吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案綱要概要

吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案綱要吉林省交通廳吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案綱要省道是具有全省意義的跨區(qū)域干線馬路，是全省路網(wǎng)的重要組成部分，連接全省大中城市、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及旅游名勝區(qū)，擔(dān)當(dāng)大經(jīng)濟(jì)區(qū)間和市際中長(zhǎng)距離的客貨運(yùn)輸，為全省及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。吉林省省道網(wǎng)是1998年調(diào)整的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，現(xiàn)有的省道網(wǎng)已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的須要，為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和馬路運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的要求，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和城鎮(zhèn)體系發(fā)展，提高道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改善通行條件，促進(jìn)與鄰省間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，適應(yīng)鄰省對(duì)接路途的等級(jí)要求，以促進(jìn)整個(gè)東北區(qū)域省道網(wǎng)的全面發(fā)展，迫切須要將現(xiàn)有省道網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大干線路網(wǎng)的規(guī)模。調(diào)整省道網(wǎng)對(duì)指導(dǎo)吉林省馬路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證吉林省馬路向著合理、有序、健康的方向發(fā)展，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平，都具有劃時(shí)代的意義。本次省道網(wǎng)調(diào)整方案的時(shí)限為2008－2020年。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）發(fā)呈現(xiàn)狀１、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)呈現(xiàn)狀截止到2007年底，全省GDP總額為5226億元，位居全國(guó)第22位。按可比價(jià)格計(jì)算，GDP比上年增長(zhǎng)16.1%，高于全國(guó)11.4%的水平；按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)到19168元，比上年增長(zhǎng)15.8％。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入649.27億元，比上年增長(zhǎng)27.9％。2007年末全省總?cè)丝跒?729.82萬(wàn)人，比上年末增加6.82萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民生活水平接著得到改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11285.52元，比上年增長(zhǎng)15.5%；農(nóng)村居民人均純收入4190元，同比增長(zhǎng)15.1%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為33.2%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為40.0%。社會(huì)保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。

與全國(guó)比，我省的發(fā)展水平仍舊不高，發(fā)展速度仍顯緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)體制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)須要，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高，活力不足，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。二是“三農(nóng)”問(wèn)題仍舊突出，糧食增產(chǎn)和農(nóng)夫增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來(lái)。三是市場(chǎng)化程度低，改革開放相對(duì)滯后。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，還不適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的要求。五是資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素增加。六是社會(huì)承載實(shí)力不強(qiáng)。