施工項目安全控制樣本

施工項目管理--施工安全控制1-04-2807:54:51閱讀9評論0字號：大中小31-6施工項目安全控制31-6-1施工項目安全控制概述31-6-1-1施工項目安全控制對象安全控制普通涉及安全法規(guī)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動者”管理、約束，控制勞動者不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動對象和勞動手段”管理，清除或減少物不安全因素；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”管理，以形成良好勞動條件。施工項目安全控制重要以施工活動中人、物、環(huán)境構(gòu)成施工生產(chǎn)體系為對象，建立一種安全生產(chǎn)體系，保證施工活動順利進(jìn)行。施工項目安全控制對象見表31-121。施工項目安全控制對象表31-121控制對象辦法目勞動者依法制定關(guān)于安全政策、法規(guī)、條例，予以勞動者人身安全、健康以法律保障辦法約束控制勞動者不安全行為，消除或減少主觀上不安全隱患勞動手段勞動對象改進(jìn)施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，以消除和控制生產(chǎn)過程中也許浮現(xiàn)危險因素，避免損失擴(kuò)大安全技術(shù)保證辦法規(guī)范物狀態(tài)，以消除和減輕其對勞動者威脅和導(dǎo)致財產(chǎn)損失勞動條件勞動環(huán)境防止和控制施工中高溫、寒冷、粉塵、噪聲、展動、毒氣、毒物等對勞動者安全與健康影響醫(yī)療、保健、防護(hù)辦法及對環(huán)保辦法改進(jìn)和創(chuàng)造良好勞動條件，防止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動者身體健康和生命安全

31-6-1-2施工項目安全控制目的及目的體系1．施工項目安全控制目的施工項目安全控制目的是在施工過程中，安全工作所要達(dá)到預(yù)期效果。工程項目實行施工總承包，由總承包單位負(fù)責(zé)制定。（1）施工項目安全控制目的適合項目施工規(guī)模、特點制定，具備先進(jìn)性和可行性；應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對業(yè)主和社會規(guī)定承諾。（2）施工項目安全控制目的應(yīng)實現(xiàn)重大傷亡事故為零目的，以及其她安全目的指標(biāo)：控制傷亡事故指標(biāo)（死亡率、重傷率、千人負(fù)傷率、經(jīng)濟(jì)損失額等）、控制交通安全事故指標(biāo)（杜絕重大交通事故、百車次肇事率等）、塵毒治理規(guī)定達(dá)到指標(biāo)（粉塵合格率等）、控制火災(zāi)發(fā)生指標(biāo)等。2．施工項目安全控制目的體系（1）施工項目總安全目的擬定后，還要按層次進(jìn)行安全目的分解到崗、貫徹到人，形成安全目的體系。即施工項目安全總目的；項目經(jīng)理部下屬各單位、各部門安全指標(biāo)；施工作業(yè)班組安全目的；個人安全目的等。（2）在安全目的體系中，總目的值是最基本安全指標(biāo)，而下一層目的值應(yīng)略高些，以保證上一層安全目的實現(xiàn)。如項目安全控制總目的是實現(xiàn)重大傷亡事故為零，中層安全目的就應(yīng)是除此之外還規(guī)定重傷事故為零，施工隊一級安全目的還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定輕傷事故為零，班組一級規(guī)定險肇事故為零。（3）施工項目安全控制目的體系應(yīng)形成為全體員工所理解文獻(xiàn)，并實行保持。31-6-1-3施工項目安全控制程序施工項目安全控制程序重要有：擬定施工安全目的；編制施工項目安全保證籌劃；施工項目安全保證籌劃實行；施工項目安全保證籌劃驗證；持續(xù)改進(jìn)；兌現(xiàn)合同承諾等，如圖31-67所示。

圖31-67施工項目安全控制程序圖

31-6-2施工項目安全保證籌劃與實行31-6-2-1安全生產(chǎn)策劃針對工程項目規(guī)模、構(gòu)造、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險和資源配備等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，策劃內(nèi)容涉及：1．配備必要設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，擬定控制和檢查手段、辦法。2．?dāng)M定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行文獻(xiàn)、規(guī)范。如腳手架工程、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、暫時用電、動用明火、沉井、深挖基本施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定。3．?dāng)M定冬季、雨季、雪天和夜間施工時安全技術(shù)辦法及夏季防暑降溫工作。4．?dāng)M定危險部位和過程，對風(fēng)險大和專業(yè)性強(qiáng)工程項目進(jìn)行安全論證。同步采用相適當(dāng)安全技術(shù)辦法，并得到關(guān)于部門批準(zhǔn)。5．因工程項目特殊需求所補(bǔ)充安全操作規(guī)定。6．制定施工各階段具備針對性安全技術(shù)交底文本。7．制定安全登記表格，擬定收集、整頓和記錄各種安全活動人員和職責(zé)。31-6-2-2施工項目安全保證籌劃依照安全生產(chǎn)策劃成果，編制施工項目安全保證籌劃，重要是規(guī)劃安全生產(chǎn)目的，擬定過程控制規(guī)定，制定安全技術(shù)辦法，配備必要資源，保證安全保證目的實現(xiàn)。它充分體現(xiàn)了施工項目安全生產(chǎn)必要堅持“安全第一、防止為主”方針，是生產(chǎn)籌劃重要構(gòu)成某些，是改進(jìn)勞動條件，搞好安全生產(chǎn)工作一項行之有效制度。其重要內(nèi)容有：1．項目經(jīng)理部應(yīng)依照項目施工安全目的規(guī)定配備必要資源，保證施工安全保證目的實現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)施工項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采用安全技術(shù)辦法。2．施工項目安全保證籌劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實行。3．施工項目安全保證籌劃內(nèi)容重要涉及：工程概況，控制程序，控制目的，組織構(gòu)造，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配備，安全辦法，檢查評價，獎懲制度等。4．施工平面圖設(shè)計是項目安全保證籌劃一某些，設(shè)計時應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)規(guī)定。5．項目經(jīng)理部應(yīng)依照工程特點、施工辦法、施工程序、安全法規(guī)和原則規(guī)定，采用可靠技術(shù)辦法，消除安全隱患，保證施工安全和周邊環(huán)保。6．對構(gòu)造復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)項目，除制定項目總體安全保證籌劃外，還須制定單位工程或分部、分項工程安全施工辦法。7．對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基本開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢查、機(jī)動車和船舶駕駛等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和辦法，并應(yīng)對管理人員和操作人員安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。8．安全技術(shù)辦法是為防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采用辦法，應(yīng)涉及：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、放高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面辦法。9．實行總分包項目，分包項目安全籌劃應(yīng)納人總包項目安全籌劃，分包人應(yīng)服從承包人管理。31-6-2-3施工項目安全保證籌劃實行施工項目安全保證籌劃實行前，應(yīng)按規(guī)定上報，經(jīng)項目業(yè)主或公司關(guān)于負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批，后報上級主管部門備案。執(zhí)行安全籌劃項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加確認(rèn)。重要是確認(rèn)安全籌劃完整性和可行性；項目經(jīng)理部滿足安全保證能力；各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和與安全籌劃不一致事宜與否解決等。施工項目安全保證籌劃實行重要涉及項目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制辦法和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對全員有針對性地進(jìn)行安全教誨和培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作。31-6-3施工項目安全控制辦法31-6-3-1施工項目安全立法辦法項目經(jīng)理部必要執(zhí)行國家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)、原則，并以此制定本項目安全管理制度，重要有如下某些方面：1．行政管理方面（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)例會制度；（3）安全生產(chǎn)教誨制度；（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）傷亡事故管理制度；（6）勞保用品發(fā)放及使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)獎懲制度；（8）工程開竣工安全制度；（9）施工現(xiàn)場安全管理制度；（10）安全技術(shù)辦法籌劃管理制度；（11）特殊作業(yè)安全管理制度；（12）環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度；（13）鍋爐、壓力容器安全管理制度；（14）場區(qū)交通安全管理制度；（15）防火安全管理制度；（16）意外傷害保險制度；（17）安全檢舉和控告制度等。2．技術(shù)管理方面（1）關(guān)于施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)定規(guī)定；（2）各專業(yè)工種安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）設(shè)備維護(hù)檢修制度等。31-6-3-2施工項目安全管理組織辦法施工項目安全管理組織辦法涉及建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會；建立施工項目安全責(zé)任系統(tǒng)；建立各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。1．建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會，其重要職責(zé)是：（1）項目安全管理組織編制安全生產(chǎn)籌劃，決定資源配備。（2）規(guī)定從事項目安全管理、操作、檢查人員職責(zé)、權(quán)限和互有關(guān)系。（3）對安全生產(chǎn)管理體系實行監(jiān)督、檢查和評價。（4）糾正和防止辦法驗證。項目安全管理委員會構(gòu)成見圖31-68。圖31-68項目安全管理委員會組織系統(tǒng)項目安全管理委員會總包項目經(jīng)理任安全管理委員會主任總包安全技術(shù)部門總包消防部門總包內(nèi)某些包負(fù)責(zé)人外某些包負(fù)責(zé)人安全管理委員會辦公室（以總包、分包安全技術(shù)人員為主）總包各關(guān)于管理部門現(xiàn)場關(guān)于執(zhí)行人各班組長總包施工全體人員各分包單位分包單位施工人員2．