展組織村發(fā)展經(jīng)濟(jì)智囊和參謀，負(fù)責(zé)調(diào)研論證本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，收集掌握生產(chǎn)信息，提出本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)籌劃和項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金，并為村民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。以上三個(gè)構(gòu)成員統(tǒng)稱為村務(wù)管理人員，任期與村民委員會(huì)成員相似，可以連選連任。村民委員會(huì)可以對(duì)不稱職村務(wù)管理人員通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議表決罷免。第三章村民委員會(huì)第十條村民委員會(huì)是國(guó)家法律、法規(guī)和政策范疇內(nèi)，由村民自我管理、自我教誨、自我服務(wù)群眾性自治組織，具備法人資格，受政府指引和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)每屆任期三年，由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。第十一條村民委員會(huì)重要職責(zé)：（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有土地和其她財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)行本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度籌劃，管理本村財(cái)務(wù)，教誨村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，愛(ài)惜土地，合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用自然資源，保護(hù)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境。（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有名類經(jīng)濟(jì)組織；尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其她經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán)；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基本、統(tǒng)分結(jié)合和雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式合伙經(jīng)濟(jì)和其她經(jīng)濟(jì)；保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其她合法權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）編制并實(shí)行本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指引村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改進(jìn)居住環(huán)境，提高村民健康水平。（四）增進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；代表本村解決與鄰村糾紛，維護(hù)村與村之間團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)解決村民小組之間關(guān)系；協(xié)助關(guān)于部門維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助關(guān)于部門對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利村民進(jìn)行教誨、協(xié)助和監(jiān)督。（五）開(kāi)展各種形式精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教誨和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、籌劃生育等依法應(yīng)盡義務(wù)。（七）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作；向人民政府反映村民意見(jiàn)、規(guī)定和提出建議，維護(hù)村民合法權(quán)益。（八）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決策、決定。第十二條村民委員會(huì)工作制度（一）學(xué)習(xí)制度。每半月學(xué)習(xí)半天，重要學(xué)習(xí)黨農(nóng)村現(xiàn)行政策和各級(jí)政府關(guān)于文獻(xiàn)，不斷提高思想水平和政策水平。（二）會(huì)議制度。村民委員會(huì)每月召開(kāi)一次辦公會(huì)，半年一次報(bào)告會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)，依照工作需要也可隨時(shí)召開(kāi)。（三）值班制度。村民委員會(huì)實(shí)行輪流值日制度，保證每天均有一位成員在村民委員會(huì)辦公場(chǎng)合值班，解決村務(wù)。（四）建立任期目的、年度目的和分工負(fù)責(zé)制度，并定期進(jìn)行總結(jié)檢查。（五）村務(wù)公開(kāi)制度。凡需要村民懂得村務(wù)大事都要公開(kāi)，重要涉及：1、關(guān)于法律、法規(guī)、以及上級(jí)黨委政府關(guān)于政策規(guī)定；2、村干某些工，村民委員會(huì)三年任期目的、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作籌劃及籌劃執(zhí)行狀況；3、年度財(cái)務(wù)籌劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)狀況；4、集體資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)管理狀況，涉及土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)狀況以及承包經(jīng)營(yíng)方案、投標(biāo)成果、承包費(fèi)收繳、合同履行狀況；5、村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用狀況；6、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)行狀況；7、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)收入和使用狀況；8、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物接受、發(fā)放、使用狀況；9、各級(jí)政府下?lián)苎a(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、專業(yè)經(jīng)費(fèi)收支狀況；10、村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其她福利，公務(wù)活動(dòng)方面開(kāi)支狀況；11、當(dāng)年宅基地申報(bào)、批準(zhǔn)和使用狀況；12、安排籌劃生育指標(biāo)、貫徹籌劃生育節(jié)育辦法和籌劃外生育費(fèi)收繳、管理、使用狀況；13、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作狀況；14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表規(guī)定公開(kāi)其她事項(xiàng)。