江蘇扶貧開發(fā)培訓(xùn)課件

江蘇扶貧開發(fā)培訓(xùn)課件CATALOGUE目錄扶貧開發(fā)背景與意義江蘇省扶貧開發(fā)工作概況產(chǎn)業(yè)扶貧策略與實(shí)踐案例教育、健康、生態(tài)扶貧舉措金融支持與社會(huì)力量參與機(jī)制未來發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定01扶貧開發(fā)背景與意義目前，江蘇省仍存在一定數(shù)量的貧困人口，主要集中在農(nóng)村地區(qū)和一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市。這些地區(qū)的貧困問題主要表現(xiàn)為收入水平低、教育資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后等。江蘇省貧困現(xiàn)狀江蘇省的貧困問題成因復(fù)雜，主要包括地理位置偏遠(yuǎn)、自然資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人口素質(zhì)不高等。此外，一些地區(qū)還受到歷史遺留問題、政策制約等因素的影響。貧困成因分析貧困現(xiàn)狀及成因分析扶貧開發(fā)目標(biāo)江蘇省扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。扶貧開發(fā)任務(wù)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，江蘇省需要完成以下扶貧開發(fā)任務(wù)：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；二是發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力；三是加強(qiáng)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高貧困人口素質(zhì)；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。扶貧開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)江蘇省政府出臺(tái)了一系列扶貧政策，包括財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，以支持貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展。江蘇省積極整合各類資源，包括政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的資源，形成扶貧開發(fā)的合力。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政策支持與資源整合資源整合政策支持社會(huì)參與江蘇省鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)工作，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自力的扶貧格局。各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過捐款捐物、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式參與扶貧工作。影響力江蘇省的扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，不僅推動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了貧困人口的生活水平，還在全國范圍內(nèi)樹立了扶貧開發(fā)的典范。同時(shí)，江蘇省的扶貧經(jīng)驗(yàn)也為其他省份提供了有益的借鑒和參考。社會(huì)參與及影響力02江蘇省扶貧開發(fā)工作概況

江蘇省貧困地區(qū)分布特點(diǎn)集中連片貧困地區(qū)主要分布在蘇北地區(qū)，包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市，呈現(xiàn)集中連片的貧困現(xiàn)象。插花貧困地區(qū)蘇南、蘇中地區(qū)雖然整體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但仍存在一些插花貧困地區(qū)，如南京的六合、高淳，蘇州的吳江等。黃茅老區(qū)位于江蘇、安徽兩省交界處，涉及徐州、連云港、淮安三市的部分地區(qū)，是江蘇省內(nèi)最為貧困的地區(qū)之一。123通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，江蘇省貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，貧困發(fā)生率顯著下降。貧困人口大幅減少貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)貧困地區(qū)居民收入水平持續(xù)提高，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平不斷提升，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。民生福祉不斷改善歷年扶貧成果展示通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高貧困人口收入水平。產(chǎn)業(yè)扶貧教育扶貧健康扶貧加大貧困地區(qū)教育投入力度，提高貧困地區(qū)教育水平，阻斷貧困代際傳遞。完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高貧困人口醫(yī)療保障水平，減輕因病致貧、因病返貧問題。030201典型經(jīng)驗(yàn)分享與交流03貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力不足部分貧困地區(qū)和貧困人口缺乏自我發(fā)展能力和意識(shí)，過度依賴外部幫扶，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。01返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生部分已脫貧人口由于各種原因重新陷入貧困，返貧現(xiàn)象不容忽視。02扶貧工作精準(zhǔn)度有待提高部分地區(qū)和部門在扶貧工作中存在識(shí)別不精準(zhǔn)、幫扶措施不到位等問題，影響了扶貧效果。存在問題及挑戰(zhàn)03產(chǎn)業(yè)扶貧策略與實(shí)踐案例拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依托江蘇豐富的自然和人文資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)根據(jù)江蘇不同地區(qū)的自然條件和資源稟賦，選擇適合的農(nóng)作物和養(yǎng)殖品種，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。加強(qiáng)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持龍頭企業(yè)加大科技研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)核心競爭力。培育壯大龍頭企業(yè)通過政策扶持和市場競爭，培育一批具有市場競爭力和品牌影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)培育與帶動(dòng)作用培育發(fā)展農(nóng)民合作社01鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組建或加入合作社，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化。