溫州淺灘二期經(jīng)一路工程海域使用論證報(bào)告書(shū)

海域使用論證報(bào)告書(shū)（公示稿）2023年4月 1 1 4 4 4 6 6 10 31 32 32 36 36 53 64 66 78 78 81 83 85 86 86 90 92 93 94 94 107 118 118 120 123 133 134 134 134 135 135 139 139 140 141 143 143 144 144 146 146 14611概述圖1.1-1溫州淺灘區(qū)域地理位置圖備案意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)函（自然資海域海島函〔2021〕130號(hào)附件3）。本工程位于溫州淺灘圍填海項(xiàng)目填而未用未確權(quán)圖斑，圖斑編號(hào)為2圖1.1-2溫州淺灘圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查圖3圖1.1-3擬建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃平面布置圖4本項(xiàng)目論證范圍為淺灘圍填海工程外緣線向外擴(kuò)展8km，論證面積約圖1.3-1論證范圍圖562項(xiàng)目用?；厩闆r2.1.2地理位置及現(xiàn)狀緊靠規(guī)劃濱海大道和沈海高速?gòu)?fù)線。地理位置為北緯27°51′30″～27°57′20″，東本道路工程位于溫州淺灘二期圍填海工程西北部，長(zhǎng)度約為1.68km，北側(cè)7圖2.1-1本項(xiàng)目工程范圍圖8圖2.1-2工程位置圖經(jīng)一路道路等級(jí)為城市支路，紅線寬度均為20m，設(shè)計(jì)速度均為30km/h。9經(jīng)一路經(jīng)一路甌揚(yáng)路圖2.1-3工程用海區(qū)現(xiàn)狀圖圖2.1-4溫州市淺灘二期區(qū)域地形圖2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度本項(xiàng)目位于浙江省溫州市淺灘二期，道路總長(zhǎng)約1.68km，經(jīng)一路道路等級(jí)為城市支路。道路標(biāo)準(zhǔn)段為雙向兩車(chē)道，道路服根據(jù)《甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西片區(qū)綜合交通規(guī)劃》，預(yù)測(cè)2030年城市居民出表2.2-1甌江口居民出行方式結(jié)構(gòu)常規(guī)公交軌道+中運(yùn)量系統(tǒng)出租車(chē)+輪渡私家車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)步行其他出行比例18.5%20%20%20%），表2.2-2特征年高峰小時(shí)流量道路方向高峰小時(shí)流量（單位pcu/h）2025年2030年2040年經(jīng)一路南→北205325374北→南220329365計(jì)通行能力按照500pcu/h計(jì)算，則經(jīng)一路單向通行能力均為500pcu/h，可得到表2.2-3特征年高峰小時(shí)飽和度道路方向飽和度V/C2025年2030年2040年經(jīng)一路南→北0.410.650.75北→南0.440.660.73由上計(jì)算可知，在高峰時(shí)段，項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)第一年（2025年），經(jīng)一路近期2025年均為B級(jí)服務(wù)水平，路段比較通暢，基本無(wú)延誤；遠(yuǎn)期2040年飽和度0.72~0.73，C級(jí)服務(wù)水平，路段交通狀況一般，車(chē)流穩(wěn)定，有一定延誤但路段交通狀況一般，車(chē)流穩(wěn)定，有一定延誤但司機(jī)可以接受。至預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期2040好地滿足工程建成后近、遠(yuǎn)期的交通需求，2.2.2道路工程總平面布置2.2.3道路工程主要結(jié)構(gòu)和尺度圖2.2-1淺灘二期路網(wǎng)規(guī)劃圖圖2.2-2總平面布置圖圖2.2-3a經(jīng)一路平面布置圖（1）圖2.2-3b經(jīng)一路平面布置圖（2）圖2.2-3c經(jīng)一路平面布置圖（3）圖2.2-3d經(jīng)一路平面布置圖（4）圖2.2-3e經(jīng)一路平面布置圖（5）圖2.2-8經(jīng)一路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖4cm中粒式瀝青混凝土AC-16C（SBS改性）+6cm粗粒式瀝青混凝土AC-25C+1cm乳化瀝青透層+玻纖格柵+下封層+15cm水泥穩(wěn)定碎石（水泥劑量在水泥穩(wěn)定碎石基層頂面施做透層油PC-2陽(yáng)離子乳化瀝青，下封層采用6cm透水磚+3cmM15干硬性砂漿+20cmC20無(wú)砂混凝土（干拌）+15cm級(jí)剪強(qiáng)度小等特點(diǎn)，且淤泥層總厚度≥50m，為場(chǎng)內(nèi)主要壓縮層，在填土荷載的作圖2.2-10深層真空預(yù)壓路基處理示意圖行處理。設(shè)計(jì)水泥攪拌樁樁徑0.5m，分為30m加強(qiáng)段與20m過(guò)渡段，加強(qiáng)段水圖2.2-12路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖2.2.4橋梁工程主要結(jié)構(gòu)和尺度（1）橋涵設(shè)計(jì)荷載：汽車(chē)荷載按城-A；人群荷載按《表2.2-4橋梁一覽表名稱橋梁名稱河道名稱橋梁跨徑橋梁寬度結(jié)構(gòu)形式橋梁總長(zhǎng)橋梁面積（m2）經(jīng)一路一號(hào)橋甌帆河2053.241064.8圖2.2-13經(jīng)一路橋位平面圖圖2.2-14a經(jīng)一路橋型布置圖（一）圖2.2-14b經(jīng)一路橋型布置圖（二）圖2.2-14c經(jīng)一路橋型布置圖（三）下部結(jié)構(gòu)橋臺(tái)采用U型橋臺(tái)，橋墩采用樁柱式橋墩。綜合比選施工工藝、表2.2-5本項(xiàng)目實(shí)施管線一覽表道路名稱實(shí)施管道種類及規(guī)格給水管雨水管污水管20KV通信管燃?xì)夤芙?jīng)一路DN200、DN300D600-D1500D400DN150表2.2-6經(jīng)一路管線位置表管線種類管線位置給水管道路中心線以西（北）8.2m處人行道下雨水管道路中心線以東（南）1.75m處機(jī)動(dòng)車(chē)道下污水管道路中心線以東（南）5m處非機(jī)動(dòng)車(chē)道下燃?xì)夤艿缆分行木€以西（北）9.5m處人行道下通信管道路中心線以西（北）5m處非機(jī)動(dòng)車(chē)道下道路中心線以東（南）9m處人行道下圖2.2-2320m斷面道路管位圖2.3項(xiàng)目主要施工工藝和方法2.3.2橋頭路段軟基處理（1）場(chǎng)地平整。施工現(xiàn)場(chǎng)必須清除地上和地下一切障礙物后再予以平整，（2）采用單軸攪拌，二攪二噴一停施工工藝。主要施工順序?yàn)椋簲嚢铏C(jī)進(jìn)（3）工藝性試樁可結(jié)合工程樁施工進(jìn)行，主要考查設(shè)計(jì)的施打順序和樁距表2.3-1施工工期序號(hào)工作內(nèi)容完成時(shí)間1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、預(yù)審批2023年2月~3月2可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)2023年3月~4月3施工圖設(shè)計(jì)2023年4月~5月4工程建設(shè)、竣工通車(chē)2023年6月~2025年6月2.4.1用海類型與用海方式本工程用海類型為“交通運(yùn)輸用?！敝械摹奥窐蛴煤！?，用海方式為“填海造地”中的“建設(shè)填海造地”。2.5.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）是拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)溫州“東海時(shí)代”發(fā)展的需要（2）是加快甌江口二期開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐的需要對(duì)于溫州來(lái)說(shuō)，甌江口二期的開(kāi)發(fā)建設(shè)將有力拓展大都市區(qū)建設(shè)，將成為溫州新形象的象征，成為溫州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的基地。同時(shí)也將直接提升我市產(chǎn)業(yè)輻射能級(jí)、強(qiáng)化我市都市經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)分工，全面塑造溫州的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，其建設(shè)意義重大，是我市“十四五”期間城市建設(shè)的重中之重。本項(xiàng)目作為甌江口二期的市政交通中的道路建設(shè)工程，屬于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其建設(shè)將有利于加快甌江口的開(kāi)發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)甌江口“十四五”發(fā)展目標(biāo)，是加甌江口建設(shè)步伐的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。（3）是構(gòu)建完善甌江口完備的城市道路體系優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善的生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量（5）是加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題的重要舉措2018年12月27日自然資源部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》（自然資規(guī)〔2018〕7號(hào)），通知指出：依法處置未取得海域使用權(quán)的圍填海項(xiàng)目，開(kāi)展生態(tài)評(píng)估和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制；對(duì)已經(jīng)納入通過(guò)審查的圍填海歷史遺留問(wèn)題區(qū)域具體處理方案的項(xiàng)目辦理用海手續(xù)。