論憲法宣誓制度

引言憲法為國之母法、萬法之源,也是法治進(jìn)程中的基石。憲法宣誓作為我國重要的憲法活動,在推進(jìn)憲法實(shí)施方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。2018年將憲法宣誓寫入憲法文本是我國憲法宣誓制度建設(shè)的重要分界點(diǎn),具有里程碑意義,實(shí)現(xiàn)了憲法宣誓制度載入憲法的歷史性飛躍。而對于我國來講,其作為全新的頂層設(shè)計與制度,還處于制度建立的初步階段,仍存在不少亟需完善的部分。為了更好的發(fā)揮憲法宣誓制度在憲法實(shí)施中的重要作用。國內(nèi)有關(guān)憲法宣誓制度在憲法實(shí)施中的作用研究主要集中在兩個方面：一是針對憲法宣誓制度的功能、效果進(jìn)行研究和探析。如溫澤彬、陳小魯在《憲法宣誓制度功效探析》一文中指出我國憲法宣誓制度的概念，實(shí)施效果，所產(chǎn)生的功效。首先是憲法宣誓儀式的聚合傳導(dǎo)效力，宣誓儀式是一種物質(zhì)世界和精神世界相結(jié)合的造物，不同的宣誓儀式借助不同的器物和場域?qū)⑺N(yùn)含的不同意義在其特定的場景中向公眾展示出來以期收獲相應(yīng)的回饋效用。憲法宣誓儀式的效力從以人為本的方面去考察其社會的凝聚、貼合效果的話，那么憲法宣誓制度就具有重要的效果：可以使我們的感情得到認(rèn)可、可以使我們的認(rèn)知不斷地更加的深刻、也明確了我們的前行方向。憲法宣誓這一法定程式所蘊(yùn)含的要旨傳導(dǎo)至全社會并成為憲法宣誓者和公眾共同遵守的規(guī)則。然后是憲法宣誓制度的強(qiáng)制約束效力透過憲法宣誓儀式的外觀能夠把握其所具有的效力，而憲法宣誓制度另一個關(guān)鍵點(diǎn)則是由宣誓的承諾性言詞衍生的強(qiáng)制性約束效力。英國學(xué)者休謨將承諾闡釋為在人類社會生活中為平衡人際間交往過程中存在的需求與利益錯位問題而創(chuàng)造出的“某種語言形式”。日常生活中，承諾這一事物的存在價值在于束縛承諾之人須兌現(xiàn)自己的承諾，并且作為針對人性中存在私欲私利意識的預(yù)防措施，即承諾者一旦出現(xiàn)違背其承諾的事物或行為那么將不再為群體中其他人所信賴。二是針對憲法宣誓制度的完善進(jìn)行研究和探析。如孔維帥在《論我國憲法宣誓制度的完善》一文中指出我國憲法宣誓制度還在哪些方面存在不足，需要完善。首先是目前尚未形成系統(tǒng)的法律規(guī)范，目前無法滿足立法需求。然后是各地各機(jī)關(guān)所制定的細(xì)化辦法情況參差不齊。沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。再是宣誓的主體范圍仍然存在著不少疏漏。納入宣誓范圍的公權(quán)力主體過窄。總的來說，無論從哪一方面出發(fā)，要明確憲法宣誓制度在憲法實(shí)施中的作用，都要從歷史淵源，概念，所起到的功效，存在的不足，憲法實(shí)施的各個方面入手。盲目的憲法宣誓，不能對憲法實(shí)施起到積極作用，我們要明確憲法宣誓制度在憲法實(shí)施中起到的重要作用與其之間的法律關(guān)系。我始終相信憲法宣誓制度在憲法實(shí)施中能起到非常重要的作用。一、憲法宣誓與憲法實(shí)施概述（一）憲法實(shí)施的概念憲法實(shí)施是指憲法規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活的貫徹落實(shí)，即將憲法在文字上的、抽象的權(quán)利義務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中生動的、具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，進(jìn)而將憲法規(guī)范中所體現(xiàn)的人民意志轉(zhuǎn)化為具體社會關(guān)系中的人的行為。