吉林省擁有豐富的自然資源、巨大的存量資產(chǎn)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、明顯的科教優(yōu)勢(shì)、眾多的技術(shù)人才和較為完備的基礎(chǔ)條件，具有投入少、見效快、潛力大的特點(diǎn)，隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將取得持續(xù)快速的發(fā)展。2、干線馬路網(wǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題近年來(lái)，吉林省干線馬路取得了長(zhǎng)足發(fā)展，干線馬路技術(shù)等級(jí)有了較大的提高，服務(wù)功能明顯增加，馬路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益特別顯著，但與振興吉林老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比，還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是干線馬路網(wǎng)總規(guī)模不足，結(jié)構(gòu)不合理。2007年年底，我省馬路總里程在全國(guó)排第24位，馬路面積密度45.59公里/百平方公里，位居全國(guó)第22位；國(guó)省干線馬路里程占馬路總里程的8.9％，在全國(guó)排第29位，低于全國(guó)平均水平10.9%；干線馬路密度為4.07公里/百平方公里，在全國(guó)排第24位，其中：省道占馬路總里程的比重為5.05％，在全國(guó)排第31位，省道里程占干線里程的56.6%，在全國(guó)排第27位，低于全國(guó)平均水平65.1%。二是干線馬路網(wǎng)布局有待完善，現(xiàn)有干線馬路網(wǎng)布局難以滿意城際間、區(qū)域間日益廣泛的溝通與溝通以及能源、糧食和旅游資源開發(fā)、國(guó)家平安的運(yùn)輸需求。一方面，干線馬路網(wǎng)是由高速馬路網(wǎng)、一般國(guó)道網(wǎng)和一般省道網(wǎng)共同組成的，我省現(xiàn)狀一般干線馬路網(wǎng)絡(luò)化程度不高，與高速馬路網(wǎng)連接得不夠緊密，尚不能與高速馬路網(wǎng)構(gòu)成層次分明的干線馬路網(wǎng)絡(luò)，難以發(fā)揮規(guī)模效益，如西北部白城地區(qū)缺乏干線馬路，中部以長(zhǎng)春為中心的城市群已初具規(guī)模，完善與之相適應(yīng)的干線通道的時(shí)機(jī)已成熟。另一方面，吉林省能源、糧食、旅游等資源分布比較分散，干線馬路對(duì)吉林省資源和旅游業(yè)開發(fā)利用、商品糧外運(yùn)以及農(nóng)、林區(qū)的開發(fā)開放支撐力度不夠。隨著東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉林省與周邊省區(qū)及俄羅斯、朝鮮的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密，但目前干線馬路與周邊地區(qū)的聯(lián)系還很薄弱。不僅通道數(shù)量不足且分布特別不均。與相鄰三省都存在行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、路面等級(jí)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，影響了路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮，難以滿意區(qū)域間日益廣泛的運(yùn)輸須要。吉林省沿邊疆分布著7個(gè)國(guó)家一類口岸、4個(gè)國(guó)家二類口岸，尚有3個(gè)一類口岸、2個(gè)二類口岸沒(méi)有干線馬路連接。不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和與鄰國(guó)間經(jīng)貿(mào)發(fā)展的須要。三是干線馬路技術(shù)等級(jí)偏低，通行條件較差，制約著干線馬路功能的發(fā)揮。2007年吉林省干線馬路中二級(jí)及以上馬路所占比重為87.93%，位于全國(guó)第18位。吉林省干線馬路中尚有241.3公里路面未進(jìn)行鋪裝，省道中還有約18.3公里的斷頭路，降低了國(guó)省道作為區(qū)域干線馬路的服務(wù)水平。（二）形勢(shì)與需求1、適應(yīng)振興老工業(yè)基地對(duì)馬路運(yùn)輸?shù)捻氁?。黨的十六大提出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略，這是黨中心、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)全局著眼，繼東南沿海開發(fā)開放和西部大開發(fā)之后做出的又一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入新的高速發(fā)展時(shí)期，運(yùn)輸需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化市縣、城鎮(zhèn)及其與產(chǎn)業(yè)基地間的聯(lián)系的須要。依據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，結(jié)合吉林實(shí)際，立足于現(xiàn)有支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。為此，吉林省調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局，提出建設(shè)汽車、石油化工、生態(tài)型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥和生物制藥、光電子信息等高新技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)基地?？