洞頭區(qū)陸域引調(diào)水二期工程海域使用論證報(bào)告表

洞頭區(qū)陸域引調(diào)水二期工程杭州希澳環(huán)境科技有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：91330105MA27YP1660二〇二四年一月 1 1 2 4 5 5 10 122項(xiàng)目所在海域概況 15 15 17 23 23 234海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析 25 25 28 28 29 29 29 30 30 38 39 42 42 43 44 45 45 50 51 51 52 53人公益性(√)經(jīng)營性()人1項(xiàng)目用?；厩闆r1.1論證工作由來設(shè)計(jì)水平年為2035年。洞頭區(qū)陸域引調(diào)水工程包括溫州至洞頭陸域引供水第二通道工程和鹿西鄉(xiāng)引供水工程，其中溫州至洞頭陸域引供水第二通道工程引水流量總計(jì)10萬杭州希澳環(huán)境科技有限公司1級為三級。本工程海底輸水管道長度約為2.7km，因此本工程論證等級為三級論證，應(yīng)本工程屬于“二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用海和公益事業(yè)用?！敝械摹埃ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施用1.2論證依據(jù)）；）；）；）；（7）《國家國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作的意見》（國海規(guī)）；）；杭州希澳環(huán)境科技有限公司）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；杭州希澳環(huán)境科技有限公司）；（1）《浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃征求意見）；（1）《洞頭區(qū)陸域引調(diào)水工程可行性研究報(bào)告調(diào)整版》（中國市政工程華北設(shè)計(jì)）；（2）《洞頭區(qū)陸域引調(diào)水二期工程水下地形圖》（禹治環(huán)境科技（浙江）有限公）；（3）《2021年洞頭區(qū)陸域引調(diào)水工程涉海前期專題1.3論證等級和范圍），表1.3-1項(xiàng)目用海論證工作等級判據(jù)表一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級其他方式海底電纜管道海底輸水管道長度大于（含）10km敏感海域一其他海域二長度小于10km所有海域三杭州希澳環(huán)境科技有限公司1.4論證重點(diǎn)1.5項(xiàng)目用海基本情況杭州希澳環(huán)境科技有限公司本工程本工程圖1.5-1本工程地理位置圖洞頭陸域引調(diào)水工程包括溫州至洞頭陸域引供水第二通道工程和鹿西鄉(xiāng)引供水工沿著金海三道敷設(shè)DN1400輸水管道至通海大道水管道至濱海大道，利用濱海大道(通海大道~機(jī)場)段現(xiàn)狀DN1200輸水管道，之后穿越甌江至甌江口新區(qū)，利用甌江口大道現(xiàn)狀管道至雁鳴現(xiàn)狀管道、甌錦大道DN800現(xiàn)狀管道、甌揚(yáng)路DN600現(xiàn)狀管道、77省道DN700現(xiàn)狀杭州希澳環(huán)境科技有限公司管道以及雙甌大道北段DN1000現(xiàn)狀管道，至雙甌大道與G330國道交口處，沿G3表3.1.2-1海底管道登陸點(diǎn)情況統(tǒng)計(jì)表序號特征點(diǎn)北緯東經(jīng)岸線性質(zhì)登陸方式1靈昆登陸點(diǎn)（入土點(diǎn)）略略人工岸線定向鉆2龍灣登陸點(diǎn)（出土點(diǎn)）略略人工岸線定向鉆杭州希澳環(huán)境科技有限公司圖1.5-2工程總平面布置圖杭州希澳環(huán)境科技有限公司8圖1.5-8牽引定向鉆施工流程圖杭州希澳環(huán)境科技有限公司根據(jù)設(shè)計(jì)交底(樁)與施工圖紙放出鉆機(jī)場地控制線及設(shè)備擺放位置線，確保鉆機(jī)中系數(shù)較高，需要在出入土兩端加裝長約20定洞頭區(qū)陸域引調(diào)水二期工程總工期為301.6項(xiàng)目用海需求圖1.6-1申請用海圖1.7項(xiàng)目用海必要性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本工程屬于目錄中的“二、水利”供水研究，加快供水應(yīng)急處置能力提升,推進(jìn)甌江引水工程建設(shè)，補(bǔ)齊城市東部供水短理，到2023年基本完成存量不規(guī)范二次供水設(shè)施改造，同步建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測、安防監(jiān)控、智能預(yù)警等功能為一體的二次供水管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)維管理。