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文檔簡介
工程招投標(biāo)階段管理通過實施工程招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位和工程監(jiān)理單位,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、平安和現(xiàn)場文明施工,合理限制工程成本,使工程建設(shè)始終處于良好運行狀態(tài),各項管理目標(biāo)能得到充分實現(xiàn)。組織機構(gòu)與工作職責(zé)(1)集團相關(guān)部門是工程招標(biāo)選購 的管理機構(gòu),對各項目公司的工程招標(biāo)和選購 工作進(jìn)行管理,以服務(wù)、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主,并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過程;詳細(xì)工作包括:①制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范,編制招標(biāo)文件和合同的示范文本;②對項目招標(biāo)工作的整體策劃進(jìn)行監(jiān)督和管理;③對招標(biāo)過程的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查;④建立合格承包人信息庫,逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理;⑤逐步發(fā)展戰(zhàn)略選購 ,建立集團戰(zhàn)略招標(biāo)選購 流程;⑥對集團規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報告進(jìn)行審核;⑦參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項目的招標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)工作。(2)各項目公司是工程招標(biāo)選購 的執(zhí)行機構(gòu),全面負(fù)責(zé)項目的招標(biāo)選購 工作。詳細(xì)工作包括:①項目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作,由項目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括:審批公司年度招標(biāo)安排;負(fù)責(zé)項目招標(biāo)文件、招標(biāo)方案在項目公司內(nèi)部的評審;負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評審;擬定中標(biāo)單位;審核工程施工合同。②項目公司招標(biāo)工作小組詳細(xì)負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實施工作,由公司工程、成本、材料設(shè)備、財務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專業(yè)人員組成。主要工作包括:編制年度招標(biāo)安排與月度招標(biāo)安排;組織投標(biāo)單位考察,發(fā)起會簽,并落實會簽看法;對于未列入A、B、C級供方名冊的單位和項目經(jīng)理,考察完成后形成《供方考察評價表》,發(fā)起會簽,評價合格報集團審批后入圍投標(biāo);組織編制招標(biāo)文件,發(fā)起會簽,并落實會簽看法;擬定入圍單位名單,編制招標(biāo)方案,發(fā)起會簽,并落實會簽看法;負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或供應(yīng)工程量清單;負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作,依據(jù)須要組織招標(biāo)答疑等工作;負(fù)責(zé)評審技術(shù)標(biāo),并提出評審看法;負(fù)責(zé)評審商務(wù)標(biāo),并提出評審看法;負(fù)責(zé)詢標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作;編寫決標(biāo)報告,同時上報項目經(jīng)理背景調(diào)查,發(fā)起會簽;跟蹤評標(biāo)資料的審批狀況,下發(fā)中標(biāo)通知書;編制合同文本(依據(jù)合同范本),并負(fù)責(zé)組織簽署和報批合同文本,落實審核/審批看法,依據(jù)審核/審批看法修訂合同文本;負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔,移交工程部。項目工程建設(shè)招標(biāo)工作流程圖項目工程建設(shè)招標(biāo)工作流程時間投標(biāo)單位招標(biāo)工作小組起先成立招標(biāo)小組編制招標(biāo)文件投標(biāo)單位篩選組織對投標(biāo)單位的考察審批招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成招標(biāo)文件通過接受招標(biāo)文件確定入選的投標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書編制合同文本簽訂合同項目工程監(jiān)理招標(biāo)工作投標(biāo)單位招標(biāo)工作小組起先成立招標(biāo)小組編制招標(biāo)文件投標(biāo)單位篩選組織對投標(biāo)單位的考察審批招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成招標(biāo)文件通過接受招標(biāo)文件確定入選的投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件通過審批制作投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件組織開標(biāo)組織投標(biāo)評審初步選定中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書編制合同文本簽訂合同接受中標(biāo)通知書審批結(jié)束項目工程建設(shè)招標(biāo)工程管理序號工作內(nèi)容重點說明前置條件階段成果成立招標(biāo)小組組織成立招標(biāo)工作小組和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確小組的工作職責(zé)和工作權(quán)限圖紙招標(biāo)工作小組成立,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立投標(biāo)單位篩選依據(jù)投標(biāo)單位實力、資信,以往和集團合作狀況,與對本項目的重視程度和擬派出項目班子的業(yè)績和管理實力,結(jié)合投標(biāo)單位的數(shù)量綜合考慮后,由工作小組進(jìn)行初次篩選。