危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患排查治理導(dǎo)則

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患排查治理導(dǎo)則1總則1.1為督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范重特大安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，制定本導(dǎo)則。1.2本導(dǎo)則適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用發(fā)證企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，其他化工企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。1.3安全風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危害事件發(fā)生的可能性與其后果嚴(yán)重性的組合；安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的管控措施存在缺陷或缺失時(shí)就形成事故隱患，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等方面。2基本要求2.1企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的主體，要逐級(jí)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理責(zé)任，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)全面管控，對(duì)事故隱患治理實(shí)行閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。2.2企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，全體員工應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求參與安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。2.3企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障類型和影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）等安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，或多種方法的組合，分析生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；選用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣（RAM）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。2.4企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期開展HAZOP分析。2.5精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式及頻次3.1安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式3.1.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，按照化工過程安全管理的要求，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，做到安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋，責(zé)任到人。3.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等。（1）日常排查是指基層單位班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位（廠）管理人員和各專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查；日常排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查；（2）綜合性排查是指以安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和化工過程安全管理各要素落實(shí)情況為重點(diǎn)開展的全面檢查；（3）專業(yè)性排查是指工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等專業(yè)對(duì)生產(chǎn)各系統(tǒng)進(jìn)行的檢查；（4）季節(jié)性排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查，主要包括：春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；夏季以防雷暴、防設(shè)備容器超溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)；（5）重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查是指在重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和事故隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、安全保衛(wèi)、應(yīng)急、消防等方面進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查；（6）事故類比排查是指對(duì)企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生安全事故后舉一反三的安全檢查；（7）復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查是指節(jié)假日、設(shè)備大檢修、生產(chǎn)原因等停產(chǎn)較長時(shí)間，在重新恢復(fù)生產(chǎn)前，需要進(jìn)行人員培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行綜合性隱患排查；（8）外聘專家排查是指聘請(qǐng)外部專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行的安全檢查。3.2安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查頻次3.2.1開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的頻次應(yīng)滿足：（1）裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí)；（2）基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設(shè)備技術(shù)人員）、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查；（3）基層車間應(yīng)結(jié)合班組安全活動(dòng)，至少每周組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（5）企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性排查和專業(yè)排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行；（6）當(dāng)同類企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。3.2.2當(dāng)發(fā)生以下情形之一時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)性排查：（1）公布實(shí)施有關(guān)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；（2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；（5）發(fā)生安全事故或?qū)Π踩鹿省⑹录行抡J(rèn)識(shí)的；（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害前。3.2.3企業(yè)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置運(yùn)用HAZOP方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，一般每3年開展一次；對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析工作；對(duì)其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，可采用本導(dǎo)則第2.3所述的方法，每5年進(jìn)行一次。4安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全風(fēng)險(xiǎn)及管控水平，按照化工過程安全管理的要求，參照各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表（見附件），編制符合自身實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表，開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。排查內(nèi)容包括但不限于以下方面：（1）安全領(lǐng)導(dǎo)能力；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)；（4）安全生產(chǎn)信息管理；（5）安全風(fēng)險(xiǎn)管理；（6）設(shè)計(jì)管理；（7）試生產(chǎn)管理；（8）裝置運(yùn)行安全管理；（9）設(shè)備設(shè)施完好性；（10）作業(yè)許可管理；（11）承包商管理；（12）變更管理；（13）應(yīng)急管理；（14）安全事故事件管理。4.1安全領(lǐng)導(dǎo)能力4.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃制定及落實(shí)情況。4.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職情況，包括：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。4.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核情況，分管生產(chǎn)、安全負(fù)責(zé)人專業(yè)、學(xué)歷滿足情況。4.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，定期主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究重大問題，并督促落實(shí)情況。4.1.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員在崗在位、帶（值）班、參加安全活動(dòng)、組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告情況。4.1.6安全生產(chǎn)管理體系建立、運(yùn)行及考核情況；“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的檢查處置情況。4.1.7安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員的配備、能力保障情況。4.1.8安全投入保障情況，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；員工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納及安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)投保情況。4.1.9異常工況處理授權(quán)決策機(jī)制建立情況。