建立與項目安全組織系統(tǒng)相配套各專業(yè)、部門、生產(chǎn)崗位安全責(zé)任系統(tǒng)，其構(gòu)成見圖31-69。3．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指公司對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定在她們各自職責(zé)范疇內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)依照“管生產(chǎn)必要管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。各類人員和各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容見表31-122和表31-123。項目經(jīng)理部應(yīng)依照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，把安全責(zé)任目的分解到崗，貫徹到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必要經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實行。圖31-69施工項目安全責(zé)任體系項目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人其她關(guān)于部門1．監(jiān)督施工全過程安全生產(chǎn)，糾正違章2．配合關(guān)于部門排除安全障礙3．全員安全活動和安全教誨4．調(diào)查解決重大安全事故1．制定項目安全技術(shù)辦法和分項安全方案2．負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底3．解決施工中不安全技術(shù)問題。排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)籌劃2．組織施工安全技術(shù)辦法實行、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時消除1．保證項目使用各類機(jī)械安全運營2．監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)3．配備各類機(jī)械防護(hù)設(shè)施1．保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效2．消除火災(zāi)隱患3．組織現(xiàn)場消防隊尋常消防工作1．保證進(jìn)場施工人員技術(shù)素質(zhì)2．控制加班加點，保證勞逸結(jié)合3．提供必須勞保用品用品，保證質(zhì)量1．財務(wù)部門保證安全辦法項目經(jīng)費2．衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保工作、防止、治療職業(yè)病施工隊長、班組長、安全員、詳細(xì)操作者班前安全教誨操作規(guī)程檢查勞保用品檢查機(jī)具設(shè)備檢查防護(hù)設(shè)施檢查電氣絕緣檢查消防辦法檢查施工項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任表31-122管理人員重要職責(zé)項目經(jīng)理·是項目安全管理委員會主任，為施工項目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對項目施工安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任·認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)、地區(qū)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度·制定和執(zhí)行本公司（項目）安全生產(chǎn)管理制度·建立項目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)并配備干部·嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)辦法審批和施工安全技術(shù)辦法交底制度·嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，主持安全評比、檢查、考核工作·定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對也許產(chǎn)生安全隱患制定相應(yīng)防止辦法·組織全體職工安全教誨和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，解說安全事故案例，對生產(chǎn)安全和職工安全健康負(fù)責(zé)·當(dāng)發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必要按國務(wù)院安全行政主管部門安全事故解決關(guān)于規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生辦法項目工程師·對項目勞動保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總技術(shù)責(zé)任·在編制施工組織設(shè)計時，制定和組織貫徹專項施工安全技術(shù)辦法·向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和進(jìn)行安全教誨安全員·貫徹安全設(shè)施設(shè)立，與否符合施工平面圖布置，與否滿足安全生產(chǎn)規(guī)定·對施工全過程安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正緯章作業(yè)，配合關(guān)于部門排除安全隱患·組織安全宣教和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和對的使用·指引和督促班組搞好安全生產(chǎn)作業(yè)隊長·向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)辦法交底，組織實行安全技術(shù)辦法·對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查驗收·對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患·發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，及時上報并參加事故調(diào)查解決班組長·安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全辦法交底·嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，回絕違章指揮·作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)使用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌設(shè)立與否符合規(guī)定，標(biāo)記辦法和內(nèi)容與否對的完整，以消除安全隱患·組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會，每周應(yīng)進(jìn)行安全講評操作人員·認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特種作業(yè)人員須培訓(xùn)、持證上崗·自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定·服從安全監(jiān)督人員指引，積極參加安全活動·愛護(hù)安全設(shè)施，對的使用防護(hù)用品·對不安全作業(yè)提出意見，回絕違章指揮·下列狀況下，操作者不得作業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮時有回絕權(quán)·沒有有效安全技術(shù)辦法，不經(jīng)技術(shù)交底·設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全或不齊全·沒有規(guī)定勞動保護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品·發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除·非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員·對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告承包人對分包人·承包人對項目安全管理全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)·承包人應(yīng)在開工前審查分包人安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件分包人·在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·對分包人提出安全規(guī)定，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查·對違背安全規(guī)定冒險蠻干分包人，應(yīng)令其停工整治·承包人應(yīng)負(fù)責(zé)記錄分包人傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同商定協(xié)助解決分包人傷亡事故分包人·分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·分包人對本施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)保護(hù)環(huán)境·遵守承包人關(guān)于安全生產(chǎn)制度，服從承包人對施工現(xiàn)場安全管理·及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⒓诱{(diào)查，解決善后事宜

施工項目職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任表31-123職能部門重要職責(zé)項目經(jīng)理部·積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行狀況·建立項目安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全工作籌劃和方針，依照項目特點、安全法規(guī)和原則規(guī)定，擬定本項目安全生產(chǎn)目的及目的體系，制定安全施工組織設(shè)計和安全技術(shù)辦法·應(yīng)依照施工中人不安全行為、物不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)安全控制，消除安全隱患，保證施工安全和周邊環(huán)?！そ踩a(chǎn)教誨培訓(xùn)制度，做好安全生產(chǎn)宣傳、教誨和管理工作，對參加特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證，杜絕未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教誨人員上崗作業(yè)·應(yīng)擬定并提供充分資源，以保證安全生產(chǎn)管理體系有效運營和安全管理目的實現(xiàn)資源涉及：·配備與施工安全相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證管理、操作和檢查人員·有施工安全技術(shù)和防護(hù)設(shè)施；施工機(jī)械安全裝置；用電和消防設(shè)施；必要安全監(jiān)測工具；安全技術(shù)辦法經(jīng)費等·對自行（涉及分包單位）采購安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行控制，對供應(yīng)商能力、業(yè)績進(jìn)行評價、審核，并做記錄保存，對采購產(chǎn)品進(jìn)行檢查，訂立合同，須上報項目經(jīng)理審批，保證符合安全規(guī)定規(guī)定·對分包單位資質(zhì)級別、安全允許證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗證，對其能力和業(yè)績及務(wù)工人員安全意識和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對分包單位施工全過程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累·對施工過程中也許影響安全生產(chǎn)因素進(jìn)行控制，對施工過程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢查或驗證，并做好記錄，保證施工項目按安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序規(guī)定進(jìn)行，對特殊核心施工過程，要貫徹監(jiān)控人員、監(jiān)控方式、辦法并進(jìn)行重點監(jiān)控，必要時實行旁站監(jiān)控·應(yīng)對存在隱患安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，并及時做出妥善解決，解決負(fù)責(zé)人·鑒定?？