環(huán)境與資源保護(hù)法課程標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境與資源保護(hù)法課程標(biāo)準(zhǔn)課程編號(hào)：13010171總學(xué)時(shí)數(shù)：32學(xué)時(shí)學(xué)分：2學(xué)分一、課程性質(zhì)、目的和要求本課程屬于專業(yè)必修課。環(huán)境資源法學(xué)是研究環(huán)境資源保護(hù)法及其發(fā)展規(guī)律的一門法學(xué)學(xué)科，是法學(xué)領(lǐng)域中的一門新興的學(xué)科。環(huán)境資源法是一個(gè)具有系統(tǒng)性，綜合性的法律部門。環(huán)境資源法在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證我國(guó)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上有著十分重要的價(jià)值。隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的不斷發(fā)展，環(huán)境資源法所承擔(dān)的任務(wù)更顯重要。因此，學(xué)習(xí)和掌握好這一課具有十分重要的意義。本課程教學(xué)力圖使學(xué)生了解環(huán)境資源法學(xué)的一些基本概念和基本問(wèn)題；環(huán)境權(quán)的基本理論；掌握具體的環(huán)境資源法律制度；掌握自然保護(hù)法，污染防治法和國(guó)際環(huán)境環(huán)境法的基本內(nèi)容，碰到實(shí)際案例能自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)環(huán)境與資源法解決問(wèn)題。二、本課程的基本內(nèi)容第一章緒論2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：要求學(xué)生對(duì)本學(xué)科的最基礎(chǔ)概念環(huán)境資源和環(huán)境問(wèn)題有所了解，為以后各章的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題（0.5）課時(shí)第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)（1.5）課時(shí)第二章環(huán)境法概述2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握環(huán)境資源法的概念，環(huán)境資源法律關(guān)系的概念，環(huán)境資源法律關(guān)系主體，內(nèi)容和客體的概念和特征，以及環(huán)境資源法的體系和淵源；環(huán)境法的基本原則。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：環(huán)境法的基本原則。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)環(huán)境法的概念和特征（0.25）課時(shí)第二節(jié)環(huán)境法的目的和價(jià)值（0.25）課時(shí)第三節(jié)環(huán)境法律關(guān)系（0.5）課時(shí)第四節(jié)環(huán)境法的體系和淵源（0.5）課時(shí)第五節(jié)環(huán)境法的基本原則（0.5）課時(shí)第三章環(huán)境法的基本制度4課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生重點(diǎn)掌握各項(xiàng)制度的概念和內(nèi)容（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的概念和內(nèi)容（三）課時(shí)安排：4課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)自然資源有償使用和有限開(kāi)發(fā)制度（0.5）課時(shí)第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度（1）課時(shí)第三節(jié)環(huán)境行政許可制度（0.5）課時(shí)第四節(jié)防止污染轉(zhuǎn)移制度（0.5）課時(shí)第五節(jié)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度（0.5）課時(shí)第六節(jié)排污收費(fèi)制度（0.5）課時(shí)第七節(jié)限期治理和環(huán)境事故報(bào)告制度（0.5）課時(shí)第四章環(huán)境行政法2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)要求學(xué)生了解環(huán)境管理體制；環(huán)境行政程序的內(nèi)容；環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境行政訴訟。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：環(huán)境行政程序和環(huán)境行政訴訟（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)環(huán)境管理體制（0.5）課時(shí)第二節(jié)環(huán)境行政程序（0.5）課時(shí)第三節(jié)環(huán)境行政執(zhí)法（0.5）課時(shí)第四節(jié)環(huán)境行政訴訟（0.5）課時(shí)第五章環(huán)境法律責(zé)任3課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握環(huán)境民事責(zé)任的概念、特征、構(gòu)成要件及承擔(dān)方式。掌握環(huán)境行政法律責(zé)任的含義、構(gòu)成及種類以及環(huán)境行政制裁，把環(huán)境行政法律責(zé)任作為法律責(zé)任的一種加以了理解。結(jié)合刑法對(duì)環(huán)境刑事法律責(zé)任加以認(rèn)識(shí)。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：環(huán)境行政法律責(zé)任構(gòu)成要件，環(huán)境民事責(zé)任構(gòu)成要件，免責(zé)事由。（三）課時(shí)安排：3課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)環(huán)境侵權(quán)與環(huán)境民事責(zé)任（1）課時(shí)第二節(jié)環(huán)境行政法律責(zé)任（1）課時(shí)第三節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪和環(huán)境刑事責(zé)任（1）課時(shí)第六章環(huán)境污染防治法概述1課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)要求學(xué)生了解污染防治立法概括及其基本法律制度。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：污染防治法的基本法律制度（三）課時(shí)安排：1課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)環(huán)境污染概述（0.5）課時(shí)第二節(jié)污染防治立法狀況及其基本法律制度（0.5）課時(shí)第七章環(huán)境污染防治法2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)要求學(xué)生掌握環(huán)境污染防治各項(xiàng)立法的主要內(nèi)容。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：各項(xiàng)環(huán)境污染防治立法的主要內(nèi)容。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)大氣污染防治法（0.5）課時(shí)第二節(jié)水污染防治法（0.5）課時(shí)第三節(jié)海洋環(huán)境保護(hù)防治法（0.5）課時(shí)第四節(jié)環(huán)境噪聲污染防治法（0.5）課時(shí)第八章有毒有害物質(zhì)污染防治法2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)要求學(xué)生掌握有毒有害物質(zhì)污染防治各項(xiàng)立法的主要內(nèi)容（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：固定廢物污染防治法、放射性物質(zhì)污染、有毒化學(xué)品污染防治法、農(nóng)藥污染防治法的主要內(nèi)容。