2023-2024年河道保潔服務項目招標文件

第36頁共69頁2023—2024年河道保潔服務項目公開招標文件目錄第一章招標公告………………3第二章投標人須知……………6第三章評標辦法及評分標準…………………17第四章采購需求………………20第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款………………31第六章投標文件格式附件……33

第一章招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，浙江榮欣項目管理有限公司受杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，現(xiàn)就“杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023—2024年河道保潔服務項目”進行公開招標采購，歡迎符合要求的投標人前來投標：項目編號：ZJRX2023-004二、項目名稱：杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023—2024年河道保潔服務項目三、采購方式：公開招標四、采購內(nèi)容及數(shù)量：序號采購需求數(shù)量單位預算技術要求、用途1杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023—2024年河道保潔服務項目1年2350000元具體詳見采購需求。合同履行期限：自合同簽訂生效之日起1年（按年簽訂合同）。五、合格投標人的資格要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；本項目謝絕聯(lián)合體投標。落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無；t專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；t服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；本項目的特定資格要求：無。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。六、獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價：時間期限：至2023年4月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點：政采云平臺（/)；方式：在線申請獲取招標文件。供應商注冊為正式供應商或臨時供應商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號－－點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書－－申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”。）售價：免費供應商獲取招標文件時須提交的文件資料：無；提示：（1）采購人、采購代理機構(gòu)依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；（2）對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；（3）采購人或者采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者采購代理機構(gòu)將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標文件的供應商；（4）不提供招標文件紙質(zhì)版。七、投標說明（1）電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，各投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件，不接受紙質(zhì)投標文件。（2）投標準備：①注冊賬號－－點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫，通過初審及終審公示后可成為正式供應商；②申領CA數(shù)字證書－-－申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)－下載專區(qū)－電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”：投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預計1-2周左右，各投標人應充分考慮辦理時間等因素。辦理流程詳見:CA管理操作指南/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA相關熱點問題TOP專題頁/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-③安裝“政采云電子交易客戶端”投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html（3）招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。（4）投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”“導入投標文件”“標書關聯(lián)”“標書檢查”“電子簽名”“生成電子標書”等操作。（5）投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。（6）投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在開標時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學習專題/luban/e-biding。（8）供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。八、投標截止時間和地點：1.投標截止時間：2023年4月7日9時00分。2.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。3.投標地點：。九、開標時間和地點：1.開標時間：2023年4月7日9時00分。2.開標地點：十、本項目招標文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。十一、本采購項目政府采購意向公開的公告鏈接：十二、其他補充事宜《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件投標人須知。特別提醒：因本項目公開招標文件內(nèi)容有較大修改，請各投標人高度重視，嚴格按照招標文件要求編制投標文件。十三、疫情防控期間（僅限于現(xiàn)場演示/樣品指認）投標現(xiàn)場注意事項（按照開標當日疫情情況作具體調(diào)整）為嚴格落實國家、省市關于要求在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，就做好疫情防控期間招標活動有關事項如下：投標人應選派持有健康綠碼和行程卡不帶※的人員進行現(xiàn)場演示/樣品指認。現(xiàn)場演示/樣品指認人員應隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個人防護措施。現(xiàn)場演示/樣品指認人員應預留足夠時間提前到達開標現(xiàn)場，配合場所工作人員做好健康綠碼、行程卡查驗、體溫檢測、實名登記等防控工作。待工作人員開始組織現(xiàn)場演示/樣品指認時，現(xiàn)場演示/樣品指認人員按規(guī)定次序進行演示/樣品指認。未經(jīng)指認人員指認的樣品，不計入評分?，F(xiàn)場演示/樣品指認人員進入現(xiàn)場開標后，應盡量分散等候、隔空就座，現(xiàn)場演示/樣品指認完成后立即離場，全力保障招投標活動正常開展。演示產(chǎn)品/樣品須在評標結(jié)束兩個工作日內(nèi)自行撤回，未撤回的演示產(chǎn)品/樣品采購代理機構(gòu)有權自行處置。投標人須自行攜帶演示所需的計算機等設備，并準備網(wǎng)絡環(huán)境，交易中心僅提供HDMI接口的投影儀。演示時間控制在XXX分鐘內(nèi)。（注：投標方案講解演示人員/樣品指認人員須與投標人存在勞動關系。疫情防控期間，投標人可委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示/樣品指認，且必須包含法定代表人或其授權代表。▲講解演示人員/樣品指認人員進場時攜帶身份證、法定代表人授權委托書、與投標人的勞動關系證明或在職證明（注明姓名，身份證號并加蓋投標人公章）、《參與政府采購活動健康承諾書》（見附件），否則不得講標/指認。如因技術原因需增派人員，須現(xiàn)場向采購代理機構(gòu)提出申請，獲得允許后方可參加。樣品間位于）十四、業(yè)務咨詢：

