第5課中國古代官員的選拔與管理1教學設計-高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理

一、教材內(nèi)容分析官員的選拔與管理是國家制度的重要組成部分，也是社會治理的必要前提?！吨袊糯賳T的選拔與管理》是選擇性必修1《國家制度與社會治理》第2單元《官員的選拔與管理》的第1課，中國古代歷史上的官員選拔與管理經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段，積累了豐富經(jīng)驗，為人類政治文明做出了重要貢獻。本課主要講述了中國古代的選官制度、考核制度以及監(jiān)察制度，時間跨度大，涉及概念多，不同時期選拔與管理官員的方式各異。作為本單元的第一課，了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和階段特征的同時，還要注意把握與后兩課的影響，了解中國選官制度與西方近代文官制度淵源關系，以及對近現(xiàn)代中國公務員制度的影響。二、教學目標1.課標要求：了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。2.通過表格、時間軸等形式，了解中國古代官員選拔、考核與監(jiān)察制度發(fā)展的時空脈絡與階段特征。3.引導學生依托史料，分析探究古代選官制度演變原因以及影響，培養(yǎng)基于問題解決的歷史思維能力，引導學生在唯物史觀的指導下理解經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的關系。4.了解中國古代官員選拔與管理過程中的制度創(chuàng)新，理解其現(xiàn)實意義，樹立文化自信，并培養(yǎng)以服務于國家強盛、民族自強和人類社會進步為使命的家國情懷。三、學習者特征分析本課授課對象是高二歷史選考學生，在高一已經(jīng)對中國古代史有了整體的學習，對世官制、察舉制、九品中正制、科舉制、刺史制度等已有初步的認知，因此對本課所學內(nèi)容已有一定的知識儲備。同時，本課的知識性理論性較高，涉及歷史概念較多，學生對官員的考核與監(jiān)察制度相對陌生，且時間跨度極大，總體學習難度較大，因此要采取豐富的教學形式，運用圖片、漫畫、材料等直觀形式，以問題鏈的形式啟發(fā)學生思維，注重創(chuàng)設情境與構建邏輯框架，以實現(xiàn)核心素養(yǎng)的落地。四、教學重點、難點重點：秦朝以后政治體制的確立，宰相制度和地方行政層級管理的基本史實。難點：認識自秦朝起君主專制中央集權政治體制的演變線索和因素。五、教學方法重點：中國古代選官制度和監(jiān)察制度的更迭過程及其階段特征。難點：中國古代官員的選拔、管理與專制主義中央集權制度之間的內(nèi)在聯(lián)系。六、教學過程教學過程教師活動學生活動設計意圖時間導入新課 本課以唐代詩人孟郊的《再下第》《登科后》導入新課，直切主題。一夕九起嗟，夢短不到家。兩度長安陌，空將淚見花。——唐·孟郊《再下第》昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！啤っ辖肌兜强坪蟆烽喿x課本調(diào)動學習的積極性3新課講授中國古代官員選拔官員選拔方式的更迭1.西周至春秋：世官制（世卿世祿制）（1）標準：血緣（2）方式：世襲（3）影響：①貴族世代壟斷高官②春秋戰(zhàn)國時期隨著分封制、宗法制被破壞而遭到破壞。2.春秋戰(zhàn)國時期：舉薦與軍功爵制（薦舉功勞制）（1）背景：尚賢思想興起，各國爭霸圖強。（2）標準：才能或軍功（3）方式：鼓勵薦舉有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職（4）影響：廢除貴族的世襲特權，一定程度上促進了社會階層的流動。3.秦代：“以法為教”“以吏為師”制度（1）標準：律令（2）方式：向官吏學習律令而為官（3）實質(zhì)：摒棄諸子學說，專任法家思想（4）影響：形成了思想文化上的專制。4.漢代：察舉制和征辟制（1）推行：漢武帝（2）標準：輿論評價和為官能力（才能、品德）（3）方式：先考察而后推舉，地方推薦和中央招辟（4）形式：察舉分?？坪吞乜?。?？茷闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標準，如孝廉茂才（秀才）等。特科有具體標準但無固定時間，如賢良方正、賢良文學、明經(jīng)等。