憲法是調(diào)整國家最基本社會關(guān)系的國家根本大法，與其他法律不同，憲法這部法律所調(diào)整的范圍涉及國家政治生活、人民生活、選舉制度等方方面面。國家方面與社會方面各個的領(lǐng)域的相關(guān)的活動都必須規(guī)范于我們的憲法，受到憲法的規(guī)制，都存在著實(shí)施憲法的問題。因此，憲法實(shí)施范圍的廣泛程度是非常高的。與實(shí)施范圍的廣泛性相關(guān)聯(lián)，憲法實(shí)施主體也具有廣泛的程度。由于社會關(guān)系是社會生活的各主體之間的重要關(guān)系，所以憲法實(shí)施的范圍就關(guān)系到我國社會主體的一切行為，那么憲法的實(shí)施的效果也需要通過主體行為來顯示。所以，憲法實(shí)施的主體具有廣泛性和多樣性。同時，憲法規(guī)定的是國家方面和社會方面最重要的問題，因而憲法在國家法律體系中居于最根本的地位、具有最高的法律效力，它不僅直接約束著國家的基本法律和其他法律性文件的制定和實(shí)施，而且對一切的政府機(jī)關(guān)、社會組織和人民群眾也有最大的制約效果。又因?yàn)閼椃ㄋ{(diào)整的關(guān)系很多而且很繁雜，所以在具體規(guī)定過程中，只能規(guī)定調(diào)整社會關(guān)系的一般原則，因此憲法的實(shí)施過程也就表現(xiàn)為憲法規(guī)范對所調(diào)整的社會關(guān)系從宏觀上、總體上進(jìn)行原則指導(dǎo)的過程。同時，既然政府機(jī)關(guān)、相關(guān)的團(tuán)體組織和廣大的人民群眾都必須以憲法為最重要的準(zhǔn)則，那么一切違反憲法的行為，都需要有一個追責(zé)的過程。（二）憲法意識在憲法實(shí)施中的重要性憲法意識就是人民群眾對于我們國家憲法的一種認(rèn)識和看法。其中包含人民對于國家憲法的一個總體的認(rèn)知，也包含了人民對于憲法的一種情感上的態(tài)度以及認(rèn)知，以及人民是否真正的把憲法當(dāng)做國家的根本大法，是否從心里真正的信任尊重以及踐行我們的憲法。使憲法真正成為人民的憲法。憲法意識在憲法實(shí)施中的重要性不僅僅體現(xiàn)在實(shí)施的方式上。更在于對于憲法實(shí)施的態(tài)度以及理解上。就像強(qiáng)化基層的憲法宣傳教育?；鶎拥纳鐓^(qū)、村屯是社會的基本治理單元。當(dāng)前對群眾的憲法觀念普及存在滯后的現(xiàn)象。方式單一、內(nèi)容陳舊，就會變?yōu)橛绊懟鶎討椃ㄖR普及的重要短板。只有讓憲法意識走入人民群眾心中才能更好地保證憲法在基層的實(shí)施。為解決這一問題，相關(guān)執(zhí)法部門、基層的志愿者、法律的從業(yè)人員及人民組織要深入基層開展憲法知識宣傳活動，通過提供精細(xì)的法律服務(wù)、設(shè)立法律咨詢站、懸掛橫幅標(biāo)語、組織文化文藝演出的形式，用生動鮮活、易于讓人民群眾接受的真實(shí)事例，推動憲法精神、法治元素不斷融入群眾日常生活，讓憲法意識走到群眾中間、走進(jìn)百姓日常生活，提高基層群眾的憲法意識。我們也可以利用國家憲法日深入基層憲法宣傳教育活動。設(shè)立國家憲法日不僅增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)了偉大的憲法精神，加強(qiáng)了憲法的更好實(shí)施，還推進(jìn)了全面依法治國。國家憲法日是全社會的憲法法律教育日、宣傳日、深化日。宣傳憲法、遵守憲法、運(yùn)用憲法要不斷創(chuàng)新憲法宣傳方式方法，廣泛借助報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、網(wǎng)站等傳播平臺，開展憲法宣傳活動，有針對性的普及憲法知識。可以設(shè)立憲法紀(jì)念館、博物館，吸引公眾參與學(xué)習(xí)，讓民眾隨時隨地都能感受到憲法就在身邊，從而增強(qiáng)憲法意識。