陀^上要求干線馬路網(wǎng)必需緊緊圍繞五大產(chǎn)業(yè)基地布局,為吉林省資源開發(fā)利用服務(wù)。依據(jù)吉林省城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，到2020年吉林省現(xiàn)有干線路網(wǎng)對(duì)城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)的覆蓋率將大大降低，現(xiàn)有干線馬路網(wǎng)已不能適應(yīng)將來(lái)城鎮(zhèn)的發(fā)展。３、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升馬路等級(jí)和建設(shè)管理水平，保證和改善通行條件的須要。到2007年底，我省等級(jí)馬路中，二級(jí)以上馬路僅占12.3%，位于全國(guó)第11位，大部分為三、四級(jí)馬路和等外馬路。等外馬路占總里程的16.87%，未鋪裝路面占總里程的42.30%，馬路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，通行實(shí)力較低，而有的地區(qū)通行條件雖相對(duì)較好，但仍難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展須要。因此，加快干線路網(wǎng)調(diào)整工作已是當(dāng)務(wù)之急。4、保障國(guó)家平安的須要。良好的交通運(yùn)輸條件是戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演練、生產(chǎn)生活以及應(yīng)對(duì)斗爭(zhēng)、武裝沖突等突發(fā)事務(wù)的重要保障。吉林省作為東北地區(qū)邊疆省份，邊疆線全長(zhǎng)1452公里，為保障國(guó)家平安和領(lǐng)土完整，應(yīng)重點(diǎn)考慮在吉林省東部邊疆線上布設(shè)干線馬路，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善骨架路網(wǎng)，為軍事運(yùn)輸供應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)、牢靠的馬路交通保障。5、可持續(xù)發(fā)展須要。目前我國(guó)的資源與環(huán)境形勢(shì)特別嚴(yán)峻。相對(duì)于全國(guó)而言，吉林省自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境較好，這是將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景下，馬路交通在今后的發(fā)展過(guò)程中，必需留意對(duì)國(guó)土資源的集約利用，愛護(hù)自然環(huán)境，特殊是加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)、退化區(qū)、脆弱區(qū)、重點(diǎn)流域、自然林愛護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境愛護(hù)，走節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境、提高效率、保障平安的可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧發(fā)展。二、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想依據(jù)省道的功能定位及吉林省長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)馬路交通需求，以滿意經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家平安為前提，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局和綜合運(yùn)輸布局為宗旨，結(jié)合吉林省高速馬路網(wǎng)規(guī)劃，探討制定目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適度、層次明晰，具有前瞻性、連續(xù)性和時(shí)效性的省級(jí)干線馬路網(wǎng)。省道網(wǎng)調(diào)整后，全省干線馬路網(wǎng)將由吉林省高速馬路網(wǎng)、一般國(guó)道網(wǎng)和一般省道網(wǎng)共同構(gòu)成。本次省道調(diào)整主要是一般省道網(wǎng)方案，高速省道依據(jù)《吉林省高速馬路網(wǎng)規(guī)劃》劃定。高速省道和一般省道共同構(gòu)成吉林省省道網(wǎng)。（二）調(diào)整原則1、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，綜合考慮區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域面積、人口、資源、資金等方面的因素，確定省道規(guī)模。2、一般干線網(wǎng)與骨架馬路網(wǎng)（高速馬路網(wǎng)）緊密連接協(xié)作。3、市（州）至下轄縣（市、區(qū)）、相鄰縣（市、區(qū)）間等重要節(jié)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)省道便捷連通，力爭(zhēng)連接重要城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)。省道應(yīng)與外?。