譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章（一）

第頁譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章譜寫事業(yè)單位登記管理工作新篇章一、加強機構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度，奠定工作基礎(chǔ)市事業(yè)單位登記管理局與市機構(gòu)編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業(yè)單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位。同時，配備2名業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強的干部專職負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人登記工作。為進一步加強對市事業(yè)單位公務(wù)印章的管理，規(guī)范事業(yè)單位行為，年初出臺了《市事業(yè)單位印章管理辦法》，同時，根據(jù)工作實際制定了事業(yè)單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾制度等規(guī)章制度，并做到對外公開上墻、對內(nèi)責(zé)任到人，各項規(guī)章制度的逐步完善，有力促進了我市事業(yè)單位登記管理工作。二、加大宣傳力度，積極開展培訓(xùn)，為順利開展工作提供保障（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。為使全社會普遍了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認(rèn)識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，并對事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網(wǎng)上公告。對事業(yè)單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網(wǎng)站上進行了發(fā)布，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、專刊、政務(wù)中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業(yè)單位登記管理工作。（二）強化培訓(xùn)，規(guī)范事業(yè)單位登記管理。為加強和規(guī)范事業(yè)單位法定代表人的資質(zhì)管理，自2021年以來，我局每年采取集中培訓(xùn)、與市委黨校聯(lián)合辦班（講課）、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所現(xiàn)場培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，就《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關(guān)法律知識和事業(yè)單位法人登記管理等內(nèi)容進行集中培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)時，均將上述內(nèi)容作為必讀篇目，通過培訓(xùn)，各單位法定代表人及領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)單位登記管理工作有了進一步認(rèn)識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權(quán)的能力，有力的推動了事業(yè)單位法人登記工作規(guī)范化建設(shè)。三、立足實際，抓住重點，創(chuàng)造性的開展事業(yè)單位登記工作（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業(yè)單位多分布在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉(xiāng)三鎮(zhèn)所有的基層事業(yè)單位，詳細(xì)調(diào)查、摸底，掌握事業(yè)單位的基本情況，嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范操作程序，建立了事業(yè)單位檔案庫，積累了基礎(chǔ)資料。對報審材料進行全面審查并及時發(fā)證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴(yán)肅性，維護了事業(yè)單位的合法權(quán)益。（二）加強部門橫向聯(lián)合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協(xié)作，明確職責(zé)，建立行政主管負(fù)責(zé)制，將各事業(yè)單位行政主管局領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人，把事業(yè)單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據(jù)，對不積極主動辦理相關(guān)手續(xù)的單位，追究部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，加強國資、土地、房產(chǎn)、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業(yè)單位辦理相關(guān)證件，提供相關(guān)文件材料，減少事業(yè)單位申報的往來次數(shù)，提高了辦事效率，受到各事業(yè)單位的一致好評。（三）加強部門溝通與協(xié)作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業(yè)單位法人證書使用制度，我局與相關(guān)部門加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同營造使用證書的“硬”環(huán)境，使法人證書真正成為事業(yè)單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2021年9月開始，定期組織全市使用事業(yè)單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關(guān)部門購買汽車、房屋產(chǎn)權(quán)登記、進行訴訟活動時使用事業(yè)單位法人證書情況，部門間交流了經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業(yè)單位法人證書的好辦法，強化了對事業(yè)單位登記管理工作重要性和必要性認(rèn)識。加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，建立聯(lián)席會議制度。針對個別事業(yè)單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業(yè)單位法人登記同時又在工商部門辦理企業(yè)法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、金融等部門溝通配合，建立相互監(jiān)督、相互支持的工作機制。今年5月，結(jié)合我市五保合一社會保險管理系統(tǒng)的啟動，與市社保局聯(lián)系，系統(tǒng)錄入過程中，事業(yè)單位必須輸入事業(yè)單位法人證書號，已辦證的事業(yè)單位，必須出具當(dāng)年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強力推進，極大的體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下法人證書的作用和使用價值，強化依法登記和監(jiān)督管理措施，促進登記管理工作的正常開展。（四）建立檔案制度，強化規(guī)范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發(fā)展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設(shè)施，并結(jié)合本單位實際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)格按照區(qū)分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內(nèi)文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對于在材料?？睓z查過程中，印章不清晰的補蓋印章；缺年少月的經(jīng)核實，準(zhǔn)確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發(fā)手續(xù)不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結(jié)合實際編寫了《淺談事業(yè)單位登記管理檔案創(chuàng)新》的論文，對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎(chǔ)。（五）嚴(yán)把審核關(guān)，確保順利完成年檢工作。為保證事業(yè)單位法人登記的真實性、準(zhǔn)確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復(fù)審、負(fù)責(zé)人終審的“三審制度”，重點把好“五關(guān)”。一是材料關(guān)。嚴(yán)格要求各事業(yè)單位提交的材料要齊全，內(nèi)容要真實，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并做到“三看”：一看數(shù)量，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定應(yīng)提交的文件要求，審查事業(yè)單位提供的材料是否俱全；二看質(zhì)量，對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格審核，不走過場，確保登記執(zhí)法的嚴(yán)肅性；三看時限，對已領(lǐng)取登記資料的單位，嚴(yán)格時限要求，確保登記工作在法定時間內(nèi)有效進行。二是