到2025年，送城市用水，解決當(dāng)?shù)赜盟o張問題。因此，本工程用水水源為長坑水庫，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源楊梅田水庫、南山水庫和楓樹坑水庫小（2）型水庫，調(diào)蓄能力低下，抗旱能力低。大瞿島海水淡化工程（50t/d）及鹿西海水淡化工程（500t/d）運(yùn)行成本較高，看出，洞頭區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢總用水量呈緩慢增長趨勢，年平均增長率9.6%；長趨勢，年平均增長率6.8%；隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，洞頭區(qū)農(nóng)業(yè)用水減緩并基本趨于穩(wěn)定，年平均遞減率5.4%。總體上來看，洞頭供需水矛盾日洞頭的建設(shè)投資規(guī)模大、效益明顯，因而本工3、是滿足城市人民生活，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展隨著“大都市”和“一港三城”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，如速發(fā)展，用水量將進(jìn)一步增長，現(xiàn)狀輸水管道已無法滿2項(xiàng)目所在海域概況2.1海洋資源概況甌江口出海航道自甌江大橋至青菱嶼錨地全長61.5km，其中甌江口大橋至老港區(qū)及7000t級客貨船，其間灰橋淺灘是主要礙航段；楊府山港區(qū)經(jīng)七都涂北支至龍灣港區(qū)型船舶航行困難；龍灣港區(qū)至青菱嶼錨地29km，可乘潮通航2萬噸級長約13km，上寬下窄近似梯形，灘面高程上高下低，其中上有中常見的經(jīng)濟(jì)魚類有40多種。主要經(jīng)濟(jì)魚類有帶魚、小黃魚、海鰻、銀鯧、鰳魚、馬2.2海洋生態(tài)概況），略2.2.3地形地貌與沖淤狀況甌江河口潮流段從龍灣至口門岐頭長15km，圖2.2.3-1甌江河口地形本工程位于甌江南口大橋東南側(cè)約135m，根據(jù)禹治環(huán)境科技地形高程在1.0m~3.0m之間，南側(cè)過江段地形平均高程為-3.7m，北側(cè)過江段地形平均高程為-5.4m。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，本工程管道采用牽引定向鉆工藝從海床下方穿越過江，2005-2010基本反映了溫州淺灘圍填海項(xiàng)目前后海域周邊的沖淤狀況，結(jié)果顯示溫1979-2005年之間，本工程所在海域以淤積為主，中部有沖刷和淤積，靈昆島南側(cè)圖2.2.3-21979年12月～2005年5月溫州淺灘及附近海域沖淤變化（+淤積，-沖刷）圖2.2.3-32005年5月～2010年5月溫州淺灘及附近海域沖淤變化（+淤積，-沖刷）體上以沉降為主。鎮(zhèn)?！珳刂輸嗔?該斷裂為我省最主要的兩個(gè)一級新華夏系大斷裂之本工程位置本工程位置圖2.2.4-1浙江省主要褶皺、斷裂構(gòu)造分布圖工程地質(zhì)條件本場地在全國地震區(qū)帶劃分圖上，屬于我國東南沿海Ⅱ等地震區(qū)的北東段，地震活次，地震可能性較小，一般以弱震或微震5級）為主。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)），2.2.5海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)略3資源生態(tài)影響分析3.1資源影響分析3.1.1海洋空間資源影響分析本工程管道鋪設(shè)不占用潮間帶，施工期和運(yùn)3.1.2海洋生物資源影響分析3.2生態(tài)影響分析3.2.1水文動力、沖淤環(huán)境影響分析3.2.2水質(zhì)環(huán)境影響分析3.2.3沉積物環(huán)境影響分析3.2.4海洋生態(tài)影響分析4海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析4.1海域開發(fā)利用現(xiàn)狀），高端裝備、高技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)圖4.1-1項(xiàng)目周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀圖海濱東源碼頭、溫州市龍灣區(qū)A1-22-1、300噸級碼頭遷擴(kuò)建工程。