（5）評價：①作用：為兩漢國家選拔了大批人才。②局限：東漢后期，察舉制出現(xiàn)嚴重問題：難以選拔到真正的人才（原因？）5.魏晉南北朝時期：九品中正制（1）原因：地方豪強勢力的崛起，不利于中央集權；社會動蕩，政治和社會秩序大亂，鄉(xiāng)里清議失去社會基礎；選官權操縱在世家大族手中，結交朋黨，干擾人才選拔；曹魏統(tǒng)治需要大量人才，“唯才是舉”。【《綱要上》P23、P22、P35】（2）推行：220年，魏王曹丕（3）標準：家世、道德、才能→家世（隨著門閥士族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能）（4）方式：中正定品、吏部授官在各州、郡設置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔任，中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，稱為“狀”。獲得資品士人，由吏部授官。（5）評價：①作用：將選官權收歸中央，加強了中央集權②局限性：隨著門閥土族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德和才能，逐漸形成了“上品無寒門，下品無勢族”的用人局面；成為維護士族特權的工具，政權被門閥士族所壟斷；不利于中央集權。隋唐至明清：科舉制（1）標準：才學（2）方式：分科考試（3）發(fā)展歷程：①隋唐：開始實行A.原因：寒門庶族地主勢力上升，希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。B.內(nèi)容：科舉以分科考試選拔人才為特點，分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進士等幾十種，其中明經(jīng)和進士最受社會重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣俚馁Y格，還需吏部銓選后方可正式任官。②宋朝：發(fā)展完善，“糊名和謄錄”“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑③元朝：中落A.官員選拔，部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式（世襲、軍功）B.1313年，元仁宗下詔恢復科舉。但仍時斷時續(xù)，科舉錄取人數(shù)不多，官員中科舉出身比例不高。④明清：鼎盛A.形式：科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級。①鄉(xiāng)試：每三年在各省省城舉行，考中者稱為“舉人”。②會試：由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，舉人考中者稱為“貢士”。③殿試：在會試后舉行，名義上由皇帝主持，貢士通過者為“進士”。B.考試人員：主要是國子監(jiān)和府、州、縣學的學生等。C.考試范圍：從四書五經(jīng)中命題?？荚嚥捎冒斯晌模瑑?nèi)容和形式僵化D.地域平衡：明朝南北卷制度。【《綱要上》P63】【問題思考】明朝南北卷制度反映的實質(zhì)問題明朝科舉考試中的南北分卷制度適應經(jīng)濟重心南移的需要，選拔不同地域優(yōu)秀人才的需要【問題思考】如何評價科舉制度？消極：①知識階層熱衷追求功名利祿，阻礙科技進步，中國落后于世界潮流。②明清時期的八股取士嚴重束縛人們思想【問題思考】中國古代選官制度演變特點1.選官標準：血緣家世→學識才能2.選拔方式：地方舉薦→中央考試選拔3.選拔趨勢：體系化、公開化、制度化、公平化4.實質(zhì)：把官員的選拔權收歸中央，加強中央集權【課堂活動案—課前預習案】構建本節(jié)課的知識體系【課堂活動案——小組合作探究】材料一秦統(tǒng)一全國后，正式確立了宰相制度，丞相即宰相，是負責輔佐皇帝處理全國政務的最高行政長官，內(nèi)與皇帝參決軍國大事，外則總領朝政百官，綜理朝政，漢武帝時期，在宮廷內(nèi)任用尚書、侍中等官員作為自己的助手，組成內(nèi)朝，發(fā)布一切政令，隋朝采用了“三省”制度，三省長官為尚書令(正一品)、左右仆射(從二品)、納言(正三品)、內(nèi)史令(正三品)，均是宰相職務。唐代大力推行人才選拔上的變革，使宰相的人數(shù)突破三省長官的范圍，大量增加。