第二章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023—2024年河道保潔服務項目項目編號ZJRX2023-0042采購人杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3項目概況杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023—2024年河道保潔服務項目4資金來源于預算資金來源：預算資金。項目預算：235萬元。最高限價：235萬元。5提交投標文件截止時間與地點提交投標文件截止時間：2023年4月7日9時00分00秒（北京時間）提交投標文件截止地點：政采云平臺（/），本項目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標會。6開標時間與地點開標時間：2023年4月7日9時00分00秒（北京時間）開標地點：7投標報價與費用本項目中價格全部采用人民幣元報價。本項目不接受選擇性報價。報價一覽表是報價的唯一載體。有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需計入報價。不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。驗收時如需涉及檢測的，檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。8投標人資格要求基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被“信用中國”()、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商應為中、小、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。特定資格要求：無。本項目不接受聯(lián)合體參與投標。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。9分包采購人不同意分包的，在采購需求中予以明確。10開標前答疑會或現(xiàn)場踏勘開標前答疑會：不組織?，F(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標人自行聯(lián)系采購人進行現(xiàn)場踏勘。

采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人王小海聯(lián)系電話11評標方法綜合評分法。12樣品提供樣品要求：不要求提供樣品。13講解演示不要求現(xiàn)場演示。14項目屬性與核心產(chǎn)品¨A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。tB服務類。15是否適宜中小企業(yè)情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項目適宜由中小企業(yè)提供.16采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)合企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標準。采購標的：詳見采購需求所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)17促進中小企業(yè)發(fā)展政策(1）投標人應對照財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件的要求，根據(jù)自身實際情況審慎作出判斷，是否符合相關要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》。(2)▲投標人應當對其出具的聲明函的真實性負責，提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，投標無效，采購代理機構(gòu)有權依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關法律規(guī)定追究相應法律責任。(3）如投標人對相關制造商信息了解不充分，或者不能確定相關信息真實、準確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。(4）對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對符合小微企業(yè)價格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。(5）接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。18節(jié)能環(huán)保要求采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產(chǎn)品認證證書?！?）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標無效。19支持綠色發(fā)展修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。20支持創(chuàng)新發(fā)展采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術高于國內(nèi)領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。21進口產(chǎn)品規(guī)定本項目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。22平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。23評標結(jié)果公示公告評標結(jié)束后7個工作日內(nèi)，評標結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)（/）、浙江政務服務網(wǎng)（杭州市富陽區(qū)人民政府中標公示欄目/col/col1386000/index.html?key）。24合同簽訂時間中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標、成交供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。25履約保證金的收取及退還供應商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政府采購合同總金額的1%。履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。26投標保證金本項目不需要繳納投標保證金。27投標有效期90天?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)定：投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，采購人或采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。另根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證金。供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照招標文件約定要求供應商承擔賠償責任。賠償標準：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。本項目投標截止時間后至投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，賠償金額按不超過采購項目預算金額的2%計收。