4.1.10企業(yè)聘用員工學(xué)歷、能力滿足安全生產(chǎn)要求情況。4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制4.2.1企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確各層級(jí)所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，體現(xiàn)安全生產(chǎn)“人人有責(zé)”的情況。4.2.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)、落實(shí)、考核等情況。4.2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制與現(xiàn)行法律法規(guī)的符合性情況。4.3崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)4.3.1企業(yè)建立安全教育培訓(xùn)制度的情況。4.3.2企業(yè)安全管理人員參加安全培訓(xùn)及考核情況。4.3.3企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1）安全教育培訓(xùn)體系的建立，安全教育培訓(xùn)需求的調(diào)查，安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)檔案的建立；（2）安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，教育培訓(xùn)方式及效果評(píng)估；（3）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核上崗，特種作業(yè)人員持證上崗；（4）人員、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)；（5）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（6）對(duì)承包商等相關(guān)方人員的入廠安全教育培訓(xùn)。4.4安全生產(chǎn)信息管理4.4.1安全生產(chǎn)信息管理制度的建立情況。4.4.2按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求收集安全生產(chǎn)信息情況，包括化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)、有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及政府規(guī)范性文件要求等其他相關(guān)信息。4.4.3在生產(chǎn)運(yùn)行、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓(xùn)手冊(cè)、應(yīng)急預(yù)案等工作中運(yùn)用安全生產(chǎn)信息的情況。4.4.4危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的編制及獲取情況。4.4.5崗位人員對(duì)本崗位涉及的安全生產(chǎn)信息的了解掌握情況。4.4.6法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及最新安全生產(chǎn)信息的獲取、識(shí)別及應(yīng)用情況。4.5安全風(fēng)險(xiǎn)管理4.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立情況。4.5.2全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，主要包括：（1）對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期運(yùn)用HAZOP方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；（2）對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；（3）管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；（4）對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)的工程、技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；（5）對(duì)廠區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查；（6）對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)外溢的可能性進(jìn)行分析及預(yù)警。4.5.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況，主要包括：（1）企業(yè)可接受安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定；（2）對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)和制定管控措施的落實(shí)；（3）對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受安全風(fēng)險(xiǎn)，制定管控方案，制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，明確風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任崗位和人員，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。4.5.4對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性實(shí)施監(jiān)控及失效后及時(shí)處置情況。4.5.5全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與培訓(xùn)情況。4.6設(shè)計(jì)管理4.6.1建設(shè)項(xiàng)目選址合理性情況；與周圍敏感場(chǎng)所的外部安全防護(hù)距離滿足性情況，包括在工廠選址、設(shè)備布局時(shí)，開展定量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。4.6.2開展正規(guī)設(shè)計(jì)或安全設(shè)計(jì)診斷情況；涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)符合性情況。4.6.3落實(shí)國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備要求情況。4.6.4總圖布局、豎向設(shè)計(jì)、重要設(shè)施的平面布置、朝向、安全距離等合規(guī)性情況。4.6.5涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)的配置情況。4.6.6項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”符合性情況。4.6.7涉及精細(xì)化工的建設(shè)項(xiàng)目，在編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書前，按規(guī)定開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況；國內(nèi)首次采用的化工工藝，省級(jí)有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證情況。4.6.8重大設(shè)計(jì)變更的管理情況。4.7試生產(chǎn)管理4.7.1試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立情況；建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)界定情況。4.7.2試生產(chǎn)前期工作的準(zhǔn)備情況，主要包括：（1）總體試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料的編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)施；（2）試車物資及應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備；（3）人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)；（4）“三查四定”工作的開展。4.7.3試生產(chǎn)工作的實(shí)施情況，主要包括：（1）系統(tǒng)沖洗、吹掃、氣密等工作的開展及驗(yàn)收；（2）單機(jī)試車及聯(lián)動(dòng)試車工作的開展及驗(yàn)收；（3）投料前安全條件檢查確認(rèn)。4.8裝置運(yùn)行安全管理4.8.1操作規(guī)程與工藝卡片管理制度制定及執(zhí)行情況，主要包括：（1）操作規(guī)程與工藝卡片的編制及管理；（2）操作規(guī)程內(nèi)容與《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）要求的符合性；（3）操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性的定期確認(rèn)與審核修訂；（4）操作規(guī)程的發(fā)布及操作人員的方便查閱；（5）操作規(guī)程的定期培訓(xùn)和考核；（6）工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變更后對(duì)操作規(guī)程及時(shí)修訂。4.8.2裝置運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警及處置情況，主要包括：（1）自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)置及對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；（2）可燃及有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)施設(shè)置并投用；（3）采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析等手段，有效判斷發(fā)生異常工況的根源，及時(shí)安全處置。4.8.3開停車安全管理情況，主要包括：（1）開停車前安全條件的檢查確認(rèn)；（2）開停車前開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析、開停車方案的制定、安全措施的編制及落實(shí)；（3）開車過程中重要步驟的簽字確認(rèn)，包括裝置沖洗、吹掃、氣密試驗(yàn)時(shí)安全措施的制定，引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆?、腐蝕性等危險(xiǎn)介質(zhì)前的流程確認(rèn)，引進(jìn)物料時(shí)對(duì)流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況的監(jiān)測(cè)與流程再確認(rèn)，進(jìn)退料順序和速率的管理，可能出現(xiàn)泄漏等異常現(xiàn)象部位的監(jiān)控；（4）停車過程中，設(shè)備和管線低點(diǎn)處的安全排放操作及吹掃處理后與其他系統(tǒng)切斷、確認(rèn)工作的執(zhí)行。4.8.4工藝紀(jì)律、交接班制度的執(zhí)行與管理情況。4.8.5工藝技術(shù)變更管理情況。