2021年8月1日，自然資源部對(duì)《溫州淺灘圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案》備案意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)函（自然資海域海島函〔2021〕130號(hào)）。本項(xiàng)目所在圖斑位于淺灘二期圍墾工程?hào)|南區(qū)塊，圖斑目錄編號(hào)為330305-0107，圖斑總面積為1926.6396公頃，圍填海狀態(tài)為已填成陸區(qū)，利用狀態(tài)為未利用，用海類型為用途不明，審批狀態(tài)為未登記備案未發(fā)證。本項(xiàng)目為中遠(yuǎn)期擬建項(xiàng)目。因此，加快本項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，能夠完善處置圍填海歷史遺留問(wèn)題區(qū)域的具體工作，是加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題的重要舉措。綜上分析，本項(xiàng)目建設(shè)必要性充分且迫切。2.5.2項(xiàng)目用海必要性3項(xiàng)目所在海域概況根據(jù)溫州氣象站（年份）資料，本區(qū)多年平均氣溫17.9℃），表3.1-1水文測(cè)站一覽表測(cè)站實(shí)際觀測(cè)站位觀測(cè)項(xiàng)目備注WGS-84坐標(biāo)BLSW1潮流、含沙量、懸移質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度SW3潮流、含沙量、懸移質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度SW4潮流、含沙量、懸移質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度SW5潮流、含沙量、懸移質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度SW6潮流、含沙量、懸移質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度SW7潮流、含沙量、懸移質(zhì)、底質(zhì)、溫度、鹽度T1洞頭潮位T2鹿西潮位圖3.1-1洞頭附近海域水文泥沙測(cè)驗(yàn)站位圖動(dòng)的是以M2分潮為主的東海前進(jìn)波系統(tǒng)。西北太平洋的半日潮波以東南－西北向傳入浙江省溫州市洞頭附近海域，進(jìn)入測(cè)驗(yàn)海區(qū)。日潮波（K1分潮為主）也表3.1-2測(cè)驗(yàn)海區(qū)同步實(shí)測(cè)潮汐特征值（cm略）））測(cè)驗(yàn)海區(qū)潮汐以M2分潮為主。其中T1洞頭臨時(shí)潮位站的M2分潮振幅為表3.1-3測(cè)區(qū)潮位站的潮汐調(diào)和常數(shù)（略）(HK1+HO1)/HM2=0.29<0.5，根據(jù)潮港類型判別式可知附近海區(qū)為一個(gè)規(guī)則半日潮海區(qū)；且HM4/HM2=0.011<0.04，可見(jiàn)潮汐淺海作用較弱，淺海分潮振幅和(HM4+HMS4)約為6.9cm。(HK1+HO1)/HM2=0.287<0.5，根據(jù)潮港類型判別式可知附近海區(qū)為一個(gè)規(guī)則半日潮海區(qū)；且HM4/HM2=0.008<0.04，可見(jiàn)潮汐淺海作用較弱，淺海分潮振幅和(HM4+HMS4)約為6.4cm。3）從層次來(lái)看，表層的流速較大，中層的流速南東，SW3、SW6測(cè)站漲潮流方向?yàn)槲鞅?、落潮流方向流方向?yàn)槲鳌⒙涑绷鞣较驗(yàn)闁|，SW7測(cè)站漲潮流方向?yàn)槲鞅蔽?、落潮流方向?yàn)橐栏鞒毖炊?，大潮汛時(shí)，SW4測(cè)站落潮流流速略強(qiáng)于漲潮流流速，其他50cm/s；小潮汛時(shí)，SW1、SW4測(cè)站落潮流流速?gòu)?qiáng)于漲潮流流速，其他四個(gè)測(cè)從實(shí)測(cè)最大流速來(lái)看，有實(shí)測(cè)大潮最大潮流流速>小潮的變化特征。大潮汛時(shí)，SW3、SW5測(cè)站落潮流流速?gòu)?qiáng)于漲潮流流速，其他四個(gè)測(cè)站的漲潮流流速小潮汛時(shí)，SW1測(cè)站落潮流流速?gòu)?qiáng)于漲潮流流速，SW4測(cè)站的漲、落潮流流速實(shí)測(cè)最大漲潮流流速為174cm/s，其對(duì)應(yīng)流向?yàn)?25°;最大落潮流流速為表3.1-4大潮、小潮期間的平均流速、流向的統(tǒng)計(jì)（cm/s；°)（略）表3.1-5大潮、小潮期間的最大流速、流向的統(tǒng)計(jì)（cm/s；°)（略）表3.1-6三小時(shí)平均的最大流速、流向的統(tǒng)計(jì)（cm/s；°)（略）圖3.1-2大潮表層流速矢量圖（略）圖3.1-3大潮0.2H流速矢量圖（略）圖3.1-4大潮0.4H流速矢量圖（略）圖3.1-5大潮0.6H流速矢量圖（略）圖3.1-6大潮0.8H流速矢量圖（略）圖3.1-7大潮底層流速矢量圖（略）圖3.1-8大潮垂線平均流速矢量圖（略）小潮表層流速矢量圖（略）圖3.1-10圖3.1-12圖3.1-13圖3.1-14小潮底層流速矢量圖（略）圖3.1-15小潮垂線平均流速矢量圖（略）平面變化特征來(lái)看，不論從平均流速或最大流速來(lái)看，SW3、SW4測(cè)站流速較含沙量特征最大含沙量為3.574kg/m3，最小含沙量為0.019kg/m3，最大含沙量出現(xiàn)在3將各站大、小潮的漲、落潮含沙量分別平均統(tǒng)計(jì)可知，漲潮平均含沙量為含沙量的漲、落潮變化明顯，最大含沙量多出現(xiàn)在圖3.1-16大潮垂向平均的最大、最小和平均含沙量（略）圖3.1-17小潮垂向平均的最大、最小和平均含沙量（略）2005-2010基本反映了溫州淺灘圍填海項(xiàng)目前后海域周邊的沖淤狀況，結(jié)果顯示溫州淺灘仍然保持淤積的狀態(tài)，且在靈霓海堤南北兩側(cè)淤積明顯，淤幅為2010-2013年溫州淺灘的沖淤圖可知，工程區(qū)域內(nèi)總體以淤積為主，堤線內(nèi)圖3.1-18甌江河口形勢(shì)圖（略）圖3.1-191979年12月～2005年5月溫州淺灘及附近海域沖淤變化（+淤積，-沖刷略）圖3.1-202005年5月～2010年10月溫州淺灘及附近海域沖淤變化（+淤積，-沖刷略）圖3.1-212010年10月-2013年4月溫州淺灘海床沖淤變化（+淤積，-沖刷略）2013-2019年溫州淺灘的沖淤圖可知，工程區(qū)域內(nèi)總體以淤積為主，其中溫圖3.1-222013年4月-2019年溫州淺灘海床沖淤變化（+淤積，-沖刷略）②1層：淤泥（mQ42）②1a層：粉砂（mQ42）②2層：淤泥（mQ42）③1層：淤泥質(zhì)粘土（mQ41）未揭露外，其余號(hào)鉆均有揭露，頂板標(biāo)高為-36.98～-30.48m，埋深為28.30~③2層：粘土（mQ41）孔有分布，頂板標(biāo)高為-48.82～-48.69m，埋深為43.50～44.00m，揭露厚度為④2層：粘土（mQ32-2）鉆有揭露，其余鉆孔未揭露，孔頂板標(biāo)高為-63.09～-41.58m，埋深為41.00~局部圓礫含量較高。該層僅S9號(hào)鉆孔有分布，其余鉆孔未分布，頂板標(biāo)高為圖3.1-23工程地質(zhì)剖面圖（略）埋深、厚度和性能差異不大。其中②1層淤泥，為高壓縮性軟弱土，全區(qū)分布，全區(qū)分布，均勻性好；③1層淤泥質(zhì)粘土，為高壓縮性軟弱土，高壓縮性土，均勻性好；④2層粘土，為高壓縮性軟弱土，高壓縮性土，均勻性好綜合評(píng)價(jià)擬建擬建場(chǎng)地特殊性巖土為②1層淤泥、②2層淤泥及③1層淤泥質(zhì)粘土，且含水2個(gè)地質(zhì)亞層，②1層淤泥，全區(qū)分布，高壓縮性，力學(xué)性質(zhì)差；②1a層粉砂，力學(xué)性質(zhì)差；③1層淤泥質(zhì)粘土，全區(qū)分布，高壓縮性，力學(xué)性質(zhì)差；③1’層臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮據(jù)《2020年浙江省海洋災(zāi)害公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2020年，浙江省海洋災(zāi)害以害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.55億元，未造成人員死亡（含失蹤）。與前10年根據(jù)歷年資料統(tǒng)計(jì)，對(duì)溫州地區(qū)造成嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)平均1次/年，近5年表3.1-72020年秋季和2021年春季水質(zhì)、沉積物、生物調(diào)查站位表站號(hào)北緯東經(jīng)調(diào)查內(nèi)容1水質(zhì)、沉積物、生物2水質(zhì)3水質(zhì)、沉積物、生物4水質(zhì)、沉積物、生物5水質(zhì)、沉積物、生物6水質(zhì)7水質(zhì)8水質(zhì)、沉積物、生物9水質(zhì)、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物水質(zhì)、沉積物、生物20水質(zhì)、沉積物、生物21水質(zhì)22水質(zhì)、沉積物、生物23水質(zhì)、沉積物、生物24水質(zhì)25水質(zhì)、沉積物、生物26潮間帶大型底棲動(dòng)物27潮間帶大型底棲動(dòng)物28潮間帶大型底棲動(dòng)物29潮間帶大型底棲動(dòng)物30潮間帶大型底棲動(dòng)物31潮間帶大型底棲動(dòng)物32潮間帶大型底棲動(dòng)物33潮間帶大型底棲動(dòng)物站號(hào)北緯東經(jīng)調(diào)查內(nèi)容34潮間帶大型底棲動(dòng)物圖3.1-242020年秋季和2021年春季溫州甌江口海洋生態(tài)環(huán)境調(diào)查站位海水水質(zhì)調(diào)查概況水溫、鹽度、pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、溶解氧、無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)表3.1-82020年秋季海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表（略）表3.1-92021年春季海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表（略）表3.1-102020年秋季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