公開(kāi)形式：設(shè)立公開(kāi)欄，發(fā)放明白紙，村干部述職。第十三條村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解，治安保衛(wèi)，籌劃生育協(xié)會(huì)，科普協(xié)會(huì)，各工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村民委員會(huì)干某些工負(fù)責(zé)。第四章村民小組第十四條村民小組是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開(kāi)展群眾性自治活動(dòng)基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民橋梁和紐帶。第十五條每個(gè)村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，組長(zhǎng)由本組村民直接選舉產(chǎn)生。第十六條村民小組長(zhǎng)職責(zé)：（一）宣傳和貫徹黨路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。（二）召集本組村民小組會(huì)議和組織村民活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)報(bào)告工作。（三）組織本組村民貫徹鎮(zhèn)、村交給各項(xiàng)任務(wù)。（四）按村民委員會(huì)任務(wù)和規(guī)定，組織本組村民積極推動(dòng)村建設(shè)，并對(duì)村各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和提出建議。（五）及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民意見(jiàn)和建議。（六）開(kāi)展組務(wù)公開(kāi)，并接受村務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督。第五章村民第十七條凡戶口在本村村民在村內(nèi)享有如下權(quán)利：（一）享有《憲法》規(guī)定一切權(quán)利。（二）參加村務(wù)活動(dòng)，提出關(guān)于村務(wù)批評(píng)和建議，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。（三）享有本村舉辦各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)權(quán)利。第十八條每個(gè)村民在村內(nèi)均有如下義務(wù)：（一）遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)決策、決定。（二）準(zhǔn)時(shí)完畢村民委員會(huì)分派各項(xiàng)任務(wù)。（三）團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。（四）自覺(jué)開(kāi)展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)當(dāng)文明村民、文明戶活動(dòng)。第六章村民委員會(huì)成員第十九條村民委員會(huì)成員是全村村民和公仆，必要以人為本，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，立足于本職工作，努力為村民造福。規(guī)定做到：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策；政治上同黨中央保持一致。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作辦法，遇事同群眾商量，尊重村民意見(jiàn)，善于做耐心細(xì)致思想政治工作。（四）不請(qǐng)吃、不受禮、不以權(quán)謀私，清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭(zhēng)。（五）以身作則，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。（六）堅(jiān)持原則，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（七）維護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決策，齊心合力共同開(kāi)展好工作。第七章財(cái)務(wù)管理制度第二十條建立健全財(cái)務(wù)管理制度，依章理財(cái)。第二十一條村民委員會(huì)財(cái)務(wù)設(shè)會(huì)計(jì)一人，出納一人，其任務(wù)是管好、用好全村集體資金，增進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村“兩委”成員直系親屬不得擔(dān)任本村財(cái)務(wù)人員。第二十二條嚴(yán)格錢、財(cái)、物管理，會(huì)計(jì)管帳、出納管錢，非出納員不得保管鈔票。財(cái)會(huì)人員要依法履行審核村里一切資金資金收付職責(zé)，嚴(yán)格收支手續(xù)，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。會(huì)計(jì)要按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定基本原則，記錄全村收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，健全帳簿，設(shè)立科目，及時(shí)記好鈔票帳、銀行帳、資金開(kāi)支必要具備合法原始憑證。對(duì)不符合手續(xù)單據(jù)，出納員有權(quán)拒付。做到專款專用，收支有憑有據(jù)，禁止打白條，不挪用公款，不擅自外借鈔票。第二十三條財(cái)務(wù)人員要帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，如違犯財(cái)務(wù)制度，將嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。第二十四條嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。資金開(kāi)支應(yīng)提供有效作證，有證明人、經(jīng)手人，并注明用途。