▍^(qū)）縣級(jí)以上節(jié)點(diǎn)連接，并盡量與其省道對(duì)應(yīng)。4、省道應(yīng)連接機(jī)場(chǎng)、港口、場(chǎng)站、重要水源地，一類和二類口岸。5、省道調(diào)整應(yīng)留意節(jié)約土地資源和能源，盡量利用現(xiàn)有線位通道資源。6、省道布局方案應(yīng)將國(guó)家平安和對(duì)外開放擺在突出位置。三、調(diào)整的目標(biāo)吉林省省道網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)是建立功能明確、結(jié)構(gòu)合理、布局完善、服務(wù)高效的干線馬路網(wǎng)絡(luò)，全面適應(yīng)吉林省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的須要。詳細(xì)為：１、連接全部地市，形成省會(huì)輻射地市、地市之間便捷連接的馬路通道。有利于推動(dòng)省內(nèi)各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)要素流淌、優(yōu)化資源配置，也有利于國(guó)土均衡開發(fā)，促進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展。2、溝通周邊省區(qū)（國(guó)家），連接全部一類邊疆口岸、鄰省（區(qū)）縣級(jí)以上節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑對(duì)外聯(lián)系的馬路通道。適應(yīng)區(qū)域合作和對(duì)外開放的須要，形成吉林與黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古省際馬路通道和與朝鮮、俄羅斯便捷聯(lián)系、并與亞洲馬路網(wǎng)相協(xié)作的國(guó)際馬路通道，為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作供應(yīng)快速運(yùn)輸條件。3、覆蓋全部市縣和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)相鄰縣級(jí)節(jié)點(diǎn)間短直連通、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近連接到干線路網(wǎng)。促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮馬路網(wǎng)絡(luò)的整體效率，削減迂回和繞行。4、服務(wù)重要的產(chǎn)業(yè)基地、連接重要旅游景區(qū)。連接五大產(chǎn)業(yè)群布局重點(diǎn)地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。連接重要的商品糧基地，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障糧食運(yùn)輸平安。連接重要的旅游景區(qū)，促進(jìn)旅游資源開發(fā)。5、保障國(guó)防平安，構(gòu)建快速便捷的國(guó)邊防通道。滿意軍事須要，供應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)、牢靠的運(yùn)輸通道，保障國(guó)防平安和維護(hù)領(lǐng)土完整。四、調(diào)整的主要內(nèi)容（一）需求分析通過(guò)定量分析預(yù)料，吉林省將來(lái)20年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍將保持10%以上，全省人口總量增長(zhǎng)趨勢(shì)趨緩，并于2013年左右達(dá)到最高峰，其后人口逐步下降，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，小客車仍是車輛增長(zhǎng)的熱點(diǎn)，貨車將來(lái)將向大型化發(fā)展，拖掛和集裝箱將會(huì)有較大增長(zhǎng)。從貨物類別及實(shí)載率分析看，我省資源型和多元化并存的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，客運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)輸需求亦較為旺盛。預(yù)料結(jié)果顯示吉林省汽車保有量將逐年快速增加，其中客車量增加更快，這符合人民生活水平的不斷提高，對(duì)汽車消費(fèi)實(shí)力的增加和對(duì)交通運(yùn)輸需求的增加。依據(jù)吉林省現(xiàn)有路網(wǎng)狀況和路網(wǎng)布局、全省及各地區(qū)GDP、人口、客貨運(yùn)量等指標(biāo)的預(yù)料結(jié)果，采納將來(lái)年各影響區(qū)的客、貨車交通量增長(zhǎng)率彈性系數(shù)法確定預(yù)料集中量、發(fā)生量。采納隨機(jī)用戶平衡法安排交通量，充分模擬了交通量在路網(wǎng)上的配流狀況。以此作為省道網(wǎng)調(diào)整的基礎(chǔ)依據(jù)。吉林省2007年GDP總量在全國(guó)排第22位，雖然將來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)高于全國(guó)平均水平，但依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到2010年（6400億元）尚不能達(dá)到2006年的全國(guó)GDP平均水平（7453.3億元），因此，做為規(guī)劃期為2020年的省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)模選取當(dāng)前的全國(guó)平均水平作為發(fā)展目標(biāo)，是基本適應(yīng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最低要求。