）2020年11月監(jiān)測(cè)水域水體中pH、溶解氧、銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、汞、表3.1-112020年秋季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）表3.1-122020年秋季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）表3.1-132020年秋季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）表3.1-142021年春季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）的測(cè)站符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有8.0%的測(cè)站符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；銅質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；活性磷酸鹽有93.1%的測(cè)站符合第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有6.9%的測(cè)站表3.1-152021年春季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）表3.1-162021年春季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）表3.1-172021年春季水質(zhì)評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)略）3.1.7海洋沉積物質(zhì)量查報(bào)告》。禹治環(huán)境科技（浙江）有限公司于20沉積物質(zhì)量調(diào)查概況按《海洋沉積物質(zhì)量》（GB18668-2002）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)價(jià)方法采沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)表3.1-182021年春季調(diào)查海域沉積物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果（略）表3.1-192021年春季調(diào)查海域沉積物評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（第一類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)略）3.1.8海洋生物體質(zhì)量海洋生物體質(zhì)量調(diào)查概況烴采用《第二次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查技術(shù)海洋生物體質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果）：洋生物質(zhì)量》（GB18421-2001）中一類標(biāo)準(zhǔn)，魚(yú)類、甲殼類中銅、鋅）：數(shù)結(jié)果見(jiàn)表3.1-25~表3.1-27。結(jié)果顯示，調(diào)查的貝類指標(biāo)均符合《海洋生物質(zhì)量》（GB18421-2001）中一類標(biāo)準(zhǔn)，魚(yú)類、甲殼類中銅、鋅、表3.1-20秋季監(jiān)測(cè)海域生物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果（略）表3.1-21秋季監(jiān)測(cè)海域魚(yú)類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）表3.1-22秋季監(jiān)測(cè)海域甲殼類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）表3.1-23秋季調(diào)查海域貝類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）表3.1-24春季監(jiān)測(cè)海域生物質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果（略）表3.1-25表3.1-26表3.1-27春季監(jiān)測(cè)海域魚(yú)類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）春季監(jiān)測(cè)海域蝦類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）春季調(diào)查海域貝類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（禹治環(huán)境科技（浙江）有限公司，2021年7月），春境現(xiàn)狀調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括水質(zhì)、沉積物、生物等內(nèi)容；共有25個(gè)調(diào)查站表3.2-1春季生態(tài)環(huán)境調(diào)查站位表站位東經(jīng)北緯調(diào)查內(nèi)容DT01水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT02水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT05水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT06水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT09水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT10水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT12水質(zhì)、生態(tài)、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT13水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT14水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT16水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT18水質(zhì)、生態(tài)、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT19水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT20水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT23水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT24水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT26水質(zhì)、生態(tài)、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT27水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DT30水質(zhì)、生態(tài)、沉積物、生物質(zhì)量、漁業(yè)資源DTT01潮間帶生物DTT02潮間帶生物DTT03潮間帶生物DTT04潮間帶生物DTT05潮間帶生物DTT06潮間帶生物DTT07潮間帶生物DTT08潮間帶生物DTT09潮間帶生物2021年春季，調(diào)查海域葉綠素a濃度范圍為0.31~1.94mg/m3，平均值為圖3.2-12021年春季項(xiàng)目附近生態(tài)環(huán)境調(diào)查站位2020年秋季監(jiān)測(cè)海域表層浮游植物水樣細(xì)胞密度為3.2×103ind./dm33ind./dm3，平均為17.0×103ind./dm3；底層浮游植物水樣細(xì)胞密度為2020年秋季監(jiān)測(cè)海域共有浮游植物優(yōu)勢(shì)種8種，分別是中肋骨條藻、瓊氏2021年春季，調(diào)查海域采集到浮游植物4門(mén)56種。其中，硅藻門(mén)52種，2021年春季，各調(diào)查站位浮游植物細(xì)胞豐度范圍為1.41×104~78.46×2021年春季，調(diào)查海域浮游植物主要優(yōu)勢(shì)種為瓊氏圓篩藻、蛇目圓篩藻、值為2.46；種類豐富度指數(shù)d范圍為0.71~1.23，平均值為0.90；均勻豐富度指數(shù)（d）均較好；淺水II型網(wǎng)浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)（H'）在2.02~3.582021年春季，浮游動(dòng)物優(yōu)勢(shì)種為中華哲水蚤、真刺唇角水蚤、強(qiáng)壯箭蟲(chóng)和3.2.4大型底棲動(dòng)物2020年秋季監(jiān)測(cè)海域共有大型底棲動(dòng)物優(yōu)勢(shì)種為寡鰓齒吻沙蠶、典型小頭2021年春季，調(diào)查海域大型底棲生物生物量平均值為2.29g/m2，生物量范2021年春季，調(diào)查海域大型底棲生物優(yōu)勢(shì)種為雙鰓內(nèi)卷齒蠶、薄云母蛤、3.2.5潮間帶大型底棲動(dòng)物2020年秋季監(jiān)測(cè)海域共鑒定出潮間帶大型底棲動(dòng)物8門(mén)1032020年秋季監(jiān)測(cè)海域潮間帶各潮區(qū)生物密度為0.0~3526ind./m2，平均為2020年秋季監(jiān)測(cè)海域潮間帶大型底棲動(dòng)物優(yōu)勢(shì)種高潮區(qū)主要為堇擬沼螺、2021年春季，調(diào)查海域共采集潮間帶生物7大類79種，其中環(huán)節(jié)動(dòng)物18T08斷面潮間帶生物的生物量為14.66g/m2；T09斷面潮間帶生物的生物量為T(mén)03斷面潮間帶生物密度為76ind./m2；T04斷面潮間帶生物密度為66ind./m2；T07斷面潮間帶生物密度為73ind./m2；T08斷面潮間帶生物密度為43ind./m2；2021年春季，調(diào)查海域潮間帶生物主要優(yōu)勢(shì)種為理蛤、雙鰓內(nèi)卷齒蠶以及3.2.6海洋漁業(yè)資源態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（禹治環(huán)境科技（浙江）有限公司，2021年7月），春表3.2-22020年11月漁業(yè)資源調(diào)查站位一覽表站號(hào)東經(jīng)北緯調(diào)查內(nèi)容備注1底拖網(wǎng)3底拖網(wǎng)4底拖網(wǎng)5底拖網(wǎng)8底拖網(wǎng)9底拖網(wǎng)張網(wǎng)底拖網(wǎng)底拖網(wǎng)底拖網(wǎng)22底拖網(wǎng)23底拖網(wǎng)25底拖網(wǎng)XZ35地籠新增圖3.2-22021年3月和2020年11月漁業(yè)資源調(diào)查站位圖魚(yú)卵、仔魚(yú)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果2020年秋季，定性樣品中未采集到魚(yú)卵，采集到仔、稚魚(yú)3科3種，數(shù)量2021年春季，共采集到魚(yú)卵81個(gè)，其中定性樣品80個(gè)，定量樣品1個(gè)；與2015年甌江口魚(yú)卵、仔稚魚(yú)調(diào)查結(jié)果相比，春季魚(yú)卵和仔稚漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果2020年秋季底拖網(wǎng)調(diào)查漁獲物中共有種類66種，其中魚(yú)類32種，占種數(shù)2021年春季，經(jīng)分析共鑒定出生物種類54種。