合格供方選定投標(biāo)單位名錄組織對投標(biāo)單位的考察成立考察小組,制定考察安排;考察范圍:在建項目、已建項目現(xiàn)場踏勘與通過政府、甲方與監(jiān)理單位了解;考察內(nèi)容:企業(yè)資質(zhì)、資金實力、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、施工質(zhì)量、標(biāo)化工地、資源整合實力等;與項目經(jīng)理面對面進(jìn)行溝通,了解人品、責(zé)任心、信譽、業(yè)務(wù)與管理實力;考察投標(biāo)單位的財務(wù)狀況、法律訴訟、履約狀況等;編寫考察報告選定投標(biāo)單位名錄考察報告非合格供方報審,報集團審批。考察報告《供方考察評價表》確定入選的投標(biāo)單位依據(jù)考察狀況,由工作小組探討入圍單位。主要依據(jù):項目經(jīng)理過往簡歷與組織協(xié)調(diào)實力;投標(biāo)單位對項目重視程度;向既往項目的業(yè)主單位了解合同履約狀況;本項目人員、設(shè)備配置與資金實力;每個標(biāo)段投標(biāo)單位不能少于3家,原則上應(yīng)有1家新投標(biāo)單位,該單位無本項目施工經(jīng)驗,以便形成有效競爭??疾靾蟾嬲袠?biāo)方案入圍單位審批初步確定的入圍投標(biāo)單位須按集團公司相關(guān)審批管理制度進(jìn)行報審審批編制招標(biāo)文件招標(biāo)工作小組應(yīng)參考集團標(biāo)準(zhǔn)文本,結(jié)合項目特點編寫招標(biāo)文件,應(yīng)明確質(zhì)量、平安文明施工等相關(guān)管理要求、驗收標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵節(jié)點的完成時間,總分包協(xié)作要求與標(biāo)準(zhǔn)工藝工法和重點工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程結(jié)算、支付和調(diào)價審批方法等。招標(biāo)打算工作完成招標(biāo)文件審批文本招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件須按集團公司審批管理制度進(jìn)行報審審批的招標(biāo)文件審批報告形成招標(biāo)文件落實審批看法招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件,在確認(rèn)已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金后由工作小組負(fù)責(zé)與時發(fā)放到各合格投標(biāo)人,并做好發(fā)放記錄接受招標(biāo)文件各投標(biāo)單位應(yīng)簽收招標(biāo)文件招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件各投標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成投標(biāo)文件;招標(biāo)文件制定過程中,招標(biāo)工作小組應(yīng)對投標(biāo)單位提出的各類問題進(jìn)行澄清,必要時,招標(biāo)工作小組可組織現(xiàn)場查勘。招標(biāo)文件、圖紙投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件各投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時間前將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)工作小組。招標(biāo)工作小組接受各投標(biāo)文件并記錄。投標(biāo)書組織開標(biāo)工作小組應(yīng)按招標(biāo)文件約定時間組織現(xiàn)場開標(biāo)招標(biāo)小組組織投標(biāo)文件評審工作小組組織進(jìn)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評審,并依據(jù)評審狀況組織詢標(biāo)投標(biāo)文件標(biāo)錄詢標(biāo)1、主要技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性,投標(biāo)報價的精確性、合理性分析;2、進(jìn)度安排的合理性以與與項目整體安排的匹配程度;3、材料設(shè)備的保證措施;4、平安文明施工保障措施;5、樣板施工、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點等質(zhì)量保障措施;6、工程重點難點分析與保障措施;7、總分包單位協(xié)作詳細(xì)要求;8、主要管理人員要求等承諾;9、投標(biāo)單位的實惠條件、招標(biāo)主要條件的響應(yīng)程度等。投標(biāo)文件評審?fù)暝儤?biāo)記錄初步選定中標(biāo)單位報告依據(jù)評審和詢標(biāo)狀況探討,初步確定中標(biāo)單位,完成項目經(jīng)理背景調(diào)查。評標(biāo)報告評標(biāo)報告審批按集團相關(guān)管理審批流程進(jìn)行報批評標(biāo)報告審批結(jié)果發(fā)中標(biāo)通知書工作小組向?qū)徟ㄟ^的中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)通知接受中標(biāo)通知書中標(biāo)單位確認(rèn)接受中標(biāo)通知書中標(biāo)通知編制合同文本按招標(biāo)和詢標(biāo)狀況,編寫合同文本合同審批按集團相關(guān)管理審批流程進(jìn)行報批簽訂合同審批看法的落實、合同修訂與定稿,雙方簽字蓋章后分發(fā)施工合同項目工程監(jiān)理招標(biāo)工作流程成立招標(biāo)小組組織成立招標(biāo)工作小組和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自的職責(zé)和工作分工。圖紙招標(biāo)工作小組成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立投標(biāo)單位篩選依據(jù)投標(biāo)單位類似工程的業(yè)績和投標(biāo)單位已建和在建項目現(xiàn)場的考察,尤其是對監(jiān)理班子特殊是總監(jiān)和總監(jiān)代表的管理協(xié)調(diào)實力,個人人品進(jìn)行綜合考察比較后選定。