依據(jù)全省路網(wǎng)交通量預(yù)料，經(jīng)測(cè)算，以全國(guó)平均水平做為調(diào)整規(guī)模目標(biāo)，采納比重分析及國(guó)土系數(shù)法等四種指標(biāo)測(cè)算，一般省道占馬路總里程的比例至少為7.07%-8.94%，吉林省現(xiàn)有馬路中里程加上規(guī)劃的高速馬路，總里程約為89494公里，按8.94%計(jì)算，本次一般省道調(diào)增規(guī)模宜限制在8000公里（二）省道網(wǎng)規(guī)模調(diào)整后吉林省的省道路網(wǎng)共計(jì)50條線路，其中，高速省道9條，一般省道41條。調(diào)整后的吉林省省道網(wǎng)總規(guī)模為11075公里，扣除重復(fù)里程334公里后的實(shí)際里程為10740公里，比調(diào)整前增加6427公里。其中，高速省道規(guī)劃里程2155公里（三）一般省道網(wǎng)布局方案依據(jù)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則，確定了“四環(huán)、六射、十三縱、十二橫”的吉林省一般省道網(wǎng)布局方案。詳見附表：吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案。（四）省道命名與編號(hào)考慮簡(jiǎn)單被馬路用戶識(shí)別和社會(huì)接受,確定吉林省省道網(wǎng)路途命名和編號(hào)原則如下:１、命名原則（1）路途名稱由路途起訖點(diǎn)地名中間加連接符“－”組成,全稱為“××－××馬路”。路途簡(jiǎn)稱原則上為路途起訖點(diǎn)地名的首位漢字組合表示，假如首位漢字有重復(fù)或與某地名相同，運(yùn)用其次位漢字。如“長(zhǎng)春－白山馬路”，簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)白馬路”。路途起訖點(diǎn)地名在基本維持省內(nèi)現(xiàn)有路途起訖點(diǎn)名稱的基礎(chǔ)上,盡量選擇縣級(jí)以上行政區(qū)劃節(jié)點(diǎn)名稱。（2）環(huán)線或繞城名稱以中心城市名稱命名，全稱為“環(huán)××市經(jīng)濟(jì)圈馬路”，簡(jiǎn)稱“××經(jīng)濟(jì)圈”或“××市繞城馬路”，簡(jiǎn)稱“××繞城”。（3）充分考慮與鄰省（區(qū)）對(duì)相接路途的命名。盡量保持兩省相連接馬路命名的一樣性。（4）盡量照看現(xiàn)有習(xí)慣，維持原出名稱；2、編號(hào)原則高速省道采納吉林省高速馬路網(wǎng)的統(tǒng)一編號(hào)。一般省級(jí)干線獨(dú)立編號(hào)，基本沿用原有的編號(hào)體系。詳細(xì)方法如下：一般省道編號(hào)由4位（S□□□）構(gòu)成，其中“S”反映省級(jí)道路的性質(zhì)；□□□為數(shù)字反映線路的方向及依次。□□□：第一位□表示方向，后兩位□□表示依次碼?！?”開頭表示環(huán)線，“1”開頭表示從長(zhǎng)春動(dòng)身的放射狀省道（依次碼從正北方向順時(shí)針增大），“2”開頭表示縱向省道（依次碼自東向西增大），“3（五）調(diào)整后全省干線馬路網(wǎng)的總體狀況省道網(wǎng)調(diào)整后，吉林省將形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡母删€馬路網(wǎng)絡(luò)。干線馬路網(wǎng)將達(dá)到16503公里，面積密度達(dá)到8.80公里/百平方公里，位于全國(guó)第16位（2007年底數(shù)據(jù)），人口密度達(dá)到6.04公里/萬(wàn)人，位于全國(guó)第5位（2007年底數(shù)據(jù)），干線馬路占馬路總里程比重將達(dá)到18.44%，位于全國(guó)第4位（2007年底數(shù)據(jù)）。省級(jí)馬路占馬路總里程的比重由5.05％增加至五、省道網(wǎng)調(diào)整的效果（一）完善干線路網(wǎng)的整體功能和布局調(diào)整后的省道將同國(guó)家高速馬路、國(guó)道一同構(gòu)成干線馬路網(wǎng)，連接全省五大產(chǎn)業(yè)基地，服務(wù)資源開發(fā)；加強(qiáng)了與周邊省份重要馬路的對(duì)接，擴(kuò)大周邊聯(lián)絡(luò)；發(fā)展了進(jìn)關(guān)通道，進(jìn)而連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀經(jīng)濟(jì)圈；原有干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到補(bǔ)充和完善，使得區(qū)域交通流能夠盡快地上下國(guó)道網(wǎng)或高速馬路網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)了重要的經(jīng)濟(jì)城市之間的便捷連接。（二）提高干線路網(wǎng)的覆蓋水平覆蓋全省縣（市、區(qū)），全省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（政府所在的居民聚居區(qū)域、政府駐地、政府所在居民聚居區(qū)域邊緣并與聚居區(qū)域內(nèi)部的一條街道連接。）通干線馬路率達(dá)到60.2%，路網(wǎng)覆蓋率和通達(dá)性大大提高。實(shí)現(xiàn)了2020年達(dá)到5萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)100%的連接，1萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)的80%連接，二級(jí)以上口岸干線馬路的100%連接。