貏趧颖Ｗo(hù)用品、并監(jiān)督其使用·由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記、編目、立卷和保管·必要為從事危險作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險生產(chǎn)籌劃部門·安排生產(chǎn)籌劃時，須納入安全籌劃、安全技術(shù)辦法內(nèi)容，合理安排并應(yīng)有時間保證·檢查月旬生產(chǎn)籌劃同步，要檢查安全辦法執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決·在排除生產(chǎn)障礙時．應(yīng)貫趣“安全第一”思想，同步消除不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必要服從安全，不得冒險違章作業(yè)·對改進(jìn)勞動條件工程項目必要納人生產(chǎn)籌劃，優(yōu)先安排·加強(qiáng)對現(xiàn)場場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工安全管理部門·嚴(yán)格按照國家關(guān)于安全技術(shù)規(guī)程、原則，編制審批項目安全施工組織設(shè)計等技術(shù)文獻(xiàn)，將安全辦法貫徹于施工組織設(shè)計、施工方案中·負(fù)責(zé)制定改進(jìn)勞動條件、減輕勞動強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒等技術(shù)辦法·對施工生產(chǎn)中關(guān)于安全問題負(fù)責(zé)，解決其中疑難問題，從技術(shù)辦法上保證安全生產(chǎn)·負(fù)責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新辦法制定相應(yīng)安全辦法和安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)教誨籌劃，對員工進(jìn)行安全技術(shù)教誨·組織安全檢查，對查出隱患提出技術(shù)改進(jìn)辦法，并監(jiān)督執(zhí)行·組織傷亡事故和重大未遂事故調(diào)查，對事故隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)辦法機(jī)械動力部門·負(fù)責(zé)制定保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全運營辦法·經(jīng)常檢查安全防護(hù)裝置及附件，與否齊全、敏捷、有效，并督促操作人員進(jìn)行尋常維護(hù)·對嚴(yán)重危及員工安全機(jī)械設(shè)備，會同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)辦法，并實行·檢查新購進(jìn)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置，規(guī)定其必要齊全、有效，出廠合格證和技術(shù)資料必要完整，使用前還應(yīng)制定安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)對機(jī)、電、起重設(shè)備操作人員，鍋爐、壓力容器運營人員定期培訓(xùn)、考核，并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無證上崗·認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全規(guī)程和安全運營制度，對違章作業(yè)導(dǎo)致事故應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析物資供應(yīng)部門·施工生產(chǎn)使用一切機(jī)具和附件等，采購時必要附有出廠合格證明，發(fā)放時必要符合安全規(guī)定，回收后必要檢修·負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放、回收勞動保護(hù)用品，并理解使用狀況·采購勞動保護(hù)用品，必要符合規(guī)格原則·對批準(zhǔn)安全設(shè)施所用材料應(yīng)納入籌劃，及時供應(yīng)財務(wù)部門·按國家關(guān)于規(guī)定規(guī)定和實際需要，提取安全技術(shù)辦法經(jīng)費和其她勞保用品費用，?？顚Ｓ谩へ?fù)責(zé)員工安全教誨培訓(xùn)經(jīng)費撥付工作保衛(wèi)消防部門·會同關(guān)于部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和防火教誨·積極配合關(guān)于部門開展安全檢查，消除事故苗頭和隱患，重點抓好防火、防爆防毒工作·對已發(fā)生重大事故，會同關(guān)于部門組織急救，并參加調(diào)查，查明性質(zhì)，對破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查解決

31-6施工項目安全控制31-6-1施工項目安全控制概述31-6-1-1施工項目安全控制對象安全控制普通涉及安全法規(guī)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生。安全法規(guī)側(cè)重于“勞動者”管理、約束，控制勞動者不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于“勞動對象和勞動手段”管理，清除或減少物不安全因素；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于“環(huán)境”管理，以形成良好勞動條件。施工項目安全控制重要以施工活動中人、物、環(huán)境構(gòu)成施工生產(chǎn)體系為對象，建立一種安全生產(chǎn)體系，保證施工活動順利進(jìn)行。施工項目安全控制對象見表31-121。施工項目安全控制對象表31-121控制對象辦法目勞動者依法制定關(guān)于安全政策、法規(guī)、條例，予以勞動者人身安全、健康以法律保障辦法約束控制勞動者不安全行為，消除或減少主觀上不安全隱患勞動手段勞動對象改進(jìn)施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，以消除和控制生產(chǎn)過程中也許浮現(xiàn)危險因素，避免損失擴(kuò)大安全技術(shù)保證辦法規(guī)范物狀態(tài)，以消除和減輕其對勞動者威脅和導(dǎo)致財產(chǎn)損失勞動條件勞動環(huán)境防止和控制施工中高溫、寒冷、粉塵、噪聲、展動、毒氣、毒物等對勞動者安全與健康影響醫(yī)療、保健、防護(hù)辦法及對環(huán)保辦法改進(jìn)和創(chuàng)造良好勞動條件，防止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動者身體健康和生命安全31-6-1-2施工項目安全控制目的及目的體系1．施工項目安全控制目的施工項目安全控制目的是在施工過程中，安全工作所要達(dá)到預(yù)期效果。工程項目實行施工總承包，由總承包單位負(fù)責(zé)制定。（1）施工項目安全控制目的適合項目施工規(guī)模、特點制定，具備先進(jìn)性和可行性；應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對業(yè)主和社會規(guī)定承諾。（2）施工項目安全控制目的應(yīng)實現(xiàn)重大傷亡事故為零目的，以及其她安全目的指標(biāo)：控制傷亡事故指標(biāo)（死亡率、重傷率、千人負(fù)傷率、經(jīng)濟(jì)損失額等）、控制交通安全事故指標(biāo)（杜絕重大交通事故、百車次肇事率等）、塵毒治理規(guī)定達(dá)到指標(biāo)（粉塵合格率等）、控制火災(zāi)發(fā)生指標(biāo)等。2．施工項目安全控制目的體系（1）施工項目總安全目的擬定后，還要按層次進(jìn)行安全目的分解到崗、貫徹到人，形成安全目的體系。即施工項目安全總目的；項目經(jīng)理部下屬各單位、各部門安全指標(biāo)；施工作業(yè)班組安全目的；個人安全目的等。（2）在安全目的體系中，總目的值是最基本安全指標(biāo)，而下一層目的值應(yīng)略高些，以保證上一層安全目的實現(xiàn)。如項目安全控制總目的是實現(xiàn)重大傷亡事故為零，中層安全目的就應(yīng)是除此之外還規(guī)定重傷事故為零，施工隊一級安全目的還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定輕傷事故為零，班組一級規(guī)定險肇事故為零。（3）施工項目安全控制目的體系應(yīng)形成為全體員工所理解文獻(xiàn)，并實行保持。31-6-1-3施工項目安全控制程序施工項目安全控制程序重要有：擬定施工安全目的；編制施工項目安全保證籌劃；施工項目安全保證籌劃實行；施工項目安全保證籌劃驗證；持續(xù)改進(jìn)；兌現(xiàn)合同承諾等，如圖31-67所示。圖31-67施工項目安全控制程序圖31-6-2施工項目安全保證籌劃與實行31-6-2-1安全生產(chǎn)策劃針對工程項目規(guī)模、構(gòu)造、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險和資源配備等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，策劃內(nèi)容涉及：1．配備必要設(shè)施、裝備和專業(yè)人員，擬定控制和檢查手段、辦法。2．?dāng)M定整個施工過程中應(yīng)執(zhí)行文獻(xiàn)、規(guī)范。如腳手架工程、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、暫時用電、動用明火、沉井、深挖基本施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定。3．?dāng)M定冬季、雨季、雪天和夜間施工時安全技術(shù)辦法及夏季防暑降溫工作。4．?dāng)M定危險部位和過程，對風(fēng)險大和專業(yè)性強(qiáng)工程項目進(jìn)行安全論證。同步采用相適當(dāng)安全技術(shù)辦法，并得到關(guān)于部門批準(zhǔn)。5．因工程項目特殊需求所補(bǔ)充安全操作規(guī)定。6．制定施工各階段具備針對性安全技術(shù)交底文本。7．制定安全登記表格，擬定收集、整頓和記錄各種安全活動人員和職責(zé)。31-6-2-2施工項目安全保證籌劃依照安全生產(chǎn)策劃成果，編制施工項目安全保證籌劃，重要是規(guī)劃安全生產(chǎn)目的，擬定過程控制規(guī)定，制定安全技術(shù)辦法，配備必要資源，保證安全保證目的實現(xiàn)。它充分體現(xiàn)了施工項目安全生產(chǎn)必要堅持“安全第一、防止為主”方針，是生產(chǎn)籌劃重要構(gòu)成某些，是改進(jìn)勞動條件，搞好安全生產(chǎn)工作一項行之有效制度。其重要內(nèi)容有：1．項目經(jīng)理部應(yīng)依照項目施工安全目的規(guī)定配備必要資源，保證施工安全保證目的實現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)施工項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采用安全技術(shù)辦法。2．施工項目安全保證籌劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實行。3．施工項目安全保證籌劃內(nèi)容重要涉及：工程概況，控制程序，控制目的，組織構(gòu)造，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配備，安全辦法，檢查評價，獎懲制度等。4．