第二十五條本村財(cái)務(wù)收支狀況，由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組全體成員和村民委員會(huì)主任會(huì)審并簽字后，每月發(fā)布一次，接受全體村民監(jiān)督。經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核確以為不合理財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)，關(guān)于支出由負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第二十六條村集體投資項(xiàng)目招標(biāo)，由村民委員會(huì)提出招標(biāo)方案，經(jīng)村黨支部討論通過(guò)后，提交村民代表會(huì)議討論決定，再由村民委員會(huì)以公示形式向社會(huì)發(fā)布方案，并按規(guī)定期間開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)由競(jìng)投者及村務(wù)管理人員、村民小組長(zhǎng)、某些村民代表參加，開(kāi)標(biāo)成果當(dāng)場(chǎng)發(fā)布。第八章社會(huì)治安第二十七條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，自覺(jué)地維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)。同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。第二十八條村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，禁止侮辱誹謗她人，禁止造謠惑眾，搬弄是非。第二十九條禁止偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物，禁止賭博。第三十條愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、通訊、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。第三十一條禁止擅自砍伐集體或她人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不精確在村附近或田邊、路邊亂挖土，禁止損害莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物。第三十二條對(duì)違背社會(huì)治安規(guī)定者，情節(jié)較輕，尚未觸犯刑律構(gòu)成犯罪，由村民委員會(huì)或調(diào)解會(huì)、治保會(huì)予以批評(píng)教誨并酌情解決，并限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律構(gòu)成犯罪，移送司法部門追究刑事責(zé)任。第九章村風(fēng)民俗第三十三條建設(shè)社會(huì)主義精神文明，倡導(dǎo)婚事新辦，移風(fēng)易俗；破除舊喪葬習(xí)俗，履行火化；反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚。第十章鄰里關(guān)系第三十四條村民之間要互相尊重、互相理解、互相協(xié)助，和睦相處，建立良好鄰里關(guān)系。第三十五條依法管理宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和鄰里利益。第三十六條鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解，自行調(diào)解，不能自行調(diào)解，要依托組織解決，不能仗勢(shì)欺人，強(qiáng)加她人。對(duì)不聽(tīng)勸阻制造糾紛當(dāng)事人，情節(jié)輕微予以批評(píng)教誨，導(dǎo)致人身或財(cái)產(chǎn)損害，必要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并按損失折價(jià)補(bǔ)償。第十一章婚姻家庭第三十七條村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻、尊老愛(ài)幼原則，建立團(tuán)結(jié)和睦新家庭。第三十八條婚姻大事由本人做主，反對(duì)她人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物。第三十九條夫妻在家庭中地位平等，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)男尊女卑。第四十條籌劃生育是國(guó)家基本國(guó)策，要貫徹執(zhí)行籌劃生育法律法規(guī)。第四十一條不準(zhǔn)虐待老人。對(duì)喪失勞動(dòng)力老人，其子女必要盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活。對(duì)不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會(huì)按上級(jí)規(guī)定供養(yǎng)原則，令其子女均攤。第四十二條父母肩負(fù)未成年人或無(wú)生活能力子女撫養(yǎng)教誨，不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)子女，不得讓小學(xué)生輟學(xué)。第十二章社會(huì)保障第四十三條勉勵(lì)村民參加農(nóng)村合伙醫(yī)療，不斷發(fā)展我村醫(yī)療保障事業(yè)。第四十四條本村發(fā)生自然災(zāi)害，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并積極協(xié)助民政部門做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級(jí)發(fā)給本村救濟(jì)糧、款物，應(yīng)依照受災(zāi)限度，及時(shí)地發(fā)放到受災(zāi)戶。第十三章附則第四十五條本《章程》個(gè)別條款如與國(guó)家和地方性法律、法規(guī)有抵觸，按國(guó)家和地辦法律、法規(guī)執(zhí)行。第四十六條本《章程》由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本《章程》由村民會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。村規(guī)民約（5月26日村民會(huì)議通過(guò)）為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)村民會(huì)議表決通過(guò)，訂閱如下村規(guī)民約，望全體村民共同遵守。1、熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策。2、遵守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德，講文明、講禮貌，尊老愛(ài)幼、互助和諧、和睦相處，對(duì)的解決好村民之間互有關(guān)系。不得拉幫結(jié)派，惹是生非；不得聚眾鬧事，打架斗毆。3、弘揚(yáng)正氣，敢于同各種不良現(xiàn)象和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；不參加“黃、賭、毒”等一切違法活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)；倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張揮霍。