4.8.6重大危險(xiǎn)源安全控制設(shè)施設(shè)置及投用情況，主要包括：（1）重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、記錄、安全預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；（2）重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；（3）一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，設(shè)置緊急停車系統(tǒng)；（4）對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；（5）對(duì)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)具有獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)；（6）對(duì)毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置；（7）重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（8）處置監(jiān)測(cè)監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動(dòng)將超限報(bào)警和處置過程信息進(jìn)行記錄并實(shí)現(xiàn)留痕。4.8.7重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制措施的設(shè)置及投用情況。4.8.8劇毒、高毒危險(xiǎn)化學(xué)品的密閉取樣系統(tǒng)設(shè)置及投用情況。4.8.9儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的管理情況，主要包括：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸管理制度的制訂及執(zhí)行；（2）儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施的安全設(shè)計(jì)、安全控制、應(yīng)急措施的落實(shí)；（3）儲(chǔ)罐尤其是浮頂儲(chǔ)罐安全運(yùn)行；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫及儲(chǔ)存管理。4.8.10光氣、液氯、液氨、液化烴、氯乙烯、硝酸銨等有毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品與硝化工藝的特殊管控措施落實(shí)情況。4.8.11空分系統(tǒng)的運(yùn)行管理情況。4.9設(shè)備設(shè)施完好性4.9.1設(shè)備設(shè)施管理制度的建立情況。4.9.2設(shè)備設(shè)施管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1）設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬的建立，備品備件管理，設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程編制，設(shè)備維保人員的技能培訓(xùn)；（2）電氣設(shè)備設(shè)施安全操作、維護(hù)、檢修工作的開展，電源系統(tǒng)安全可靠性分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理；（3）儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行，新（改、擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前及長期停用后的再次啟用前的檢查確認(rèn)、日常維護(hù)保養(yǎng)，安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更的專業(yè)會(huì)簽和審批。4.9.3設(shè)備日常管理情況，主要包括：（1）設(shè)備操作規(guī)程的編制及執(zhí)行；（2）大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及運(yùn)行狀況的評(píng)估；（3）關(guān)鍵儲(chǔ)罐、大型容器的防腐蝕、防泄漏相關(guān)工作；（4）安全附件的維護(hù)保養(yǎng)；（5）日常巡回檢查；（6）異常設(shè)備設(shè)施的及時(shí)處置；（7）備用機(jī)泵的管理。4.9.4設(shè)備預(yù)防性維修工作開展情況，主要包括：（1）關(guān)鍵設(shè)備的在線監(jiān)測(cè)；（2）關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表的定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查；（3）靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的定期監(jiān)（檢）測(cè)；（4）壓力容器、壓力管道附件的定期檢查（測(cè)）；（5）對(duì)可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和泄漏量的統(tǒng)計(jì)分析情況，生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)的定期監(jiān)（檢）測(cè)及處置；（6）對(duì)易腐蝕的管道、設(shè)備開展防腐蝕檢測(cè)，監(jiān)控壁厚減薄情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在事故隱患的設(shè)備。4.9.5安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估工作開展情況，主要包括：（1）安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)（SIL）評(píng)估；（2）安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、管理和維護(hù)；（3）檢測(cè)報(bào)警儀器的定期標(biāo)定。4.10作業(yè)許可管理4.10.1危險(xiǎn)作業(yè)許可制度的建立情況。4.10.2實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，安全風(fēng)險(xiǎn)分析的開展、安全條件的確認(rèn)、作業(yè)人員對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的了解和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的掌握、預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)措施的落實(shí)情況。4.10.3危險(xiǎn)作業(yè)許可票證的審查確認(rèn)及簽發(fā)，特殊作業(yè)管理與《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）要求的符合性；檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。4.10.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置能力的掌握情況。4.10.5作業(yè)過程中，管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。4.11承包商管理4.11.1承包商管理制度的建立情況。4.11.2承包商管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1）對(duì)承包商的準(zhǔn)入、績效評(píng)價(jià)和退出的管理；（2）承包商入廠前的教育培訓(xùn)、作業(yè)開始前的安全交底；（3）對(duì)承包商的施工方案和應(yīng)急預(yù)案的審查；（4）與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任；（5）對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。4.12變更管理4.12.1變更管理制度的建立情況。4.12.2變更管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1）變更申請(qǐng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行，變更前安全風(fēng)險(xiǎn)分析；（2）變更帶來的對(duì)生產(chǎn)要求的變化、安全生產(chǎn)信息的更新及對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)：（3）變更管理檔案的建立。4.13應(yīng)急管理4.13.1企業(yè)應(yīng)急管理情況，主要包括：（1）應(yīng)急管理體系的建立；（2）應(yīng)急預(yù)案編制符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）的要求，與周邊企業(yè)和地方政府的應(yīng)急預(yù)案銜接。4.13.2企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及人員配置，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。4.13.3應(yīng)急救援裝備、物資、器材、設(shè)施配備和維護(hù)情況；消防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況。4.13.4應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，事故狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)情況。4.13.5應(yīng)急人員的能力建設(shè)情況。4.14安全事故事件管理4.14.1安全事故事件管理制度的建立情況。4.14.2安全事故事件管理制度執(zhí)行情況，主要包括：（1）開展安全事件調(diào)查、原因分析；（2）整改和預(yù)防措施落實(shí)；（3）員工與相關(guān)方上報(bào)安全事件的激勵(lì)機(jī)制建立；（4）安全事故事件分享、檔案建立及管理。4.14.3吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)安全事故及事件教訓(xùn)情況。4.14.4將承包商在本企業(yè)發(fā)生的安全事故納入本企業(yè)安全事故管理情況。5安全風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理5.1安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控與治理5.1.1對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改，并如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，及時(shí)向員工通報(bào)。5.1.2對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；主要負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。5.1.3對(duì)于不能立即完成整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)從工程控制、安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置及培訓(xùn)教育等方面采取有效的管控措施，防止安全事故的發(fā)生。5.1.4利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查閉環(huán)管理的全程留痕，形成排查治理全過程記錄信息數(shù)據(jù)庫。5.2安全風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)5.2.1企業(yè)應(yīng)依法向?qū)俚貞?yīng)急管理部門或相關(guān)部門上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控與整改情況、存在的重大事故隱患及事故隱患排查治理長效機(jī)制的建立情況。5.2.2重大事故隱患的報(bào)告內(nèi)容至少包括：（1）現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）危害程度分析；（3）治理方案及治理前保證安全的管控措施。6特殊條款6.1依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，企業(yè)存在重大隱患的，必須立即排除，排除前或排除過程中無法保證安全的，屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。