施工平面圖設(shè)計是項目安全保證籌劃一某些，設(shè)計時應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)規(guī)定。5．項目經(jīng)理部應(yīng)依照工程特點、施工辦法、施工程序、安全法規(guī)和原則規(guī)定，采用可靠技術(shù)辦法，消除安全隱患，保證施工安全和周邊環(huán)保。6．對構(gòu)造復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)項目，除制定項目總體安全保證籌劃外，還須制定單位工程或分部、分項工程安全施工辦法。7．對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基本開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢查、機(jī)動車和船舶駕駛等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和辦法，并應(yīng)對管理人員和操作人員安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。8．安全技術(shù)辦法是為防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采用辦法，應(yīng)涉及：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、放高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面辦法。9．實行總分包項目，分包項目安全籌劃應(yīng)納人總包項目安全籌劃，分包人應(yīng)服從承包人管理。31-6-2-3施工項目安全保證籌劃實行施工項目安全保證籌劃實行前，應(yīng)按規(guī)定上報，經(jīng)項目業(yè)主或公司關(guān)于負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批，后報上級主管部門備案。執(zhí)行安全籌劃項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加確認(rèn)。重要是確認(rèn)安全籌劃完整性和可行性；項目經(jīng)理部滿足安全保證能力；各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和與安全籌劃不一致事宜與否解決等。施工項目安全保證籌劃實行重要涉及項目經(jīng)理部制定建立安全生產(chǎn)控制辦法和組織系統(tǒng)、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、對全員有針對性地進(jìn)行安全教誨和培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技術(shù)交底等工作。31-6-3施工項目安全控制辦法31-6-3-1施工項目安全立法辦法項目經(jīng)理部必要執(zhí)行國家、行業(yè)、地區(qū)安全法規(guī)、原則，并以此制定本項目安全管理制度，重要有如下某些方面：1．行政管理方面（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全生產(chǎn)例會制度；（3）安全生產(chǎn)教誨制度；（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）傷亡事故管理制度；（6）勞保用品發(fā)放及使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)獎懲制度；（8）工程開竣工安全制度；（9）施工現(xiàn)場安全管理制度；（10）安全技術(shù)辦法籌劃管理制度；（11）特殊作業(yè)安全管理制度；（12）環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度；（13）鍋爐、壓力容器安全管理制度；（14）場區(qū)交通安全管理制度；（15）防火安全管理制度；（16）意外傷害保險制度；（17）安全檢舉和控告制度等。2．技術(shù)管理方面（1）關(guān)于施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)定規(guī)定；（2）各專業(yè)工種安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）設(shè)備維護(hù)檢修制度等。31-6-3-2施工項目安全管理組織辦法施工項目安全管理組織辦法涉及建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會；建立施工項目安全責(zé)任系統(tǒng)；建立各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。1．建立施工項目安全組織系統(tǒng)——項目安全管理委員會，其重要職責(zé)是：（1）項目安全管理組織編制安全生產(chǎn)籌劃，決定資源配備。（2）規(guī)定從事項目安全管理、操作、檢查人員職責(zé)、權(quán)限和互有關(guān)系。（3）對安全生產(chǎn)管理體系實行監(jiān)督、檢查和評價。（4）糾正和防止辦法驗證。項目安全管理委員會構(gòu)成見圖31-68。圖31-68項目安全管理委員會組織系統(tǒng)項目安全管理委員會總包項目經(jīng)理任安全管理委員會主任總包安全技術(shù)部門總包消防部門總包內(nèi)某些包負(fù)責(zé)人外某些包負(fù)責(zé)人安全管理委員會辦公室（以總包、分包安全技術(shù)人員為主）總包各關(guān)于管理部門現(xiàn)場關(guān)于執(zhí)行人各班組長總包施工全體人員各分包單位分包單位施工人員2．建立與項目安全組織系統(tǒng)相配套各專業(yè)、部門、生產(chǎn)崗位安全責(zé)任系統(tǒng)，其構(gòu)成見圖31-69。3．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指公司對項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定在她們各自職責(zé)范疇內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)依照“管生產(chǎn)必要管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。各類人員和各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容見表31-122和表31-123。項目經(jīng)理部應(yīng)依照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，把安全責(zé)任目的分解到崗，貫徹到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必要經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實行。圖31-69施工項目安全責(zé)任體系項目經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人機(jī)械管理負(fù)責(zé)人消防管理負(fù)責(zé)人勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人其她關(guān)于部門1．監(jiān)督施工全過程安全生產(chǎn)，糾正違章2．配合關(guān)于部門排除安全障礙3．全員安全活動和安全教誨4．調(diào)查解決重大安全事故1．制定項目安全技術(shù)辦法和分項安全方案2．負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底3．解決施工中不安全技術(shù)問題。排除事故源1．在安全前提下合理安排生產(chǎn)籌劃2．組織施工安全技術(shù)辦法實行、檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時消除1．保證項目使用各類機(jī)械安全運營2．監(jiān)督機(jī)械操作人員持證遵章作業(yè)3．配備各類機(jī)械防護(hù)設(shè)施1．保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效2．消除火災(zāi)隱患3．組織現(xiàn)場消防隊尋常消防工作1．保證進(jìn)場施工人員技術(shù)素質(zhì)2．控制加班加點，保證勞逸結(jié)合3．提供必須勞保用品用品，保證質(zhì)量1．財務(wù)部門保證安全辦法項目經(jīng)費2．衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保工作、防止、治療職業(yè)病施工隊長、班組長、安全員、詳細(xì)操作者班前安全教誨操作規(guī)程檢查勞保用品檢查機(jī)具設(shè)備檢查防護(hù)設(shè)施檢查電氣絕緣檢查消防辦法檢查施工項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任表31-122管理人員重要職責(zé)項目經(jīng)理·是項目安全管理委員會主任，為施工項目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對項目施工安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任·認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)、地區(qū)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度·制定和執(zhí)行本公司（項目）安全生產(chǎn)管理制度·建立項目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)并配備干部·嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)辦法審批和施工安全技術(shù)辦法交底制度·嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，主持安全評比、檢查、考核工作·定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對也許產(chǎn)生安全隱患制定相應(yīng)防止辦法·組織全體職工安全教誨和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，解說安全事故案例，對生產(chǎn)安全和職工安全健康負(fù)責(zé)·當(dāng)發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必要按國務(wù)院安全行政主管部門安全事故解決關(guān)于規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生辦法項目工程師·對項目勞動保護(hù)和安全技術(shù)工作負(fù)總技術(shù)責(zé)任·在編制施工組織設(shè)計時，制定和組織貫徹專項施工安全技術(shù)辦法·向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和進(jìn)行安全教誨安全員·貫徹安全設(shè)施設(shè)立，與否符合施工平面圖布置，與否滿足安全生產(chǎn)規(guī)定·對施工全過程安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正緯章作業(yè)，配合關(guān)于部門排除安全隱患·組織安全宣教和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和對的使用·指引和督促班組搞好安全生產(chǎn)作業(yè)隊長·向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)辦法交底，組織實行安全技術(shù)辦法·對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行檢查驗收·對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患·發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，及時上報并參加事故調(diào)查解決班組長·安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全辦法交底·嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，回絕違章指揮·作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