28全流程電子化項目投標說明本項目實行電子投標。電子投標文件，按政采云平臺項目采購－電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。投標文件均由資格文件、商務及技術文件、報價文件組成?！稑巳隧毎磿r自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標無效?！磦鬏斶f交電子投標文件的，投標無效。29招標代理費本項目委托招標代理服務費參照《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)改價格[2011]534號】（服務類）收費標準計算由中標單位支付，中標單位在領取中標通知書時將以上費用支付給招標代理機構(gòu)。以上費用不在報價中，以人民幣支付，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式繳納。注：《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)改價格[2011]534號】收費標準如下，以供參考：調(diào)整后的招標代理服務收費標準（2011）（費率）中標金額貨物招標服務招標工程招標100萬元以下1.5%1.5%1.0%100萬～500萬元1.1%0.8%0.7%500萬～1000萬元0.8%0.45%0.55%1000萬～5000萬元0.5%0.25%0.35%5000萬元～1億元0.25%0.1%0.2%1億～5億元0.05%0.05%0.05%5億～10億元0.035%0.035%0.035%10億～50億元0.008%0.008%0.008%50億～100億元0.006%0.006%0.006%100億以上0.004%0.004%0.004%30其他說明聯(lián)合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應商與分包供應商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標方”系指組織本次招標的采購人杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及采購代理機構(gòu)浙江榮欣項目管理有限公司。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。3．“采購人”系指委托招標方采購本次項目的杭州市富陽區(qū)級行政機關、事業(yè)單位和團體組織。4.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其他有關技術資料和材料。5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的設計、安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。（三）投標委托本項目采用全流程電子化交易，投標人無須參加現(xiàn)場開標會。投標文件需由法定代表人或者授權代表簽署，若由授權代表簽署的，投標文件中需提供法定代表人出具的授權委托書（格式見附件）。（四）投標費用無論投標過程和結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（五）特別說明1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。2.價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。投標人應不得以低于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的報價，嚴禁企業(yè)低價惡意競爭，否則招標方有權拒絕投標報價明顯低于成本價的投標。報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的，投標無效。3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。5.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。二、招標文件（一）招標文件的澄清1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應當在前附表規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向招標方提出。招標方將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復，同時將書面答復以郵寄、傳真或類似的方式送達所有已報名的投標人，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標人均對此無異議。2.招標方將視情況確定是否有必要在開標前對招標文件進行澄清，如有必要，將通知所有已報名的投標人。（二）招標文件的修改1.在投標截止期前任何時候，招標方無論是出于何種原因，均可對招標文件進行修改，并將修改的內(nèi)容以書面的形式通知所有報名的投標人。投標人應立即以書面形式回復確認已收到修改文件。2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。3.為使投標人有足夠的時間按招標文件修改要求修正投標文件，招標方可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將具體變更情況通知上述每一投標人。4.答疑或補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力?！稑宋募窗凑袠宋募某吻?、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標無效。三、投標文件的編制投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件及招標技術規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場考察，詳細編制投標文件。投標人必須按招標文件的要求提供相關技術參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標文件的正確性和真實性，否則可能導致不利于其投標的評定。投標人和投標產(chǎn)品須符合國家強制性標準。（一）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則外文資料不予認可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認可。翻譯嚴重錯誤的，將視同提供虛假資料。3.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（二）投標文件的組成投標文件為電子投標文件。電子投標文件，按“政采云供應商項目采購－電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。電子投標文件由資格文件、商務及技術文件和報價文件組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。1.資格文件（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件、稅務登記證（或其他繳納證明材料）復印件、社保登記證（或其他繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；（2）法定代表人授權委托書；（3）2021年度資產(chǎn)負債表等財務報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）；（4）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（6）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）。2.