2023年秸稈禁燒管控及綜合利用工作方案

2023年秸稈禁燒管控及綜合利用工作方案 (國(guó)發(fā)(2018)22號(hào))、《自治區(qū)大氣污染防治條例》、《自2.《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》(環(huán)發(fā)(1999)工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2015〕2651號(hào));通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào));堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018-2020年)的通知》;向15公里，主導(dǎo)下風(fēng)向10公里。族自治縣以及三江侗族自治縣建成區(qū)外圍主導(dǎo)上風(fēng)向7公里，主導(dǎo)下風(fēng)向5公里。3.高速公路兩側(cè)劃定范圍。高速公路沿線兩側(cè)各2公4.鐵路(高鐵、動(dòng)車)兩側(cè)劃定范圍。鐵路沿線兩側(cè)各2公里。各1公里。6.機(jī)場(chǎng)周邊劃定范圍。以機(jī)場(chǎng)為中心15公里為半徑(1)人口集中區(qū)周圍2公里以內(nèi)的區(qū)域。(2)各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、(一)禁燒區(qū)范圍市轄區(qū)涉及6條高速公路(汕昆高速、三北高速、宜柳高速、柳南高速、桂柳高速、梧柳高速);7條鐵路線(衡柳柳南線(衡柳線及柳南客專)、貴廣線(貴陽(yáng)一廣州)、G322);1個(gè)機(jī)場(chǎng)(白蓮機(jī)場(chǎng));特殊區(qū)域。結(jié)合西北風(fēng)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)(陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)))。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)具體劃定區(qū)域如下(詳見(jiàn)附表1):(1)城中區(qū)。所轄全部區(qū)域。(2)魚峰區(qū)。涉及7個(gè)街道辦事處，包含49個(gè)社區(qū)，4個(gè)行政村。(3)柳南區(qū)。涉及8個(gè)街道辦事處，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含57個(gè)社區(qū)，26個(gè)行政村，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，2個(gè)林場(chǎng)。(4)柳北區(qū)。所轄全部區(qū)域。(5)柳江區(qū)。涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含12個(gè)社區(qū)，41個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，1個(gè)林場(chǎng)。(6)柳東新區(qū)。涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含3個(gè)社區(qū)，13個(gè)(7)北部生態(tài)新區(qū)(陽(yáng)和工業(yè)新區(qū))。涉及1個(gè)街道辦事處，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含8個(gè)社區(qū)，21個(gè)行政村。(8)高速公路、鐵路沿線兩側(cè)各2公里，國(guó)、省道公路干線兩側(cè)各1公里范圍區(qū)域：市轄區(qū)境內(nèi)不在上述區(qū)域的高速公路(汕昆高速、三北高速、宜柳高速、柳南高速、桂柳高速、梧柳高速)、鐵路線(衡柳柳南線、貴廣線、湘桂線、黔桂線、衡柳線、焦柳線、屯秋線)沿線兩側(cè)各2公里范圍區(qū)域、國(guó)道(G209、G322)公路干線兩側(cè)各1公里范圍區(qū)域(詳見(jiàn)附圖2)。柳城縣涉及1條高速公路(三北高速);2條鐵路線(衡柳線、屯秋線);1條國(guó)道G209;特殊區(qū)域。結(jié)合西風(fēng)、西共計(jì)37個(gè)行政單元，其中包含1個(gè)社區(qū)，31個(gè)行政村，1個(gè)園區(qū)，2個(gè)林場(chǎng)，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，1個(gè)畜場(chǎng)(詳見(jiàn)附圖3、附表2)。路網(wǎng)禁燒區(qū)域?yàn)榱强h境內(nèi)不在上述區(qū)域內(nèi)的三北高速公路，2條鐵路線(衡柳線、屯秋線)沿線兩側(cè)各2公里范圍區(qū)域，國(guó)道G209公路干線兩側(cè)各1公里范圍區(qū)域(詳見(jiàn)附圖4)。3.鹿寨縣鹿寨縣涉及1條高速公路(泉南高速);3條鐵路線(湘桂線、衡柳線、屯秋線);1條國(guó)道(G322);特殊區(qū)域。禁燒區(qū)域涉及2個(gè)鎮(zhèn)(鹿寨鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)),共計(jì)23個(gè)行政單元，其中包含3個(gè)社區(qū)，16個(gè)行政村，1個(gè)十里亭苗圃，1個(gè)石榴河園藝場(chǎng)，1個(gè)磚廠，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)(詳見(jiàn)附圖5、附表2)。路網(wǎng)禁燒區(qū)域?yàn)槁拐h境內(nèi)不在上述區(qū)域內(nèi)的泉南高速公路，3條鐵路線(湘桂線、衡柳線、屯秋線)沿線兩側(cè)各2公里范圍區(qū)域，國(guó)道G322公路干線兩側(cè)各1公里范圍區(qū)域(詳見(jiàn)附圖6)。4.融安縣融安縣涉及1條高速公路(三北高速);1條鐵路線(焦柳線);2條國(guó)道(G209、G306);特殊區(qū)域。結(jié)合東北風(fēng)及3個(gè)鎮(zhèn)(長(zhǎng)安鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)、大將鎮(zhèn)),共計(jì)30個(gè)行政單元，其中包含5個(gè)社區(qū)，25個(gè)行政村(詳見(jiàn)附圖7、附表2)。路，焦柳線鐵路沿線兩側(cè)各2公里范圍區(qū)域，國(guó)道G209公路干線兩側(cè)各1公里范圍區(qū)域(詳見(jiàn)附圖8)。融水苗族自治縣涉及1條高速公路(三北高速);1條鐵路線(焦柳線);2條省道；特殊區(qū)域。