要不斷強(qiáng)化對國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法教育，在國家憲法日開展學(xué)習(xí)的心得交流會、強(qiáng)化我們關(guān)于法律的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法的相關(guān)重要法治觀念，使憲法可以真正的走入人心提高尊崇憲法的能力和水平，使憲法實(shí)施能夠更好地在憲法意識的加持下更好地實(shí)施，達(dá)到更好地效果。憲法意識不僅可以讓我們?nèi)嗣褚约皣夜毴藛T在憲法實(shí)施的過程中自覺地去維護(hù)憲法，也可以讓人民更加理解和認(rèn)同我們的憲法，使憲法在實(shí)施的過程中更加的標(biāo)準(zhǔn)和有規(guī)范性。更好的起到了一國根本大法的作用。也讓人民群眾從情感上更加的支持我們憲法的實(shí)施。（三）憲法宣誓制度與憲法實(shí)施的關(guān)系目前學(xué)界以及實(shí)務(wù)界通說對于憲法宣誓制度內(nèi)涵的闡述是：憲法宣誓制度主要指國家公職人員就職前，必須依照憲法規(guī)定，公開舉行就職宣誓儀式，宣誓忠于憲法和法律，恪盡職守，并自愿承擔(dān)違誓責(zé)任的一種承諾。即憲法宣誓制度需要滿足以下四個基本構(gòu)成要素：宣誓需要以憲法為法律依據(jù)：無論是西方國家還是我國之所以將憲法宣誓寫入憲法，究其根源是出于憲法宣誓的特殊作用。就憲法宣誓制度的內(nèi)容來講，是出于對國家公職人員行使公權(quán)力的限制，是對全國人民的一種承諾。與憲法作為國家根本大法，維護(hù)國民基本權(quán)利的基本內(nèi)容相一致。同時也只有憲法這一國家根本大法才能夠?qū)椃ㄐ闹贫冗@一對于國家公權(quán)力限制，整體公民基本權(quán)利保障的制度完全吸收，也符合憲法宣誓制度作為實(shí)現(xiàn)依法治國目標(biāo)重要一環(huán)的重要地位。宣誓主體是國家公職人員：憲法是公民的權(quán)利法，是公民的保護(hù)法。因此，憲法宣誓制度作為憲法構(gòu)成的重要部分也應(yīng)當(dāng)從這一落腳點(diǎn)出發(fā)。國家公職人員代表人民行使國家公權(quán)力，是離人民群眾最近的權(quán)力主體。一方面，權(quán)力的適當(dāng)運(yùn)用能夠?yàn)槿藗儎?chuàng)建一個河清海晏的生活環(huán)境，但另一方面，一旦公職人員的權(quán)力越權(quán)或缺位都會直接給人民的正常生活帶來巨大影響。因此，國家公職人員的權(quán)力運(yùn)行必須放進(jìn)制度的籠子里，必須遵守憲法的相關(guān)規(guī)定。而憲法宣誓制度則是對于國家公職人員權(quán)力規(guī)則意識的進(jìn)一步強(qiáng)化，是國家公職人員對于公民的承諾。宣誓主體需要進(jìn)行公開宣誓：憲法宣誓制度的本質(zhì)就在于宣誓主體即國家公職人員對于全體國民的承諾。因此，當(dāng)國家公職人員進(jìn)行憲法宣誓時就必須是公開的。所謂公開的具體界定應(yīng)當(dāng)是隨機(jī)應(yīng)變的，此處所說的公開宣誓并不是指必須要面對全社會成員或是電視媒體甚至是不特定的多數(shù)人。此處所說的公開宣誓僅僅是指需要有一定的見證人，而這些見證人可以同時國家公職人員也可以是其他社會人士。所謂公開宣誓的本質(zhì)目的就在于有他人的見證以及監(jiān)督。只要達(dá)到這一目的便足夠。宣誓對象是憲法：憲法宣誓制度將憲法作為宣誓對象就是對于“法治”的堅守。同時，憲法作為我國的根本大法，是規(guī)定公民基本權(quán)利的法，是真正的人們的法律。因此，憲法宣誓制度以憲法為對象既符合其對國家公職人員行使公權(quán)力的約束，對于人們私權(quán)利的保障又體現(xiàn)了其對于憲法這一根本大法的尊重與敬畏。