)使用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，檢查安全標(biāo)牌設(shè)立與否符合規(guī)定，標(biāo)記辦法和內(nèi)容與否對的完整，以消除安全隱患·組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會，每周應(yīng)進(jìn)行安全講評操作人員·認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)，特種作業(yè)人員須培訓(xùn)、持證上崗·自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定·服從安全監(jiān)督人員指引，積極參加安全活動·愛護(hù)安全設(shè)施，對的使用防護(hù)用品·對不安全作業(yè)提出意見，回絕違章指揮·下列狀況下，操作者不得作業(yè)，在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮時有回絕權(quán)·沒有有效安全技術(shù)辦法，不經(jīng)技術(shù)交底·設(shè)備安全保護(hù)裝置不安全或不齊全·沒有規(guī)定勞動保護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品·發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除·非本崗位操作人員、未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員·對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告承包人對分包人·承包人對項目安全管理全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)·承包人應(yīng)在開工前審查分包人安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不得將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件分包人·在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·對分包人提出安全規(guī)定，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查·對違背安全規(guī)定冒險蠻干分包人，應(yīng)令其停工整治·承包人應(yīng)負(fù)責(zé)記錄分包人傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同商定協(xié)助解決分包人傷亡事故分包人·分包人應(yīng)認(rèn)真履行分包合同中應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)·分包人對本施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)保護(hù)環(huán)境·遵守承包人關(guān)于安全生產(chǎn)制度，服從承包人對施工現(xiàn)場安全管理·及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⒓诱{(diào)查，解決善后事宜施工項目職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任表31-123職能部門重要職責(zé)項目經(jīng)理部·積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行狀況·建立項目安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全工作籌劃和方針，依照項目特點、安全法規(guī)和原則規(guī)定，擬定本項目安全生產(chǎn)目的及目的體系，制定安全施工組織設(shè)計和安全技術(shù)辦法·應(yīng)依照施工中人不安全行為、物不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)安全控制，消除安全隱患，保證施工安全和周邊環(huán)?！そ踩a(chǎn)教誨培訓(xùn)制度，做好安全生產(chǎn)宣傳、教誨和管理工作，對參加特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、簽發(fā)合格證，杜絕未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教誨人員上崗作業(yè)·應(yīng)擬定并提供充分資源，以保證安全生產(chǎn)管理體系有效運營和安全管理目的實現(xiàn)資源涉及：·配備與施工安全相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證管理、操作和檢查人員·有施工安全技術(shù)和防護(hù)設(shè)施；施工機(jī)械安全裝置；用電和消防設(shè)施；必要安全監(jiān)測工具；安全技術(shù)辦法經(jīng)費等·對自行（涉及分包單位）采購安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行控制，對供應(yīng)商能力、業(yè)績進(jìn)行評價、審核，并做記錄保存，對采購產(chǎn)品進(jìn)行檢查，訂立合同，須上報項目經(jīng)理審批，保證符合安全規(guī)定規(guī)定·對分包單位資質(zhì)級別、安全允許證和授權(quán)委托書、進(jìn)行驗證，對其能力和業(yè)績及務(wù)工人員安全意識和持證狀況進(jìn)行確認(rèn)，并應(yīng)安排專人對分包單位施工全過程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，并做好記錄和資料積累·對施工過程中也許影響安全生產(chǎn)因素進(jìn)行控制，對施工過程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢查或驗證，并做好記錄，保證施工項目按安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序規(guī)定進(jìn)行，對特殊核心施工過程，要貫徹監(jiān)控人員、監(jiān)控方式、辦法并進(jìn)行重點監(jiān)控，必要時實行旁站監(jiān)控·應(yīng)對存在隱患安全設(shè)施、過程和行為進(jìn)行控制，并及時做出妥善解決，解決負(fù)責(zé)人·鑒定?？貏趧颖Ｗo(hù)用品、并監(jiān)督其使用·由專人負(fù)責(zé)建立安全記錄，按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記、編目、立卷和保管·必要為從事危險作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險生產(chǎn)籌劃部門·安排生產(chǎn)籌劃時，須納入安全籌劃、安全技術(shù)辦法內(nèi)容，合理安排并應(yīng)有時間保證·檢查月旬生產(chǎn)籌劃同步，要檢查安全辦法執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決·在排除生產(chǎn)障礙時．應(yīng)貫趣“安全第一”思想，同步消除不安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必要服從安全，不得冒險違章作業(yè)·對改進(jìn)勞動條件工程項目必要納人生產(chǎn)籌劃，優(yōu)先安排·加強(qiáng)對現(xiàn)場場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工安全管理部門·嚴(yán)格按照國家關(guān)于安全技術(shù)規(guī)程、原則，編制審批項目安全施工組織設(shè)計等技術(shù)文獻(xiàn)，將安全辦法貫徹于施工組織設(shè)計、施工方案中·負(fù)責(zé)制定改進(jìn)勞動條件、減輕勞動強(qiáng)度、消除噪聲、治理塵毒等技術(shù)辦法·對施工生產(chǎn)中關(guān)于安全問題負(fù)責(zé)，解決其中疑難問題，從技術(shù)辦法上保證安全生產(chǎn)·負(fù)責(zé)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新辦法制定相應(yīng)安全辦法和安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)教誨籌劃，對員工進(jìn)行安全技術(shù)教誨·組織安全檢查，對查出隱患提出技術(shù)改進(jìn)辦法，并監(jiān)督執(zhí)行·組織傷亡事故和重大未遂事故調(diào)查，對事故隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)辦法機(jī)械動力部門·負(fù)責(zé)制定保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全運營辦法·經(jīng)常檢查安全防護(hù)裝置及附件，與否齊全、敏捷、有效，并督促操作人員進(jìn)行尋常維護(hù)·對嚴(yán)重危及員工安全機(jī)械設(shè)備，會同施工技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)辦法，并實行·檢查新購進(jìn)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置，規(guī)定其必要齊全、有效，出廠合格證和技術(shù)資料必要完整，使用前還應(yīng)制定安全操作規(guī)程·負(fù)責(zé)對機(jī)、電、起重設(shè)備操作人員，鍋爐、壓力容器運營人員定期培訓(xùn)、考核，并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無證上崗·認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器安全規(guī)程和安全運營制度，對違章作業(yè)導(dǎo)致事故應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析物資供應(yīng)部門·施工生產(chǎn)使用一切機(jī)具和附件等，采購時必要附有出廠合格證明，發(fā)放時必要符合安全規(guī)定，回收后必要檢修·負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放、回收勞動保護(hù)用品，并理解使用狀況·采購勞動保護(hù)用品，必要符合規(guī)格原則·對批準(zhǔn)安全設(shè)施所用材料應(yīng)納入籌劃，及時供應(yīng)財務(wù)部門·按國家關(guān)于規(guī)定規(guī)定和實際需要，提取安全技術(shù)辦法經(jīng)費和其她勞保用品費用，?？顚Ｓ谩へ?fù)責(zé)員工安全教誨培訓(xùn)經(jīng)費撥付工作保衛(wèi)消防部門·會同關(guān)于部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和防火教誨·積極配合關(guān)于部門開展安全檢查，消除事故苗頭和隱患，重點抓好防火、防爆防毒工作·對已發(fā)生重大事故，會同關(guān)于部門組織急救，并參加調(diào)查，查明性質(zhì)，對破壞和破壞嫌疑事故負(fù)責(zé)追查解決31-6-3-3施工安全技術(shù)辦法施工安全技術(shù)辦法是指在施工項目生產(chǎn)活動中，針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工辦法、勞動組織、作業(yè)使用機(jī)械、動力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等制定保證安全施工，保護(hù)環(huán)境，防止工傷事故和職業(yè)病危害，從技術(shù)上采用防止辦法。施工安全技術(shù)辦法應(yīng)具備超前性、針對性、可靠性和可操作性。施工安全技術(shù)辦法重要內(nèi)容見表31-124和表31-125。