距離本工程最近的溫州市域鐵路S1線一期項(xiàng)目甌江南口特大橋工程位于甌江南口中部樹排沙下游，污水處理廠（一期）工程、東海麗水36-1氣田開發(fā)工程海底管道項(xiàng)目。上述海底電纜4.2項(xiàng)目用海對海域開發(fā)活動的影響距離本工程較近的跨海橋梁為溫州市甌江南口大橋工程和溫州市域鐵路S1線一期項(xiàng)目甌江南口特大橋工程，其中溫州市域鐵路S1線一期項(xiàng)目甌江南口特大橋工程與本污水處理廠（一期）工程、東海麗水36-1氣田開發(fā)工程海底管道項(xiàng)目。上述海底電纜本工程管道北端入土點(diǎn)位于靈昆南線標(biāo)準(zhǔn)堤后方，南端4.3利益相關(guān)者界定開發(fā)、利用者，即存在利害關(guān)系的個(gè)人、企事4.4需協(xié)調(diào)部門界定序號協(xié)調(diào)部門開發(fā)活動具體位置影響方式和程度1溫州市交通運(yùn)輸局/甌江藍(lán)田進(jìn)港航道過往船舶應(yīng)急拋錨可能影響管道安全2溫州海事局/甌江藍(lán)田進(jìn)港航道過往船舶應(yīng)急拋錨可能影響管道安全4.5相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析4.6項(xiàng)目用海與國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析 5國土空間規(guī)劃符合性分析5.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況），圖5.1-1功能分區(qū)范圍圖（玉環(huán)東部沿岸-洞頭島海域）圖5.1-2溫州甌江口洞頭片交通運(yùn)輸用海區(qū)圖5.1-3龍灣甌江口南交通運(yùn)輸用海區(qū) 表5.1-1項(xiàng)目所在海洋功能區(qū)及其周邊海洋功能區(qū)管控詳情代碼海洋功能區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀海域功能分區(qū)管控要求330305620-01溫州甌江口洞頭片交通運(yùn)輸用海區(qū)（121.14303°E，27.88954°N;121.14486°E，27.89078°N;121.06070°E，27.91634°N）現(xiàn)存開放式養(yǎng)殖用海、港口用海、路橋用海、其他用海、電纜管道用海、海岸防護(hù)工程用海、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海、旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海、海底隧道用海、船舶工業(yè)用海、電力工業(yè)用海、其他工業(yè)用海。1、空間準(zhǔn)入：重點(diǎn)保障碼頭、港池、航道、錨地、跨海橋梁、海底隧道等各類交通運(yùn)輸功能。兼容漁業(yè)、游憩、排污等用海。2、利用方式：允許交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海岸防護(hù)工程適度改變海域自然屬性。3、保護(hù)要求：不得在港池、錨地、航道、通航密集區(qū)以及公布的航路內(nèi)進(jìn)行與航運(yùn)無關(guān)、影響航行安全的活動。維護(hù)和改善港口區(qū)、航運(yùn)區(qū)原有的水動力和泥沙沖淤環(huán)境。4、其他要求：無。330303620-01龍灣甌江口南交通運(yùn)輸用海區(qū)（120.85230°E，27.93134°N）現(xiàn)存港口用海、海岸防護(hù)工程用海、路橋用海、電纜管道用海、電力工業(yè)用海、其他工業(yè)用海。1、空間準(zhǔn)入：重點(diǎn)保障碼頭、港池、航道、錨地、跨海橋梁、海底隧道等各類交通運(yùn)輸功能。兼容漁業(yè)、游憩、排污等用海。2、利用方式：允許交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海岸防護(hù)工程適度改變海域自然屬性。