所以可以發(fā)現(xiàn)，憲法宣誓制度只是開了一個好頭，宣誓者能不能使自己說的話得以應(yīng)驗(yàn)、才是用來檢測公職人員宣誓的效果的重要方式。否則，口號響亮卻不做實(shí)事，夸夸其談卻連憲法都不理解，就會讓憲法宣誓制度陷入一種只注重形式的陷阱，使政府的公信力徹底的喪失，并對憲法的權(quán)威造成非常大的沖擊。正是從這方面來看，憲法意識既要在思想方面加大宣傳與弘揚(yáng)，更要在現(xiàn)實(shí)層面注重我們的思考與行動。與構(gòu)建我們的憲法宣誓制度相對比，更加重要的是要加大力度去完善憲法實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)的制度規(guī)范，重要的是要對違背憲法宣誓的行為進(jìn)行追責(zé)。只有這樣去做，儀式性的誓言對公職人員約束才能上升為實(shí)質(zhì)性的責(zé)任對公職人員的約束，憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威才能真正的得到尊重。同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，公開的明晰的相關(guān)憲法宣誓制度，也將是全社會提升自己憲法意識的重要動力，并為人民的監(jiān)督起到重要作用。憲法所凝結(jié)的是社會共同的意志和我們國家的價值觀，其權(quán)威不是寫在紙面上的，而是建立在全社會的共識和行為的自覺之上。公民對憲法的情感認(rèn)同感是憲法的人文底色和心理根基所在。只有憲法信念與意識真正的走入群眾的心中，憲法文化才能在人民的心中生根發(fā)芽，憲法至上的意識才能成為社會的好風(fēng)氣，政府人員以遵循憲法為榮，人民群眾都肩負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，憲法才能真正的成為我們的一部分，真正的成為我們國家的法治秩序。而憲法宣誓制度的建立，正是提供了一個重要的機(jī)會。使憲法意識真正成為推進(jìn)憲法實(shí)施的助推器。（四）憲法宣誓制度的意義從本質(zhì)上來說，憲法宣誓制度依舊是一種宣誓，但憲法宣誓制度完全地擺脫了傳統(tǒng)的宗教色彩，并演變成了一項(xiàng)政治儀式，充滿了現(xiàn)代民主色彩。憲法宣誓制度實(shí)質(zhì)是國家公職人員對于社會公眾的一道公開承諾，同時也是一項(xiàng)公開的政治儀式。一方面向大眾傳達(dá)出國家公職人員依法履行職責(zé)行使權(quán)力的承諾，加強(qiáng)民眾對于國家工作人員的監(jiān)督同時加強(qiáng)國家相關(guān)部門的公信力。另一方面，儀式具有凝聚人心，激發(fā)動力的作用。將憲法宣誓制度作為國家公職人員就職前的程序有利于幫助國家工作人員更好的約束自己，激發(fā)工作動力，同時強(qiáng)化責(zé)任儀式和擔(dān)當(dāng)。從另一個角度來說，在國家公職人員就職前進(jìn)行公開的憲法宣誓儀式有利于強(qiáng)化履職的合法性與正當(dāng)性。在宣誓制度出現(xiàn)以前，相關(guān)單位或人員往往僅僅憑借的是任命文書在團(tuán)體內(nèi)部得到相應(yīng)的行為或權(quán)力認(rèn)可，而對外則往往需要較長一段時間或是以其他各種方式來證明其執(zhí)法的合法性。而憲法宣誓制度只要能夠保證其渠道的暢通，完全的公開便足以達(dá)到向社會公示其行使公權(quán)力，執(zhí)政執(zhí)法的合法性與正當(dāng)性。同時，憲法作為人民的法律，受到全體國民的真正擁護(hù)與支持，而對著憲法宣誓的宣誓主體在相應(yīng)的嚴(yán)肅的氛圍中所表現(xiàn)出來的對于憲法的尊崇與敬畏也會更容易獲得民眾的支持。（五）憲法宣誓對于憲法意識的養(yǎng)成1.