商務技術文件（1）聲明書；（2）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單復印件；（3）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；（4）投標人情況介紹（主要產(chǎn)品、技術力量、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等）（格式見附件）；（5）投標人認為有必要提供的其他資信文件或說明；（6）投標人同類項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）及相關證明材料（若有）；（7）項目方案；（8）投標產(chǎn)品配置表（格式見附件）：詳細列明投標涉及產(chǎn)品設備清單，完整配置方案及技術指標，項目的主要設備必須明確投標產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、材質(zhì)及具體技術指標，任何含糊不清的表述對評標結(jié)果的影響將是投標人的責任；（9）投標涉及產(chǎn)品的技術參數(shù)詳細介紹、合格證書、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品認證證書、專利證書等（若有）；（10）項目實施人員一覽表（格式見附件）及相關證明材料（若有）；（11）項目實施計劃方案：(12)維護方案及售后服務；（13）技術條款偏離表（格式見附件）；（14）投標人認為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。3.報價文件：（1）投標響應函（格式見附件）；（2）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；（3）“小微企業(yè)名錄”查詢結(jié)果截圖（若有）或由主管單位出具的中小企業(yè)資格確認意見書；（4）報價一覽表、投標報價明細表（格式見附件）；（5）投標人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標文件的編制、簽署組成投標文件的各項資料均應遵守本條：1.投標文件的簽署、蓋章：投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效；其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應商項目采購－電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。2.投標文件必須由法定代表人或其授權代表簽署。投標人法定代表人或授權代表的簽字須用不褪色墨水，否則按無效標處理。3.資格文件、商務及技術文件中不得出現(xiàn)投標報價等價格信息，否則按無效標處理。4.投標文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。因未按照招標文件要求編制而導致的投標文件被誤讀或按無效標處理等不力后果由投標人承擔。（四）投標報價1.所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標報價應是唯一的，招標方將拒絕有選擇的報價，投標報價應按招標文件中相關附表格式填報。2.投標價格應該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。3.投標人若有方案和報價未被唱標的（采購機構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購－開標評標－開標記錄（報價）”模塊進行開啟報價文件操作視同唱標），應在開標時及時聲明或提請招標方注意，否則由投標人自己負責，采購機構(gòu)對此不承擔任何責任。四、投標文件的遞交（一）投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的投標文件，將被拒收。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標將被拒絕。投標人應當在投標截止時間將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件密封送交到招標公告規(guī)定的投標地點?！窗匆?guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標文件。采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。（二）投標文件的補充和修改投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的電子文件，將被拒絕。（三）投標截止時間和有效時間1.投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購－開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機構(gòu)將開啟投標人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。2.投標有效期應保持自投標截止日起90天。有效期不足的投標文件將被拒絕。3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。五、開標（一）開標準備各投標人法定代表人（負責人）或其授權代表應準時參與在線電子投標，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。（二）開標程序電子招投標開標及評審程序：1.開標會由招標方主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人介紹參加開標會的成員，宣布開標期間的有關事項、開標紀律、應當回避的情形等注意事項；3.投標截止時間后，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件，采購機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標文件的投標人名單。投標人登錄政采云平臺，用“項目采購－開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。所有投標人均應當準時在線參加，投標人不足3家的，不得開標。4.開標解密后，采購人代表或采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。評標委員會對資信和商務技術響應文件進行評審。5.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結(jié)果，由代理機構(gòu)公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及有效投標的評分結(jié)果；如投標有效供應商不足三家，評標委員會確定為廢標；6.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價開標情況，招標方和代理機構(gòu)做開標記錄，主持人進行公開唱標，唱標內(nèi)容為報價文件中“報價一覽表”內(nèi)容，以及招標方認為合適的其他內(nèi)容與記錄。招標方在政采云電子交易平臺－開標記錄模塊開放供應商在線簽字確認環(huán)節(jié)，投標人法定代表人或其授權代表對開標記錄進行在線核實，投標人法定代表人或其授權代表未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作同意報價，不影響評標過程和結(jié)果；同時由唱標人、監(jiān)督人當場簽字確認。7.評標委員會對報價情況進行評審；8.在電子交易平臺系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。評標結(jié)束，公布有效投標人的評分結(jié)果和推薦的中標候選人，主持人宣布本次開標會議結(jié)束。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。3、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下列情形之一的，按以下情況處理：3.1若個別投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目流標重新組織采購活動。3.2若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購機構(gòu)將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。（三）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件中報價一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；5.