3、保護(hù)要求：不得在港池、錨地、航道、通航密集區(qū)以及公布的航路內(nèi)進(jìn)行與航運(yùn)無關(guān)、影響航行安全的活動。維護(hù)和改善港口區(qū)、航運(yùn)區(qū)原有的水動力和泥沙沖淤環(huán)境。4、其他要求：開發(fā)利用不得對浙江溫州龍灣省級海洋公園生態(tài)造成嚴(yán)重影響。330302620-01溫州甌江口鹿城片交通運(yùn)輸用海區(qū)（120.78286°E，27.99252°N）現(xiàn)存路橋用海。1、空間準(zhǔn)入：重點(diǎn)保障碼頭、港池、航道、錨地、跨海橋梁、海底隧道等各類交通運(yùn)輸功能。兼容漁業(yè)、游憩、排污等用海。2、利用方式：允許交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海岸防護(hù)工程適度改變海域自然屬性。3、保護(hù)要求：不得在港池、錨地、航道、通航密集區(qū)以及公布的航路內(nèi)進(jìn)行與航運(yùn)無關(guān)、影響航行安全的活動。維護(hù)和改善港口區(qū)、航運(yùn)區(qū)原有的水動力和泥沙沖淤環(huán)境。4、其他要求：無。330303610-01龍灣漁業(yè)用海區(qū)（120.87544°E，為甌飛灘傳統(tǒng)圍海養(yǎng)殖海域，圍海堤壩基本建設(shè)完1、空間準(zhǔn)入：主要用于漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增養(yǎng)殖、捕撈、海岸防護(hù)等功能，兼容工礦通信、交通運(yùn)輸、游憩等功能。27.82027°N）成。現(xiàn)存圍海養(yǎng)殖用海、海岸防護(hù)工程用海。2、利用方式：除漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和海岸防護(hù)工程外，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性以及自然岸線形態(tài)和屬性。3、保護(hù)要求：加強(qiáng)重點(diǎn)海灣河口區(qū)域的海岸環(huán)境整治，合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模、密度和結(jié)構(gòu)，保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展；積極防治海水污染，禁止在規(guī)定的增養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)進(jìn)行污染水域環(huán)境的活動。4、其他要求：無。330305610-05洞頭列島南漁業(yè)用海區(qū)27.76420°N）無利用權(quán)屬登記。1、空間準(zhǔn)入：主要用于漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增養(yǎng)殖、捕撈、海岸防護(hù)等功能，兼容工礦通信、交通運(yùn)輸、游憩等功能。2、利用方式：除漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和海岸防護(hù)工程外，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性以及自然岸線形態(tài)和屬性。3、保護(hù)要求：加強(qiáng)重點(diǎn)海灣河口區(qū)域的海岸環(huán)境整治，合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模、密度和結(jié)構(gòu)，保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展；積極防治海水污染，禁止在規(guī)定的增養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)進(jìn)行污染水域環(huán)境的活動。4、其他要求：無。330305610-01洞頭靈昆涂漁業(yè)用海區(qū)27.87392°N）靈昆涂為傳統(tǒng)養(yǎng)殖海域，現(xiàn)外部圍堤基本建成?，F(xiàn)存開放式養(yǎng)殖用海、其他用海、海岸防護(hù)工程用海、路橋用海、科研教學(xué)用海。1、空間準(zhǔn)入：主要用于漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增養(yǎng)殖、捕撈、海岸防護(hù)等功能，兼容工礦通信、交通運(yùn)輸、游憩等功能。