憲法宣誓促進(jìn)憲法意識產(chǎn)生憲法宣誓制度不僅僅只是在表面上流于形式，更是在憲法宣誓的準(zhǔn)備中、進(jìn)行中、結(jié)果的全過程對憲法意識的形成起到了至關(guān)重要的作用。在法治已成為國家治理的重要規(guī)范的當(dāng)代，在深入扎實(shí)推進(jìn)法治國家、法治政府與法治社會的過程中，培育人民的憲法意識，讓憲法意識深入人心、融入我們的血脈是非常重要的。因?yàn)樗婕暗饺嗣竦膰业恼J(rèn)同感、民族的認(rèn)同感、利益的認(rèn)同感和目標(biāo)的認(rèn)同感。只有達(dá)成這些認(rèn)同，才能讓中華民族兒女團(tuán)結(jié)一心，共同謀劃民族復(fù)興之力，才會有利于使國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步。2.憲法意識對憲法實(shí)施的影響憲法意識在其產(chǎn)生和不斷變化的過程中，會不斷的加強(qiáng)人民的憲法思維，讓人民群眾從心中，從心底更加的對憲法產(chǎn)生崇敬感。只有我們?nèi)嗣袢罕姷膽椃ㄒ庾R被不斷喚醒，才能使我們的人民群眾不斷地相信憲法的權(quán)威效力，對于憲法作為我國的根本大法的認(rèn)同心，讓人民對于憲法的凝聚力有新的認(rèn)知和認(rèn)識。最后只有不斷地加強(qiáng)人民的憲法意識才能讓人民群眾自覺地遵守憲法，成為憲法實(shí)施的強(qiáng)心針，成為憲法實(shí)施的助推器。不僅僅是口頭上的遵守，更是行動上的執(zhí)行。讓憲法真正成為人民群眾心中的根本大法。不斷發(fā)揮憲法的主體地位，以法立身，以法準(zhǔn)行。二、憲法宣誓與憲法實(shí)施的法律關(guān)系（一）憲法宣誓制度加強(qiáng)認(rèn)同憲法權(quán)威的意識促進(jìn)憲法實(shí)施憲法宣誓制度以憲法為對象，同時又作為國家公職人員的就職必經(jīng)程序。這其實(shí)在一定程度上倒逼國家公職人員自覺主動的去學(xué)習(xí)并掌握憲法的相關(guān)條文。宣誓的本質(zhì)是一種對于宣誓對象的信仰，因此國家公職人員以憲法為宣誓對象其本質(zhì)就是在加強(qiáng)國家公職人員對于憲法的認(rèn)同感，真正做到以憲法為信仰。從憲法實(shí)施的三個方面來講：憲法宣誓制度的本質(zhì)在于對于國家公職人員行使國家公權(quán)力的約束。而憲法作為人民權(quán)力的保障書則更多的涉及了關(guān)于對于國家公權(quán)力的合理限制。因此，國家公職人員在宣誓的過程中往往更容易將這些規(guī)則意識和人民意識銘記在心中，并且貫徹在今后的政治生活中。更好的進(jìn)行憲法執(zhí)行。就我國目前司法實(shí)踐而言，憲法并不能直接作為判案依據(jù)，因此在實(shí)務(wù)工作中憲法往往容易被司法工作者所忽略。但憲法作為我國的根本大法，作為一國之母法其所蘊(yùn)含的各項(xiàng)法治精神對于司法實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。而憲法宣誓制度直接以憲法為宣誓對象，直接表現(xiàn)出來的憲法所蘊(yùn)含的關(guān)于合理協(xié)調(diào)公私權(quán)力關(guān)系的相關(guān)法律精神以及其對于建設(shè)依法治國，依憲治國的相關(guān)法治精神都對我國的司法實(shí)務(wù)具有直接的指導(dǎo)意義。同時也有利于進(jìn)一步加強(qiáng)憲法權(quán)威，進(jìn)一步解讀憲法，拉近憲法與司法實(shí)務(wù)的距離。憲法宣誓制度的根本目的在于強(qiáng)化國家公職人員的規(guī)則意識，進(jìn)一步落實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要環(huán)節(jié)。通過憲法宣誓儀式這一法定程式所蘊(yùn)含的要旨傳導(dǎo)至全社會并成為憲法宣誓者和公眾共同遵守的規(guī)則。