實(shí)現(xiàn)與周邊省份干線的行政等級(jí)對(duì)接，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。連接五大產(chǎn)業(yè)基地和商品糧基地所在地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善。干線馬路網(wǎng)將連接全部重要的水路、鐵路和航空樞紐，進(jìn)一步強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式間的緊密合作和有機(jī)連接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立起我省完善的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。（三）集約利用資源和國(guó)土開發(fā)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷加快，資源供需沖突加劇，資源利益訴求增多，資源管理面臨困難局面，壓力進(jìn)一步增大。省道網(wǎng)調(diào)整方案的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)資源利用的總量限制，強(qiáng)化集中管理，有利于保證資源運(yùn)用的肅穆性，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。（四）提高綜合保障實(shí)力從國(guó)防平安、國(guó)家平安的須要看，省道網(wǎng)對(duì)于動(dòng)員人員和物資力氣，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定等方面必將發(fā)揮重要的作用，并為搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急突發(fā)事務(wù)供應(yīng)快速交通保障六、措施與建議（一）加強(qiáng)路途規(guī)劃探討。省道網(wǎng)調(diào)整方案總體上還是比較宏觀的方案，為便于今后的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)，建議開展詳細(xì)路途規(guī)劃探討，明確詳細(xì)路途的起訖點(diǎn)，縣城、重要城鎮(zhèn)的過(guò)境問(wèn)題。特殊是做好與高速馬路并行的一般省道的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè)期的探討。（二）搞好空間規(guī)劃限制。提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)調(diào)整方案時(shí)，應(yīng)要求有關(guān)部門、各市州、縣市區(qū)在制定城市發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，為省道發(fā)展預(yù)留空間。（三）完善制定相關(guān)政策。省道網(wǎng)調(diào)整方案一經(jīng)批準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)將來(lái)馬路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等產(chǎn)生重要影響，面對(duì)“費(fèi)改稅”和高速馬路建設(shè)集中、資金特別驚慌的雙重壓力，建議：在主動(dòng)爭(zhēng)取省政府及相關(guān)部門支持，調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府主動(dòng)性的基礎(chǔ)上，探討制定實(shí)行按部就班的方法，解決將來(lái)省道建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)政策。（四）調(diào)整次級(jí)路網(wǎng)規(guī)劃。為與省道調(diào)整協(xié)調(diào)配套，利于規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，建議著手開展縣級(jí)路網(wǎng)調(diào)整打算工作，省道調(diào)整方案經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，正式開展縣級(jí)馬路網(wǎng)調(diào)整工作。吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案序號(hào)路途類別路途名稱編號(hào)簡(jiǎn)稱境內(nèi)起迄點(diǎn)全長(zhǎng)（km）重復(fù)里程（km）新增里程（km）主要控制點(diǎn)(下劃線為新增路段)省道總計(jì)110753346915一般省道89203344760一環(huán)線570653091環(huán)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈馬路S001長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈德惠－伊通－德惠4515296德惠、九臺(tái)、四家子、雙陽(yáng)、伊通、大孤山、公主嶺、大榆樹、永久、巴吉壘、農(nóng)安、德惠2通化市繞城馬路S002通化繞城官道嶺-西甸子-官道嶺362213官道嶺、西甸子、通化東站、官道嶺3四平市繞城馬路S003四平繞城勤業(yè)村－塔山村46220勤業(yè)村、楊木林村、塔山村4遼源市繞城馬路S004遼源繞城紅五星－連昌38160紅五星、連昌、紅五星二放射線1218121681長(zhǎng)春－吉林馬路S101長(zhǎng)吉(北)線安龍泉－