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世界主要國家的基層治理與社會保障1.(2023北京西城一模)中古早期的西歐,莊園主掌握自己莊園法庭的司法權(quán)。由莊園主、管家等在一定的范圍內(nèi),對那里的居民辦理行政、征收賦稅。由此可見這一時期的西歐莊園()A.帶有基層自治的色彩B.繼承了古希臘的村社自治C.具有相對的獨立主權(quán)D.商品經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位2.(2023山東濟南二模)14世紀(jì),英國約克郡一名絲綢商因拒絕行會檢察官檢查自己的秤砣,遂被行會到市長處控告其違反行會章程。盡管該商人申辯自己是無辜的,12名陪審員仍然認(rèn)定其有罪,隨后市長、市議員和市政官便對該商人進行罰款處理。這反映了當(dāng)時英國()A.城市的司法權(quán)由行會掌控B.城市治理出現(xiàn)近代化趨向C.行會阻礙了城市商業(yè)的發(fā)展D.司法審判缺乏嚴(yán)格程序3.(2024河北高三開學(xué)檢測)在中古時期的西歐,莊園領(lǐng)主大部分出身武士,他們往往聘請管家替他們打理莊園。管家一方面負(fù)責(zé)安排莊園里的生產(chǎn)經(jīng)營活動,處理與莊園外部的經(jīng)濟往來關(guān)系;另一方面負(fù)責(zé)會計組織,考核各項財務(wù)收支情況,并對庫存財物進行管理。這表明當(dāng)時西歐()A.封君封臣關(guān)系逐漸松弛B.商品經(jīng)濟發(fā)展速度較快C.莊園主與農(nóng)奴矛盾緩和D.地方經(jīng)濟秩序有所規(guī)范4.(2023浙江金華十校聯(lián)考)論及19世紀(jì)中期英國自治市制度,有學(xué)者指出:“一切純屬地方的事務(wù),應(yīng)歸地方當(dāng)局負(fù)責(zé)”,但“人身和財產(chǎn)的安全,以及個人之間的公平審判,是社會的頭等需要,也是政府的首要目的。如果這些事情能交給不是最高的負(fù)責(zé)機關(guān),那么除戰(zhàn)爭和條約外,就沒有什么事情需要一個全國性的政府了”。對該學(xué)者觀點理解最為準(zhǔn)確的是()A.中央政府權(quán)力不受制約B.中央政府權(quán)威得到保障C.地方政府擁有適度權(quán)力D.地方政府權(quán)力集中專斷5.(2023云南楚雄二模)在現(xiàn)代美國,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充斥著大小不一、類別各異的鄉(xiāng)間公民組織,如農(nóng)會、商會、教師工會、公務(wù)員工會、警察工會等,絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民根據(jù)自身情況,選擇加入一個民間組織,有些居民甚至同時是好幾個民間組織的成員。由此可知,現(xiàn)代美國()A.民間組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的基礎(chǔ)B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間組織管理混亂C.建立了完善的社會保障制度D.政府重視構(gòu)建基層治理體系6.(2023遼寧丹東聯(lián)考)20世紀(jì)80年代以后,法國進行改革,省長成為共和國專員,不再擔(dān)任地方政府行政首腦,更不管理地方事務(wù)。同時,在省之上設(shè)置大區(qū),中央不再直接管理省及其以下的地方政府,在基層擴大社區(qū)的治理作用。這次改革使法國()A.民主制度正式確立 B.社區(qū)組織逐步形成C.地方自治權(quán)力擴大 D.中央政府權(quán)力集中7.(2023北京西城一模)社區(qū)是以一定區(qū)域為基礎(chǔ),由具有相互聯(lián)系、共同交往、共同利益的社會群體、社會組織所構(gòu)成的一個社會實體。19世紀(jì)中期,歐洲各國社區(qū)組織開始形成的主要原因是()A.地方自治傳統(tǒng)的發(fā)展與延續(xù)B.工業(yè)革命導(dǎo)致社會問題叢生C.慈善團體和救濟機構(gòu)的提倡D.提高和改善人民生活的需要8.(2023重慶高三康德卷)第二次世界大戰(zhàn)以后,英國建立了公共服務(wù)體系。20世紀(jì)八九十年代,政府將社會福利領(lǐng)域的“國家照顧”模式變革為“社區(qū)照顧”模式,而且在醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安和教育等領(lǐng)域,引入市場競爭體制,公共服務(wù)交由相關(guān)公司承擔(dān)。這一變革()A.使公共服務(wù)質(zhì)量下降B.是國家干預(yù)強化的表現(xiàn)C.導(dǎo)致政府監(jiān)管的缺失D.提高了基層治理的效率9.(2023北京豐臺二模)1834年英國頒布《濟貧法修正案》,規(guī)定有勞動能力的失業(yè)者必須進“貧民習(xí)藝所”才能得到救濟,那里的條件比最低工資收入的自由勞動者還要惡劣得多,工作繁重,待遇低下。這一規(guī)定說明英國()A.社會保障制度不斷進步B.社會救濟具有懲戒性質(zhì)C.基層治理措施日益完善D.階級結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化10.