6.2企業(yè)存在以下情況的，屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證：（1）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法取得安全合格證書。（2）涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷。（3）在役化工裝置未經(jīng)具有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè)計(jì)診斷。（4）外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求、存在重大外溢風(fēng)險(xiǎn)。（5）涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化控制設(shè)施不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）等國家要求。（6）化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施“帶病”運(yùn)行。附錄定義和術(shù)語下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。1兩重點(diǎn)一重大重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。2三查四定在項(xiàng)目建設(shè)中，交工前要經(jīng)歷的一個(gè)過程，“三查”主要指“查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及事故隱患、查未完工程量”，“四定”指對(duì)檢查出來的問題“定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施，限期完成”。3危險(xiǎn)作業(yè)操作過程安全風(fēng)險(xiǎn)較大，容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞，安全事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施的作業(yè)。一般包括：（1）《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）規(guī)定的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等特殊作業(yè)；（2）儲(chǔ)罐切水、液化烴充裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；（3）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備檢維修作業(yè)。附件：安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件（以下統(tǒng)稱現(xiàn)行法律法規(guī)制度），制定本指南。第二條本指南適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）依法實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，也可作為各級(jí)政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作的工具。本指南所稱危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》規(guī)定，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)。第三條依法做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過程。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)遵循安全生產(chǎn)應(yīng)急工作規(guī)律，依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害，持續(xù)開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第四條應(yīng)急準(zhǔn)備內(nèi)容主要由思想理念、組織與職責(zé)、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、教育培訓(xùn)與演練、值班值守、信息管理、裝備設(shè)施、救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)、經(jīng)費(fèi)保障等要素構(gòu)成。每個(gè)要素由若干項(xiàng)目組成。要素1：思想理念。思想理念是應(yīng)急準(zhǔn)備工作的源頭和指引。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，生命至上、科學(xué)救援理念，樹立安全發(fā)展的紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控的底線思維，依法依規(guī)開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。本要素包括安全發(fā)展紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維、應(yīng)急管理法治化與生命至上、科學(xué)救援四個(gè)項(xiàng)目。要素2：組織與職責(zé)。組織健全、職責(zé)明確是企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織保障。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急響應(yīng)、指揮、處置、救援、恢復(fù)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)到崗位。本要素包括應(yīng)急組織、職責(zé)任務(wù)兩個(gè)項(xiàng)目。要素3：法律法規(guī)。現(xiàn)行法律法規(guī)制度是企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備的主要依據(jù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要及時(shí)識(shí)別最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)文件，將其要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)應(yīng)急管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢測(cè)規(guī)范和管理工具等，依法依規(guī)開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。本要素包括法律法規(guī)識(shí)別、法律法規(guī)轉(zhuǎn)化、建立應(yīng)急管理制度三個(gè)項(xiàng)目。要素4：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備和救援能力建設(shè)的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要運(yùn)用底線思維，全面辨識(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，選用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面，風(fēng)險(xiǎn)分析深入，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)準(zhǔn)確，預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施有效。運(yùn)用情景構(gòu)建技術(shù)，準(zhǔn)確揭示本企業(yè)小概率、高后果的“巨災(zāi)事故”，開展有針對(duì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。本要素包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、情景構(gòu)建四個(gè)項(xiàng)目。要素5：預(yù)案管理。針對(duì)性和操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)開展應(yīng)急準(zhǔn)備和救援能力建設(shè)的“規(guī)劃藍(lán)圖”、從業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)的“專門教材”、救援行動(dòng)的“作戰(zhàn)指導(dǎo)方案”。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要組成應(yīng)急預(yù)案編制組，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源普查、救援能力評(píng)估，編制應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)預(yù)案管理，嚴(yán)格預(yù)案評(píng)審、簽署、公布與備案；及時(shí)評(píng)估和修訂預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。本要素包括預(yù)案編制、預(yù)案管理、能力提升三個(gè)項(xiàng)目。要素6：監(jiān)測(cè)與預(yù)警。監(jiān)測(cè)與預(yù)警是企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急的重要措施。監(jiān)測(cè)是及時(shí)做好事故預(yù)警，有效預(yù)防、減少事故，減輕、消除事故危害的基礎(chǔ)。預(yù)警是根據(jù)事故預(yù)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)事故可能的危害程度、波及范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定預(yù)警等級(jí)，制定預(yù)警措施，及時(shí)發(fā)布實(shí)施。本要素包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警措施三個(gè)項(xiàng)目。要素7：教育培訓(xùn)與演練。教育培訓(xùn)與演練是企業(yè)普及應(yīng)急知識(shí)，從業(yè)人員提高應(yīng)急處置技能、熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的有效措施。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員（包含承包商、救援協(xié)議方）開展針對(duì)性知識(shí)教育、技能培訓(xùn)和預(yù)案演練，使從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急知識(shí)、與崗位相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范技能和應(yīng)急處置措施。要建立從業(yè)人員應(yīng)急教育培訓(xùn)考核檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、師資和考核的結(jié)果。本要素包括應(yīng)急教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、演練評(píng)估三個(gè)項(xiàng)目。要素8：值班值守。值班值守是企業(yè)保障事故信息暢通、應(yīng)急響應(yīng)迅速的重要措施，是企業(yè)應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立應(yīng)急值班值守機(jī)構(gòu)，建立健全值班值守制度，設(shè)置固定辦公場(chǎng)所、配齊工作設(shè)備設(shè)施，配足專門人員、全天候值班值守，確保應(yīng)急信息暢通、指揮調(diào)度高效。