施工準(zhǔn)備階段安全技術(shù)辦法表31-124內(nèi)容技術(shù)準(zhǔn)備·理解工程設(shè)計對安全施工規(guī)定·調(diào)查工程自然環(huán)境（水文、地質(zhì)、氣候、洪水、雷擊等）和施工環(huán)境（粉塵、噪聲、地下設(shè)施、管道和電纜分布、走向等）對施工安全及施工對周邊環(huán)境安全影響·改擴(kuò)建工程施工與建設(shè)單位使用、生產(chǎn)發(fā)生交叉，也許導(dǎo)致雙方傷害時，雙方應(yīng)訂立安全施工合同，搞好施工與生產(chǎn)協(xié)調(diào)，明確雙方責(zé)任，共同遵守安全事項·在施工組織設(shè)計中，編制切實可行、行之有效安全技術(shù)辦法，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，送安所有門備案物資準(zhǔn)備·及時供應(yīng)質(zhì)量合格安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）滿足施工需要·保證特殊工種（電工、焊工、爆破工、起重工等）使用工具器械質(zhì)量合格，技術(shù)性能良好·施工機(jī)具、設(shè)備（起重機(jī)、卷揚機(jī)、電鋸、平面刨、電氣設(shè)備等）、車輛等需要經(jīng)安全技術(shù)性能檢測，鑒定合格，防護(hù)裝置齊全，制動裝置可靠，方可進(jìn)廠使用·施工周轉(zhuǎn)材料（腳手桿、扣件、跳板等）須經(jīng)認(rèn)真挑選，不符合安全規(guī)定禁止使用施工現(xiàn)場準(zhǔn)備·按施工總平面圖規(guī)定做好現(xiàn)場施工準(zhǔn)備·現(xiàn)場各種暫時設(shè)施、庫房，特別是炸藥庫、油庫布置，易燃易爆品存儲都必要符合安全規(guī)定和消防規(guī)定，須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)·電氣線路、配電設(shè)備符合安全規(guī)定，有安全用電防護(hù)辦法·場內(nèi)道路暢通，設(shè)交通標(biāo)志，危險地帶設(shè)危險信號及禁止通行標(biāo)志，保證行人、車輛通行安全·現(xiàn)場周邊和陡坡，溝坑處設(shè)圍欄、防護(hù)板，現(xiàn)場人口處設(shè)“無關(guān)人員禁止人內(nèi)”警示標(biāo)志·塔吊等起重設(shè)備安頓要與輸電線路、永久或臨設(shè)工程間有足夠安全距離，避免碰撞，以保證搭設(shè)腳手架、安全網(wǎng)施工距離·現(xiàn)場設(shè)消防栓、有足夠有效滅火器材、設(shè)施施工隊伍準(zhǔn)備·總包單位及分包單位都應(yīng)持有《施工公司安全資格審查承認(rèn)證》方可組織施工·新工人、特殊工種工人須經(jīng)崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全教誨后，持合格證上崗·高險難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格，具備安全生產(chǎn)資格，方可施工作業(yè)·特殊工種作業(yè)人員，必要持有《特種作業(yè)操作證》方可上崗施工階段安全技術(shù)辦法表31-125內(nèi)容普通工程·單項工程、單位工程均有安全技術(shù)辦法，分某些項工程有安全技術(shù)詳細(xì)辦法．施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工關(guān)于人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并應(yīng)逐級簽發(fā)和保存“安全交底任務(wù)單”·安全技術(shù)應(yīng)與施工生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一，各項安全技術(shù)辦法必要在相應(yīng)工序施工前貫徹好，如：·依照基坑、基槽、地下室開挖深度、土質(zhì)類別，選取開挖辦法，擬定邊坡坡度和采用防止塌方護(hù)坡支撐方案·腳手架、吊籃等選用及設(shè)計塔設(shè)方案和安全防護(hù)辦法·高處作業(yè)上下安全通道·安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）架設(shè)規(guī)定，范疇（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落·對施工電梯、井架（龍門架）等垂直運送設(shè)備位置、搭設(shè)規(guī)定，穩(wěn)定性、安全裝置等規(guī)定·施工洞口防護(hù)辦法和主體交叉施工作業(yè)區(qū)隔離辦法·場內(nèi)運送道路及人行通道布置·在建工程與周邊人行通道及民房防護(hù)隔離辦法·操作者嚴(yán)格遵守相應(yīng)操作規(guī)程，實行原則化作業(yè)·針對采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新構(gòu)造制定專門施工安全技術(shù)辦法·在明火作業(yè)現(xiàn)場（焊接、切割、熬瀝青等）有防火、防爆辦法·考慮不同季節(jié)氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來不安全因素也許導(dǎo)致各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上有防止自然災(zāi)害專門安全技術(shù)辦法·夏季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防暑降溫辦法·雨季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防觸電、防雷、防沉陷坍塌、防臺風(fēng)和防洪排水等辦法·冬季進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)有防風(fēng)、防火、防凍、防滑和防煤氣中毒等辦法特殊工程·對于構(gòu)造復(fù)雜、危險性大特殊工程，應(yīng)編制單項安全技術(shù)辦法，如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè)，高層腳手架、井架等必要編制單項安全技術(shù)辦法·安全技術(shù)辦法中應(yīng)注明設(shè)計根據(jù)，并附有計算、詳圖和文字闡明拆除工程·詳細(xì)調(diào)查拆除工程構(gòu)造特點、構(gòu)造強(qiáng)度，電線線路、管道設(shè)施等現(xiàn)狀，制定可靠安全技術(shù)方案·拆除建筑物之前，在建筑物周邊劃定危險警戒區(qū)域，設(shè)立安全圍欄，禁止無關(guān)人員進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場·拆除工作開始前，先切斷被拆除建筑物電線、供水、供熱、供煤氣通道·拆除工作應(yīng)自上而下順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同步拆除，必要時要對底層或下部構(gòu)造進(jìn)行加固·欄桿、樓梯、平臺應(yīng)與主體拆除限度配合進(jìn)行，不能先行拆除·拆除作業(yè)工人應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固構(gòu)造某些上操作，拆除承重梁、柱之前應(yīng)拆除其承重所有構(gòu)造，并防止其她某些坍塌·拆下材料要及時清理運走，不得在舊樓板上集中堆放，以免超負(fù)荷·拆除建筑物內(nèi)需要保存某些或設(shè)備要事先搭好防護(hù)棚·普通不采用推倒辦法拆除建筑物。必要采用推倒辦法時，應(yīng)采用特殊安全辦法31-6-3-4安全教誨1．安全教誨內(nèi)容安全教誨內(nèi)容見表31-126。安全教誨內(nèi)容表31-126類別內(nèi)容安全思想教誨·安全生產(chǎn)重要意義結(jié)識，增強(qiáng)關(guān)懷人、保護(hù)人責(zé)任感教誨·黨和國家安全生產(chǎn)勞動保護(hù)方針、政策教誨·安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系教誨·職業(yè)道德教誨安全紀(jì)律教誨·公司規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、職工守則·安全生產(chǎn)獎懲條例安全知識教誨·施工生產(chǎn)普通流程，重要施工辦法·施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)基本知識和安全生產(chǎn)注意事項·工種、崗位安全生產(chǎn)知識和注意事項·典型事故案例簡介與分析·消防器材使用和個人防護(hù)用品使用知識·事故、災(zāi)害防止辦法及緊急狀況下自救知識和現(xiàn)場保護(hù)、急救知識安全技能教誨·本崗位、工種專業(yè)安全技能知識·安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程安全法制教誨·安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政法規(guī)·生產(chǎn)責(zé)任制度及獎罰條例2．安全教誨制度安全教誨制度見表31-127。安全教誨制度表31-127類別參加人內(nèi)容新工人安全教誨新參加工作合同工、暫時工、學(xué)徒工、民工、實習(xí)生、代培人員等·公司要進(jìn)行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教誨，重要學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《建筑法》、《消防法》等關(guān)于條款；國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作告知》、（建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程）等關(guān)于內(nèi)容；行政主管部門頒布關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)章制度；本公司規(guī)章制度及安全注意事項·事故發(fā)生普通規(guī)律及典型事故案例·防止事故基本知識，急救辦法·項目經(jīng)理部還要重點教誨·施工安全生產(chǎn)基本知識·本項目工程特點、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制度·防護(hù)用品發(fā)放原則及防護(hù)用品使用基本知識·施工現(xiàn)場中危險部位及防范辦法·防火、防毒、防塵、防塌方、防爆知識及緊急狀況下安全處置和安全疏散知識·班組長應(yīng)主持班組安全教誨·本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點和安全技術(shù)操作規(guī)程·班組安全活動制度及紀(jì)律和安全基本知識·愛護(hù)和對的使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人防護(hù)用品·本崗位易發(fā)生事故不安全因素及防范辦法·本崗位作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具安全規(guī)定特種作業(yè)人員安全教誨從事電氣、鍋爐司爐、壓力容器、起重機(jī)械、焊接、爆破、車輛駕駛、輪機(jī)操作、船舶駕駛、登高架設(shè)、瓦斯檢查等工種操作人員以及從事塵毒危害作業(yè)人員·必要經(jīng)國家規(guī)定關(guān)于部門進(jìn)行安全教誨和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格獲得操作證者，方準(zhǔn)獨立作業(yè)，所持證件資格須按國家關(guān)于規(guī)定定期復(fù)審普通安全知識、安全技術(shù)教誨·重點進(jìn)行本工種、本崗位安全知識、安全生產(chǎn)技能教誨·重點進(jìn)行塵毒危害辨認(rèn)、防治知識、防治技術(shù)等方面安全教誨變換工種安全教誨變化工種或調(diào)換工作崗位人員及從事新操作法人員·變化工種安全教誨時間不少于4小時，考核合格方可上崗·新工作崗位工作性質(zhì)、職責(zé)和安全知識·各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施性能和作用·新工種、新操作法安全技術(shù)操作規(guī)程·新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害地方注意事項和防止辦法各級干部安全教誨組織指揮生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：項目經(jīng)理、總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊長、關(guān)于職能部門負(fù)責(zé)人·定期輪訓(xùn)，提高安全意識、安全管理水平和政策水平·熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識、安全法規(guī)制度等·熟悉本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)·解決及調(diào)查工傷事故規(guī)定、程序31-6-3-5安全檢查與驗收1．