政采云電子交易平臺－開標記錄模塊的報價與投標響應文件中的報價不一致的，以投標響應文件中的報價為準。6.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標人確認后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字）產(chǎn)生約束力。投標人不確認的，其投標無效。六、評標（一）評標委員會評標委員會依法由相關專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標，投標人法定代表人或授權代表必須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標澄清。（二）評標原則1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標文件的要求和條件進行評標；客觀、公正地對待所有投標人，對所有投標評審，均采用相同的程序和標準。2.評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。3.在評標過程中，評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容。招標方不向落標方解釋落標原因。4.在開標、評標期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則將廢除其投標資格。5.電子交易活動的中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。評標方法及評分標準等，詳見招標文件“第三章評標辦法及評分標準”。（三）評標程序本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、澄清有關問題、投標文件資格資料性審查、商務技術部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標候選人和編寫評標報告等。1.投標文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查：采購人代表或采購代理機構(gòu)對投標人資格文件進行審查，并以開標當日為準對投標人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進行核實，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標文件初審結(jié)論不合格。特別聲明：在開標前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標人失信記錄的，投標人在知情的情況下應當如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標處理。（2）符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的商務及技術文件和報價文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結(jié)論不合格。2.投標文件初審結(jié)論合格的投標人進入評標后續(xù)程序。3.投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用政采云系統(tǒng)詢標澄清功能，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.比較與評審。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。5.推薦中標候選人。評標委員會完成評標后，評標委員會按評標原則、標準和方法推薦中標候選人同時起草評標報告。6.供應商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或者需要現(xiàn)場演示的授權代表未到場的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。七、無效的投標發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：（一）投標截止時間前未傳輸遞交電子投標文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的；（二）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的；（三）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；（四）投標人未能通過資格審查的：未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的；（五）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在開標前，“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）未完全反映投標人失信記錄，投標人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的；（六）遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標方案的，或投標報價有選擇性地；（七）與招標文件有重大偏離的文件（有不響應帶▲號要求的）或投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未做有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的；（八）投標文件未按招標文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的；（九）技術規(guī)格偏離表中有產(chǎn)品偏離情況未響應的；（十）電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標文件應蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未有效授權，投標響應函、報價一覽表、法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；（十一）投標文件必須由法定代表人或其授權代表簽署部分，未用不褪色墨水或電子簽名的；（十二）資格文件、商務及技術文件中出現(xiàn)投標價格信息的、不符合報價文件規(guī)定要求的；（十三）投標報價明顯高于市場價，低于成本價或其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的；（十四）報價文件中有0報價的；（十五）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；（十六）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；（十七）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商在參加該采購項目的其他采購活動的；（十八）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；（十九）投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）：1.使用偽造、變造的許可證件的；2.提供虛假的財務狀況或者業(yè)績的；3.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明的；4.提供虛假的信用狀況的；5.其他弄虛作假的行為的。（二十）不符合法律法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。八、廢標在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的；（五）違反采購流程的。廢標后，采購機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。九、重新組織采購（一）修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、采購機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購機構(gòu)確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：1.