(2023安徽亳州三模)1883年、1884年德國國會先后通過了《疾病保險法》《工傷事故保險法》,不久,又通過了《傷殘和養(yǎng)老保險法》,主要保險對象是產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)工人、手工業(yè)雇傭者和公務(wù)員,其中規(guī)定:年滿70歲并繳納30年以上養(yǎng)老保險費者可領(lǐng)取老年保險津貼。德國的這些舉措()A.進一步完善了德國君主立憲制B.標(biāo)志著“福利國家”制度建立C.適應(yīng)了工業(yè)革命發(fā)展的需要D.推動了德國工人運動發(fā)展11.19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代,西方社會保障理念由強調(diào)個人自我發(fā)展到過分強調(diào)國家責(zé)任;20世紀(jì)70年代以后,西方社會保障理念則開始強調(diào)國家、社會與個人的共同責(zé)任。這一理念的變化()A.與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)B.說明西方社會治理能力削弱C.反映了民眾對國家的倚重D.折射出人們的憂患意識增強12.(2023浙江溫州十校聯(lián)考)1935年,美國通過《社會保障法》,采取社會保障措施對失業(yè)者、老人和殘疾者給予一定的保險金。第二次世界大戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上,建立了比較完善的社會福利制度,使低收入階層的生活得到基本保障。對西方現(xiàn)代社會保障制度理解正確的是()A.實現(xiàn)社會平等,消除社會矛盾B.保護勞工權(quán)利,化解勞資矛盾C.建立社保機制,穩(wěn)定社會秩序D.加強宏觀調(diào)控,實行計劃經(jīng)濟13.(2024浙江強基聯(lián)盟高三聯(lián)考)第二次世界大戰(zhàn)后,西方各國意識到,要提高生活品質(zhì),改善人民生活,不能單靠政府,必須組織和鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c,建立自下而上的機制來解決社會問題。在此基礎(chǔ)上()A.社區(qū)組織開始形成B.社區(qū)承擔(dān)更多政府功能C.社區(qū)參與地方政府決策D.基層管理體制達(dá)到成熟14.(2023山東臨沂三模)2003年,我國啟動農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點時確立的費用分擔(dān)比例是政府與個人為2∶1,后來逐漸變?yōu)?∶1、4∶1,個別地方甚至在8∶1以上;2020年,全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。這反映出我國的社會保障()A.政府承擔(dān)主導(dǎo)作用 B.提高了公民文化素養(yǎng)C.制度建設(shè)循序漸進 D.達(dá)到了國際領(lǐng)先水平15.(2023河北保定二模)1956年我國通過的《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》和《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》規(guī)定,農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)對社內(nèi)喪失勞動能力、生活沒有依靠的社員給予適當(dāng)照顧,做到保吃、保穿、保燒、保教(少年和兒童)、保葬。這些規(guī)定()A.推動了人民公社制度的建立B.構(gòu)建了農(nóng)村的社會救濟屏障C.消除了公社社員的后顧之憂D.超越了社會經(jīng)濟的發(fā)展水平16.(2023福建聯(lián)考三模)閱讀材料,回答問題。材料公民社會組織指各種非政府、非營利性的社會公益性組織,包括各種社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、行業(yè)協(xié)會、商會、社區(qū)組織,等等。下表為近代西方公民社會組織發(fā)展中兩個階段20世紀(jì)20—60年代、20世紀(jì)70—90年代的實踐特征。歷史階段實踐特征A公民社會組織發(fā)展勢態(tài)日趨繁榮與鼎盛,在經(jīng)濟增長和公共政策等方面發(fā)揮著重要作用B公民社會組織在原有的醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域大幅收縮,不得不尋求新的發(fā)展空間,處于生存境遇的危機邊緣——摘編自齊久恒《近代西方公民社會組織的歷史嬗變》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,說明與A、B分別對應(yīng)的歷史階段。答案:1.A中古早期的西歐莊園主有獨立的司法權(quán),可以在一定范圍內(nèi)對其居民辦理行政和征收賦稅,這體現(xiàn)出國王對莊園的影響力較弱,莊園具有一定的基層自治色彩,故選A項。2.B根據(jù)材料信息可知,14世紀(jì)約克郡的城市管理已經(jīng)出現(xiàn)了法制化的趨勢,司法和行政開始分離,這些都是城市治理中的近代化趨向,B項正確。3.D根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知,管家在中世紀(jì)地方經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用,表明中世紀(jì)西歐地方經(jīng)濟秩序有所規(guī)范,故選D項。