規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)值班。本要素包括應(yīng)急值班、事故信息接報(bào)、對(duì)外通報(bào)三個(gè)項(xiàng)目。要素9：信息管理。應(yīng)急信息是企業(yè)快速預(yù)測(cè)、研判事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集應(yīng)急資源，實(shí)施科學(xué)救援的技術(shù)支撐。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要收集整理法律法規(guī)、企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案、事故案例、輔助決策等信息，建立互聯(lián)共享的應(yīng)急信息系統(tǒng)。本要素包括應(yīng)急救援信息、信息保障兩個(gè)項(xiàng)目。要素10：裝備設(shè)施。裝備設(shè)施是企業(yè)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)的“作戰(zhàn)武器”，是應(yīng)急救援行動(dòng)的重要保障。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案要求，配足配齊應(yīng)急裝備、設(shè)施，加強(qiáng)維護(hù)管理，保證裝備、設(shè)施處于完好可靠狀態(tài)。經(jīng)常開展裝備使用訓(xùn)練，熟練掌握裝備性能和使用方法。本要素包括應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資裝備和維護(hù)管理三個(gè)項(xiàng)目。要素11：救援隊(duì)伍建設(shè)。救援隊(duì)伍是企業(yè)開展應(yīng)急處置和救援行動(dòng)的專業(yè)隊(duì)和主力軍。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按現(xiàn)行法律法規(guī)制度建立應(yīng)急救援隊(duì)伍（或者指定兼職救援人員、簽訂救援服務(wù)協(xié)議），配齊必需的人員、裝備、物資，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，確保救援人員具備必要的專業(yè)知識(shí)、救援技能、防護(hù)技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。本要素包括隊(duì)伍設(shè)置、能力要求、隊(duì)伍管理、對(duì)外公布與調(diào)動(dòng)四個(gè)項(xiàng)目。要素12：應(yīng)急處置與救援。應(yīng)急處置與救援是事故發(fā)生后的首要任務(wù)，包括企業(yè)自救、外部助救兩個(gè)方面。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，精心組織，嚴(yán)格程序，措施正確，科學(xué)施救，做到迅速、有力、有序、有效。要堅(jiān)持救早救小，關(guān)口前移，著力抓好崗位緊急處置，避免人員傷亡、事故擴(kuò)大升級(jí)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，杜絕盲目施救、冒險(xiǎn)處置等蠻干行為。本要素包括應(yīng)急指揮與救援組織、應(yīng)急救援基本原則、響應(yīng)分級(jí)、總體響應(yīng)程序、崗位應(yīng)急程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施、重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置、配合政府應(yīng)急處置八個(gè)項(xiàng)目。要素13：應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)。事故發(fā)生，打破了企業(yè)原有的生產(chǎn)秩序和應(yīng)急準(zhǔn)備常態(tài)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)在事故救援結(jié)束后，開展應(yīng)急資源消耗評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行維修、更新、補(bǔ)充，恢復(fù)到應(yīng)急準(zhǔn)備常態(tài)。本要素包括事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)、應(yīng)急處置評(píng)估三個(gè)項(xiàng)目。要素14：經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要前提條件。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要重視并加強(qiáng)事前投入，保障并落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、教育培訓(xùn)、物資裝備、預(yù)案管理、應(yīng)急演練等各環(huán)節(jié)所需的資金預(yù)算。要依法對(duì)外部救援隊(duì)伍參與救援所耗費(fèi)用予以償還。本要素包括應(yīng)急資金預(yù)算、救援費(fèi)用承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目。第五條本指南依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)制度細(xì)化明確了應(yīng)急準(zhǔn)備各要素所有項(xiàng)目的主要內(nèi)容，詳見附件《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表》。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備包括但不限于附件所列要素及其項(xiàng)目、內(nèi)容。附件所列要素及其項(xiàng)目、內(nèi)容，是現(xiàn)行法律法規(guī)制度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備的最低要求。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在現(xiàn)有要素及其項(xiàng)目下豐富應(yīng)急準(zhǔn)備內(nèi)容?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，合理增加應(yīng)急準(zhǔn)備要素并明確具體項(xiàng)目、內(nèi)容。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)制度識(shí)別與轉(zhuǎn)化，及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備要素及其項(xiàng)目、內(nèi)容和依據(jù)，保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備持續(xù)符合現(xiàn)行法律法規(guī)制度要求。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全應(yīng)急準(zhǔn)備工作制度，對(duì)本指南所提各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備在企業(yè)應(yīng)急管理中的實(shí)現(xiàn)路徑和方法進(jìn)行固化，做到應(yīng)急準(zhǔn)備具體化、常態(tài)化。第六條本指南是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依法開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要工具和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定全員培訓(xùn)計(jì)劃，逐要素開展系統(tǒng)培訓(xùn)。第七條危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期開展多種形式、不同要素的應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，并將檢查情況作為企業(yè)獎(jiǎng)懲考核的重要依據(jù)，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備工作水平。第八條各級(jí)政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)上級(jí)公司（集團(tuán)）可根據(jù)附件所列各要素及其項(xiàng)目、內(nèi)容和依據(jù)，靈活選用座談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、口頭提問、實(shí)際操作、書面測(cè)試等方法，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九條本指南下列用語的含義：應(yīng)急準(zhǔn)備，是指以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以先進(jìn)思想理念為引領(lǐng)，以防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故為目的，針對(duì)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援及應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在事故發(fā)生前開展的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、資源準(zhǔn)備等工作的總稱。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《職業(yè)危害因素分類目錄》等辨識(shí)各種安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用定性和定量分析、歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)判斷、案例比對(duì)、歸納推理、情景構(gòu)建等方法，分析事故發(fā)生的可能性、事故形態(tài)及其后果，評(píng)價(jià)各種后果的危害程度和影響范圍，提出事故預(yù)防和應(yīng)急措施的過程。情景構(gòu)建，是指基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分析和評(píng)價(jià)小概率、高后果事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。附件：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表附件危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素1：思想理念序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1安全發(fā)展紅線意識(shí)1.樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，倡導(dǎo)生命至上、科學(xué)救援的應(yīng)急救援理念，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià);2.擺正應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系，應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)防、減少和消除事故等多種功能；3.堅(jiān)持“救早救小”原則，提高第一時(shí)間響應(yīng)效率；4.明確“救人”為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在救援過程中，確保救援人員安全，遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，迅速撤出救援人員。1.習(xí)近平總書記對(duì)全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)（2016年10月31日）作出的指示。