4、關(guān)懷集體，關(guān)懷支持本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，積極參加村民會(huì)議，服從和執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表決策決定。5、維護(hù)村容整潔，弘揚(yáng)文明村風(fēng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，美化生活環(huán)境，優(yōu)化育人環(huán)境，禁止亂搭亂建，禁止亂倒垃圾臟物。6、積極履行村民義務(wù)，積極參加道路、交通、學(xué)校、水利等公益事業(yè)修建維護(hù)工作，依法服兵役和參加民兵組織，承擔(dān)撫養(yǎng)教誨子女和贍養(yǎng)老人，禁止家庭暴力和虐待行為民生。7、自覺(jué)實(shí)行籌劃生育，樹(shù)立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女同樣好，女兒也是傳后人婚育新觀念，倡導(dǎo)一對(duì)夫婦只生育一種孩子，禁止無(wú)證生育和籌劃外生育。8、維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源，禁止一切亂砍亂伐，認(rèn)真搞好護(hù)林防火工作，杜絕森林火災(zāi)民生。9、認(rèn)真搞好土地承包工作，貫徹生產(chǎn)責(zé)任制，不得隨便侵占土地，不得拋荒棄耕。10、搞好安全生產(chǎn)工作，注意防火防盜，注意交通安全。自覺(jué)服從對(duì)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品管理。11、愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)侵占集體財(cái)物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、供水、供電、電視、學(xué)校、村務(wù)公開(kāi)欄等公共設(shè)施。嚴(yán)格用水用電管理，禁止偷電偷水，不得擅自鋪設(shè)電線、水管。人為毀壞以上公共設(shè)施，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人要承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。12、凡外來(lái)人員進(jìn)駐本村，必要服從本村管理，遵守本村村規(guī)民約。外出村民要積極及時(shí)履行本村村民有關(guān)義務(wù)。本村規(guī)民約由村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)違背以上關(guān)于條款村民，村民委員會(huì)有進(jìn)行依法懲罰、批評(píng)教誨等權(quán)利?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞辦法第一條 為辦好本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，規(guī)范籌資籌勞行為，依照上級(jí)《農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)行方案》關(guān)于規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定本辦法。第二條 本村籌資籌勞范疇是村民直接或間接受益小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、人畜吃水設(shè)施、村級(jí)道路建設(shè)、植樹(shù)造林、區(qū)域性防洪抗旱工程、公益設(shè)施建設(shè)、修建村辦公室、修建文化衛(wèi)生體育設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定確需興辦且應(yīng)當(dāng)由村民興辦項(xiàng)目?；I資籌勞實(shí)行“一事一議”，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定，報(bào)本地鎮(zhèn)人民政府備案。第三條 興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，實(shí)行民主決策、民主管理，遵循量力而行、群眾受益、事前預(yù)算、上限控制原則，做到既要照顧村民當(dāng)前利益又兼顧其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分考慮其承擔(dān)能力?；I資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，由村民委員會(huì)或村民小組提出，在每年第一季度廣泛征求群眾意見(jiàn)后提出并做出預(yù)算方案：也可經(jīng)十分之一村民聯(lián)名或三分之一村民代表聯(lián)名提出。所做預(yù)算方案經(jīng)村民代表逐戶征求意見(jiàn)后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。第四條 本村承包集體土地村民具備籌資義務(wù)；村民年人均承擔(dān)籌資限額不得超過(guò)15元。第五條“一事一議”籌資必要對(duì)村民所籌集資金出具籌資收據(jù)。第六條 籌資資金必要按規(guī)定范疇使用，禁止村民委員會(huì)挪用或個(gè)人侵占。第七條 向村民籌資必要按批準(zhǔn)時(shí)間收取，不得提前預(yù)收。第八條 村務(wù)監(jiān)督組負(fù)責(zé)村民出資、出勞使用狀況審核、監(jiān)督，并將村民出資、投勞使用決算狀況張榜發(fā)布，接受村民監(jiān)督。第九條 村民無(wú)合法合法理由，拒不交納所籌資金和投勞，村民委員應(yīng)當(dāng)批評(píng)教誨并書(shū)面告知當(dāng)事人限期改正。逾期不改正，村民委員會(huì)可以根據(jù)關(guān)于法律法規(guī)或村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行解決，并在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)發(fā)布。第十條 村民小組籌資籌勞參照本辦法執(zhí)行。第十一條 本辦法由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自村民會(huì)議通過(guò)之日起施行。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組職責(zé)本村設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組7人，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:1、監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行；2、審查村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；3、征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議；4、督促村委會(huì)對(duì)村民提出意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整治并作出答復(fù)；5、對(duì)村務(wù)公開(kāi)或者公開(kāi)不及時(shí)，弄虛作假等行為，村民有權(quán)向上級(jí)人民政府及其關(guān)于部門反映舉報(bào)；6、監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。