污水處理企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)安全風(fēng)險分級管控

立、易于管理、范圍清晰”的原則，包括但不限于：a)污水處理廠、管網(wǎng)、提升泵站等污水處理設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、驗收、檢查、維修、運行、拆除與報廢等階段；c)常規(guī)(定期)和非常規(guī)(不定期或臨時)作業(yè)活動；d)污水處理裝置設(shè)備運行、檢查、維修、試g)水質(zhì)異常、污水處理設(shè)備設(shè)施被第三方破壞等事故沉砂池、氧化溝、生化反應(yīng)池、二沉池及污泥回流井、高3)化驗室分為操作室、化學(xué)品儲存間(含氣體存儲)、刮吸泥機(jī)、紫外消毒設(shè)備、濾布過濾系統(tǒng)、次氯酸鈉儲罐及系統(tǒng)、推流器、脫水機(jī)、板框壓濾機(jī)、磁混凝設(shè)備、鼓風(fēng)2)管網(wǎng)分為提升泵、管道、閥門、加壓系統(tǒng)等。3)化驗室分為磁力攪拌器、電熱恒溫干燥箱、壓力蒸汽滅菌器、馬弗爐、操作平臺等。b)作業(yè)活動作業(yè)活動分為巡檢、維修、水質(zhì)取樣、化驗、藥劑裝卸作業(yè)、清淤作業(yè)、電氣作業(yè)、高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、溝槽開挖作業(yè)、管網(wǎng)巡線及管網(wǎng)搶修c)基礎(chǔ)管理管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險分級管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)八個類別。崗位分為污水處理廠運行員、維修工、中控值班員、保安員、水質(zhì)取樣員、水質(zhì)化驗員、管網(wǎng)巡查員、管網(wǎng)搶修2.2.3污水處理企業(yè)應(yīng)使用安全檢查表法及作業(yè)危害分析法(附錄B.2)進(jìn)行風(fēng)險識別。安全檢查表法適用于設(shè)備、建(構(gòu))筑物、作業(yè)環(huán)境等存在的安全風(fēng)險識別；作業(yè)危害分析法適用于對作業(yè)活動中存在的安全風(fēng)險識別。污水處理企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別后，確認(rèn)風(fēng)險點及危險源，a)評估單元清單(附錄C.1)b)設(shè)備清單(附錄C.2);c)設(shè)施清單(附錄C.3);d)作業(yè)活動清單(附錄C.4);f)危險源清單(附錄C.5);g)安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(附錄C.6)。3分析與評價a)人的因素包括心理生理性危險和有害因素、行為性b)物的因素包括物理性危險和有害因素、化學(xué)性危險和有害因素、生物性危險和有害因素等。c)環(huán)境因素包括室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場地環(huán)境不良、地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良、其他作業(yè)環(huán)d)管理因素包括安全組織機(jī)構(gòu)不健全、安全責(zé)任制未落實、安全管理規(guī)章制度不完善、安全投入不足、安全管理不完善、應(yīng)急管理缺陷、其他管理因素的缺陷。b)車輛傷害：管網(wǎng)巡檢、搶修作業(yè)、材料運輸?shù)龋籬)火災(zāi)：動火作業(yè)、搶修作業(yè)、維m)中毒和窒息：巡檢、有限空間作業(yè)、搶險作業(yè)等。評價法(附錄B.3)及風(fēng)險矩陣法(附錄B.4)3.2.5安全風(fēng)險等級從高到低，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險四個級別。污水處理企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身可接受風(fēng)險程度，明確風(fēng)險判定準(zhǔn)則。符合以下情況之一的，評定為重大安全風(fēng)險：a)違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；b)污水處理企業(yè)發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事c)經(jīng)評定構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的；d)涉及可能持續(xù)釋放氯氣、硫化氫等有毒氣體的有限e)具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，且潛在涉險3.2.6風(fēng)險點內(nèi)各類危險源評價出的最高安全風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點的級別。污水處理企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險分析與評價后，確認(rèn)風(fēng)險點及危險源的初始風(fēng)險等級，進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對，并更新安全風(fēng)4風(fēng)險應(yīng)對a)安全風(fēng)險分級管控制度；b)安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。b)最低合理可行原則(ALARP);4.2.3污水處理企業(yè)可采取減輕風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、回避風(fēng)險、自留風(fēng)險等風(fēng)險應(yīng)對策略。預(yù)防風(fēng)險應(yīng)考慮工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等方面，具體措施應(yīng)具有可操作性及可評a)工程技術(shù)措施包括本質(zhì)安全設(shè)計、隔離、封閉、關(guān)b)管理措施包括制度與操作規(guī)程、工作票與操作票、作業(yè)許可、檢查、考核等；c)教育培訓(xùn)措施包括崗位安全培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)等；d)個體防護(hù)措施包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)服、護(hù)目鏡、防毒面罩、正壓式空氣呼吸器、緊急逃生e)應(yīng)急處置措施包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急單元剩余風(fēng)險不可接受，應(yīng)制定附加的應(yīng)對措施；剩余風(fēng)時，才可開展該評估單元的運營或作業(yè)。的安全風(fēng)險，下一級應(yīng)同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點管控。b)較大風(fēng)險由部門級管控，責(zé)任主體為部門負(fù)責(zé)人，c)一般風(fēng)險由班組級管控，責(zé)任主體為班組負(fù)責(zé)人，d)低風(fēng)險由崗位級管控，責(zé)任主體為崗位責(zé)任人，監(jiān)督層級為班組負(fù)責(zé)人。4.2.7安全風(fēng)險管控按照專業(yè)及區(qū)域管控。專業(yè)管控包括水質(zhì)、機(jī)電、化驗、維修、安全等。區(qū)域管控包括取污水處理廠、管網(wǎng)、提升泵站、化驗室及工程現(xiàn)場等。污水處理企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對后，應(yīng)制定風(fēng)險應(yīng)對措施或重大安全風(fēng)險管控方案，確認(rèn)剩余風(fēng)險等級，為風(fēng)險監(jiān)督提供書面資料，形成以下輸出：a)安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(更新);5風(fēng)險監(jiān)督5.1污水處理企業(yè)應(yīng)在安全分級管控工作各階段進(jìn)行5.2污水處理企業(yè)應(yīng)采取隱患排查與治理等形式對風(fēng)險應(yīng)對措施的有效性進(jìn)行監(jiān)督，及時排查、消除、關(guān)閉偏b)從業(yè)人員對崗位安全風(fēng)險有更充分的認(rèn)識，安全技c)現(xiàn)場安全風(fēng)險得到有效管控。1污水處理企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險進(jìn)行公告，合理布置安全風(fēng)險公告圖(卡),讓從業(yè)人員了解其作業(yè)區(qū)域及崗位主要安全風(fēng)險、應(yīng)對措施及應(yīng)急措施。安全風(fēng)險告知形式包括a)安全風(fēng)險四色分布圖。污水處理企業(yè)應(yīng)在污水處理廠醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險四色分布圖，標(biāo)識各評估單元的初始安全風(fēng)險等級。b)區(qū)域安全風(fēng)險公告欄。污水處理企業(yè)應(yīng)在存在較大及以上安全風(fēng)險的區(qū)域設(shè)置區(qū)域安全風(fēng)險告知欄，強(qiáng)化危險源的監(jiān)測和預(yù)警，如二氧化氯車間、次氯酸鈉儲存區(qū)域、高(低)壓配電室、化驗室等區(qū)域。安全風(fēng)險公告欄應(yīng)包c)崗位安全風(fēng)險告知卡。污水處理企業(yè)