第二編 第九章 合作制暨集體所有制企業(yè)或組織

第九章合作制暨集體所有制企業(yè)或組織“蒙德拉貢”是西班牙北部巴斯克自治區(qū)的一個山區(qū)小鎮(zhèn)，因有一座山常年有霧帶狀云彩籠罩而得名（MONDRAGON意為“龍山”）。1941年2月，蒙德拉貢合作社的創(chuàng)始人JoseMafiaArizmendiarrieta神父來到該鎮(zhèn)宣傳合作經(jīng)濟思想，并于1943年創(chuàng)辦了蒙德拉貢技術學校，為發(fā)展合作社培養(yǎng)人才。1956年，這所學校畢業(yè)的5個年輕工程師共同發(fā)起成立了當?shù)氐谝患夜I(yè)合作組織。此后，一家又一家產(chǎn)業(yè)合作社陸續(xù)誕生。為融資需要和提高合作社的科技水平，1959年、1974年先后成立了合作社性質(zhì)的Caja

Laboral勞動銀行與Ikerlan技術研究中心。1991年，為適應歐洲統(tǒng)一市場的競爭環(huán)境，該地區(qū)的眾多合作社又聯(lián)合起來，組建了蒙德拉貢聯(lián)合公司（MONDRAGONCORPOILACIONCOOPERATIVA，以下簡稱MCC）。目前，MCC已發(fā)展成為集工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)、金融、教育和培訓、科研和信息、服務等120多個合作社為一體的跨行業(yè)合作制聯(lián)合體。公司下設金融（Financial）、產(chǎn)業(yè)（Industrial）、分銷（Distribution）三大子集團。2004年，MCC在全球的營業(yè)額高達191.41億歐元，成為歐洲乃至世界最大的合作社集團。

據(jù)MCC負責人介紹，合作社事業(yè)之所以取得巨大的成功，其關鍵在于實現(xiàn)了“合作社原則與市場經(jīng)濟相統(tǒng)一”，即：堅持以國際合作社聯(lián)盟確定的合作社原則為基礎，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷加以變革和調(diào)整，使合作社在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下發(fā)展得更快更好。其核心價值發(fā)展觀主要體現(xiàn)在以下四個方面：（1）合作（Co—operation）：社員既是勞動者，又是所有者，社員利益與企業(yè)發(fā)展榮辱與共、休戚相關。（2）參與（Participation）：人人持有“股份”，并參與管理，分享利益。（3）社會責任（SocialResponsibility）：分配是建立在平等、穩(wěn)定的基礎上，集體利益優(yōu)先，確保合作社和集體的發(fā)展；個人的目標與合作社的目標相一致，合作社的目標與其社會角色相一致；工作不只是為了賺錢，而是為了自我價值的實現(xiàn)。（4）創(chuàng)新（Innovation）：只有不斷創(chuàng)新，才是合作社發(fā)展的不竭動力。

問題：根據(jù)材料回答什么是合作制？第一節(jié)合作制暨集體所有制

企業(yè)或組織概述一、合作制暨集體所有制企業(yè)或組織的概念合作制：是由成員為了謀求自身的經(jīng)濟利益，在自愿互利的基礎上結合起來的經(jīng)濟組織制度。合作制是一種社會經(jīng)濟制度，有其特定的組織形式，反映特定的經(jīng)濟關系，是一種利用合作行為來達到特定目的的群眾經(jīng)濟組織，是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，即近代商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。合作制是一個歷史范疇，有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律和過程。合作制又是一種普遍的社會現(xiàn)象。它的內(nèi)含、類別、性質(zhì)、功能和作用，依其所在的時代、國家、社會經(jīng)濟條件的不同而變化。合作制暨集體所有制企業(yè)或組織，是指由企業(yè)成員或某一集體出資舉辦，在本企業(yè)、組織或者出資集體內(nèi)實行合作制原則的企業(yè)或組織。二、我國合作制暨集體所有制企業(yè)或組織的由來及其法的調(diào)整隨著改革開放的深入，2002年修訂《農(nóng)業(yè)法》，強化了國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改革和發(fā)展的各種支持。2005年12月，十屆全國人大常委會第19次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》；2006年十屆全國人大常委會第24次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在我國法制和合作社法的發(fā)展中具有重要意義。第二節(jié)合作制暨集體所有制企業(yè)或組織的基本分類一、農(nóng)村社區(qū)性合作組織農(nóng)村社區(qū)性合作組織是在村或村民小組的范圍內(nèi)設立的農(nóng)村基層綜合性合作組織，嚴格地說并不是企業(yè)。二、集體投資舉辦的企業(yè)三、成員直接所有或控制的企業(yè)這是合作制暨集體所有制組織的典型形式，傳統(tǒng)的、典型的合作社也屬于此類，即群眾自愿組織、集資，共同勞動、經(jīng)營，按合作制原則民主管理，實行按勞或按貢獻分配的組織。