合格供方選定投標(biāo)單位名錄組織對投標(biāo)單位的考察成立考察小組,制定考察安排;考察范圍:在建項目與其業(yè)主單位溝通;考察內(nèi)容:企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、協(xié)作工作等;與總監(jiān)正面溝通,對其責(zé)任心、協(xié)調(diào)實力與人品進(jìn)行考察??疾靾蟾娲_定入選的投標(biāo)單位項目總監(jiān)過往經(jīng)驗與組織協(xié)調(diào)實力;投標(biāo)單位對項目重視程度;向既往項目的業(yè)主單位了解合同履約狀況;本項目人員、檢測設(shè)備配置狀況??疾靾蟾嬲袠?biāo)方案投標(biāo)單位審批初步確定的入圍投標(biāo)單位須按集團公司相關(guān)審批管理制度進(jìn)行報審審批完成編制招標(biāo)文件參考集團標(biāo)準(zhǔn)文本和項目的詳細(xì)要求,應(yīng)明確監(jiān)理的工作范圍,包括質(zhì)量、進(jìn)度、初步目標(biāo)的限制和現(xiàn)場平安,文明施工的限制管理,明確相關(guān)的管理權(quán)限和職責(zé),應(yīng)要求監(jiān)理單位供應(yīng)主要的監(jiān)理方法和限制手段等。招標(biāo)文件審批文本招標(biāo)文件審批招標(biāo)文件須按集團公司審批管理制度進(jìn)行報審招標(biāo)文件審批文本形成招標(biāo)文件落實審批看法招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件若有投標(biāo)保證金,在確認(rèn)已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金后,工作小組負(fù)責(zé)與時將招標(biāo)文件發(fā)放到各合格投標(biāo)人,并做好發(fā)放記錄接受招標(biāo)文件各投標(biāo)單位應(yīng)簽收招標(biāo)文件招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件各投標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成投標(biāo)文件。招標(biāo)文件制定過程中,招標(biāo)工作小組應(yīng)對投標(biāo)單位提出的各類問題進(jìn)行澄清。招標(biāo)文件、圖紙投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件各投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時間前將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)工作小組。招標(biāo)工作小組接受各投標(biāo)文件并記錄。投標(biāo)書開標(biāo)工作小組應(yīng)按招標(biāo)文件約定時間組織現(xiàn)場開標(biāo)招標(biāo)小組組織投標(biāo)評審工作小組組織進(jìn)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評審,并依據(jù)評審狀況組織詢標(biāo)投標(biāo)文件標(biāo)錄詢標(biāo)管理方法的針對性和有效性;主要監(jiān)理人員到位率;監(jiān)理費調(diào)整方法。詢標(biāo)記錄初步選定中標(biāo)單位依據(jù)評審和詢標(biāo)狀況探討,初步確定中標(biāo)單位評標(biāo)報告評標(biāo)報告審批按集團相關(guān)管理審批流程進(jìn)行報批評標(biāo)報告審批結(jié)果發(fā)中標(biāo)通知書工作小組向?qū)徟ㄟ^的中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書中標(biāo)通知接受中標(biāo)通知書中標(biāo)單位確認(rèn)接受中標(biāo)通知書中標(biāo)通知編制合同文本按招標(biāo)和詢標(biāo)狀況,編寫合同文本合同審批按集團相關(guān)管理審批流程進(jìn)行報批簽訂合同審批看法的落實、合同修訂與定稿,雙方簽字蓋章后分發(fā)施工合同限制要點與標(biāo)準(zhǔn)限制要點工程招標(biāo)階段項目公司應(yīng)重點限制好以下工作:招標(biāo)小組的成立:招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作起先前成立;投標(biāo)單位的考察與篩選:投標(biāo)單位考察的深度干脆影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量,各投標(biāo)單位之間的競爭性干脆影響到招標(biāo)結(jié)果,因此項目公司應(yīng)充分重視,至少應(yīng)選一家無本項目施工經(jīng)驗的投標(biāo)單位;隊伍的篩選應(yīng)通過小組集體探討確定,當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過5家時原則上應(yīng)等考察完成后進(jìn)行;每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上;入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有肯定的競爭性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實力,避開陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批與發(fā)放:招標(biāo)文件必需充分結(jié)合項目的實際,包括工程重點難點、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求,項目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等,招標(biāo)文件必需經(jīng)過審批后才能發(fā)放;投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿意招標(biāo)和施工要求,須采納工程量清單方式招標(biāo);精裝修、門窗、幕墻工程原則上須采納工程量清單方式招標(biāo)。開標(biāo)與評審:開標(biāo)和評審應(yīng)始終貫徹公開、公允、公正的原則,對技術(shù)和商務(wù)報價進(jìn)行綜合分析比較,并考慮到
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