計(jì)劃生育依法行政實(shí)施方案

25-臨人口委〔2011〕52號(hào)臨澤縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦：現(xiàn)將《臨澤縣人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二〇一一年六月二十日臨澤縣人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案為深入推進(jìn)全縣人口計(jì)生依法行政工作，促進(jìn)全縣人口計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市人口計(jì)生部門關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求和《全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從我縣人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化和程序化，全面提高人口計(jì)生依法行政工作水平，促進(jìn)全縣人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。工作目標(biāo)：通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層依法行政工作，建立完善人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生干部的依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。建實(shí)施方案規(guī)定的工作目標(biāo)、時(shí)間和任務(wù)，對(duì)照《全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)》中“文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力”等6個(gè)方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)組織開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。（三）申請(qǐng)命名階段（9月底至10月初）。縣人口委對(duì)照依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，示范創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報(bào)命名的程序逐級(jí)審核上報(bào)，進(jìn)行命名授牌。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大人口計(jì)生干部，要充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。（二）認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳工作力度，及時(shí)總結(jié)、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍，發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)效應(yīng)，不斷推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育依法行政工作再上新臺(tái)階。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣人口委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo)，為示范創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并將創(chuàng)建活動(dòng)納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行嚴(yán)格考核。示范創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)突出，被國(guó)家人口計(jì)生委命名為“全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的，縣人口委將以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)補(bǔ)助。附件：全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)一、文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒有與國(guó)家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達(dá)到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。二、普法深入：經(jīng)常開展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。三、執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級(jí)人口計(jì)生部門的委托事項(xiàng)執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當(dāng)；依法開展計(jì)劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。四、服務(wù)便民：全面、準(zhǔn)確、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題。群眾滿意率達(dá)到90%以上。五、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。六、保障有力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。有專門的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。主題詞：計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案抄報(bào)：市人口委