《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第4條第2款第1項在改革中，“小集體”和部分“大集體”企業(yè)走上了成員入股、民主自治的合作制發(fā)展道路。成員直接所有、員工同時也是社員的組織是典型的合作企業(yè)→股份合作制企業(yè)認定是合作社或合作企業(yè)的標準。第三節(jié)我國合作制暨集體所有制企業(yè)或組織法的主要內(nèi)容一、合作制暨集體所有制企業(yè)或組織的設立（1）、農(nóng)村社區(qū)性合作組織：總體上，我國對農(nóng)村社區(qū)性合作組織沒有統(tǒng)一的法律調(diào)整，有的地方制定了規(guī)章，由地方和政府的規(guī)章進行調(diào)整。（2）、從事工商經(jīng)營的合作制暨集體所有制企業(yè)：和一般企業(yè)一樣，經(jīng)許可或直接依法辦理工商登記。（3）、城鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)：曾通常將其分為新設立和改制設立兩種情況。（4）、農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村信用社應當向所在縣聯(lián)社入股，縣聯(lián)社職工可以集中資金向縣聯(lián)社入股，其他法人和自然人不得向縣聯(lián)社入股。（5）、供銷合作社：供銷合作社在我國已成為遍布農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特定組織，基本上不存在設立的問題，只有在行政區(qū)劃調(diào)整和改革中對其組織進行調(diào)整的問題。（6）、農(nóng)民專業(yè)合作社：需有5名以上成員，其中農(nóng)民不少于80℅；其名稱中應當含有“專業(yè)合作社”字樣，直接向工商行政管理部門申請設立登記，經(jīng)依法登記領取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村信用合作社是指經(jīng)中國人民銀行批準設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農(nóng)村合作金融機構。農(nóng)村信用社是獨立的企業(yè)法人，以其全部資產(chǎn)對農(nóng)村信用社的債務承擔責任，依法享有民事權利。其財產(chǎn)、合法權益和依法開展的業(yè)務活動受國家法律保護。農(nóng)村信用社農(nóng)民和農(nóng)村的其他個人集資聯(lián)合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織，其業(yè)務經(jīng)營是在民主選舉基礎上由社員指定人員管理經(jīng)營，并對社員負責。其最高權力機構是社員代表大會，負責具體事務的管理和業(yè)務經(jīng)營的執(zhí)行機構是理事會。其主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款；貸款主要用于解決其成員的資金需求，業(yè)務對象主要是合作社成員。

縣聯(lián)社：是全縣農(nóng)村信用合作社所組成的聯(lián)合組織，屬于合作制組織。

《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》第7、8條，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》（國務院2007年頒布）二、合作制暨集體所有制企業(yè)或組織的地位和治理法人與非法人：合作制暨集體所有制企業(yè)或組織具備法人條件的，依法取得法人資格；不具備法人條件的，亦不妨成為分廠、分店等法人分支機構或“合伙型聯(lián)營”等非法人企業(yè)，以利于社會交易安全。

《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第18、19、22、26條；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》；《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第22、26條三、合作制暨集體所有制企業(yè)或組織的財產(chǎn)權關系非股份制的投資型集體企業(yè)，合作制主體作為出資人外在于企業(yè)，其經(jīng)營管理和財產(chǎn)關系在形式上與傳統(tǒng)國有企業(yè)無異，并不涉及合作制原則。

《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第39條、第41條；《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》第14條；原《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》第18條；《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》和《農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社管理規(guī)定》第16條和第15條；《中華全國供銷合作總社章程》第45條；《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第36條、第19、21條。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是（ABCD）

A、其基礎是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營

B、其主體是同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者

C、其主體是同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的提供者、利用者

D、實行自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織

下列關于消費合作社的說法正確的是（ABCD）

A、它的特點是社員或居民自治