北宋前期，“中書令、侍中及丞、郎以上至三師同中書門下平章事，并為正宰相”，并將門下、尚書兩省置于外朝，尚書令、侍中沒有特招不干預政事?！幾浴稖\析中國宰相制度的歷史演變》材料二據(jù)《皇明祖訓》記載，朱元璋說：“自古三公論道，六卿分職，并不曾設立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人?！痹凇峨穯栁膶W之士》中，他進一步說，丞相“病及于國君者，其故在擅專威福而致是歟？抑君怠政而有此歟？”——《明史輯要》材料三軍機處是清朝時期的中樞權力機關，在權力上是執(zhí)政的最高國家機關，而在形式上始終處于臨時機構的地位。軍機處完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘書處。軍機大臣負責輔佐皇帝處理軍國大政，與丞相職務不同的是，此為沒有任何品階的非定制職銜，也無俸祿?！幾浴吨袊鴼v史同典》(1)根據(jù)材料并結合所學知識，概述中國古代相權的發(fā)展趨勢及原因。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析中國古代相權在專制主義中央集權制度中的雙向作用?！菊n堂活動案——鞏固練習】1．（2021?日照三模）公元前514年，晉國的韓、趙、魏、知、范、中行氏6家大夫聯(lián)合滅掉祁氏與羊舌氏，分其田以為10縣，任命的10人縣大夫中，因有功而受祿2人，因是士族子弟（知、趙、韓、魏）而受蔭4人，因賢明而被推舉4人。這表明當時（）A．選官制度基本成熟 B．官僚制取代貴族制 C．晉國治理體系混亂 D．中央集權制已產(chǎn)生2．（2021?泉州模擬）如表說明漢代選官制度（）時間概況漢文帝十五年（公元前165年）舉賢良能直言極速，對策者百人，唯（晁）錯為高第。漢武帝建元元年（公元前140年）下詔舉士，規(guī)定非治儒術者不取，董仲舒取為上第。東漢光武帝（25﹣57年在位）對選拔與提拔的對象，施行“授試以職”，即進行文字方面的測試，內(nèi)容有策、經(jīng)、箋奏（章奏文體）等。A．確立完善的分科考試方法 B．擴大封建統(tǒng)治的政治基礎 C．突出自上而下的選拔方式 D．重視官員文化素養(yǎng)的考查3．（2021春?洛陽月考）征辟制度是由公府和州郡兩千石以上的官吏本人直接辟除一些人到自己官衙中做掾吏的選官制度，東漢末期這一制度相當盛行，結果在政治上出現(xiàn)了“名公巨卿以能致賢才為高，而英才俊士，以所依憑為重”的現(xiàn)象。據(jù)材料可知，征辟制度的盛行（）A．是封建選官制度的一大進步 B．成為士大夫做官的主要途徑 C．推動了九品中正制度的形成 D．有效地維護了中央集權制度4．（2021春?城中區(qū)校級月考）赤壁之戰(zhàn)前，魯肅勸孫權不可投降曹操時說：“向察眾人之意，專欲誤將軍，不足與圖大事。今肅可迎操耳，如將軍，不可也。何以言之？今肅迎操，操當以肅還付鄉(xiāng)黨，品其名位，猶不失下曹從事……累官故不失州郡也?！边@說明當時（）A．察舉制度不利于選拔優(yōu)秀的人才 B．九品中正制已經(jīng)在全國廣泛推行 C．地方豪強通過各種方式挑選人才 D．在基層已出現(xiàn)了品評人物的制度5．（2021?安慶一模）漢代被舉孝廉后在中央以郎署為主，再遷為尚書等官，在地方的則為令、長，再遷為太守等。而晉朝天位從巧取豪奪而來，若主張以忠治天下，他們的立腳點便不穩(wěn)，提出“以孝治天下”的政治口號，樹立了很多孝的典型，因孝被薦的官員大多委以虛職。這種不同說明（）A．漢晉“獨尊儒術” B．晉朝孝文化功利色彩濃厚 C．漢朝實行察舉制 D．晉朝儒道佛“三教并行”6．（2020秋?新疆月考）東漢時期盛行鄉(xiāng)閭評議，本地世家大族的評議可以在薦舉上起到?jīng)Q定性的作用，曹魏時期曹丕為重整官僚體系，從中央到地方都設立了中正官，而根據(jù)規(guī)定，中正官一般是由現(xiàn)任的朝廷高官負責擔任。選官制度的這種變化（）A．提高了官員的文化素養(yǎng) B．體現(xiàn)了公正公平性 C．抑制了門閥政治的興起 D．利于加強中央集權7．（2021春?宜豐縣校級月考）自科舉制創(chuàng)立以來，選官取士，歷代卻并不限于科舉。宋代有薦辟、恩蔭之濫；明、清兩代都實行薦舉、捐納。特別是捐納一項，清自嘉道以后，內(nèi)官自郎中，外官自道府而下，皆可報捐。這說明中國古代（）A．多元化的用人機制利于社會公平 B．科舉制無法選拔真才實學的人才 C．