其中魚(yú)類27種，約占總種和25.42kg/km2，頭足類均值為0.10×103ind./km2和6.79kg/km2，其他均值為2021年春季，調(diào)查海域不同站位漁業(yè)資源尾數(shù)密度平均值為9.99×2020年秋季，漁獲物中魚(yú)類優(yōu)勢(shì)種為龍頭魚(yú)、刀鱭和棘頭梅童魚(yú)，蟹類優(yōu)2021年春季，調(diào)查海域優(yōu)勢(shì)種為三疣梭子蟹、刀鱭和龍頭魚(yú)。常見(jiàn)種為脊2020年秋季，尾數(shù)密度多樣性指數(shù)（H'）均值為3.43（1.76~4.02），均勻），），平均值為2.66；均勻度指數(shù)分布在0.66~0.97，平均值為0.84；豐富度指數(shù)分布溫州理論深度基準(zhǔn)面以上的灘涂資源面積86.22萬(wàn)畝，占全省灘涂資源的），項(xiàng)目10個(gè)，4.33萬(wàn)畝；平陽(yáng)縣實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，2.17萬(wàn)畝；蒼南縣實(shí)施項(xiàng)目53.3.2港口航道資源性大型港口體系。項(xiàng)目所在海域附近有大小門(mén)島港區(qū)、靈昆作業(yè)區(qū)、龍灣港區(qū)、作業(yè)區(qū)2萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭和件雜貨泊位5個(gè)，磐石電廠2萬(wàn)噸級(jí)煤炭泊位2至龍灣港區(qū)航道彎曲半徑較小，大型船舶航行困難；龍灣港區(qū)至青菱嶼錨地29km，可乘潮通航2萬(wàn)噸級(jí)船舶，其間龍灣過(guò)江淺灘及口外烏仙咀淺灘是主要礙狀元岙島位于洞頭島北部，南距城區(qū)北岙街道6公里，即北緯27°53′37″，東經(jīng)121°07′57″。地勢(shì)東北高、西南低洞頭島位于溫州甌江口外33海里的洋面上，是洞頭區(qū)最大的島嶼。洞頭本3.4.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況溫州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況資料引自溫州市統(tǒng)計(jì)局《2022年溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社2022年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8029.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算（下3.2個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)19.2%。工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別比上年增長(zhǎng)洞頭區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況引自溫州市洞頭區(qū)財(cái)政局《關(guān)于呈報(bào)2022年財(cái)政工作01'10"之間。洞頭區(qū)陸地面積172.50平方公里，海域面積2653.4.2海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀灘涂圍墾開(kāi)發(fā)位于淺灘一期圍區(qū)西南側(cè)的甌飛淤漲型高涂圍墾養(yǎng)殖用海西側(cè)毗鄰龍灣區(qū)），龍灣二期高涂圍墾工程位于本工程西南側(cè)。龍灣二期高涂圍墾養(yǎng)殖用海規(guī)劃于2009年獲國(guó)家海洋局批復(fù)，規(guī)劃批復(fù)用?？偯娣e為2296.67hm2。工程由主堤、北堤、南堤以及圍區(qū)施工道路及5座中型水閘組成，實(shí)際圍區(qū)面積工程完工時(shí)間為2016年3月17日，其中北堤因圖3.4-1項(xiàng)目附近海域周邊開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖海濱圍墾工程位于龍灣區(qū)甌江口南側(cè)的東海岸，工程?hào)|臨大海，南接永興北片圍墾，西靠海濱街道農(nóng)田和永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)，北與溫州淺灘工程隔江相望。工程圍涂面積657.33hm2，建成北堤、主堤、南堤共5297米，進(jìn)、排水閘3座。工港口開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和件雜貨泊位、散貨泊位4個(gè)，狀元岙港區(qū)（1）靈昆作業(yè)區(qū)：位于甌江出?？谔?kù)`昆島，是甌江港區(qū)三大核心作業(yè)區(qū)5000噸級(jí)泊位5個(gè)。通用碼頭區(qū)建有萬(wàn)噸級(jí)泊位5個(gè)，其中多用途泊位3個(gè)、（3）七里作業(yè)區(qū)：位于甌江入口處，所處位置具有港闊、水深、浪小、不（4）狀元岙港區(qū)：位于洞頭狀元岙島西部，是溫州港三大核心港區(qū)之一，（5）藍(lán)田碼頭區(qū)：在甌江南口南岸海濱街道藍(lán)田浦有藍(lán)田高仁碼頭、藍(lán)田航道錨地開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀1）甌江口進(jìn)港航道：由外航道和內(nèi)航道組成，外航道自甌江口至青菱嶼錨2）甌江藍(lán)田進(jìn)港航道：該航道為習(xí)慣航線，起自甌江南口藍(lán)田浦，沿溫州跨海道路橋梁77省道是靈昆島上現(xiàn)有的唯一一條國(guó)省道公路，由西往東從島的北側(cè)橫貫港公路相連，路線全長(zhǎng)36.715km。涉海路段包括靈昆大橋拓寬、靈霓海堤南側(cè)橋梁工程包括甌江北汊大橋、甌江南汊大橋和飛云江大橋、大橋總長(zhǎng)度分別為該大橋起點(diǎn)在龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)黃山村，終點(diǎn)為靈昆鎮(zhèn)雙昆村，全長(zhǎng)3548米，路外側(cè)。高速公路過(guò)江通道標(biāo)準(zhǔn)為雙向六車(chē)道、設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)；南金海底電纜管道），該管道起于龍灣區(qū)海濱街道藍(lán)田村（27°56′36.18″N/120°51′11.307″E），穿管道連接至靈昆西北岸的排污口排海，全長(zhǎng)3.71km。為溫州中環(huán)水務(wù)有限公司漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀其中常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有40多種。主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有帶魚(yú)、），），項(xiàng)目鄰近區(qū)域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀3.4.3海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀表3.4-1項(xiàng)目周邊用?；顒?dòng)權(quán)屬情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目名稱用海主體用海面積（公頃）1溫州淺灘一期蓄淡養(yǎng)殖區(qū)圍堤工程2溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程洞頭段3溫州淺灘二期西區(qū)促淤堤工程4溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟(jì)學(xué)院遷擴(kuò)建工程5溫州大學(xué)城市學(xué)院（溫州商學(xué)院）遷擴(kuò)建工程6溫州市淺灘一期經(jīng)八路、跨海一路市政道路工程7溫州市學(xué)生實(shí)踐學(xué)校建設(shè)工程8溫州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)工程9溫州市甌江口新區(qū)年產(chǎn)7000萬(wàn)臺(tái)套新型智能電器項(xiàng)目溫州市甌江口新區(qū)年產(chǎn)8000萬(wàn)盞LED節(jié)能燈具項(xiàng)目浙江第一高級(jí)技工學(xué)校遷擴(kuò)建工程溫州市淺灘一期緯七路東段、濱水南路東段、緯九路東段市政道路工程溫州市淺灘一期緯三路東段、濱水北路東段市政道路工程溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校遷擴(kuò)建工程溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程（龍灣段）溫州市域鐵路靈昆車(chē)輛維修基地建設(shè)工程1溫州市甌江口新區(qū)綜合醫(yī)院項(xiàng)目溫州港集團(tuán)有限公司靈昆作業(yè)區(qū)多用途碼頭工程20溫州市第五中學(xué)遷擴(kuò)建工程21溫州市域鐵路靈昆