然后是憲法宣誓制度的強(qiáng)制約束效力透過憲法宣誓儀式的外觀能夠把握其所具有的效力，而憲法宣誓制度另一個關(guān)鍵點(diǎn)則是由宣誓的承諾性言詞衍生的強(qiáng)制性約束效力。英國學(xué)者休謨將承諾闡釋為在人類社會生活中為平衡人際間交往過程中存在的需求與利益錯位問題而創(chuàng)造出的“某種語言形式”。日常生活中，承諾這一事物的存在價值在于束縛承諾之人須兌現(xiàn)自己的承諾，并且作為針對人性中存在私欲私利意識的預(yù)防措施，即承諾者一旦出現(xiàn)違背其承諾的事物或行為那么將不再為群體中其他人所信賴。由此，憲法宣誓制度便對憲法宣誓的主體即國家公職人員以及傳遞接收者產(chǎn)生了相應(yīng)的約束力，促進(jìn)了相應(yīng)人員對于憲法的遵守。（二）憲法宣誓制度加強(qiáng)尊重憲法權(quán)威的意識促進(jìn)憲法實(shí)施憲法作為國家的根本大法，其法律條文顯得相對抽象。而憲法宣誓制度則有利于整合憲法精神，將法律條紋具象化，以達(dá)到凝聚社會共識，強(qiáng)化憲法共識的目的。從憲法實(shí)施的三個方面來講：憲法由于其自身的抽象性，在具體的憲法執(zhí)行過程中，執(zhí)法者往往會根據(jù)自己的執(zhí)法需要而將憲法法條進(jìn)行拆分，只選擇其中對于自己有利的法條來進(jìn)行解讀與適用。但這往往會導(dǎo)致對憲法解讀的片面化和不完整性。而憲法宣誓制度則立足于憲法的整體立法目標(biāo)，充分利用憲法的整體法治思想來對國家公職人員行使國家公權(quán)力行為進(jìn)行限制，這有利于凝聚憲法的法律價值，使尊重憲法真正的走入心中。在實(shí)務(wù)界中部分認(rèn)為憲法無法直接適用的原因之一便是憲法本身的抽象化以及相對碎片化。而憲法宣誓制度對于憲法法條以及法律精神的整合與運(yùn)用則恰好彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn)。凝聚憲法，傳達(dá)憲法的整體法治思想。同時凝聚憲法也有利于彌補(bǔ)尚不完善的法律體系，填補(bǔ)相關(guān)漏洞，使人們更加的尊重我們的憲法。由于憲法本身的原因使得對于非法學(xué)專業(yè)的人來說難以真正理解憲法。而憲法宣誓制度將高度概括的憲法相關(guān)精神以簡短的誓詞傳達(dá)給社會大眾，解讀給社會大眾。這在一定程度上能夠拉近憲法與普通大眾之間的距離，同時也有利于社會大眾真正的學(xué)憲法懂憲法，從而真正的尊重憲法。行使憲法賦予自己的權(quán)力，履行憲法規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。從而真正達(dá)到人人懂法，人人守法的目標(biāo)。（三）憲法宣誓制度加強(qiáng)維護(hù)憲法權(quán)威的意識促進(jìn)憲法實(shí)施憲法宣誓制度作為國家公職人員就職前的必經(jīng)程序，而近兩年來我國重要的國家領(lǐng)導(dǎo)人也陸續(xù)進(jìn)行了憲法宣誓活動則更是直接的向大眾傳達(dá)出了憲法宣誓制度的重要性。而作為憲法宣誓制度的宣誓對象憲法則也當(dāng)然的展現(xiàn)出了其超高地位以及其絕對的權(quán)威性。從憲法實(shí)施的三個方面來講：憲法所展現(xiàn)出來的權(quán)威性越高，則憲法對于人民的約束力便越強(qiáng)。在憲法宣誓制度莊嚴(yán)的氛圍之下，所有儀式的參與者都能明顯而又直觀地感受到大眾對于憲法地敬畏之心，憲法所展現(xiàn)出來地至高無上性。尤其對于宣誓者即國家公職人員來說，在莊重地宣誓儀式中愈發(fā)能夠感受到憲法地壓迫性，便會越發(fā)地敬畏憲法，便會在日后地政治活動中更可能地自覺遵守憲法，促進(jìn)憲法地實(shí)施。