北京出租車市場(chǎng)法律規(guī)制問(wèn)題研究的中期報(bào)告

北京出租車市場(chǎng)法律規(guī)制問(wèn)題研究的中期報(bào)告北京市出租車市場(chǎng)一直存在著諸多問(wèn)題，如非法營(yíng)運(yùn)、亂收費(fèi)、拒載等現(xiàn)象頻發(fā)。因此，針對(duì)這些問(wèn)題，北京市相關(guān)部門制定了一系列法律規(guī)制措施，并逐步加強(qiáng)執(zhí)法力度，取得了一定成效。本報(bào)告旨在探討北京出租車市場(chǎng)的法律規(guī)制問(wèn)題，總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間里的改革成果，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。一、現(xiàn)有法律規(guī)制措施1.出租車營(yíng)運(yùn)許可制度北京市出租車營(yíng)運(yùn)許可制度實(shí)施十年以來(lái)，有效規(guī)范了出租車市場(chǎng)秩序。該制度要求出租車必須取得行政部門頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)許可證，才能合法運(yùn)營(yíng)。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)出租車，相關(guān)部門可以收繳其營(yíng)運(yùn)許可證，并對(duì)其進(jìn)行罰款等懲罰。2.價(jià)格管理制度北京市出租車價(jià)格管理制度實(shí)行了分段計(jì)價(jià)制度，取消了原來(lái)的“起步價(jià)”，從而遏制了一些出租車司機(jī)亂收費(fèi)的行為。此外，出租車也不能隨意改變路線，一旦被發(fā)現(xiàn)，司機(jī)將會(huì)被罰款。3.市場(chǎng)進(jìn)入管理制度北京市出租車市場(chǎng)進(jìn)入管理制度先后經(jīng)歷了幾輪改革，現(xiàn)施行的管理制度有效遏制了非法營(yíng)運(yùn)行為。出租車公司必須有一定的資質(zhì)和實(shí)力才能申請(qǐng)進(jìn)入出租車市場(chǎng)，并且每月都要向監(jiān)管部門報(bào)告營(yíng)運(yùn)情況。二、改革成果通過(guò)以上措施的實(shí)施，北京市出租車市場(chǎng)已經(jīng)取得了一定的改革成果。除了一些經(jīng)常性的問(wèn)題依然存在外，整體業(yè)務(wù)水平得到了提升，市場(chǎng)秩序得到了明顯改善。1.非法營(yíng)運(yùn)率有所下降根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市非法出租車比例已經(jīng)從十年前的10%以上下降到了1%以下。這得益于市場(chǎng)進(jìn)入管理制度和出租車營(yíng)運(yùn)許可制度的強(qiáng)化，有效遏制了非法營(yíng)運(yùn)行為。2.司機(jī)服務(wù)質(zhì)量有所提高出租車司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量也得到了一定的提高。最近幾年來(lái)，北京市相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)出租車司機(jī)的培訓(xùn)和考評(píng)，同時(shí)實(shí)施了一系列政策激勵(lì)措施，提高了出租車司機(jī)服務(wù)質(zhì)量。三、進(jìn)一步改進(jìn)的建議盡管北京市出租車市場(chǎng)取得了一定的改革成果，但仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)法律規(guī)制措施的執(zhí)行力度。下面是進(jìn)一步改進(jìn)的建議：1.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管在分段計(jì)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，北京市出租車市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)一步提高價(jià)格監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)亂收費(fèi)事件的打擊力度和處罰力度。2.淘汰老舊車輛在保證交通運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大淘汰老舊車輛的力度，引導(dǎo)出租車行業(yè)不斷更新車輛，從根本上提高整個(gè)出租車行業(yè)的水平。3.加強(qiáng)司機(jī)培訓(xùn)和考核北京市出租車市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)出租車司機(jī)的培訓(xùn)和考核，同時(shí)落實(shí)一系列激勵(lì)政策，提高出租車司機(jī)服務(wù)質(zhì)量。4.加強(qiáng)監(jiān)管措施政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。同時(shí)，應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制，把握好市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)出租車行業(yè)的監(jiān)管和管理。結(jié)論北京市出租車市場(chǎng)的法律規(guī)制措施是多方面的，雖然已經(jīng)取得了一定的改革成果，但還有一些問(wèn)題亟待改