車(chē)輛維修基地建設(shè)工程222溫州市甌江口新區(qū)環(huán)島北路東段市政道路工程23溫州市域鐵路S1線靈昆停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程24溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌錦大道工程25溫州甌江口新區(qū)環(huán)島南路道路工程26溫州甌江口新區(qū)緯九路延伸段道路工程27浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期甌揚(yáng)路工程28溫州國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)海塘安瀾工程（淺灘二期生態(tài)堤）29溫州淺灘一期靈霓堤壩工程30溫州甌江口淺灘二期29區(qū)塊集中連片29-131溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區(qū)塊29-2宗海32溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區(qū)塊29-3宗海33溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區(qū)塊29-4宗海34溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌帆路工程35浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期雁波南路工程36浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期雁波北路工程37溫州淺灘二期緯一路、經(jīng)二路、經(jīng)五路工程圖3.4-2項(xiàng)目附近用海權(quán)屬分布情況4項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析4.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析境的影響難以從溫州淺灘圍填海工程整體實(shí)施對(duì)海洋資源環(huán)境的影響中區(qū)分出源環(huán)境的影響，同時(shí)兼顧本工程建設(shè)實(shí)施對(duì)4.1.1對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響分析淺灘圍填海工程對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論淤堤西南側(cè)海域漲潮流流向往與堤線平行的方向偏轉(zhuǎn)，漲潮平均流速灣~七里段水位略有降低，約為-0.01m；南汊洪水位也有所降低，幅度略大于北工程實(shí)施對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響分析4.1.2對(duì)沖淤環(huán)境影響分析淺灘圍填海工程對(duì)沖淤環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論局部呈沖刷態(tài)，影響范圍基本在6km以內(nèi)。溫州淺灘圍填海項(xiàng)目的實(shí)施，主要工程實(shí)施對(duì)沖淤影響分析4.1.3對(duì)海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析淺灘圍填海工程對(duì)海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。因此，工程實(shí)施對(duì)周邊工程實(shí)施對(duì)海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析沙和廢油，需修建簡(jiǎn)易沉淀隔油池，經(jīng)沉淀隔油后），工程施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產(chǎn)生4.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析4.2.1項(xiàng)目用海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響淺灘圍填海工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果表4.2-1浮游植物施工前后統(tǒng)計(jì)表（略）表4.2-2浮游動(dòng)物施工前后統(tǒng)計(jì)表（略）圖4.2-1工程前后大型底棲動(dòng)物生物量和棲息密度對(duì)比（略）圖4.2-2工程前后潮間帶大型底棲動(dòng)物種類數(shù)變化（略）圖4.2-3工程前后潮間帶大型底棲動(dòng)物年均棲息密度和年均生物量變化（略）表4.2-3工程施工期和施工后魚(yú)卵、仔魚(yú)對(duì)比統(tǒng)計(jì)表（略）項(xiàng)目用海實(shí)施對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響分析4.2.2海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害評(píng)估淺灘圍填海工程海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害評(píng)估結(jié)論化服務(wù)功能主要為科研價(jià)值；支持功能主要為初級(jí)淺灘二期圍填海工程實(shí)施造成的物種多樣性維持價(jià)項(xiàng)目海域海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害估算價(jià)值合計(jì)約為1714.8萬(wàn)元/年，圍填海面積為2560.0719公頃，使用海域面積為3.2141公頃，則根據(jù)面積比推算得到本項(xiàng)目申請(qǐng)海域造成的海4.2.3海洋生物資源損害評(píng)估淺灘二期圍填海工程海洋生物資源損害評(píng)估結(jié)論項(xiàng)目海域海洋生物資源損害估算4.3項(xiàng)目用海資源影響分析4.3.1對(duì)龍灣樹(shù)排沙海洋公園的影響甌江南口樹(shù)排沙海域經(jīng)過(guò)選化論證于2014生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)有900多畝紅樹(shù)林濕地。龍灣樹(shù)排沙海洋公園-重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和預(yù)留區(qū)管控要求為：重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，禁止實(shí)施各種與龍灣樹(shù)排沙海洋公園-生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和適度利用區(qū)管控要求為：禁止開(kāi)展與海洋保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；加強(qiáng)濕地生其他涉海施工行為，本項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)對(duì)龍灣4.3.2對(duì)甌江河口聚流苗種保護(hù)區(qū)的影響4.3.3對(duì)其他資源的影響北岸展布，包括44個(gè)海島。海島類型為一般保護(hù)型。主導(dǎo)功能為：在海島景觀源與環(huán)境承載能力，嚴(yán)禁污染物直接排海，保護(hù)海島5海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響5.1.1項(xiàng)目用海對(duì)附近灘涂圍墾的影響本工程附近海域分布的灘涂圍墾主要有溫州市甌飛淤漲型高涂圍墾養(yǎng)殖用本工程所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西南側(cè)溫州市甌飛淤漲型高涂圍（2）對(duì)溫州淺灘一期圍涂區(qū)西南側(cè)溫州市開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)荒灘未利用地的影響本工程所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西南側(cè)溫州市龍灣二期高涂圍墾本工程所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西側(cè)龍灣區(qū)海濱高涂圍墾養(yǎng)殖用5.1.2項(xiàng)目用海對(duì)附近港口的影響5.1.3項(xiàng)目用海對(duì)附近航道錨地的影響溫州淺灘二期填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈5.1.4項(xiàng)目用海對(duì)附近跨海道路橋梁的影響本工程附近海域分布的跨海道路橋梁主要是77省道延伸線龍灣至洞頭疏港工程、溫州市域鐵路S1線一期項(xiàng)目甌江南溫州淺灘二期填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈5.1.5項(xiàng)目用海對(duì)附近海底電纜管道的影響頭3771線）、海濱至靈昆有線電視電纜、洞頭（溫州）陸域引水（一期）工程溫州淺灘二期填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈5.1.6項(xiàng)目用海對(duì)附近漁業(yè)生產(chǎn)的影響5.1.7項(xiàng)目用海對(duì)圍區(qū)內(nèi)相鄰項(xiàng)目的影響圖5.1-1本項(xiàng)目周邊已確權(quán)用海項(xiàng)目利益相關(guān)者是指受到項(xiàng)目用海影響而產(chǎn)生直此界定溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌錦大道工程和溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期甌揚(yáng)路工程的用海主體為溫州新甌土地整理有限溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司的溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌帆路工程表5.2-1本項(xiàng)目用海利益相關(guān)者一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱利益相關(guān)者具體位置開