安全檢查形式與內(nèi)容（表31-128）安全檢查形式和內(nèi)容表31-128檢查形式檢查內(nèi)容及檢查時間參加部門或人員定期安全檢查總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查工程公司（處）每季一次，普遍檢查工程隊（車間）每月一次，普遍檢查元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查由各級主管施工領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織，施工技術(shù)、勞動工資、機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團(tuán)配合季節(jié)性安全檢查防傳染病檢查，普通在春季防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、防崩塌、防淹溺檢查，普通在夏季防火檢查，普通在防火期，全年防寒、防冰凍檢查，普通在冬季由各級主管施工領(lǐng)導(dǎo)、工長、班組長主持，安全技術(shù)部門或安全員組織、施工技術(shù)、勞動工資、機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部門參加，工會、共青團(tuán)配合暫時性安全檢查施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動期、職工大批探親先后、分散施工離開基地之前、工傷事故和險攀事故發(fā)生后，上級暫時安排檢查基本同上，或由安全技術(shù)部門主持專業(yè)性安全檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等由安全技術(shù)部門主持，安全管理人員及關(guān)于人員參加群眾性安全檢查安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律由工長、班組長、安全員構(gòu)成安全管理檢查規(guī)劃、制度、辦法、責(zé)任制、原始記錄、臺賬、圖表、資料、表報、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點和安全管理小組活動由安全技術(shù)部門組織進(jìn)行2．安全檢查辦法慣用安全問卷檢查表法（表31-129、表31-130）進(jìn)行安全檢查，即檢查人員親臨現(xiàn)場，查看、量測、現(xiàn)場操作、化驗、分析，逐項檢查，并作檢查記錄保存。公司、項目經(jīng)理部安全檢查表表31-129檢查項目檢查內(nèi)容檢查辦法或規(guī)定檢查成果安全生產(chǎn)制度（1）安全生產(chǎn)管理制度與否健全并認(rèn)真執(zhí)行了？制度健全，切實可行，進(jìn)行了層層貫徹，各級重要領(lǐng)導(dǎo)人員和安全技術(shù)人員懂得其重要條款（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制與否貫徹？各級安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到單位和部門，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到人（3）安全生產(chǎn)“五同步”執(zhí)行得如何？在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)同步，籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作（4）安全生產(chǎn)籌劃編制、執(zhí)行得如何？籌劃編制切實、可行、完整、及時，貫徹得認(rèn)真，執(zhí)行有力（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與否健全，人員配備與否得當(dāng)？有領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有群眾性安全網(wǎng)點活動，安全生產(chǎn)管理人員不缺員，沒被抽出做其她工作安全教誨（6）新工人入廠三級教誨與否堅持了？有教誨籌劃、有內(nèi)容、有記錄、有考試或考核（7）特殊工種安全教誨堅持得如何？有安排、有記錄、有考試，合格者發(fā)操作證，不合格者進(jìn)行了補(bǔ)課教誨或停止操作（8）變化工種和采用新技術(shù)等人員安全教誨狀況如何？教誨得及時，有記錄、有考核（9）對工人尋常教誨進(jìn)行得如何？有安排、有記錄（10）各級領(lǐng)導(dǎo)千部和業(yè)務(wù)員是如何進(jìn)行安全教誨？有安排、有記錄安全技術(shù)（11）有無完善安全技術(shù)操作規(guī)程？操作規(guī)程完善、詳細(xì)、實用，不漏項、不漏崗、不漏人（12）安全技術(shù)辦法籌劃與否完善、及時？單項、單位、分某些項工程均有安全技術(shù)辦法籌劃，進(jìn)行了安全技術(shù)交底（13）重要安全設(shè)施與否可靠？道路、管道、電氣線路、材料堆放、暫時設(shè)施等平面布置符合安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定；坑、井、洞、孔、溝等處均有安全設(shè)施；腳手架、井字架、龍門架、塔臺、梯凳等都符合安全生產(chǎn)規(guī)定和文明施工規(guī)定（14）各種機(jī)具、機(jī)電設(shè)備與否安全可靠？安全防護(hù)裝置齊全、敏捷、閘閥、開關(guān)、插頭、插座、手柄等均安全，不漏電；有避雷裝置、有接地接零；起重設(shè)備有限位裝置；保險設(shè)施齊全完好等（15）防塵、防毒、防爆、防暑、防凍等辦法妥否？均達(dá)到了安全技術(shù)規(guī)定（16）防火辦法當(dāng)否？有消防組織，有完備消防工具和設(shè)施，水源以便，道路暢通（17）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及其她防護(hù)用品和設(shè)施當(dāng)否？性能可靠，佩戴或搭設(shè)均符合規(guī)定（18）安全檢查制度與否堅持執(zhí)行了？按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，有活動記錄（19）與否有違紀(jì)、違章現(xiàn)象？發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違章，及時糾正或進(jìn)行解決獎罰分明（20）隱患解決得如何？發(fā)現(xiàn)隱患，及時采用辦法，并有信息反饋（21）交通安全管理得如何？無交通事故，無違章、違紀(jì)、受罰現(xiàn)象安全業(yè)務(wù)工作（22）記錄、臺賬、資料、報表等管理得如何？齊全、完整、可靠（23）安全事故報告及時否？按“三不放過”原則解決事故，報告及時，無瞞報、謊報、拖報現(xiàn)象（24）事故預(yù)測和分析工作與否開展了？進(jìn)行了事故預(yù)測，做事故普通分析和進(jìn)一步分析，運用了先進(jìn)辦法和工具（25）競賽、評比、總結(jié)等工作進(jìn)行否？按工作規(guī)劃進(jìn)行班組安全檢查表表31-130檢查項目檢查內(nèi)容檢查辦法或規(guī)定檢查成果作業(yè)前檢查（1）班前安全生產(chǎn)會開了沒有？查安排、看記錄、理解未參加人員重要因素（2）每周一次安全活動堅持了沒有？同上，并有安全技術(shù)交底卡（3）安全網(wǎng)點活動開展得如何？有安排、有分工、有內(nèi)容、有檢查、有記錄、有小結(jié)（4）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與否貫徹？懂得責(zé)任制重要內(nèi)容，明確互相之間配合關(guān)系，沒有失職現(xiàn)象（5）本工種安全技術(shù)操作規(guī)程掌握如何？人人熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，理解內(nèi)容實質(zhì)（6）作業(yè)環(huán)境和作業(yè)位置與否清晰，并符合安全規(guī)定？人人懂得作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點，懂得安全注意事項，環(huán)境和地點整潔，符合文明施工規(guī)定（7）機(jī)具、設(shè)施準(zhǔn)備得如何？機(jī)具設(shè)備齊全可靠，擺放合理，使用以便，安全裝置符合規(guī)定（8）個人防護(hù)用品穿戴好了嗎？齊全、可靠、符合規(guī)定（9）重要安全設(shè)施與否可靠？進(jìn)行了自檢，沒發(fā)現(xiàn)任何隱患，或有個別隱患，已經(jīng)解決了（10）有無其她特殊問題？參加作業(yè)人員身體，情緒正常，沒有發(fā)現(xiàn)穿高跟鞋、拖鞋、裙子等現(xiàn)象（11）有無違背安全紀(jì)律現(xiàn)象？密切配合，不互相出難題；不能只顧自己，不顧她人；不互相打鬧；不隱瞞隱患，強(qiáng)行作業(yè)；有問題及時報告等（12）有無違章作業(yè)現(xiàn)象？不亂摸亂動機(jī)具、設(shè)備；不亂觸亂碰電氣開關(guān)；不亂挪亂拿消防器材；不在易燃易爆物品附近吸煙；不亂丟拋料具和物件；不任意脫去個人防護(hù)用品；不擅自拆除防護(hù)設(shè)施；不圖省事而省略動作等（13）有無違章指揮現(xiàn)象？違章指揮出自何處何人，是執(zhí)行了還是抵制了，抵制后又是如何解決等（14）有無不懂、不會操作現(xiàn)象？查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容（15）有無端意違背技術(shù)操作現(xiàn)象？查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容（16）作業(yè)人員特異反映如何？對作業(yè)內(nèi)容有無不適應(yīng)現(xiàn)象，作業(yè)人員身體、精神狀態(tài)與否失常，是如何解決作業(yè)后檢查（17）材料、物資整頓沒有？清理有用品，清除無用品，堆放整潔（18）料具和設(shè)備整頓沒有？歸位還原，保持整潔，如放置在現(xiàn)場，要加強(qiáng)保護(hù)（19）清掃工作做得如何？作業(yè)場地清掃干凈，秩序井然，無零散物件，道路、路口暢通，照明良好，庫上鎖，門關(guān)嚴(yán)（20）其她問題解決得如何？如下班后人數(shù)清點沒有，事故解決狀況如何，本班作業(yè)重要問題與否報告和反映了等3．安全檢查評分辦法建設(shè)部于1999年4月頒發(fā)了《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59-99）,并于1999年5月1日起實行。該原則共分3章27條，其中一種檢查評分匯總表，13個分項檢查評分表，檢查內(nèi)容共有168個項目535條。最后以匯總表總得分及保證項目達(dá)標(biāo)與否，作為對一種施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況評價根據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。4．施工安全驗收制度堅持“驗收合格才干使用”原則進(jìn)行施工安全驗收，所有驗收都必要進(jìn)行記錄并辦理書面確認(rèn)手續(xù)，否則無效。驗收范疇程序見表31-131。施工安全驗收程序表31-131驗收范疇驗收程序腳手架桿件、扣件、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個人防護(hù)用品·應(yīng)有出廠證明或驗收合格憑據(jù)·由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊長共同審驗各類腳手架、堆料架、井字架、龍門架、支搭安全網(wǎng)、立網(wǎng)等·由項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人申報支搭方案并牽頭，會同工程和安全主管部門進(jìn)行檢查驗收暫時電氣工程設(shè)施·由安全主管部門牽頭，會同電氣工程師、項目經(jīng)理、方案制定人、安全員進(jìn)行檢查驗收起重機(jī)械、施工用電梯·由安裝單位和工地負(fù)責(zé)人牽頭，會同關(guān)于部門檢查驗收中小型機(jī)械設(shè)備·由工地負(fù)責(zé)人和工長牽頭，進(jìn)行檢查驗收5．隱患解決（1）檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)進(jìn)行登記，作為整治備查根據(jù)并進(jìn)行安全動態(tài)分析。（2）發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時發(fā)出隱患整治告知單，對即發(fā)生事故隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令被查單位及時停工整治。