未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。2.已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結(jié)果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。4.政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。5.因質(zhì)疑答復，改變原中標結(jié)果，重新開展政府采購活動。6.政府采購當事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結(jié)果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照1—5條規(guī)定處理。十、定標（一）本項目由評標委員會根據(jù)招標文件和有關規(guī)定推薦中標候選人，采購結(jié)果由采購人代表簽字確認。（二）采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后，招標方將于7個工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，由浙江榮欣項目管理有限公司簽發(fā)《中標通知書》。（三）中標通知書發(fā)出后，若中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任，中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。十一、合同簽訂及其他（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)盡快簽訂政府采購合同，采購機構(gòu)作為合同簽訂的鑒證方。2.招標文件、中標人的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。3.中標人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標方將取消其中標資格，考慮與下一次序中標候選人簽訂合同或另行組織采購。（二）履約保證金簽訂合同時中標人應向采購人繳納不超過合同總金額的1%作為履約保證金。履約期結(jié)束，采購人退付履約保證金。（三）貨款的結(jié)算合同履行完畢，驗收合格后供應商按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。驗收由采購人組織，成立驗收工作小組進行驗收。投標人應在投標文件中提供明確的驗收方案。（五）質(zhì)疑和投訴1.供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問。2.供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標方質(zhì)疑。3.供應商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；（4）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；（5）提出質(zhì)疑的日期4.招標方會在收到投標人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密的除外。若質(zhì)疑涉及招標制度或程序，會被轉(zhuǎn)交政府采購管理部門審查。5.質(zhì)疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質(zhì)疑書應明確闡述招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理，否則，招標方將不予受理。6.質(zhì)疑投標人對招標方的答復不滿意或招標方未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。第三章評標辦法及評分標準根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。一、總則1.本次評標采用綜合評分法，總分為100分。2.各合格投標人綜合得分的計算公式為：投標人評標綜合得分=資信及技術得分＋商務價格得分。3.合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。4.綜合得分排名第一的投標人為中標候選人，次高分的投標人為候補中標人，以此類推。5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評分內(nèi)容及標準（一）商務價格評分（20分）1.報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效。2.商務價格分的計算：根據(jù)各投標人的有效投標報價，滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其商務價格分為滿分。其他投標人的商務價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價／有效投標報價）×20%×100；（二）資信及技術評分（80分）1.資信及技術分的計算。資信及技術評分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：資信及技術評分＝評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)。評分細則序號項目評分標準分值1企業(yè)綜合實力1、承擔的保潔項目獲得獎項或榮譽，市縣級部門及以上的每個得1分。最高得2分。（0-2分）2、近3年有成功保障大型活動或緊急突發(fā)事件經(jīng)歷的（須提供業(yè)主證明），一個得1分，沒有不得分，最高得2分。（0-2分）3、投標人具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證的，得2分。證書不足不得分。（證書須在有效期內(nèi)，認證范圍包含河道保潔，且發(fā)證機關必須在國家認證認可監(jiān)督委員會官網(wǎng)/登記在冊）4、投標人具有有效期內(nèi)的工商管理部門或市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的“守合同、重信用”證書，得2分。（以上材料均須提供相關證書等證明材料并加蓋投標人公章）82類似業(yè)績提供2020年以來含河道保潔相關項目業(yè)績，每個業(yè)績合同得1分，最高得2分。（提供合同復印件并加蓋投標人公章）23項目方案根據(jù)本項目河道保潔特點提出合理的服務理念、服務目標，投標人的管理模式是否切合實際，項目作業(yè)突破傳統(tǒng)動作模式，保潔管理、作業(yè)措施有創(chuàng)新、使用的設施設備有創(chuàng)新且具有與河道保潔工作相關的設施設備實用新型專利。（0-8分）2、以下保潔方案需切合本招標項目預定要求，針對性、操作性強，計劃安排科學合理。（共0-15分）①項目組織管理方案（0-4分）：根據(jù)投標人具體保潔實施方案的合理性、科學性、全面性進行打分；②設備配備情況及日常維護保養(yǎng)計劃（0-3分）：根據(jù)投標人的設備配置情況是否滿足本項目需求、作業(yè)設備性能等綜合對比打分；③安全及文明保證措施（0-3分）：根據(jù)投標人的安全文明管理管理制度是否健全，措施是否完善等進行打分；④2023年亞運會期間（2023年9月8日-10月16共40天）河道保障及突發(fā)事件應急方案（0-5分）：a:根據(jù)投標人圍繞亞運會等國際賽事提供的服務保障方案及突發(fā)事情的響應及處理方案（應急措施、設備（具有交通運輸部門批準滿足B級航區(qū)航行的船只2艘以上）、人員增加等）,得2分；注：以上新增設備只用于2023年亞運會期間（2023年9月8日-10月16共40天）亞運會保障,不得與本項目運行設備配置重復b:根據(jù)投標人提供亞運會等國際賽事期間的垃圾清運應急保障方案進行評分，方案內(nèi)投標人需提供垃圾吊裝車（含鏟車）、垃圾撕碎機、垃圾清運壓縮車及符合國家要求的正規(guī)垃圾處置途徑（提供相應證明材料或承諾書）。方案完善且設備按要求配置的3分。