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響方式和程度1甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌帆路工程溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司與項(xiàng)目相交道路施工干擾問(wèn)題和界址銜接問(wèn)題溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌錦大道工程項(xiàng)目南側(cè)2溫州淺灘二期緯一路、經(jīng)二路、經(jīng)五路工程溫州市甌江口投資管理有限公司與項(xiàng)目相交道路施工干擾問(wèn)題和界址銜接問(wèn)題3浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期甌揚(yáng)路工程溫州新甌土地整理有限公司項(xiàng)目北側(cè)道路施工干擾問(wèn)題和界址銜接問(wèn)題圖5.2-2本項(xiàng)目用海利益相關(guān)者分布圖表5.3-1本項(xiàng)目用海的利益協(xié)調(diào)分析一覽表序號(hào)利益相關(guān)者是否具備協(xié)調(diào)途徑協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)方法協(xié)調(diào)責(zé)任者1溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司具備址銜接問(wèn)題制定施工方案；對(duì)相鄰權(quán)屬進(jìn)行復(fù)核建設(shè)單位2溫州市甌江口投資管理有限公司具備址銜接問(wèn)題制定施工方案；對(duì)相鄰權(quán)屬進(jìn)行復(fù)核建設(shè)單位3溫州新甌土地整理有限公司具備址銜接問(wèn)題制定施工方案；對(duì)相鄰權(quán)屬進(jìn)行復(fù)核建設(shè)單位5.3.1對(duì)溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司的協(xié)調(diào)分析5.3.2對(duì)溫州市甌江口投資管理有限公司的協(xié)調(diào)分析5.3.3對(duì)溫州新甌土地整理有限公司的協(xié)調(diào)分析5.4項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析5.4.1對(duì)國(guó)防安全和軍事活動(dòng)的影響分析5.4.2對(duì)國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析6項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析6.1.1項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)劃本工程用海所在海域及周邊海洋功能區(qū)海域使用管理要求和海洋環(huán)境保護(hù)表6.1-1工程所在及周邊海洋功能區(qū)分布表功能分區(qū)功能區(qū)名稱方位及最小距離工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-29）本工程位置樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-28）北側(cè)，6km黃岙工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-30）東北側(cè)，6km甌飛工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-32）西南側(cè)，10km環(huán)島西片工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-31）東側(cè)，13km農(nóng)漁業(yè)區(qū)甌江口農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-22）南側(cè)，與圍區(qū)相鄰甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-24）南側(cè)，8km洞頭農(nóng)漁業(yè)區(qū)（B1-15）東側(cè)，11km洞頭東部農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-23）東側(cè)，14km港口航運(yùn)區(qū)樂(lè)清港口航運(yùn)區(qū)（A2-18）北側(cè)，3km甌江口港口航運(yùn)區(qū)（A2-19）北側(cè)，與圍區(qū)相鄰洞頭港口航運(yùn)區(qū)（A2-20）東北側(cè)，3km海洋保護(hù)區(qū)溫州樹(shù)排沙海洋保護(hù)區(qū)（A6-4）西側(cè)，8km保留區(qū)洞頭西保留區(qū)（A8-8）東側(cè)，與圍區(qū)相鄰洞頭北保留區(qū)（A8-10）東側(cè)，13km特殊利用區(qū)溫州南特殊利用區(qū)（B7-16）南側(cè)，13km圖6.1-1《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》（2表6.1-2工程所在及周邊海域海洋功能區(qū)（《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》）海洋功能區(qū)地理范圍和面積海域使用管理要求海洋環(huán)境保護(hù)要求代碼名稱A3-29溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)靈昆島與霓嶼島之間海域，面積5851hm2。1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，兼容旅游娛樂(lè)用海，在未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長(zhǎng)度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不得少于功能區(qū)面積的12%，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響；7、加強(qiáng)對(duì)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口和樂(lè)清灣水域生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制使用海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強(qiáng)島、礁的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A1-22甌江口農(nóng)漁業(yè)區(qū)甌江口，靈昆島南部分海域，面積為6023hm2，海岸線長(zhǎng)32km。1、重點(diǎn)保障養(yǎng)殖用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂(lè)用海和交通運(yùn)輸用海；2、除農(nóng)業(yè)圍墾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性；3、維護(hù)自然岸線，維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定；4、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口海域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、不應(yīng)造成外來(lái)物種侵害，防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定，不應(yīng)造成灘涂濕地等生物棲息地的破壞；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A1-23洞頭東部農(nóng)漁業(yè)區(qū)洞頭東部廣大海域（西至東經(jīng)至北緯27°46'04"，東至東經(jīng)至北緯27°51'04"）重點(diǎn)保障養(yǎng)殖用海、增殖用海和漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂(lè)用海和交通運(yùn)輸用海；2、除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性；3、維護(hù)自然岸線，維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定；4、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。1、嚴(yán)格保護(hù)洞頭列島海域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、不應(yīng)造成外來(lái)物種侵害，防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定，不應(yīng)造成灘涂濕地等生物棲息地的破壞；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A1-24甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)甌江口至飛云江口海域，面積為27525hm2，海岸線長(zhǎng)15km。1、重點(diǎn)保障漁業(yè)用海和農(nóng)業(yè)填海造地用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂(lè)用海；2、除農(nóng)業(yè)圍墾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，允許適度改變海域自然屬性；3、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。1、不應(yīng)造成外來(lái)物種侵害，防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定；2、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。樂(lè)清港口航運(yùn)區(qū)樂(lè)清灣口，面積為15090hm2，海岸線長(zhǎng)6km。