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)固定廢物污染防治法（0.5）課時(shí)第二節(jié)放射性物質(zhì)污染（0.5）課時(shí)第三節(jié)有毒化學(xué)品污染防治法（0.5）課時(shí)第四節(jié)農(nóng)藥污染防治法（0.5）課時(shí)第九章自然資源保護(hù)法概述0.5課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解自然資源保護(hù)法的概念及其法律體系（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：自然資源保護(hù)法律體系。（三）課時(shí)安排：0.5課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)自然資源保護(hù)法概述（0.25）課時(shí)第二節(jié)自然資源保護(hù)法律體系（0.25）課時(shí)第十章生物資源保護(hù)法2.5（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解生物資源保護(hù)各項(xiàng)立法的主要內(nèi)容（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：生物資源保護(hù)各項(xiàng)立法的主要內(nèi)容。（三）課時(shí)安排：2.5課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)生物多樣性保護(hù)法（0.5）課時(shí)第二節(jié)野生動(dòng)植物保護(hù)法（0.5）課時(shí)第三節(jié)森林資源的保護(hù)法（0.5）課時(shí)第四節(jié)草原資源的保護(hù)法（0.5）課時(shí)第五節(jié)漁業(yè)資源的保護(hù)法（0.5）課時(shí)第十一章非生物資源保護(hù)法2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)要求學(xué)生了解非生物資源保護(hù)法各項(xiàng)制度的主要內(nèi)容。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：土地資源保護(hù)法和礦產(chǎn)資源保護(hù)法的主要內(nèi)容。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)土地資源保護(hù)法（0.5）課時(shí)第二節(jié)水資源保護(hù)及水土保持保護(hù)法（0.5）課時(shí)第三節(jié)礦產(chǎn)資源保護(hù)法（0.5）課時(shí)第四節(jié)能源法（0.5）課時(shí)第十二章特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)法2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)法各項(xiàng)制度的主要內(nèi)容。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：城市環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)法。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)法（0.5）課時(shí)第二節(jié)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)法（0.5）課時(shí)第三節(jié)城市環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)法（1）課時(shí)第十三章國(guó)際環(huán)境法概述3課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)學(xué)生了解國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)，掌握國(guó)際環(huán)境法的概念特點(diǎn)、基本原則及國(guó)際環(huán)境責(zé)任。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：國(guó)際環(huán)境法的基本原則；國(guó)際環(huán)境責(zé)任。（三）課時(shí)安排：3課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題及國(guó)際環(huán)境保護(hù)（0.5）課時(shí)第二節(jié)國(guó)際環(huán)境法的概念和特征（0.5）課時(shí)第三節(jié)國(guó)際環(huán)境法的基本原則（1）課時(shí)第四節(jié)國(guó)際環(huán)境責(zé)任（0.5）課時(shí)第五節(jié)國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施（0.5）課時(shí)第十四章國(guó)際環(huán)境法的淵源和主要國(guó)際組織2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)了解國(guó)際環(huán)境法的淵源，環(huán)境保護(hù)的主要國(guó)際公約，環(huán)境保護(hù)的主要國(guó)際組織。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)的主要國(guó)際公約及主要國(guó)際組織。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)國(guó)際環(huán)境法的淵源（0.5）課時(shí)第二節(jié)環(huán)境保護(hù)的主要國(guó)際公約（1）課時(shí)第三節(jié)環(huán)境保護(hù)的主要國(guó)際組織（0.5）課時(shí)第十五章國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)2課時(shí)（一）教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)要求學(xué)生了解全球貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的影響；WTO體制下的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；綠色貿(mào)易壁壘的概念和特征、形式；與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。（二）教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)：全球貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的影響；綠色貿(mào)易壁壘的概念和特征、形式。（三）課時(shí)安排：2課時(shí)（四）主要內(nèi)容第一節(jié)多邊貿(mào)易體制和環(huán)境保護(hù)（1）課時(shí)第二節(jié)綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題（0.5）課時(shí)第三節(jié)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制（0.5）課時(shí)三、教學(xué)方法除課堂教學(xué)，還有觀摩審判或模擬法庭、案例討論等教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。教學(xué)手段為多媒體教學(xué)。四、成績(jī)考核方式課程考核辦法：閉卷考試?？傇u(píng)成績(jī)構(gòu)成：平時(shí)成績(jī)20%（包括作業(yè)，課堂討論及其他方式考核）+期終成績(jī)80%。五、教材與主要參考書目（一）教材周珂主編，環(huán)境與資源法學(xué)，法律出版社，2009年10月第1版。（二）主要參考書目[1]呂忠梅，環(huán)境法，法律出版社，1997。[2]韓德培，環(huán)境保護(hù)法教程，法律出版社，2003。[3]曹明德、黃錫生，環(huán)境資源法，中信出版社，2004。[4]葉汝求等，環(huán)境與貿(mào)易，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001。[5]加藤一郎,王家福主編，民法和環(huán)