3、質(zhì)量管理體系完善，制訂內(nèi)部考核制度，具有專門的機構(gòu)負責對本項目進行質(zhì)量監(jiān)管和針對本項目制訂具體質(zhì)量管理考核細則，并配備有持證質(zhì)檢員。（0-2分）注：需提供質(zhì)檢員證書及近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。4、具有企業(yè)財務管理制度，且企業(yè)自有在冊財務人員的得2分。（0-2分）5、員工管理制度健全，員工勞動合同簽訂率和社會保險費繳費率均達100%的，得2分。（0-2分）6、具有定期開展安全生產(chǎn)培訓計劃，且企業(yè)自有在冊持證安全員的，得2分。（0-2分）注：需提供安全員證書及近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。7、具有動物尸體無害化處置管理措施的2分。為實行垃圾分類、垃圾控量目標，打撈后的漂浮物垃圾、廢渣、雜物有單獨處置消納能力需提供合法處置消納單位的處置資質(zhì)及處置協(xié)議書，綜合給分，未提供的不得分。最高得3分。（0-3分）注：以上涉及相關證明材料需加蓋投標人公章。364設備配置公司專業(yè)保潔船擁有率（不含其他工程船、貨運船）：1、投標人提供總噸5T以上的保潔清衛(wèi)船（采購人提供的保潔專用船除外）4艘，自有得6分；租賃得4.5分；提供承諾書（承諾中標后購買或租賃）得3分；每增加1艘自有船只得0.5分，最高得1分、每增加1艘租賃或提供承諾書（承諾中標后購買或租賃）船只得0.25分，最高得0.5分；（0-7分）

注：保潔清衛(wèi)船需滿足B級航區(qū)適航要求，取得B級航區(qū)船檢證書等相關證書。2、投標人提供中型專業(yè)自動化打撈船[打撈船噸位在10t（含）以上、船長15米及以上，配備履帶式自動打撈裝卸機械裝置（前收前卸）即可認定為中型打撈船]1艘，自有得3分、租賃得2分、提供承諾書（承諾中標后購買或租賃）得1分；（0-3分）3.投標人為本項目配置密封式垃圾清運車1輛，自有得1分、租賃得0.75分、提供承諾書（承諾中標后購買或租賃）得0.5分。（0-1分）4.投標人為本項目配置樹枝粉碎器1臺，自有得1分、租賃得0.75分、提供承諾書（承諾中標后購買或租賃）得0.5分。（0-1分）5、投標人為本項目配置動物尸體無害化處置相應裝備，自有得2分、租賃得1.5分、提供承諾書（承諾中標后購買或租賃）得1分。（提供設備購置發(fā)票等相關證明材料）（0-2分）注：1、所有船只均需滿足具有交通運輸部門批準B級航區(qū)適航要求，船只設備設施自有的需提供所有權證書及購買發(fā)票復印件加蓋公章；租賃的，需提供設備照片、所有權證書、購置發(fā)票、租賃合同及租賃發(fā)票；承諾中標后購買或租賃的需提供承諾書。2、以上車輛自有的需提供車輛行駛證、發(fā)票復印件加蓋公章；租賃的，需提供設備照片、車輛行駛證、購置發(fā)票、租賃合同及租賃發(fā)票；承諾中標后購買或租賃的需提供承諾書。3、以上其他設備自有的需提供購置發(fā)票；租賃的，需提供設備照片、購置發(fā)票、租賃合同及租賃發(fā)票；承諾中標后購買或租賃的需提供承諾書。145人員配置1、投標人需承諾為本項目配備的作業(yè)人員數(shù)量不少于34人的，得4.5分，每缺少1人扣0.2分，扣完為止。未提供作業(yè)人員數(shù)量承諾書和保潔配置計劃表的，本項不得分；（0-4.5分）2、根據(jù)擬擔任本項目主管、班組長、管理員等管理人員配備情況及人員素質(zhì)、技術能力、專業(yè)分布、類似項目實施經(jīng)驗等情況，得3分；（0-3分）注：項目管理人員等需提供近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。3、本項目作業(yè)人員中擁有船舶駕駛員（含船艇）的，人數(shù)在4人（含）及以上的得5分；每少一人減1分，最高得5分；（0-5分）注：船舶駕駛員（含船艇）需提供駕駛證書、近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。本項目作業(yè)人員中，每擁有1名河道修防工的得0.5分，最高得1.5分；（0-1.5分)注：專業(yè)技術人員需提供相關專業(yè)技術證書、近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。本項目作業(yè)人員中有船員服務簿的，人數(shù)在8人（含）以上的得5分，6—7人的得4分，4—5人得3分，3人以下不得分，本項最高得5分。（0-5分）注：以上人員需提供船員服務簿及近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。6、本項目作業(yè)人員中，每擁有1名B1級及以上車輛駕駛證書的得1分，最高得1分；（0-1分）注：專業(yè)技術人員需提供相關專業(yè)技術證書、近期社保繳納證明等材料的復印件并加蓋投標人公章。20合計80分注：以上證明材料，均需提供原件電子掃描件并加蓋電子簽章投標人弄虛作假的，報政府采購監(jiān)督部門查處。采購需求一、保潔范圍富春江城區(qū)段保潔從中埠大橋到新沙島下嘴口（北支至懸空島上嘴口；南支至大源溪出口上），全長15.8km，江面面積15.3km2。富春江城區(qū)段干堤兩堤頂間迎水面以內(nèi)水域、水岸線、護岸、灘地、灘涂（不含新沙島陸域，北支江水域。含中埠大橋、富陽大橋、富春江第一大橋、新沙島岸線）。服務對象基本情況2023-2024年度富陽區(qū)富春江主城區(qū)段河道保潔項目項目目的通過提供優(yōu)質(zhì)高效的河道保潔作業(yè)服務，營造良好的主城區(qū)段河道“水清、岸綠、景美”的衛(wèi)生環(huán)境。四、項目內(nèi)容1.按《杭州市富陽區(qū)富春江河道保潔（城區(qū)段）長效管理考核辦法》中明確的相關要求執(zhí)行。（詳見附件1，下同）2.富春江主城區(qū)段干堤兩堤頂間迎水面以內(nèi)水域、水岸線、護岸、灘地、灘涂（不含新沙島陸域，北支江水域。含中埠大橋、富陽大橋、富春江第一大橋、新沙島岸線）。3.作業(yè)內(nèi)容3.1按《富陽市人民政府辦公室關于印發(fā)富陽市河道保潔實施方案的通知》（富政辦〔2014〕26號）中明確的相關要求執(zhí)行；（詳見附件5，下同）3.2做好日常保潔、質(zhì)量監(jiān)督記錄、月報、年報及應急保潔工作報表；3.3對突發(fā)事件要及時妥善處理，做好防汛、抗臺搶險工作，并做好數(shù)據(jù)、圖片和臺賬的記錄、存檔，及時反映情況，必須服從采購人的統(tǒng)一指揮和安排；3.4做好汛后、臺汛后、天文大潮后的衛(wèi)生保潔工作，維持江面整潔；3.5及時向有關職能部門反映保潔范圍內(nèi)影響水工程和水環(huán)境安全以及河道整潔等方面的水事問題、水事違法案件；3.6配合做好各類重大活動，并在活動后進行及時的應急清潔保衛(wèi)工作；為迎接2023年亞運會，做好國際賽事期間富春江河道保潔服務保障工作，滿足采購人的保障要求，供應商須提供專項應急方案，應急保潔人員及保潔物料，確保應急措施得當、應急能力強、保潔質(zhì)量高、保障效果好，2023年亞運會期間（2023年9月8日-10月16共40天）未能提供投標文件中相應設備設施的按每天扣減3000元人民幣直至40天滿，供應商在提供相應設備設施時應與招標文件相一致并每天取得業(yè)主書面認可。如無法滿足保障要求的，業(yè)主有權隨時終止合同，自行組織保障，相關費用由原保潔單位承擔。3.7協(xié)助調(diào)查、解決來電來信來訪。4．質(zhì)量要求4.1按《富陽市人民政府辦公室關于印發(fā)富陽市河道保潔實施方案的通知》（富政辦〔2014〕26號）中明確的相關要求執(zhí)行；4.2在保潔范圍內(nèi)確保無各類垃圾、漂浮物、雜物、動物尸體等；4.3保潔單位將江面的全部各類垃圾打撈收集至打撈船上，再運至指定的上岸碼頭，并吊裝至垃圾專用運輸車后轉(zhuǎn)運到就近垃圾中轉(zhuǎn)站；4.4保潔單位應按照杭州市農(nóng)業(yè)標準《動物尸體化尸窖處理技術規(guī)范》，將打撈上岸的動物尸體轉(zhuǎn)運至就近尸化無害化尸窖焚燒爐進行處理，或利用焚燒爐進行無害化焚燒處理。（詳見附件3，下同）5．管理要求5.1保潔設備及人員要求5.1.1保潔設備：采購人向中標人免費提供1艘保潔專用船供中標人使用，但保潔專用船使用期間中標人須負責船只的日常管理和維護（不得移作它用或出借），并承擔船只財產(chǎn)保險、船只修理等相關費用。因中標人保管、使用不到位原因造成船只丟失、沉沒、損壞、水上交通事故等一切后果均由中標人全權負責，并對造成的后果承擔相應的經(jīng)濟賠償。使用完畢后，應上排維修，在經(jīng)船檢部門檢驗合格后方可歸還。