1、重點(diǎn)保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運(yùn)基本功能前提下，兼容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海和旅游娛樂(lè)用海，未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4、改善水動(dòng)力條件和泥沙沖淤環(huán)境，加強(qiáng)港區(qū)海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)樂(lè)清灣海域生態(tài)系統(tǒng)，減少對(duì)樂(lè)清灣生物資源的影響，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、應(yīng)減少對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。甌江口港口航運(yùn)區(qū)甌江口部分海域，面積為5388hm2，海岸線長(zhǎng)48km。1、重點(diǎn)保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運(yùn)基本功能前提下，兼容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海和旅游娛樂(lè)用海，未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4、改善水動(dòng)力條件和泥沙沖淤環(huán)境，加強(qiáng)港區(qū)海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、應(yīng)減少對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A2-20洞頭港口航運(yùn)區(qū)大門(mén)島、鹿西島、元覺(jué)島之間海域，面積海岸線長(zhǎng)121km。1、重點(diǎn)保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運(yùn)基本功能前提下，兼容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海和旅游娛樂(lè)用海，未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4、改善水動(dòng)力條件和泥沙沖淤環(huán)境，加強(qiáng)港區(qū)海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、應(yīng)減少對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A3-28樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)樂(lè)清灣口翁垟至黃華附近海域，面積為3289hm2，海岸線長(zhǎng)60km。1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，兼容港口用海，在未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響；7、加強(qiáng)對(duì)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)樂(lè)清灣海域生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制使用海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)樂(lè)清灣生物資源的影響，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強(qiáng)島、礁的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A3-30黃岙工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)小荊附近海域，面積為線長(zhǎng)7km。1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長(zhǎng)度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響；7、加強(qiáng)對(duì)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制使用海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影2、應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強(qiáng)島、礁的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A3-31環(huán)島西片工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)洞頭島西部，小樸至沙岙鼻附近海域（西至東經(jīng)南至北緯27°49'15"，東至東經(jīng)至北緯27°51'05"）1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長(zhǎng)度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍填海活動(dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響；7、加強(qiáng)對(duì)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制使用海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影2、應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強(qiáng)島、礁的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A3-32甌飛工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)甌江口至飛云江口附近海域，面積為3896hm2，海岸線長(zhǎng)48km。1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不得少于功能區(qū)面積的12%，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響；7、加強(qiáng)對(duì)海域使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格控制使用海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強(qiáng)島、礁的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A6-4溫州樹(shù)排沙海洋保護(hù)區(qū)甌江口，靈昆島南海域，面積為200hm2。1、重點(diǎn)保障保護(hù)區(qū)用海，在不影響整體保護(hù)區(qū)基本功能前提下，兼容旅游娛樂(lè)用海、科研教學(xué)用海、交通運(yùn)輸用海和漁業(yè)用海，但不能對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響，并需嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模；2、禁止改變海域自然屬性；3、嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)以及海洋保護(hù)區(qū)管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；4、對(duì)海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)的用?；顒?dòng)，進(jìn)行海域生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。1、嚴(yán)格保護(hù)甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)和濕地資源；2、維持、恢復(fù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，保護(hù)自然景觀；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A8-8洞頭西保留區(qū)大門(mén)島南部、元覺(jué)島西部、洞頭島西部海域，面積為23146hm2，海岸線長(zhǎng)62km。1、保留原有用海活動(dòng)，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性；2、區(qū)劃期嚴(yán)禁隨意開(kāi)發(fā)，確需改變海域自然屬性進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)首先并按程序報(bào)批修改本《區(qū)劃》，調(diào)整保留區(qū)功能；3、在未論證開(kāi)發(fā)功能前，可兼容漁業(yè)用海和旅游娛樂(lè)用海；4、保護(hù)自然岸線，保障一定長(zhǎng)度的天然岸線。海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀水平。洞頭北保洞頭島北部海域（西至東經(jīng)至北緯27°50'11"，東至東經(jīng)至北緯28°02'02"）1、保留原有用?；顒?dòng)，嚴(yán)格限制改變海域自然屬性；2、區(qū)劃期嚴(yán)禁隨意開(kāi)發(fā)，確需改變海域自然屬性進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)首先并按程序報(bào)批修改本《區(qū)劃》，調(diào)整保留區(qū)功能；3、在未論證開(kāi)發(fā)功能前，可兼容漁業(yè)用海和旅游娛樂(lè)用海；4、保護(hù)自然岸線，保障一定長(zhǎng)度的天然岸線。海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀水平。洞頭農(nóng)漁業(yè)區(qū)洞口近海海域（西至東經(jīng)至北緯至東經(jīng)至北緯28°02'02"）1、重點(diǎn)保障漁業(yè)用海和捕撈用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容交通運(yùn)輸用海、旅游娛樂(lè)用海和傾倒用海；2、禁止改變海域自然屬性。