同時，通過憲法宣誓，增強(qiáng)我們國家的政府干部對憲法法律的敬畏之心，明白自己所要承擔(dān)的責(zé)任與自己的使命，有效打擊憲法實(shí)施過程中有一部分領(lǐng)導(dǎo)憲法理念淡漠，憲法意識薄弱，以權(quán)代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、違背憲法的情況仍時有發(fā)生等現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)對于憲法的敬畏之心。因此，憲法宣誓制度便當(dāng)然能夠進(jìn)一步加強(qiáng)憲法權(quán)威性，促進(jìn)憲法實(shí)施。在司法實(shí)踐中，一部法律被使用地次數(shù)越多，適用地場合越嚴(yán)肅莊重，違法成本越大，那么其便能相較于其他一般法律法規(guī)更能得到更好的維護(hù)。而憲法宣誓制度是目前我國公職人員就職前必經(jīng)儀式，并且是明確地會在長時間地反復(fù)適用，且一般都在例如相關(guān)的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行。因此，憲法宣誓制度明確地告知了社會大眾憲法地權(quán)威性和重要性，這往往會引領(lǐng)社會公眾自覺維護(hù)憲法地相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)憲法實(shí)施。正如同前文所說，憲法宣誓制度會倒逼宣誓地相關(guān)參與人進(jìn)一步的學(xué)習(xí)并深度掌握憲法相關(guān)知識，同時向整體社會傳達(dá)出關(guān)于學(xué)習(xí)憲法，尊重憲法地相關(guān)思想理念。同時，憲法實(shí)施的本質(zhì)更是一種對于宣誓主體的道德約束，以及公民在憲法宣誓過程中既是觀眾見證者又是憲法實(shí)施的實(shí)際監(jiān)督者。因此憲法實(shí)施中對于宣誓主體的道德約束也利于加強(qiáng)宣誓主體即國家公職人員的憲法意識和人們意識。而公民作為憲法宣誓制度的監(jiān)督者則會自覺的接受憲法法治精神的熏陶，增強(qiáng)自我的主人翁意識。因此，憲法宣誓制度在憲法宣誓的過程中逐漸引領(lǐng)社會各層人民接受憲法法治精神的熏陶，不斷促進(jìn)憲法的實(shí)施。從憲法實(shí)施的三個方面來講：只有真正激發(fā)了人民群眾對于學(xué)習(xí)憲法地興趣才能真正地去談后續(xù)關(guān)于憲法的維護(hù)。公職人員如果對于自己地執(zhí)法工具都處于一知半解地狀態(tài)則會導(dǎo)致執(zhí)法地混亂，甚至是造成對公民私權(quán)利的傷害，最終傷害的還是相關(guān)機(jī)關(guān)單位的公信力。因此，只有通過憲法宣誓制度倒逼國家公職人員真正地去學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法才能真正地正確行使國家公權(quán)力。內(nèi)化于心外化于行，使憲法權(quán)威可以得到全民的維護(hù)。在司法實(shí)踐中對于法律地適用一方面要考慮法官律師對于法律地具體掌握程度同時另一方面也要考慮到不具備法律知識地相關(guān)當(dāng)事人對于法律地理解程度。而憲法宣誓制度所帶來的社會公眾對于憲法地學(xué)習(xí)便能完全地彌補(bǔ)現(xiàn)行司法實(shí)踐中由于憲法地抽象導(dǎo)致相關(guān)當(dāng)事人對于憲法地接受與理解程度難而導(dǎo)致的問題。從而，能從整體出發(fā)切實(shí)解決掉關(guān)于憲法理解難而產(chǎn)生糾紛地顧慮。使憲法真正走到人民群眾中，解決他們的實(shí)際問題。使人民群眾自覺地維護(hù)憲法的權(quán)威。三、完善憲法宣誓制度的建議完善憲法宣誓制度的有關(guān)程序憲法宣誓在使用統(tǒng)一誓詞的基礎(chǔ)上，應(yīng)該根據(jù)宣誓主體不同的工作崗位的差異性，進(jìn)行多樣化的宣誓，以便于體現(xiàn)宣誓主體職位的特殊性。