2.黨的十九大報(bào)告有關(guān)要求。

3.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》有關(guān)要求。

4.《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）三、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（四）確保安全有效施救。

5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條。

6.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T3052-2015）5.3.1.3。2風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維1.堅(jiān)持底線思維，制訂有效的防控措施,化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生;2.科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作指標(biāo)。1.黨的十九大報(bào)告有關(guān)要求。

2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(七)健全責(zé)任考核機(jī)制。

3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條。

4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五條。

5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條。要素1：思想理念（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)3應(yīng)急管理法治化1.依法依規(guī)建立健全各項(xiàng)應(yīng)急管理制度；2.依法依規(guī)開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條。

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條。4生命至上科學(xué)救援1.深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)，掌握事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的危害；2.強(qiáng)化事故現(xiàn)場(chǎng)處置，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接決策權(quán)和指揮權(quán)，使其在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)能立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少事故造成的人員傷亡；3.在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險(xiǎn)因素，明確防范措施，科學(xué)組織救援，積極搜救遇險(xiǎn)人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告指揮部；4.各種預(yù)案具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；5.各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施落實(shí)到位。1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

2.《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）三、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（四）確保安全有效施救。3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十八條。

4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條、第六條。5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第七條、第十條。

6.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（八）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、（十四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案與演練工作、（十五）加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素2：組織與職責(zé)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1應(yīng)急組織1.設(shè)置負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的專職安全生產(chǎn)人員；

2.中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確本企業(yè)應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門的職責(zé)；3.規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班；4.建立包括工藝、設(shè)備、電氣、消（氣）防、安全、環(huán)保等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)?，為處置突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條。

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條、十四條。

4.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)）第十一條。

5.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）5.6.1.1應(yīng)急救援組織。6.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.8.2。7.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（八）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。8.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2職責(zé)任務(wù)1.建立健全各級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制；2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)；3.法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；4.各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；5.在應(yīng)急制度、預(yù)案中對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條。

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條。4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第五條。5.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)）第十一條。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素3：法律法規(guī)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1法律法規(guī)識(shí)別1.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式；2.及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；3.建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新。1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）要素一。

2法律法規(guī)轉(zhuǎn)化1.將識(shí)別出的應(yīng)急法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)應(yīng)急管理制度、工作措施或工作任務(wù)等；2.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）要素四。3建立應(yīng)急管理制度1.應(yīng)建立健全應(yīng)急值班值守、信息報(bào)告、應(yīng)急投入、物資保障、人員培訓(xùn)及預(yù)案管理（定期評(píng)估、修訂、備案、公布）等應(yīng)急救援管理制度，應(yīng)明確并公示本企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系方式等信息；2.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案管理制度；3.建立應(yīng)急救援物資的有關(guān)制度和記錄：物資清單、物資使用管理制度、物資測(cè)試檢修制度、物資租用制度、資料管理制度、物資調(diào)用和使用記錄、物資檢查維護(hù)、報(bào)廢及更新記錄。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條、第十四條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十五條。3.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào))第十四條。

