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文檔簡介

招標評標管理規(guī)定一、目過程進行規(guī)定和控制,保證評標工作科學性和公正性,以選取符合公司規(guī)定投標單位。二、合用范疇合用于對工程施工招標和材料采購招標投標評標工作。三、批準和解釋★本制度由xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綜合部主管副總批準后生效;★本制度由xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綜合部負責解釋。四、控制規(guī)定(一)評標規(guī)定1、依照招標文獻中規(guī)定原則和辦法,對每個投標方標書進行評標比較。2、招標文獻是評標根據(jù),招標時不應附加招標文獻沒有規(guī)定作為評審根據(jù)。3、開標時被宣布為廢標標書,不予評審。4、評標工作可分為初評和詳評兩個階段。(二)初評初評也稱“審標”,是為了從所有標書內(nèi)篩選出符合最低規(guī)定原則合格標書,裁減那些基本不合格標書,以免在詳評階段揮霍時間和精力。初評重要內(nèi)容有:1、投標書有效性a)投標單位與否通過資格預審并合格;b)投標保證書金額和有效期與否符合招標文獻規(guī)定;c)如以標底衡量有效標時,投標報價與否在標底規(guī)定浮動幅度范疇內(nèi)。2、投標文獻完整性。投標文獻與否涉及了招標文獻規(guī)定應遞交所有文獻和資料。3、投標文獻與招標文獻內(nèi)容和規(guī)定一致性。4、報價計算對的性。初評階段僅審核與否有計算根據(jù)及其合理性;計算、記錄精確性。5、初評所有滿足上述初評內(nèi)容,即為初評合格投標標書,否則為初評不合格標書。6、下列狀況容許在標書改正后作為初評合格標書:a)浮現(xiàn)計算錯誤在規(guī)定容許范疇內(nèi),由招標工作小組予以改正,并請投標單位簽字確認若回絕改正,按不合格標書解決;b)報價記錄錯誤,但相相應數(shù)據(jù)完整,齊全,如:數(shù)字表達金額和文字表達金額有出入時,可以用文字表達金額為準;單價和數(shù)量乘積和總價不一致,可以單價為準,若屬于明顯小數(shù)點錯誤,則可以標書總價為準。(三)工程招標詳評重點評估投標單位準備如何實行招標工程,因而應當環(huán)繞投標文獻中關于施工方案、籌劃、各項技術保障辦法、對合同條件響應限度、報價合理等方面進行詳細評估和比較。詳評內(nèi)容涉及如下幾種方面:1、技術評審重要是對投標單位實行方案進行評估,涉及如下內(nèi)容:a)施工總體布置。評審布置合理性。b)施工進度籌劃。進度籌劃與否滿足招標規(guī)定,與否科學和嚴謹,以及與否切實可行。c)施工辦法和技術辦法。重要評審各單項工程所采用辦法、程序與技術組織辦法,涉及所配備施工設備性能與否適當;數(shù)量與否充分;采用施工辦法與否既能保證工程質量,又能加快進度并減少干擾;安全保證辦法與否可靠等d)材料和設備。規(guī)定由供方提供或采購材料或設備,與否在質量和性能方面滿足設計規(guī)定和招標文獻中原則e)技術建議和代替方案。對投標文獻中提出技術建議和可供選取代替方案、評估該方案與否會影響工程技術性能和質量,建議可行性和技術經(jīng)濟價值后,考慮與否可以所有采納或某些采納。2、價格分析不但是對各投標文獻進行報價數(shù)額比較,還要對重要工作內(nèi)容及重要工程量單價進行分析,并對價格構成各某些比例合理性進行評價。3、管理和技術能力評價重點放在供方實行招標工程項目詳細組織機構和施工管理保障辦法。如施工管理組織機構模式、管理人員和技術人員能力、施工機械設備、質量保證體系等方面審查。(四)工程招標評檔辦法1、評議法:合用于小型工程或規(guī)模較少項目。操作環(huán)節(jié)如下:a)預先擬定評估內(nèi)容。如工程報價、合理工期、重要材料消、施工方案、工程質量和安全保證辦法等項目。