（3）對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場指出，及時糾正。（4）受檢單位領(lǐng)導(dǎo)對查出安全隱患應(yīng)及時研究制定整治方案。定人、定期限、定辦法完畢整治工作。（5）整治完畢后要及時告知關(guān)于部門派員進(jìn)行復(fù)查驗證，合格后可銷案。31-6-4傷亡事故調(diào)查解決職工在施工勞動過程中從事本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于施工設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及領(lǐng)導(dǎo)指派在外從事本公司活動，所發(fā)生人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故都屬于傷亡事故。31-6-4-1傷亡事故級別依照國務(wù)院1991年3月1日起實行《公司職工傷亡事故報告和解決規(guī)定》和《公司職工傷亡事故分類》（GB6441-86）規(guī)定，職工在勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒傷亡事故詳細(xì)分類見表31-132。傷亡事故級別分類表31-132事故類別闡明輕傷·損失工作日1~105個工作日失能傷害重傷·損失工作日等于或超過105個工作日失能傷害死亡·損失工作日6000工日重大死亡事故·一級重大事故：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上·二級重大事故：死亡10-29人或直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元·三級重大事故：死亡3-9人；重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元·四級重大事故：死亡2人如下；重傷3--19人或直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元注：損失工作日是指估價事故在勞動力方面導(dǎo)致直接損失。某種傷害損失工作日一經(jīng)擬定，即為原則值，與受傷害者實際休息日無關(guān)。31-6-4-2傷亡事故種類國家記錄局和勞動部規(guī)定，按產(chǎn)生因素將傷亡事故分為20類，見表31-133。傷亡事故分類表表31-133序號事故類別闡明1物體打擊指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害，不涉及因爆炸而引起物體打擊2車輛傷害涉及擠、壓、撞、傾覆等3機(jī)器工具傷害涉及、碾、碰、割、戳等4起重傷害指起重設(shè)備或操作過程中所引起傷害5觸電涉及雷擊6淹溺7灼燙8火災(zāi)9刺割指機(jī)械工具傷害以外刺割，如釘子扎腳、尖刃物劃破等10高空墜落涉及從架子上、屋頂上墜落以及從平地上墜入坑內(nèi)等11坍塌涉及建筑物、堆置物崩塌和土石方塌方等12冒頂片幫13透水14放炮15火藥爆炸指生產(chǎn)、運送、貯藏過程中發(fā)生爆炸16瓦斯爆炸涉及煤塵爆炸17鍋爐和受壓容器爆炸18其她爆炸涉及化學(xué)物爆炸，爐膛、鋼水包爆炸等19中毒和窒息煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒20其她傷害扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷等31-6-4-3事故因素事故因素有直接因素、間接因素和基本因素，其詳細(xì)體現(xiàn)見表31-134。由于基本因素導(dǎo)致了間接因素——管理缺陷；管理缺陷與不安全狀態(tài)結(jié)合就構(gòu)成了事故隱患；當(dāng)事故隱患形成并偶爾被人不安全行為所觸發(fā)時就發(fā)生了事故，即施工中危險因素＋觸發(fā)因素＝事故，這個事故發(fā)生規(guī)律過程可用圖31-69示意表達(dá)。事故因素表31-134種類內(nèi)容最接近發(fā)生事故時刻、并直接導(dǎo)致事故發(fā)生因素直接因素人因素人不安全行為身體缺陷疾病、職業(yè)病、精神失常、智商過低（呆滯、接受能力差、判斷能力差等）、緊張、煩躁、疲勞、易沖動、易興奮、運動精神遲鈍、對自然條件和環(huán)境過敏、不適應(yīng)復(fù)雜和迅速動作、應(yīng)變能力差等錯誤行為嗜酒、吸毒、吸煙、打賭、逞強(qiáng)、戲耍、嬉笑、追逐等錯視、錯聽、錯嗅、誤觸、誤動作、誤判斷、突然受阻、無意相碰、意外滑倒、誤入危險區(qū)域等違紀(jì)違章粗心大意、漫不經(jīng)心、注意力不集中、不懂裝傲、無知而又不虛心、憑過時經(jīng)驗辦事、不履行安全辦法、安全檢查不認(rèn)真、隨意亂放物品物件、任意使用規(guī)定外機(jī)械裝置、不按規(guī)定使用防護(hù)用品用品、碰運氣、圖省事、盲目相信自己技術(shù)、企圖恢復(fù)不正常機(jī)械設(shè)備、玩忽職守、故意違章、只顧自己而不顧她人等環(huán)境和物因素環(huán)境和物不安全狀態(tài)設(shè)備、裝置、物品缺陷技術(shù)性能減少、強(qiáng)度不夠、構(gòu)造不良、磨損、老化、失靈、霉?fàn)€、物理和化學(xué)性能達(dá)不到規(guī)定等作業(yè)場合缺陷狹窄、立體交叉作業(yè)、多工種密集作業(yè)、通道不寬敞、機(jī)械擁擠、多單位同步施工等有危險源（物質(zhì)和環(huán)境）化學(xué)方面氧化、自然、易燃、毒性、腐蝕、致癌、分解、光反映、水反映等機(jī)械方面重物、振動、位移、沖撞、落物、尖角、旋轉(zhuǎn)、沖壓、軋壓、剪切、切削、磨研、鉗夾、切割、陷落、拋飛、鉚鍛、傾覆、翻滾、崩斷、往復(fù)運動、凸輪運動等；電氣方面漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負(fù)荷、過熱、爆炸、絕緣不良、無接地接零、反接、高壓帶電作業(yè)等環(huán)境方面輻射線、紅外線、紫外線、強(qiáng)光、雷電、風(fēng)暴、驟雨、濃霧、高低溫、潮濕、氣壓、氣流、洪水、地展、山崩、海嘯、泥石流、強(qiáng)磁場、沖擊波、射頻、微波、噪聲、粉塵、煙霧、高壓氣體、火源等間接因素使直接因素得以產(chǎn)生和存在因素管理因素管理缺陷目的與規(guī)劃方面目的不清、籌劃不周、原則不明、辦法不力、辦法不當(dāng)、安排不細(xì)、規(guī)定不詳細(xì)、分工不貫徹、時間不明確、信息不暢通等責(zé)任制方面責(zé)權(quán)利結(jié)合不好、責(zé)任不分明、責(zé)任制有空檔、互有關(guān)系不嚴(yán)密、缺少考核辦法、考核不嚴(yán)格、獎罰不嚴(yán)等管理機(jī)構(gòu)方面機(jī)構(gòu)設(shè)立不當(dāng)、人浮于事或缺員、管理人員質(zhì)量不高、崗位責(zé)任不詳細(xì)、業(yè)務(wù)部門之間缺少有機(jī)聯(lián)系等教誨培訓(xùn)方面無安全教誨規(guī)劃、未建立安全教誨制度、只教誨而無考核、考核考試不嚴(yán)格、教誨辦法單調(diào)、尋常教誨抓得不緊、安全技術(shù)知識缺少等技術(shù)管理方面建筑物、構(gòu)造物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表設(shè)計、選材、布置、安裝、維護(hù)、檢修有缺陷；工藝流程和操作辦法不當(dāng)；安全技術(shù)操作規(guī)程不健全；安全防護(hù)辦法不貫徹；檢測、實驗、化驗有缺陷；防護(hù)用品質(zhì)量欠佳；安全技術(shù)辦法費用不貫徹等安全檢查方面檢查不及時；檢查出問題未及時解決；檢查不嚴(yán)、不細(xì)；安全自檢堅持得不夠好；檢查原則不清；檢查中發(fā)現(xiàn)隱患沒及時消除；有漏查漏檢現(xiàn)象等其她方面指令有誤、指揮失靈、聯(lián)系欠佳、手續(xù)不清、基本工作不牢、分析研究不夠、報告不詳、確認(rèn)有誤、解決不當(dāng)?shù)然疽蛩貙?dǎo)致間接因素因素涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會歷史、法律、民族習(xí)慣等社會因素圖31-69事故發(fā)生規(guī)律示意圖31-6-4-4傷亡事故調(diào)查解決程序發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故人應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)。公司對受傷人員歇工滿一種工作日以上事故，應(yīng)填寫傷亡事故登記表并及時上報。公司發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必要及時將事故概況（涉及傷亡人數(shù)、發(fā)生事故時間、地點、因素）等，用迅速辦法分別報告公司主管部門、行業(yè)安全管理部門和本地公安部門、人民檢察院。發(fā)生重大傷亡事故，各關(guān)于部門接到報告后應(yīng)及時轉(zhuǎn)報各自上級主管部門。對事故調(diào)查解決，必要堅持“事故因素不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教誨不放過，沒有防范辦法不放過”“三不放過”原則，事故調(diào)查工作關(guān)系見圖31-70，事故調(diào)查解決程序見表31-135。圖31-70事故調(diào)查工作關(guān)系圖工傷事故調(diào)查現(xiàn)場勘察物證技術(shù)鑒定、化驗、模仿實驗起因物加害物物質(zhì)技術(shù)因素管理因素調(diào)查詢查人證主證旁證人因素事故解決傷亡事故調(diào)查解決程序表31-135程序內(nèi)容急救傷員保護(hù)現(xiàn)場·事故發(fā)生后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故人應(yīng)及時報告關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)，并逐級上報·單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場組織急救，制止事故蔓延擴(kuò)大·現(xiàn)場人員應(yīng)有組織，服從指揮，一方面急救傷員，排除險情·保護(hù)好事故現(xiàn)場，防止人為或自然因素破壞，在須移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)做好標(biāo)記組織調(diào)查組·在組織急救同步，應(yīng)迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，調(diào)查組構(gòu)成：·輕傷重傷事故，由公司負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會等部門構(gòu)成·傷亡事故，由公司主管部門會同公司所在地區(qū)行政安所有門、公安部門、工會構(gòu)成·重大死亡事故，按照公司從屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市公司主管部門或國務(wù)院關(guān)于主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會構(gòu)成·死亡和重大死亡事故調(diào)查組還應(yīng)邀請人民檢察院參加，還可邀請關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員參加·與發(fā)生事故關(guān)于直接利害關(guān)系人員不得參加調(diào)查組現(xiàn)場勘察·現(xiàn)場勘查必要及時、全面、精確、客觀，其重要內(nèi)容有：·現(xiàn)場調(diào)查筆錄：·事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分、班次）·詳細(xì)地點（施工所在地、現(xiàn)場工號位置）·現(xiàn)場自然環(huán)境、氣象、污染、噪聲、輻射等·現(xiàn)場勘察人員姓名、單位、職務(wù)和現(xiàn)場勘察起止時間和勘察過程·受傷害人員自然狀況（姓名、年齡、工齡、工種、安全教誨等）、傷害部位、性質(zhì)、限度·事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員位置和行動，受傷害人數(shù)及事故類別·導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生起因物（建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、材料、用品等）·發(fā)生事故作業(yè)工藝條件、操