民主理財(cái)監(jiān)督小組活動(dòng)制度一、理財(cái)監(jiān)督小組要在支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督積極作用，認(rèn)真核算村委財(cái)經(jīng)收支執(zhí)行狀況。二、理財(cái)監(jiān)督小構(gòu)成員要熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),要有高度政治素質(zhì)和責(zé)任感，理財(cái)要民主，監(jiān)督要公道,公正，認(rèn)真履行民主理財(cái)、民主監(jiān)督職責(zé)。三、理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村委結(jié)算后收支執(zhí)行狀況，要依照村委制定《財(cái)務(wù)管理制度》條款關(guān)于規(guī)定，進(jìn)行檢查核對(duì)。四、理財(cái)監(jiān)督小組每月5日活動(dòng)一次，特殊狀況暫時(shí)可以提前或推遲召開(kāi)，對(duì)村委逐月結(jié)算收支執(zhí)行狀況進(jìn)行核對(duì)、收支單據(jù)要逐張核對(duì)，提出合理管財(cái)建議，并監(jiān)督上墻發(fā)布。五、理財(cái)監(jiān)督小組要廣泛向黨員群眾做宣教工作，使村委會(huì)村務(wù)事項(xiàng)家喻戶曉，人人明白，接受群眾監(jiān)督。六、設(shè)立發(fā)布欄（即財(cái)務(wù)發(fā)布欄）。規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定為加強(qiáng)本村規(guī)劃建設(shè)管理，改進(jìn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。參照省、市關(guān)于規(guī)劃管理法規(guī)，結(jié)合本居委實(shí)際狀況，特制定本規(guī)定，希全體干部群眾共同遵守執(zhí)行。一、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按國(guó)家土地管理用地規(guī)定，貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、逐漸完美”方針，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)設(shè)施、基本設(shè)施、公共設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二、在新規(guī)劃道路紅線范疇內(nèi)和建設(shè)項(xiàng)目已點(diǎn)規(guī)劃地段（以汕頭市規(guī)劃局編制審批控制性詳細(xì)規(guī)劃為準(zhǔn)），凡涉及既有住宅其他建筑物只能進(jìn)行解危性維修和暫時(shí)性門面裝修，不得拆建、改建和擴(kuò)建。三、加強(qiáng)暫時(shí)性建筑物管理和清理工作。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)暫時(shí)用地，在其范疇內(nèi)只能建造暫時(shí)性建筑物，并應(yīng)符合村容觀瞻和交通規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)亂搭亂建，要堅(jiān)決予以制止；對(duì)違建導(dǎo)致不良后果，要負(fù)關(guān)于法律責(zé)任。四、嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。在新規(guī)劃建設(shè)區(qū)和老區(qū)改造中，要嚴(yán)格控制地平標(biāo)高、層高和總高度；不準(zhǔn)以各種理由變化住宅區(qū)功能，特別是開(kāi)辦有噪聲和污染工廠；對(duì)規(guī)劃已擬定道路、綠化帶、學(xué)校、溝渠、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共設(shè)施用地，任何人均不得侵占或變化其使用性質(zhì)。五、加強(qiáng)宅基地管理工作。居民使用宅基地和建設(shè)單位使用規(guī)劃區(qū)土地，必要經(jīng)建設(shè)主管部門規(guī)定用地范疇，并辦理用地手續(xù)。禁止任何單位和個(gè)人在村規(guī)劃內(nèi)擅自占地建設(shè)或?qū)⒆粤舻赜糜诮ㄔO(shè)。六、嚴(yán)格建設(shè)中申報(bào)手續(xù)。對(duì)居民新建、改建、擴(kuò)建住宅，必要履行申請(qǐng)審批手續(xù)，由本人向所在居委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)上一級(jí)政府審批，由建設(shè)主管部門核發(fā)準(zhǔn)建證件，領(lǐng)證后方可進(jìn)行建設(shè)?；I劃生育制度嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省籌劃生育新條例》，都市戶口一對(duì)夫妻只準(zhǔn)生育一種孩子，農(nóng)村戶口實(shí)行“一種半”生育政策，即：第一種孩子是男，要上環(huán)避孕，不準(zhǔn)生育；第一種孩子是女，上環(huán)后間隔期滿四周年，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，可以生育第二個(gè)孩子。已生育二個(gè)孩子以上，不論生男生女，一律要貫徹結(jié)扎?；I劃外懷孕，一律要貫徹流引產(chǎn)補(bǔ)救辦法。農(nóng)村獨(dú)生女子父母和純二女結(jié)扎夫妻，予以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，享有優(yōu)生安排宅基地，解決子女入學(xué)、就業(yè)等優(yōu)惠政策。生育第三胎以上者，除強(qiáng)行貫徹結(jié)扎手術(shù)外，還要按關(guān)于籌劃生育規(guī)定嚴(yán)肅解決，不得參加村委各項(xiàng)分派，并按規(guī)定增收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。貫徹“絕育”辦法補(bǔ)貼依照不同狀況由支（村）會(huì)議討論決定。違背籌劃生育解決而生活有困難，不能享有村委和上級(jí)一切救濟(jì)。土地管理制度土地管理國(guó)家、集體所有，任何人不得侵占和擅自買賣土地。違者，按《土地管理法》嚴(yán)肅解決。村民承包耕地和自留地，只準(zhǔn)耕作經(jīng)營(yíng)使用，任何人不準(zhǔn)變化用地性質(zhì)，不準(zhǔn)隨意挖沙取土。違規(guī)者，限期糾正或拆除。拒不執(zhí)行者，由村委會(huì)強(qiáng)行解