國家層面對于我國的誓詞有了統(tǒng)一性的規(guī)定。但在針對不同的主體應(yīng)進(jìn)行一些合理化的差異設(shè)計。對于監(jiān)誓人和主持人的規(guī)定可以以宣誓地點(diǎn)相關(guān)的規(guī)定差異化進(jìn)行。對于全國人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家公職人員，由于他是在全國人民代表大會上進(jìn)行宣誓儀式，所以我們可以規(guī)定委員長做為宣誓儀式的主持人，而全體人大代表是監(jiān)誓人。對于地方人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉的人員可以由大會的主任做為主持人，由全體代表委員為監(jiān)誓人。對于國家機(jī)關(guān)選舉的公職人員在就職單位進(jìn)行宣誓，可以規(guī)定單位的主要領(lǐng)導(dǎo)做為主持人，全體干部做為監(jiān)誓人。建立違誓責(zé)任機(jī)制對于違誓責(zé)任的相關(guān)的規(guī)定，我們可以在結(jié)合我們國家具體的國情的基礎(chǔ)上借鑒外國的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)來制定我國的憲法宣誓違誓責(zé)任，違誓責(zé)任主要分為以下情形：第一，對于憲法宣誓儀式的程序違反，比如沒有公開進(jìn)行，誓詞宣讀有錯誤，著裝不規(guī)范等程序性違反，這樣的程序違法雖并不觸及憲法宣誓制度的本質(zhì)，但也違反了憲法宣誓制度的程序性設(shè)計，有損宣誓儀式的莊嚴(yán)性，對于這種錯誤一定要積極的采取有效的補(bǔ)救措施，像誓詞宣讀有誤的應(yīng)該及時的改正。對于著裝不符合要求的應(yīng)該及時更換，重新宣誓，以維護(hù)憲法宣誓程序性。第二，對于憲法宣誓制度的實(shí)質(zhì)性違反，對于宣誓制度的實(shí)質(zhì)性違反主要是指國家公職人員在就職后有違反憲法法律的行為，比如嚴(yán)重的失職，貪贓枉法等行為。此種實(shí)質(zhì)性違誓行為性質(zhì)非常惡劣，影響巨大，理應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰。對于情節(jié)輕微影響不是很大，而且違誓人已做反省的情況，我們可以予以警告，給相關(guān)公職人員一個改過自新的機(jī)會。對于那些一般的情形，比如懶政怠政等違誓行為，我們要根據(jù)相關(guān)情節(jié)的輕重給予不同的處分，警示相關(guān)人員要遵守憲法法律，積極履職。對于嚴(yán)重違誓行為，我們要做出嚴(yán)肅處理，應(yīng)該免職的依照相應(yīng)程序罷免，對于觸犯刑法的及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。結(jié)語綜上所述，憲法宣誓制度作為建設(shè)法治國家，實(shí)現(xiàn)依法治國法治國家的重要一環(huán)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。同時，憲法宣誓制度也是憲法實(shí)施的重要一環(huán)，對于提升憲法權(quán)威，強(qiáng)化憲法執(zhí)行與適用都具有重要意義。因此，對于本就起步較晚的我國來說，要真正落實(shí)憲法宣誓制度，使其發(fā)揮預(yù)期的作用我國尚且還需要做出巨大的努力。不斷擴(kuò)大憲法宣誓主體，完善宣誓細(xì)節(jié)，明確違誓的相應(yīng)責(zé)任等。同時，建立健全憲法宣誓制度也不應(yīng)當(dāng)閉門造車，應(yīng)當(dāng)積極借鑒國外關(guān)于憲法宣誓制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合中國特