1、嚴(yán)格保護(hù)各類海洋生物資源，以及重要漁業(yè)品種洄游區(qū)、索餌場(chǎng)；2、不應(yīng)造成外來(lái)物種侵害，防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。溫州南特殊利用區(qū)霓嶼島西南部近海海域1、重點(diǎn)保障廢物傾倒用海，限制其他用海功能；2、嚴(yán)格限制改變海域自然屬性；3、加強(qiáng)傾倒區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和檢查工作，根據(jù)傾倒區(qū)環(huán)境質(zhì)量的變化及時(shí)作出繼續(xù)傾倒或關(guān)閉的決定。岸灘及海底地形地貌形態(tài)產(chǎn)生影響，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；2、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。6.1.2項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)的符合性分析），），使用管理要求為：1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴(yán)格論證圍12%，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5、維持水動(dòng)力條件穩(wěn)工程實(shí)施與溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海域使用管理的要求符合性分析如1）本工程道路工程的實(shí)施，有利于完善區(qū)域內(nèi)部交通路網(wǎng)，緩解周2）本工程位于溫州淺灘二期圍填海區(qū)，屬于填海工程，工程實(shí)施不可避免3）為滿足生態(tài)用海需求，溫州淺灘圍填海工程合理布局了區(qū)內(nèi)生態(tài)空間，4）本工程所在圍區(qū)外側(cè)圍堤嚴(yán)格按批復(fù)實(shí)施，填海范圍沒(méi)有超過(guò)功能區(qū)前道、河流等生態(tài)綠地用海面積占比27.77%。綜上工程實(shí)施符合第四條“嚴(yán)格論與外側(cè)海域無(wú)水動(dòng)力聯(lián)系，主堤設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，可以滿足區(qū)內(nèi)防洪7）本工程所在的溫州淺灘圍涂工程施工階段一直受到原國(guó)家海洋局溫州海），海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平?！?）本工程位于已填成陸的圍填海區(qū)域內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的污廢水及固體廢6.1.3項(xiàng)目用海對(duì)海洋功能區(qū)的影響分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年），程所在的海洋功能區(qū)為“A3-29溫州淺灘溫州淺灘二期填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈沉積物、生態(tài)環(huán)境無(wú)影響，不會(huì)造成生物資源損失，其海域使用管理要求為保留原有用?；顒?dòng)，嚴(yán)經(jīng)過(guò)綜合分析，本工程建設(shè)實(shí)施不會(huì)對(duì)周邊海廢物傾倒用海，限制其他用海功能；嚴(yán)格限制改變海域自然屬性.溫州淺灘二期填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響主要是淺灘二期南堤促淤堤和靈6.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃符合性分析根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)修訂發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年6.2.2與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析運(yùn)輸成本，加快淺灘二期開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市發(fā)展6.2.3與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃（2016-2020年）》的符合性用規(guī)劃（2016-2020年）》，該規(guī)劃是實(shí)施《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020圖6.2-1浙江省海洋主體功能區(qū)分區(qū)成果圖（優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)）本項(xiàng)目用海符合《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃（2圖6.2-2浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃圖報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函〔2022〕2080號(hào)）的要求，從6.2.6與《溫州市甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的符合性分析圖6.2-3本項(xiàng)目與“三區(qū)三線”劃定成果疊加示意圖6.2.7與《溫州甌江口新區(qū)總體規(guī)劃（2011-2030年）》的符合米，雙向6車(chē)道；甌錦大道，紅線寬度60次干路：甌帆路，紅線寬度34米，雙向4車(chē)道；其它城市圖6.2-4溫州市甌江口新區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖文明的示范標(biāo)桿、打造首個(gè)國(guó)家級(jí)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、打造溫州國(guó)際海洋生活石路、雁霄路、雁波北路和雁波南路，其中甌石路紅線寬度45米，甌揚(yáng)路和雁霄路紅線寬度50米，甌錦大道、甌繡大道、雁波北路和雁波南路紅線寬度60圖6.2-5《浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改完善）》（中間成果）用地方案圖6.2.10與《溫州淺灘圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案》的符合性分析投資建設(shè)計(jì)劃，確定近期擬建項(xiàng)目為急需且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的44個(gè)項(xiàng)目，總礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共管理和公共服務(wù)項(xiàng)目、工本項(xiàng)目用海面積3.2141公頃。本項(xiàng)目按照用地紅線、平面布置及主體功能圖6.2-6處理方案擬建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃平面布置圖7項(xiàng)目用海合理性分析7.1.1選址與區(qū)位、社會(huì)條件適應(yīng)性分析作為區(qū)內(nèi)聯(lián)系臨時(shí)通道將隨著工程的開(kāi)展進(jìn)行7.1.2選址區(qū)域的自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析7.1.3項(xiàng)目用海潛在的、重大的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)7.1.4項(xiàng)目用海與周邊其他用海活動(dòng)的適應(yīng)性與本項(xiàng)目相鄰的用?；顒?dòng)主要為溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌錦大道7.1.5項(xiàng)目用海選址方案比選經(jīng)溫州市甌江口新區(qū)管委會(huì)對(duì)溫州甌江口新區(qū)淺灘二期統(tǒng)一規(guī)劃和綜合考7.2用海方式和平面布置合理性分析面的測(cè)量結(jié)果，海床整體穩(wěn)定，項(xiàng)目并未對(duì)海有效增匯措施提出建議。具體修復(fù)措施包括：1）靈霓大堤平面布置是建設(shè)規(guī)模分析預(yù)測(cè)的推薦規(guī)模車(chē)道設(shè)計(jì)通行能力按照500pcu/h計(jì)算，則經(jīng)一路單向通行能力均為500pcu/h，車(chē)流穩(wěn)定，有一定延誤但司機(jī)可以接受。至預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期2040年，道路飽和度為平面布置符合相關(guān)規(guī)范本工程用海位于溫州淺灘二期圍填海區(qū)內(nèi)部，南起甌錦大道，北至甌揚(yáng)路，（修改完善）》（中間成果）確定，并根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年平面布置與周邊其他用海活動(dòng)相適應(yīng)7.3.1用海界址的界定及面積量算本項(xiàng)目用海面積測(cè)算采用CGCS2000坐標(biāo)系，高斯-克呂格投影方式，中央本項(xiàng)目位于淺灘二期圍填海工程范圍內(nèi)，已填成本項(xiàng)目規(guī)劃道路北側(cè)與已確權(quán)浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)淺灘二期甌揚(yáng)圖7.3-1申請(qǐng)用海范圍示意圖表7.3-1項(xiàng)目申請(qǐng)用海面積情況統(tǒng)計(jì)表宗海用海方式用海面積（公頃）道路1建設(shè)填海造地0.5964道路20.9736道路30.5401道路40.5464道路50.5576總面積3.2141表7.3-2項(xiàng)目申請(qǐng)用海界址點(diǎn)坐標(biāo)（略）圖7.3-2溫州淺灘二期經(jīng)一路工程宗海位置圖圖7.3-3溫州淺灘二期經(jīng)一路工程項(xiàng)目宗海平面布置圖圖7.3-4溫州淺灘二期經(jīng)一路工程宗海界址圖（道路1）圖7.3-5溫州淺灘二期經(jīng)一路工程宗海界址圖（道路2）圖7.3