政治學：第四章 國家的本質

信息科學與工程學院本科教學工作匯報匯報人：劉建昌二○○五年十月十八日第四章

國家的本質

中國先秦時期諸侯的封地稱為“國”——“大國地方百里，次國地方七十里，小國地方五十里”大夫的封地稱為“家”——《左傳》中說：“大夫皆富，政將在家”天子統(tǒng)治的區(qū)域則稱為“天下”。第一節(jié)國家的涵義一、“國家”的一般定義秦統(tǒng)一中國后，“國家”遂與“天下”通用。第一節(jié)國家的涵義

（一）國家是源于神權的世俗權力執(zhí)行者——

認為國家起源于神，是根據(jù)神的意志建立的，國家的權力來源于上天或上帝，第一節(jié)國家的涵義

神權論是從宗教的觀點出發(fā)，把國家說成是神的意志的體現(xiàn)，用來迷惑被統(tǒng)治者對國家本質的認識，反對被壓迫人民起來革命。第一節(jié)國家的涵義

（二）國家是由領土、人民、主權等諸要素構成的集合體主要根據(jù)“國家”一詞的詞源意義，從國家的可見特征出發(fā)來定義國家。是以地理意義上的國家(Country)來代替政治意義上的國家(State)，模糊了國家的政治性質及國家統(tǒng)治的階級本質。

第一節(jié)國家的涵義

（三）國家是基于社會契約而建立起來的人類社會組織形式評價：社會契約論雖然是虛構的，缺乏科學根據(jù)，但在資產階級反對封建制度的斗爭中，卻起過積極的進步作用。但在資產階級取得政權后，社會契約論就變成了維護資產階級統(tǒng)治，為資產階級統(tǒng)治的合理性作辯護的工具。第一節(jié)國家的涵義

（四）國家是自由人為實現(xiàn)完美生活而建立的社會共同體把國家看作是具有共同利益的人們的“共同體”，是人們?yōu)閷崿F(xiàn)完美的生活而建立起來的“聯(lián)盟”（或社團），是一種“為全社會謀求福利的組織”。第一節(jié)國家的涵義

評價社會共同體說未能很好地把國家與其他社會團體區(qū)別開來。第一節(jié)國家的涵義

（一）國家是階級社會的政權組織形式（二）國家是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的重要力量（三）國家是實現(xiàn)階級專政和維持社會運轉的機器

第一節(jié)國家的涵義二、馬克思主義國家觀

國家——是階級社會經濟上占統(tǒng)治地位的階級為了維護和實現(xiàn)自己的階級利益，以公共權力為核心、暴力工具為后盾，按照區(qū)域劃分原則而組織起來的、擁有最高主權的政治統(tǒng)治和社會管理組織。第一節(jié)國家的涵義

國家權力——是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強制力保障實施的、管理國家公共事務，并具有主權性的特殊公共權力。

第二節(jié)國家權力和職能一、國家權力的定義和特性

（一）國家權力是特殊的公共權力

國家權力與社會相分離的具體表現(xiàn)有三方面：第一，管理者的常任化和管理機構的專門化；第二，職業(yè)性的常備軍的建立。第三，賦稅制度的確立。

第二節(jié)國家權力和職能

（二）國家權力是壟斷的強制性權力（三）國家權力具有普遍適用的約束性（四）主權是國家權力的重要屬性國家主權是指一個國家在其領土范圍內，獨立自主地處理國內和國際事務而不受其他因素或它國制約、干預、影響的最高權力。

第二節(jié)國家權力和職能

國家職能——是國家本質的內在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、國家的特有使命和存在的基本目的，是指全部國家機器的基本職責和整體功能。

第二節(jié)國家權力和職能二、國家的基本職能

兩種基本職能：內部的職能和外部的職能。內部職能——主要任務是實行社會控制，以求得經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定；外部職能——主要任務是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。第二節(jié)國家權力和職能

（一）國家的內部職能1、政治統(tǒng)治職能政治統(tǒng)治——是指統(tǒng)治階級為維護和強化既定的政治關系與社會秩序，通過國家權力而對全社會所進行的一種強力支配與控制。又叫鎮(zhèn)壓職能。

第二節(jié)國家權力和職能

2.政治管理職能——是統(tǒng)治階級為維護其對整個社會進行政治統(tǒng)治的需要，在履行特定社會職能過程中承擔和實施的管理活動的權力，是社會公共權力對社會事務的管理活動。第二節(jié)國家權力和職能

3.社會管理職能——是指國家對整個社會及其各個環(huán)節(jié)進行調節(jié)和控制的過程。第二節(jié)國家權力和職能

作用范圍存在的前提社會管理職能社會生活社會的存在政治管理職能國家的政治生活國家的存在國家的社會管理職能和政治管理職能的區(qū)別第二節(jié)國家權力和職能（二）國家的外部職能國家的外部職能