血緣政治深刻影響各朝選官制度 D．選官制度帶有明顯專制主義色彩8．（2021春?浙江期末）歷朝歷代最高執(zhí)政集團都重視監(jiān)察機構的設置，關于元代監(jiān)察機構設置描述正確的是（）A．把全國劃分十三個監(jiān)察區(qū)每州部設刺史一人 B．御史臺定期到京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法的情況 C．人命重案以公文移送御史臺由監(jiān)察御史復按 D．設置提點刑獄司為專職監(jiān)察刑獄的官員9．（2021春?凌河區(qū)校級期中）宋以前，御史臺和諫院各司其職，御史臺主要負責糾舉官邪，是監(jiān)督官吏的機構；諫院的主要職責是侍從規(guī)諫，為諷諫君主的機構。宋建立以后，雖仍置御史臺和諫院，但諫官已有權監(jiān)督大臣，特別是宰相，出現(xiàn)了“臺諫合一”的趨勢。宋代“臺諫合一”（）A．適應了傳統(tǒng)政治的發(fā)展趨勢 B．說明政府行政效率得到提高 C．反映了君權與相權矛盾激化 D．表明宰相位尊傳統(tǒng)開始改變10．（2021?皇姑區(qū)校級二模）明朝創(chuàng)立督察院，內(nèi)設十三道巡案御史110人，為正七品官，并規(guī)定御史“一所至之處，須用防閑，未行事之先，不得接見雜人”。這一舉措旨在（）A．完善地方監(jiān)察體系 B．推進社會公平與公正 C．迅速恢復社會秩序 D．強化中央對地方控制11．（2021?渭濱區(qū)模擬）漢武帝元封五年（公元前106年）把全國分為十三州部，各設刺史一人，每年八月“省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄，以六條問事”。該舉措的主要目的是（）A．控制地方豪強勢力 B．加強君主專制統(tǒng)治 C．有效監(jiān)察地方官員 D．徹底解決王國問題12．（2020春?宜城市期中）明朝曾廣泛派遣巡按御史監(jiān)察地方，號稱“代天子巡狩”，大事奏裁，小事立斷。清朝不再設立巡按御史，地方監(jiān)察與行政趨于合一，概由督撫負責，由上級監(jiān)督下級。清朝這種做法（）A．加強了地方監(jiān)察 B．加速了吏治腐敗 C．弱化了中央集權 D．增強地方能動性13．（2020春?寧鄉(xiāng)市校級期末）隋煬帝后期，廢除諫議大夫、散騎常侍等言官，使得監(jiān)察制度失去了“獻納諫正”的職能，遂導致隋朝滅亡。唐朝時期，唐太宗、唐玄宗先后頒布詔令，廣開言路，注重納諫，分別迎來“貞觀之治”和“開元盛世”。這一變化反映出唐朝（）A．中央集權得到加強 B．監(jiān)察機構的權力不斷擴大 C．言論自由得到保護 D．監(jiān)察制度有利于鞏固統(tǒng)治14．（2021?興慶區(qū)校級三模）如表反映了漢代的人才選拔政策。據(jù)表可知，漢代這種做法有利于（）漢高祖下詔書求賢，要求郡守親自勸勉賢士應詔；郡守若賢不舉則免官漢文帝下詔“舉賢良方正能言極諫者”，皇帝親自出題策問漢武帝令州舉秀才，舉孝廉，歷代因之光武帝東漢因避光帝劉秀，改“秀才”為“茂才”。東漢察舉孝廉茂才更盛A．促進文官積極參政 B．確立統(tǒng)一治國思想 C．推動社會盛世出現(xiàn) D．打擊世家等級體制15．（2021?濱江區(qū)校級模擬）“孝武初立，卓然罷黜百家，表章《六經(jīng)》。遂畤咨海內(nèi)，舉其俊茂，與之立功。興太學，修郊祀，改正朔，定歷數(shù)，協(xié)音律，作詩樂，建封禪，禮百神，紹周后，號令文章，煥焉可述。”從這段材料中無法得出的確切信息是（）A．儒學地位提升 B．太學開始設立 C．通過察舉制選拔人才 D．設立中外朝加強君權16．（2021?濟南一模）漢代察舉制最初規(guī)定各郡國歲舉二人。東漢和帝時改以人口為標準，郡國人口滿二十萬每年舉孝廉一人，滿四十萬每年舉孝廉兩人，以此推之；后又規(guī)定少數(shù)民族雜居的邊郡地區(qū)、人口滿十萬每年即可舉孝廉一人，不滿十萬每兩年舉孝廉一人。上述做法（）A．保證了選官的公平公正 B．利于縮小各地區(qū)經(jīng)濟文化差距 C．促進了民族交融 D．利于維護國家統(tǒng)一和政權穩(wěn)定17．（2021春?樂山期末）魏晉時期的門閥制度是按照門戶等級區(qū)別士庶在經(jīng)濟、政治、文化上所處的不同地位的制度，其“最主要特征在于按門第高下選拔與任用官吏”。該制度（）A．是魏晉時期政治的主流 B．是宗法制度的發(fā)展演變 C．與九