結(jié)合東北風(fēng)為主域涉及3個(gè)鎮(zhèn)(融水鎮(zhèn)、和睦鎮(zhèn)、永樂(lè)鎮(zhèn)),共計(jì)25個(gè)行政單元，其中包含4個(gè)社區(qū)18個(gè)行政村，2個(gè)林科所，1個(gè)貝江林場(chǎng)(詳見(jiàn)附圖9、附表2)。路網(wǎng)禁燒區(qū)域?yàn)槿谒缪鼐€兩側(cè)各2公里范圍區(qū)域，2條省道(S309、S204)公路干線兩側(cè)各1公里范圍區(qū)域(詳見(jiàn)附圖10)。三江侗族自治縣涉及1條高速公路(三北高速);1條鐵路線(焦柳線);1條國(guó)道(G209);1條省道(S506);稈露天禁燒區(qū)，城區(qū)禁燒區(qū)域涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(古宜、丹洲、八江、林溪、獨(dú)峒鎮(zhèn)，良口、老堡、程村鄉(xiāng)),共計(jì)32個(gè)行政單元，其中包含5個(gè)社區(qū)，27個(gè)行政村(詳見(jiàn)附圖11、附表2)。路網(wǎng)禁燒區(qū)域?yàn)槿弊遄灾慰h境內(nèi)不在上述區(qū)域內(nèi)的三北高速公路，焦柳線鐵路沿線兩側(cè)各2公里范圍區(qū)(詳見(jiàn)附圖12)。(二)限燒區(qū)范圍市轄區(qū)、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、(一)秸稈禁燒與限燒管控要求(1)符合以下環(huán)境條件之一的情況下，限燒區(qū)內(nèi)可根①風(fēng)速條件合適(大于2級(jí)，且小于5級(jí)),且空氣質(zhì)量較好(空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良)。②未來(lái)一天有冷空氣或未來(lái)8小時(shí)后有降雨的大氣有利③受強(qiáng)冷空氣(日降溫幅度在6℃以上)影響的當(dāng)日或④當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和氣象部門確定的有利于焚燒秸(2)分區(qū)域分時(shí)段露天焚燒②秸稈焚燒時(shí)段應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的氣象條件高(500米以上)的情況下進(jìn)行焚燒，而不在大氣邊界層較(二)建立健全管理辦法各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各與綜合利用工作有據(jù)可依，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)在秸稈禁燒和綜合利用的主體責(zé)任。(三)網(wǎng)格化巡查管理各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)禁燒工作第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)(行政村)到地、獎(jiǎng)懲到位，確保秸稈禁燒履職盡責(zé)全覆蓋、全過(guò)程、(一)秸稈“五化”利用料化應(yīng)用比例。大力推廣秸稈“三貯一化”(青貯、黃貯、微貯、氨化)技術(shù)和秸稈養(yǎng)殖技術(shù)，探索多種形式的秸稈貯?；?，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用秸稈發(fā)展牛羊草食畜牧業(yè)生產(chǎn)。業(yè)收儲(chǔ)秸稈的運(yùn)輸費(fèi)用、貯存庫(kù)房建設(shè)費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。4.基料化利用。充分利用我市豐富的稻桿、甘蔗葉、技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展制漿造紙、活性炭等新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；(二)秸稈機(jī)械化粉碎還田(三)建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)服務(wù)體系(四)秸稈離田管理各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定禁燒區(qū)術(shù)，充分調(diào)動(dòng)老百姓積極性，配合秸稈收購(gòu)公司打捆收購(gòu)，(五)利用科技手段服務(wù)秸稈禁燒工作臺(tái)，各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)匯成一張監(jiān)控網(wǎng)，在秋冬季節(jié)安排(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)傳部、市公安局、市政府督查室分管領(lǐng)導(dǎo)及市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由龔繼冬(市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng))由曾和平(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng))兼任。秸稈禁燒辦公室具體織建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，指導(dǎo)督促各縣(區(qū))、開(kāi)用用地；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)建立完物質(zhì)的行為的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，指導(dǎo)各城區(qū)開(kāi)展對(duì)焚燒有毒有害、各縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委是推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利禁燒及綜合利用工作方案，落實(shí)管控措施，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、(二)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)合利用工作順利開(kāi)展。各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)研究出臺(tái)相關(guān)激各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)各自實(shí)際研究確定。(三)加強(qiáng)政策