4.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077-2013）9.1。

5.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）4培訓(xùn)要求。6.《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2010〕25號(hào)）（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作法制建設(shè)。

7.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）要素四。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素4：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)（如《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《職業(yè)病危害因素分類目錄》）、檢查表、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等方法，辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)源、可能的事故及原因、后果等。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。

3.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào))第十四條。

4.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6.《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的選擇。2風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的、獲得的信息數(shù)據(jù)和資源，采用定性、定量或定性、定量相結(jié)合的方法，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性、發(fā)生的可能性進(jìn)行分析，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)提供支持。一般情況下，首先采取定性分析，初步了解風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和揭示主要風(fēng)險(xiǎn)。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。

3.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào))第十四條。4.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013)4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)可接受風(fēng)險(xiǎn)程度，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施；2.通過定量風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)，超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。

3.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十四條。4.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào))第十四條。

5.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013)4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6.《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4情景構(gòu)建運(yùn)用情景構(gòu)建技術(shù)，準(zhǔn)確揭示本企業(yè)小概率、高后果的“巨災(zāi)事故”?！讹L(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）附錄B（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)B.4情景分析。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素5：預(yù)案管理序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1預(yù)案編制1.企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組：由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員、專家參加。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第九條、第三十五條。3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T9011—2019）5.1。2.確定應(yīng)急預(yù)案編制原則與要點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，細(xì)化保障措施。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第七條。3.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（2）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（3）本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（5）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；（7）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（8）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第八條。要素5：預(yù)案管理（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)預(yù)案編制4.編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。5.應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案；（2）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡，并便于從業(yè)人員攜帶。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第六條、第十三條、第十四條、第十五條、第十九條。2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案與演練工作。6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序、體系構(gòu)成以及綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件的主要內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)要求。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條。2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013)5應(yīng)急預(yù)案體系、6綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容、7專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容、8現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容。要素5：預(yù)案管理（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1預(yù)案編制7.預(yù)案附件。（1）應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容至少包括通訊錄、應(yīng)急物資裝備清單、規(guī)范化格式文本、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙、有關(guān)協(xié)議或備忘錄等信息；（2）附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十六條。2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013)9附件。3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）附件5。8.預(yù)案銜接。各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條。

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第八條、第十八條。4.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)）第十四條。2預(yù)案管理1.預(yù)案評(píng)審。對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第二十一條。2.預(yù)案評(píng)審人員要求。（1）評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家；

（2）評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第二十二條。3.預(yù)案簽署、公布與發(fā)放。（1）應(yīng)急預(yù)案由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署；（2）向本單位人員公布；（3）應(yīng)急預(yù)案發(fā)放至本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第二十四條。

要素5：預(yù)案管理（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)2預(yù)案管理4.預(yù)案?jìng)浒浮＃?）在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布；（2）應(yīng)急預(yù)案修訂后，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第七條。

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第二十六條、第三十七條。

4.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第89號(hào)修正）第二十一條。5.預(yù)案評(píng)估。（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估；（2）結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作方案。評(píng)估組成員人數(shù)一般為單數(shù);（3）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施;（4）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組成員溝通交流各自評(píng)估情況，對(duì)照有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，匯總評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，并形成一致、公正客觀的評(píng)估組意見，在此基礎(chǔ)上組織撰寫評(píng)估報(bào)告;（5）評(píng)估要對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十五條。2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T9011—2019）5.1成立評(píng)估組、5.4評(píng)估報(bào)告編寫。6.預(yù)案修訂。有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案并歸檔：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）安全生產(chǎn)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；（6）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第六條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十六條。3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）9.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善。3能力提升在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上，開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急保障能力?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）4.5應(yīng)急能力評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素6：監(jiān)測(cè)與預(yù)警序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1監(jiān)測(cè)結(jié)合生產(chǎn)工藝和事故風(fēng)險(xiǎn)，建立健全基于過程控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)參數(shù)，并結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)報(bào)；重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息要接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，警示信息及時(shí)處置，并保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。1.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國務(wù)院辦公廳印發(fā)）第九條。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)工作。4.《國務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2019〕11號(hào)）三、建設(shè)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。2預(yù)警分級(jí)一般情況下，按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。在事故情形簡(jiǎn)單、嚴(yán)重程度較小等情況下，可以根據(jù)實(shí)際情況，靈活調(diào)整分為兩個(gè)或三個(gè)等級(jí)。1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十二條。2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布。3預(yù)警措施1.按照不同預(yù)警等級(jí)，分別采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施；2.一旦重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故，要立即向事故區(qū)域發(fā)出預(yù)警，迅速疏散危險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)人員，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量快速處置，做到提前預(yù)警、提前防范、提前處置。1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十四條、第四十五條。

2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素7：教育培訓(xùn)與演練序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1應(yīng)急教育培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃與目標(biāo)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十五條。3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十一條。4.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十五）加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育。

5.《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2017〕107號(hào)）三、主要任務(wù)（六）強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教。2教育培訓(xùn)內(nèi)容。（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)知識(shí)，必要的應(yīng)急知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（二十一）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十條。