b)通過認真分析、橫向比較和調查后進行綜合評議,并通過協(xié)商和投票,選取各項都較優(yōu)良投標單位作為中標單位。2、綜合評分法。合用于評審內(nèi)容較多并且繁雜狀況下。操作環(huán)節(jié)如下:a)依照招標項目特點將準備評審內(nèi)容進行分類,各類內(nèi)容再細劃成小項,并擬定各類及小項評分原則。b)評分原則擬定后,對投標文獻評審予以評分,各項記錄之和即為該投標文獻得分。(五)評標報告:評標結束后,招標工作小組負責編制《招標評標報告》,報總裁審批。評標報告涉及重要內(nèi)容:a)評審狀況簡介。b)對合格投標文獻評價。評價內(nèi)容:標價分析、對技術建議分析、對合同建議分析、實行能力分析、風險分析。c)推薦中標方名單。(六)評標注意事項1、不應盲目追求低標價。應根據(jù)評標價來客觀地進行綜合評估。對過低報價值應進行細致分析,考慮在保證質量狀況、工程實際成本容許浮動幅度。2、達不到工期規(guī)定投標普通不予考慮,但工期提前較多時,考慮與否有可靠技術組織辦法保障施工質量與施工安全。3、注意以什么原則來衡量投標單位報價與否合理。4、評審報價構成時,應以標底與投標文獻中各項工作內(nèi)容分項報價進行對照比較,以鑒定該項報價與否合理。注意單項報價不平衡狀況。5、投標單位寫入投標文獻內(nèi)優(yōu)惠條件在開標時予以宣傳,評標時不考慮標后優(yōu)惠。6、評標中發(fā)現(xiàn)疑問應約請投標單位召開澄清問題會,規(guī)定投標單位對某些問題作出闡明。(七)材料招標詳評內(nèi)容涉及如下幾種方面:1、投標價。對投標單位報價,既涉及生產(chǎn)制造出廠價格,還涉及她所報安裝、高度、協(xié)作等售后服務價格。2、運送費。涉及運費、保險費和其她費用等。3、交付期。以招標文獻中規(guī)定交貨期為原則。提前交貨,不予以評標優(yōu)惠,延遲交貨容許在規(guī)定可接受范疇之內(nèi)。4、材料、設備性能和質量。5、備配件獲得途徑和價格。6、支付規(guī)定。合同內(nèi)規(guī)定了購買貨品付款條件,如果投標文獻內(nèi)投標單位提出了付款優(yōu)惠條件或其她支付規(guī)定,盡管這種與招標文獻規(guī)定偏離是可以接受,也應在評標時加以計算和比較。7、售后服務。涉及可否提供備件、進行維修服務,以及安裝監(jiān)督、高度、人員培訓等也許性和價格。8、其她與招標文獻偏離或不符合因素等。(八)材料招標評標辦法1、最低投標價法:合用于簡樸商品、半成品、原材料,以及其她性能質量相似或容易進行比較貨品時,價格可作為評標時考慮惟一因素,以此作為選取中標單位尺度。2、綜合評標價法:合用于采購大型設備或大批量材料時采用這種辦法。綜合評標價法是指以報價為基本,將其她評標時所考慮因素也折算為一定價格而加到投標價上,去計算評標價,然后再以各評標價高低決定中標單位。評標時詳細解決辦法普通為如下折算方式:a)運送費。涉及運費、保險及其她費用,按照鐵路(公路、水運)運送、保險公司,以及其她部門發(fā)布費用原則,計算貨品運抵最后目地將要發(fā)生運費、保險費及其她費用。b)交貨期。如果遲于招標文獻中規(guī)定交貨時間,每遲交貨一周(半月、月等)可按報價一定比例計算折算價,將其加到報價上。c)付款條件。當投標單位提出付款規(guī)定偏離招標文獻規(guī)定不是很大,尚屬可接受范疇狀況下,應依照偏離條件給公司增長費用,按招標文獻中規(guī)定貼現(xiàn)率換算成評標時凈現(xiàn)值,加到投標單位報價上。d)備配件、售后服務及培訓等,如果這些費用未涉及在報價之內(nèi),則就加到報價上去。e)材料、設備性能和質量。若材料、設備性能和質量沒有達到技術規(guī)范規(guī)定基本參數(shù),凡每種參數(shù)比基準參數(shù)減少一定比例時,將在報價上增長若干金額。計算出各投標文獻評標價后,再進行投標文

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