材料無法體現(xiàn)封君與封臣的關(guān)系,排除A項;莊園經(jīng)濟本質(zhì)上是一種自然經(jīng)濟,排除B項;材料沒有莊園主與農(nóng)奴矛盾的相關(guān)信息,排除C項。4.C據(jù)材料信息可知,該學(xué)者認(rèn)為人身和財產(chǎn)安全等重大事項不應(yīng)該由地方政府負(fù)責(zé),即地方政府應(yīng)當(dāng)擁有適當(dāng)?shù)臋?quán)力,故選C項;材料中的觀點認(rèn)為中央與地方的權(quán)力都應(yīng)該“適度”,A項的“不受制約”、B項的“中央政府權(quán)威”、D項的“地方政府權(quán)力集中專斷”都是片面的、錯誤的。5.A據(jù)材料可知,美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)充斥著眾多的民間組織,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是美國最基本的地方自治單位,說明美國民間組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的基礎(chǔ),故選A項。6.C據(jù)材料信息可知,20世紀(jì)80年代以后,由中央任命的省長權(quán)力縮減,社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能,地方自治權(quán)力擴大,故選C項;1875年,法國從法律上正式確立民主制度,排除A項;隨著工業(yè)革命的發(fā)展,社區(qū)組織開始形成,排除B項;材料反映的是中央對地方管理的放松,排除D項。7.B隨著工業(yè)革命的開展,城市人口激增,失業(yè)、貧困等社會問題使得傳統(tǒng)的社會救濟方式遭遇瓶頸,所以19世紀(jì)中期在各國探索的基礎(chǔ)上,社區(qū)組織開始形成,故選B項。8.D據(jù)材料信息可知,20世紀(jì)80年代以后,西方國家調(diào)整社區(qū)管理政策,政府的作用有所減少,引入市場競爭體制有利于提高基層管理的效率,D項正確;公司承擔(dān)的公共服務(wù)效率、質(zhì)量更高,排除A項;材料反映的是國家減少了對社區(qū)治理的參與,說明政府干預(yù)減少,有利于更好地發(fā)揮監(jiān)管的作用,排除B、C兩項。9.B據(jù)材料信息可知,進入“貧民習(xí)藝所”帶有懲罰的性質(zhì),這是獲得救濟的先決條件,說明當(dāng)時的救濟具有懲戒性質(zhì),B項正確;從材料信息可知,當(dāng)時的救濟與社會保障制度相差甚遠(yuǎn),A項錯誤;材料反映的是《濟貧法修正案》的局限性,不能說明“日益完善”,排除C項;材料僅僅涉及工人階級,不能說明階級結(jié)構(gòu)的變化,排除D項。10.C工業(yè)革命使工人階級的工作環(huán)境惡化,社會矛盾日益尖銳,材料中的措施緩和了階級矛盾,為工業(yè)革命的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境,C項正確。11.A結(jié)合所學(xué)知識,20世紀(jì)70年代以后,由于經(jīng)濟“滯脹”危機,資本主義國家開始削減社會福利,強調(diào)國家、社會和個人的共同責(zé)任,故選A項。12.C第二次世界大戰(zhàn)前美國的《社會保障法》、第二次世界大戰(zhàn)后的“福利國家”都有利于維持社會底層基本的生活水準(zhǔn),緩和社會矛盾,穩(wěn)定社會秩序,C項正確;但是,社會的貧富分化依然存在,勞資矛盾沒有“化解”,A、B兩項錯誤;第二次世界大戰(zhàn)后西方國家仍以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ),同時強化國家對經(jīng)濟的干預(yù),排除D項。13.C第二次世界大戰(zhàn)后社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下,實行居民自我管理,不僅提供生活服務(wù)、教育等,還參與相關(guān)的城市規(guī)劃、土地政策等地方政府的決策,故C項正確。14.A據(jù)材料信息可知,不論是在新型合作醫(yī)療試點中,還是在普惠性幼兒園的建設(shè)方面,政府都發(fā)揮了關(guān)鍵作用,體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用,故選A項。15.B據(jù)材料信息可知,國家通過合作社在農(nóng)村實施社會救濟,故選B項;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)村集體化改造的基本形式,與人民公社制度并非一個概念,排除A項;“五?!敝贫仁亲畹捅U?針對的是農(nóng)村中的部分群體,不能消除所有社員的后顧之憂,排除C項;“五?!敝贫炔⑽闯疆?dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展水平,排除D項。16.參考答案A.20世紀(jì)70—90年代。說明:20世紀(jì)70年代,主要資本主義國家出現(xiàn)不同程度的“滯脹”現(xiàn)象;這些國家紛紛減少國家對經(jīng)濟的干預(yù),
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