3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十一條。4.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）4培訓(xùn)要求、5培訓(xùn)內(nèi)容。3.培訓(xùn)考核與建檔。（1）對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行評(píng)估考核，包括基礎(chǔ)知識(shí)考核、實(shí)際應(yīng)用能力考核和再培訓(xùn)考核；（2）應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十一條。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）6考核標(biāo)準(zhǔn)。要素7：教育培訓(xùn)與演練（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)2應(yīng)急演練4.應(yīng)急演練。（1）制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；（2）將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；（3）開展多種形式的演練。按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，按照演練形式分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合；（4）基于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮“一張圖”，開展信息化條件下的應(yīng)急演練。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十三條。3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）4.2應(yīng)急演練分類。3演練評(píng)估5.演練評(píng)估。（1）演練設(shè)置評(píng)估組，由應(yīng)急管理方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成；（2）評(píng)估組編寫評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；（3）評(píng)估人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)；（4）演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練活動(dòng)全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，并撰寫演練評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所有參演人員公示。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）4.5評(píng)估組、5.5編寫評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、5.6培訓(xùn)評(píng)估人員、7.4編制演練評(píng)估報(bào)告。2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）8.1評(píng)估。

3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十二）加強(qiáng)事故救援的總結(jié)評(píng)估工作。

6.持續(xù)改進(jìn)。（1）應(yīng)急預(yù)案編制部門根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議，按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善；（2）根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中提出的問題和建議，明確整改措施和時(shí)限，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）9.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善、9.2應(yīng)急管理工作改進(jìn)。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009-2015）7.5整改落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素8：值班值守序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1應(yīng)急值班1.建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員，明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十四條。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.4.2信息報(bào)告。2.規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十四條。2事故信息接報(bào)1.明確事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人；2.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；3.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施。4.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條。2.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條、第九條、第十二條。3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.4.2信息報(bào)告。3對(duì)外通報(bào)明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）第6.4.2信息報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素9：信息管理序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1應(yīng)急救援信息1.有關(guān)生產(chǎn)工藝信息。1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）8.3（b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。2.本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。2.《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB/T16483-2008）3.5提供物質(zhì)綜合性信息。3.應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家及其他信息?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障、6.8.4其他保障。2信息保障1.建立有線與無線相結(jié)合的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保事故應(yīng)對(duì)工作的通信暢通；2.堅(jiān)持信息暢通、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，保證與救援各方實(shí)時(shí)傳輸語音、視頻、文字、數(shù)據(jù)等信息，與外部救援力量順暢協(xié)同應(yīng)對(duì)。1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十三條。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T3052-2015）4基本原則。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素10：裝備設(shè)施序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1應(yīng)急設(shè)施1.消防設(shè)施。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，配備移動(dòng)、固定消防設(shè)施，并依據(jù)企業(yè)的規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性、固定消防設(shè)施的設(shè)置情況，以及鄰近單位消防協(xié)作條件等因素確定消防執(zhí)勤站級(jí)別和車輛、裝備。1.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008，2018年版）8.2消防站。

2.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）7.4消防站。2.氣防設(shè)施。（1）大量生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用有毒有害氣體并危害人身安全的化工企業(yè)應(yīng)設(shè)置氣體防護(hù)站；（2）氣體防護(hù)站應(yīng)按《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),足額配備氣體防護(hù)裝備和人員；（3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。1.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第89號(hào)修正）第二十一條。2.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）7.3氣體防護(hù)站。3.防塵防毒、防化學(xué)灼傷設(shè)施。在液體毒性危害嚴(yán)重的場(chǎng)所、具有化學(xué)灼傷的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全防護(hù)措施，洗眼器、淋洗器的服務(wù)半徑不應(yīng)大于15米。《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）5.1.6、5.6.5。4.緊急切斷設(shè)施。對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。5.應(yīng)急事故池。有滿足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應(yīng)急事故池?！痘そㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）6.6事故應(yīng)急措施。2應(yīng)急物資裝備1.根據(jù)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量和危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害進(jìn)行配置，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077）配備相應(yīng)應(yīng)急物資；2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)配備至少2套以上全封閉防化服。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局令第89號(hào)修正）第二十一條。3.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077-2013）。3維護(hù)管理建立應(yīng)急設(shè)施和物資裝備的管理制度和臺(tái)賬清單，按要求經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十三條。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表要素11：救援隊(duì)伍建設(shè)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)1隊(duì)伍設(shè)置1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)中小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；3.工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。

2.《消防法》第三十九條。3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條。2能力要求應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十一條。

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）6考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)礦山危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕126號(hào)）三、建設(shè)任務(wù)（二）隊(duì)伍素質(zhì)。3隊(duì)伍管理1.應(yīng)制定應(yīng)急救援人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，使其熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和自救互救常識(shí)，避免盲目指揮、盲目施救。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013），對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。1.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）5培訓(xùn)內(nèi)容。2.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十五）加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育。2.根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織訓(xùn)練，并經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十一條、第十三條。要素11：救援隊(duì)伍建設(shè)（續(xù)）序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容依據(jù)3隊(duì)伍管理3.應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)管理（含演練、技戰(zhàn)術(shù)研究），開展形式多樣的應(yīng)急演練，掌握處置要點(diǎn)，優(yōu)化處