2、利用方式：除漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和海岸防護(hù)工程外，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性以及自然岸線形態(tài)和屬性。3、保護(hù)要求：加強(qiáng)重點(diǎn)海灣河口區(qū)域的海岸環(huán)境整治，合理規(guī)劃養(yǎng)殖規(guī)模、密度和結(jié)構(gòu)，保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展；積極防治海水污染，禁止在規(guī)定的增養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)進(jìn)行污染水域環(huán)境的活動。4、其他要求：無。圖5.1-圖5.1-4典型生境空間分布圖圖5.1-圖5.1-5海洋兩空間內(nèi)部——紅線分布圖5.1.3海洋兩空間內(nèi)部——紅線分布 圖5.1-6溫州市海島分類規(guī)劃圖圖5.1-圖5.1-7溫州市海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃圖5.1.5海岸線分類保護(hù)與利用規(guī)劃 5.2對海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響分析5.2.1對海洋功能分區(qū)規(guī)劃的影響頭列島南漁業(yè)用海區(qū)和洞頭靈昆涂漁業(yè)用海區(qū)。與本工程位置關(guān)系見圖5.1-1和表表5.2-1本工程周邊海域海洋功能區(qū)分布表功能區(qū)類型功能區(qū)名稱相對位置交通運(yùn)輸用海區(qū)溫州甌江口鹿城片交通運(yùn)輸用海區(qū)北側(cè)，7.8km漁業(yè)用海區(qū)龍灣漁業(yè)用海區(qū)南側(cè)，5km洞頭列島南漁業(yè)用海區(qū)南側(cè)，10km洞頭靈昆涂漁業(yè)用海區(qū)南側(cè)，8.3km5.2.1對典型生境空間分布的影響5.2.2對海洋兩空間內(nèi)部一紅線分布的影響分析5.2.3對海島類型與退縮線的影響5.2.4對海岸線分類保護(hù)與利用規(guī)劃的影響5.3項(xiàng)目用海與國土空間規(guī)劃的符合性分析5.3.1項(xiàng)目用海與海洋功能分區(qū)規(guī)劃的符合性分析本工程穿越溫州甌江口洞頭片交通運(yùn)輸用海區(qū)和龍灣（1）項(xiàng)目用海與溫州甌江口洞頭片交通運(yùn)輸用保護(hù)要求：不得在港池、錨地、航道、通航密集區(qū)以及公布的航影響航行安全的活動。維護(hù)和改善港口區(qū)、航運(yùn)區(qū)原有的5.3.2項(xiàng)目用海與典型生境空間分布的符合性分析5.3.3項(xiàng)目用海與海洋兩空間內(nèi)部——紅線分布的符合性分析5.3.4項(xiàng)目用海與海島類型與退縮線的符合性分析值型產(chǎn)業(yè)。合理控制人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化5.3.5項(xiàng)目用海與海岸線分類保護(hù)與利用規(guī)劃的符合性分析優(yōu)化利用岸線（11373）開發(fā)保護(hù)要求為：實(shí)施優(yōu)化開發(fā)級生態(tài)管控。允許改變岸6項(xiàng)目用海合理性分析6.1用海選址合理性分析的一個(gè)重要市區(qū)和主要城市組團(tuán)，是溫州市從濱江城市向?yàn)I海城建設(shè)引供水工程解決供水缺口，可以有效促對周邊海域生態(tài)環(huán)境沒有影響。本工程管道運(yùn)輸水水質(zhì)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)及《浙江省城市供水現(xiàn)代化水廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，管道采用鋼管材質(zhì)，海域產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響。因此，本工程工程與自然資源和生6.2用海平面布置合理性分析6.3用海方式合理性分析本工程用海方式為海底電纜管道，引水管道涉海段采用屬于改變或影響岸線自然屬性和地形地貌的開發(fā)建設(shè)活動6.4占用岸線合理性分析本工程為引水工程，工程必須穿越海域從而涉及岸線，用海界定范圍涉及岸線44.08m，其中管體涉及岸線長度1.4m。引水管道工程實(shí)際以定向