創(chuàng)新農(nóng)村合作組織運(yùn)營模式02探索“公司+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)村合作組織規(guī)范化建設(shè)03建立健全合作社內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高合作社規(guī)范化管理水平。農(nóng)村合作組織建設(shè)及運(yùn)營模式建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)支持電商平臺(tái)企業(yè)拓展農(nóng)村市場，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)和物流配送體系，為農(nóng)民提供線上線下融合的電商服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”模式鼓勵(lì)農(nóng)民利用電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，打破地域限制，拓寬銷售渠道。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民電商應(yīng)用能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。電商扶貧創(chuàng)新實(shí)踐04教育、健康、生態(tài)扶貧舉措010204教育資源優(yōu)化配置方案加大農(nóng)村和貧困地區(qū)教育投入，提高教育資源供給能力。推行教師輪崗交流制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。發(fā)展遠(yuǎn)程教育，利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育扶貧，支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)。03實(shí)施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推行大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。開展健康知識(shí)普及和健康教育活動(dòng)，提高貧困人口健康素養(yǎng)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。01020304健康扶貧政策解讀及實(shí)施效果堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高貧困地區(qū)資源利用效率。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展因地制宜、因人施策，探索多元化的扶貧模式。實(shí)施易地扶貧搬遷工程，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。推行產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧。開展金融扶貧、科技扶貧等創(chuàng)新模式，拓寬貧困人口脫貧渠道。多元化扶貧模式探索05金融支持與社會(huì)力量參與機(jī)制金融產(chǎn)品創(chuàng)新針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群體的特點(diǎn)，開發(fā)適合的小額信貸、普惠金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。金融服務(wù)延伸通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、電子銀行等方式，將金融服務(wù)延伸到貧困地區(qū)和貧困群體，提高金融服務(wù)的可得性和便利性。金融機(jī)構(gòu)在扶貧開發(fā)中的角色提供信貸支持、風(fēng)險(xiǎn)管理、支付結(jié)算等金融服務(wù)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)角色定位及產(chǎn)品創(chuàng)新社會(huì)資本是指社會(huì)主體之間緊密聯(lián)系的狀態(tài)及其特征，包括信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等，在扶貧開發(fā)中可以發(fā)揮重要作用。社會(huì)資本概念及作用通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與等方式，吸引各類社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)。社會(huì)資本引入渠道采用PPP模式、產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向貧困地區(qū)和貧困群體。社會(huì)資本引入方式社會(huì)資本引入渠道和方式公益組織合作模式與政府、企業(yè)等各方合作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、公益組織運(yùn)作的扶貧開發(fā)模式。效果評(píng)估指標(biāo)包括貧困人口減少、收入增加、生活質(zhì)量提高等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，以及公益組織自身發(fā)展指標(biāo)如項(xiàng)目數(shù)量、籌款額等。公益組織在扶貧開發(fā)中的角色提供公益慈善服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)公平和進(jìn)步。公益組織合作模式和效果評(píng)估提高公眾對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)知度和參與度，營造良好的社會(huì)氛圍。輿論宣傳在扶貧開發(fā)中的作用通過新聞報(bào)道、社交媒體、公益廣告等多種渠道，宣傳扶貧開發(fā)的政策、措施和成效，引導(dǎo)公眾關(guān)注和支持扶貧開發(fā)事業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和質(zhì)疑，確保輿論宣傳的針對(duì)性和有效性。輿論宣傳引導(dǎo)策略輿論宣傳引導(dǎo)策略06未來發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)設(shè)定堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把扶貧工作納入全面建設(shè)小康社會(huì)總體布局。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保全面小康路上一個(gè)不掉隊(duì)。加大政策扶持力度，推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平提升。全面建設(shè)小康社會(huì)背景下扶貧工作方向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扶貧工作重點(diǎn)將扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)科技扶貧，引導(dǎo)科技資源向貧困地區(qū)集聚，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)社