投標人提供設備承諾書或租用設備的要求中標后一個月內(nèi)按照招標文件要求進行設備及人員配備，如若在規(guī)定時間內(nèi)未按承諾配備業(yè)主單位有權取消其中標資格并終止合同。5.1.2保潔人員：每1.6公里岸線安排不少于1名專職保潔員且應滿足保潔工作需求。專職保潔員男須60周歲以下，女55周歲以下。船舶駕駛員的駕駛證書上乘員配備要求不得低于該船內(nèi)河船舶最低安全配員所載明的標準，每船人員不少于2人。5.2保潔作業(yè)要求。5.2.1保潔時間：每日保潔時長為10小時（具體保潔時間以區(qū)富春江管理處通知的保潔時間表為準）。5.2.2保潔船?？看a頭及垃圾吊裝上岸碼頭。保潔專用船非作業(yè)時間原則上不得?？吭谥鞒菂^(qū)段保潔區(qū)南北岸邊（特殊情況除外），自行選擇安全?？看a頭。垃圾吊裝上岸碼頭原則上應使用位于新桐程浦村的垃圾上岸專用碼頭。垃圾吊裝、臨時堆放等相關費用均包含在投標報價中，由中標人承擔。5.3每月25—26日中標人向合同甲方提交本月工作情況自查表、有關情況書面報告和下月作業(yè)安排計劃。5.4按照以人為本原則關心職工，嚴格遵守有關勞動法規(guī)，保障職工合法權益，保潔人員工資不得低于《浙江省人民政府關于調(diào)整全省最低工資標準的通知》精神要求確定的富陽區(qū)2010元的最低月工資標準，同時必須落實職工勞保福利待遇，保障職工休息休假權利，加班必須足額支付加班費。如因違法、違規(guī)造成上訪或群體性事件的，由中標人負責處理。6．其他要求6.1中型專業(yè)自動化打撈船[打撈船噸位在10t（含）以上、船長15米及以上，配備履帶式自動打撈裝卸機械裝置（前收前卸）即可認定為中型專業(yè)自動化打撈船]必須在服務期開始之日（2023年2月）起配備到位，否則取消中標資格，沒收履約保證金，終止保潔合同。投標人在投標文件中承諾配套的其他主要保潔設備在收到中標通知書之日起10天內(nèi)必須配備到位，如不能按時配備到位的，將沒收履約保證金。情節(jié)嚴重，直至取消中標資格。6.2動物尸化處理相關操作按照杭州市農(nóng)業(yè)標準《動物尸體化尸窖處理技術規(guī)范》執(zhí)行。6.3投標報價中安全措施費項中含水上作業(yè)人員安全培訓費。水上作業(yè)活動應服從水上交通管理部門管理。6.4保潔時間以區(qū)富春江管理處通知的保潔時間表為準。6.5垃圾運至垃圾中轉(zhuǎn)站時間須在每天下午3時前。6.6投標單位應在提供的垃圾中轉(zhuǎn)站和動物尸化無害化尸窖自行就近擇優(yōu)選定1～2處固定站點，中標后無特殊原因不得擅自變更。6.7暫?？己似陂g產(chǎn)生的垃圾須在解除封航通知后2—3天內(nèi)打撈完畢。6.8為提升作業(yè)隊伍形象，作業(yè)人員服裝（含帽子）必須統(tǒng)一款式、面料，并配有醒目標識。6.9服務期內(nèi)根據(jù)《杭州市富陽區(qū)富春江河道保潔（城區(qū)段）長效管理考核辦法》如第一年年度考核不合格，取消第二年度保潔資格，重新招標。五、本項目報價按12個月服務期的費用進行報價，該報價包含15萬元應急保障費用，應急保障費用實行全年包干制，在本服務期內(nèi)因各種原因業(yè)主需要增加作業(yè)人員、作業(yè)時間、作業(yè)工具的須無條件服從，不再另行補助，并無條件服從業(yè)主指揮調(diào)度使用?！袠巳嗽诤贾莸貐^(qū)設有分支機構(gòu)并有固定辦公經(jīng)營場所，或承諾在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)在杭州地區(qū)設立分支機構(gòu)并有固定辦公經(jīng)營場所。六、保潔經(jīng)費支付1、月保潔經(jīng)費支付：采用先作業(yè)后撥付的方式，月度考核合格的每月按合同價的月平均的80%撥付；月度考核不合格的每月按合同價的月平均的50%撥付。2、年保潔經(jīng)費結(jié)算支付：年度綜合考核合格的扣減相應經(jīng)費后全額支付；年度綜合考核不合格的扣減相應經(jīng)費后支付50%。第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款（本合同為合同樣稿，最終稿由三方協(xié)商后確定）甲方（使用方）：乙方（供貨方）：鑒證方（招標方）：浙江榮欣項目管理有限公司浙江榮欣項目管理有限公司經(jīng)過公開招標采購（編號：），確定***********為中標人，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商，達成以下條款：一、甲方同意由乙方承擔富春江城區(qū)段保潔從中埠大橋到新沙島下嘴口（北支至懸空島上嘴口；南支至大源溪出口上），全長15.8km，江面面積15.3km2。富春江城區(qū)段干堤兩堤頂間迎水面以內(nèi)水域、水岸線、護岸、灘地、灘涂（不含新沙島陸域，北支江水域。含中埠大橋、富陽大橋、富春江第一大橋、新沙島岸線）。有關作業(yè)指標見《2023年度富陽區(qū)富春江河道主城區(qū)段保潔項目招標文件》（以下簡稱《招標文件》）。二、合同有效期：自合同簽訂之日起一年。三、河道保潔合同價金額（人民幣大寫）元。（報價+應急費用組成合同總金額）月保潔經(jīng)費支付：采用先作業(yè)后撥付的方式，月度考核合格的每月按合同價的月平均的80%撥付；月度考核不合格的每月按合同價的月平均的50%撥付。年保潔經(jīng)費結(jié)算支付：年度綜合考核合格的扣減相應經(jīng)費后全額支付；年度綜合考核不合格的扣減相應經(jīng)費后支付50%。甲方按月?lián)芨督o乙方的保潔經(jīng)費，乙方須開具正規(guī)收款發(fā)票。合同總價金額中已包括機械設備、工具、材料等生產(chǎn)業(yè)務及勞動防護費用（服裝費等）。四、甲方責任條款1.提供河道保潔的質(zhì)量標準、作業(yè)規(guī)范和考核辦法等；2.提供月亮灣下嘴口保潔船固定?？奎c，并提供?？科陂g的相關便利；3.按《杭州市富陽區(qū)富春江河道保潔（城區(qū)段）長效管理考核辦法》；4.對乙方日常保潔工作進行監(jiān)督和考核；5.按約定撥付保潔作業(yè)費用；6.如遇突發(fā)事件，協(xié)調(diào)乙方在作業(yè)過程中同其他部門的關系；五、乙方責任條款1.河道保潔的質(zhì)量標準和作業(yè)規(guī)范符合《杭州市富陽區(qū)富春江河道保潔（城區(qū)段）長效管理考核辦法》《富春江河道保潔作業(yè)基本操作規(guī)范》及《招標文件》的各項規(guī)定；2.每班作業(yè)人數(shù)應按甲方要求落實到位；3.遇到突發(fā)事件或大潮汐、大洪水等自然災害，必須服從甲方指揮安排。配合做好各類重大活動，并在活動后進行及時的應急清潔保衛(wèi)工作；為迎接2023年亞運會，做好國際賽事期間富春江河道保潔服務保障工作，滿足采購人的保障要求，供應商須提供專項應急方案，應急保潔人員及保潔物料，確保應急措施得當、應急能力強、保潔質(zhì)量高、保障效果好，2023年亞運會期間（2023年9月8日-10月16共40天）未能提供投標文件中相應設備設施的按每天扣減3000元人民幣直至40天滿，供應商在提供相應設備設施時應與招標文件相一致并每天取得業(yè)主書面認可。如無法滿足保障要求的，業(yè)主有權隨時終止合同，自行組織保障，相關費用由原保潔單位承擔。4.協(xié)助甲方調(diào)查、解決市民來信來訪及投訴，并根據(jù)甲方要求及時處理；5.乙方必須十分重視打撈保潔工作的操作安全，配足船上救生設備，及時維修保養(yǎng)船只，確保人身安全。承包期間，如發(fā)生船只、人員等安全事故，乙方將承擔一切經(jīng)濟和法律責任；6.在保潔區(qū)塊內(nèi)保潔中發(fā)現(xiàn)有水事案件的應立即進行制止，并第一時間報告甲方。六、特別約定：1.按照以人為本原則關心職工，嚴格遵守有關勞動法規(guī)，保障職工合法權益，保潔人員工資不得低于《浙江省人民政府關于調(diào)整全省最低工資標準的通知》精神要求確定的富陽區(qū)2010元的最低月工資標準，同時必須落實職工勞保福利待遇，保障職工休息休假權利，加班必須足額支付加班費。如因違法、違規(guī)造成上訪或群體性事件的，由中標人負責處理。乙方未達到上述要求的，甲方有權立即終止合同。2.乙方在河道保潔過程中達不到甲方的要求和標準，甲方有權按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，直至終止合同。七、檢查考核1.甲方對乙方的保潔工作，實行每月定期、不定期檢查，明查和暗查相結(jié)合。檢查人員原則上由區(qū)富春江管