吉林10800安龍泉（長(zhǎng)春）、龍家堡、四家子、左家、沙河子（吉林）2長(zhǎng)春－石頭口門馬路S102長(zhǎng)石線長(zhǎng)春－前董家40040東方廣場(chǎng)、東湖鎮(zhèn)、前董家3長(zhǎng)春－天池馬路S103長(zhǎng)天線長(zhǎng)春－天池466059凈月（長(zhǎng)春）、雙陽(yáng)、煙筒山、樺甸、大蒲柴河、東清、松江、二道白河、天池4長(zhǎng)春－白山馬路S104長(zhǎng)白線長(zhǎng)春－白山2681269世紀(jì)廣場(chǎng)（長(zhǎng)春）、新立城、伊通、營(yíng)城子、朝陽(yáng)山、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、樓街、樣子哨、腰牌、涼水、回頭溝、鶴大交叉點(diǎn)（白山）5長(zhǎng)春－雙遼馬路S105長(zhǎng)雙線長(zhǎng)春－雙遼14800皓月廣場(chǎng)、大嶺、秦家屯、桑樹臺(tái)、雙山鎮(zhèn)、慈惠、雙遼6長(zhǎng)春－太平川馬路S106長(zhǎng)太線長(zhǎng)春－太平川18900火燒里、合心、永久、流水、前七號(hào)、太平川三縱線492617732451東寧－防川馬路S201東防線蘭家趟子(省界)－防川192022省界、蘭家趟子、春化、馬滴達(dá)、琿春、圈河、防川2穆陵-長(zhǎng)嶺子馬路S202穆長(zhǎng)線永勝（省界）-長(zhǎng)嶺子（口岸）22521204永勝（省界）、羅子溝、復(fù)興、琿春、長(zhǎng)嶺子（口岸）

吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案序號(hào)路途類別路途名稱編號(hào)簡(jiǎn)稱境內(nèi)起迄點(diǎn)全長(zhǎng)（km）重復(fù)里程（km）新增里程（km）主要控制點(diǎn)(下劃線為新增路段)3東寧－東清馬路S203寧清線道芬(省界)－東清30215201道芬（省界）、復(fù)興、十里坪、汪清、仲安、三道、安圖、萬(wàn)寶、東清4圖們－和平營(yíng)子馬路S204圖和線圖們－和平營(yíng)子3350335圖們、月晴、開山屯、北興、三合、白金、勇化、崇善、雙目峰、和平營(yíng)子5三道灣－三合馬路S205灣三線三道灣－三合口岸96196三道灣、朝陽(yáng)川、龍井、智新、北興、三合口岸6老松嶺－南坪馬路S206松南線老松嶺(省界)－南坪（德化）2651148老松嶺、汪清、延吉、龍井、和龍、新興洞、南坪（德化）口岸7和龍－露水河馬路S207和露線和龍－露水河1442433和龍、松江、二道白河、露水河(砬子河）8二道白河－桓仁馬路S208二桓線二道白河-渾江口大橋（省界）50712492二道白河、頭道管理站、頭西管理站、前川林場(chǎng)、馬鞍山林場(chǎng)、白西林場(chǎng)、錦北林場(chǎng)、朝長(zhǎng)線接點(diǎn)、漫江、松江、大橋、向陽(yáng)、鬧枝、興隆街道辦（臨江）、葦紗河鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、下套、青石鎮(zhèn)、集安、榆林、渾江口大橋9尚志－西豐馬路S209尚西線清茶館（省界）－西豐34018305清茶館（省界）、前進(jìn)、蛟河、松江、車背溝、常山、榆木橋子、呼蘭、磐石、朝陽(yáng)山、沙河鎮(zhèn)、宴平、遼河源、渭津、遼源、烏龍嶺（省界）10榆樹－三道溝馬路S210榆三線榆樹－三道溝(大路)503575榆樹、舒蘭、蛟河、漂河、靖宇、江源、石人、大鏡溝、紅土崖、三道溝（大路）11五常－新賓馬路S211五新線荒崗(省界)－金場(chǎng)嶺（省界）44761211荒崗、舒蘭、吉林、口前、五里河、樺甸、大慶、石道河鎮(zhèn)、輝南、杉松崗、樣子哨、太平川、圣水、柳河、金場(chǎng)嶺（省界）12榆樹-九臺(tái)馬路S212九榆線九臺(tái)－大坡80773九臺(tái)、城子街鎮(zhèn)、上河灣鎮(zhèn)、大坡13營(yíng)城子至西豐S213營(yíng)西線伊通河大橋-梨樹嶺1240124伊通河大橋、沙河鎮(zhèn)、黃河鎮(zhèn)、二龍山、東豐、拉拉河、楊木林、梨樹嶺（省界）14伊通－西豐馬路S214伊西線大孤山－泉太（省界）57057大孤山、三道、小孤山、甲山、云頂、泉太（省界）15秦家屯－八面城馬路S215秦八線秦家屯－喇嘛店(省界)78077秦家屯、小城子、榆樹臺(tái)、成功、四棵樹、喇嘛店（省界）

吉林省省道網(wǎng)調(diào)整方案序號(hào)路途類別路途名稱編號(hào)簡(jiǎn)稱境內(nèi)起迄點(diǎn)全長(zhǎng)（km）重復(fù)里程（km）新增里程（km）主要控制點(diǎn)(下劃線為新增路段)16大安－通遼馬路S216大通線大安－包拉溫都（省界）2472246大安、西大洼、大榆樹、龍沼、十道花、通榆、瞻榆、包拉溫都（省界）17齊齊哈爾-大安S217齊大線嘎什根（省界）-四棵樹1350135嘎什根（省界）、五棵樹、莫莫格、沿江、月亮泡、大安、四棵樹18舍力－開原馬路S218舍開線舍力－楊木林子（省界）3570357舍力、新平安、海坨、水字井、乾安、查干花、東三家子、流水、東嶺、玻璃城子、桑樹臺(tái)、榆樹臺(tái)、梨樹、四平市、山門、葉赫、楊木林子（省界）19齊齊哈爾－雙遼馬路S219齊雙線坦途(省界)—雙遼33800坦途、鎮(zhèn)賚、白城、洮南、通榆、太平川、雙遼20扎賚特旗－突泉馬路S220扎突線建平（省界）—軍馬場(chǎng)(省界)1550155建平（省界）、鎮(zhèn)賚、到保、洮南、大通、軍馬場(chǎng)（省界）四橫線22058010381哈爾濱－松原馬路S301哈松線后拉林河(省界)－雅達(dá)虹80080后拉林河、伊家店、徐家店、長(zhǎng)春嶺、石橋、三義、雅達(dá)虹2五常－科右中旗馬路S302五右線于家(省界)－同發(fā)(省界)436310于家（省界）、榆樹、松原、乾安、通榆、同發(fā)