貫徹落實(shí)行政許可法有關(guān)規(guī)定

第第頁貫徹落實(shí)行政許可法有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國行政許可法》已正式頒布并將在年7月1日正式執(zhí)行，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行這部法律，結(jié)合我區(qū)加強(qiáng)并改善投資軟環(huán)境建設(shè)的要求，現(xiàn)制訂具體執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定：

一、設(shè)定和實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)

區(qū)衛(wèi)生局在法定職權(quán)范圍內(nèi)，在全區(qū)依照相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政許可。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所受區(qū)衛(wèi)生局委托實(shí)施委托范圍內(nèi)的許可事項(xiàng)，并以區(qū)衛(wèi)生局名義實(shí)施行政許可。區(qū)衛(wèi)生局要將委托許可的內(nèi)容和事項(xiàng)予以公告，并且區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施行政許可的監(jiān)督，制訂監(jiān)督檢查制度。

二、實(shí)施行政許可的基本原則

1、依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

2、遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)施行政許可事項(xiàng)必須是經(jīng)過大連市政府公布的許可事項(xiàng)。

3、應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、不得擅自改變申請人依法取得并已經(jīng)生效的行政許可。

5、告知原則。

三、申請與受理

1、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及各衛(wèi)生監(jiān)督派駐所的辦公場所以及區(qū)行政辦公大廳衛(wèi)生窗口要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等公示，并公布解釋電話，安排相關(guān)科室和人員給予解釋。公示的形式可以采取宣傳手冊、公示板，電子觸摸屏等形式，鼓勵推行電子政務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站上公開有關(guān)內(nèi)容，并逐漸探索網(wǎng)上申請、受理及許可事宜。

2、受理或不受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的書面憑證。

3、受理時限要求為：

①申請事項(xiàng)不需要取得衛(wèi)生許可的，應(yīng)即時告知申請人不受理。

②申請事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)即時告知不受理，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。

③申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

④申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

⑤申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，應(yīng)當(dāng)即時受理申請。

四、審查與決定

1、凡受理的行政許可申請，材料齊全，能夠當(dāng)場行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出書面行政許可決定的文書。不能當(dāng)場做出決定的，需對現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)檢查的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天（特殊情況2天之內(nèi)）安排至少2名監(jiān)督人員現(xiàn)場指導(dǎo)檢查。

2、凡現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查的監(jiān)督人員，要現(xiàn)場制作檢查指導(dǎo)記錄以及一次性告知辦理許可證前所有申報材料的書面通知。尤其需要對場所和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測、檢驗(yàn)等時，要書面告知檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)和所需時間，檢驗(yàn)所需最長時間不要超過1周。

3、申請人在按照監(jiān)督人員的意見改進(jìn)后，申請竣工驗(yàn)收時，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天（特殊情況不超過2天）現(xiàn)場驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格以及上報材料齊全的，應(yīng)立即出具行政許可的書面決定。對驗(yàn)收不合格或有關(guān)產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的申請人，行政機(jī)關(guān)也要做出不予行政許可的書面決定，并應(yīng)當(dāng)說明理由，尤其對經(jīng)監(jiān)測、檢驗(yàn)、檢疫不合格的場所和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利。

4、衛(wèi)生行政部門做出的行政許可決定，要全部輸入微機(jī)，日常監(jiān)督事項(xiàng)及申請單位受處理情況也要及時輸入微機(jī)，并向社會公開，公眾有權(quán)查閱。

五、行政許可期限

衛(wèi)生行政部門自受理許可申請之日起，能當(dāng)場做出行政許可決定的，要當(dāng)場做出許可決定，需要對場所和產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、檢驗(yàn)的，提出的改進(jìn)期限要限定在20日內(nèi)，申請人在20日內(nèi)沒有改進(jìn)好的由申請人自己負(fù)責(zé)，申請人在20日內(nèi)按照監(jiān)督人員意見改進(jìn)好并且申報材料齊全的，衛(wèi)生行政部門必須在自最初受理申請之日起20日內(nèi)辦理衛(wèi)生行政許可決定。

六、其它規(guī)定

①實(shí)施衛(wèi)生行政許可時，任何單位和個人不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。