歐洲安全保障與和平

歐洲安全保障與和平2024/3/24歐洲安全保障與和平概要一戰(zhàn)后，法國(guó)擔(dān)心德國(guó)復(fù)興和報(bào)復(fù)，所以除了通過賠款問題壓制德國(guó)，同時(shí)也十分關(guān)注安全保障問題。由于英國(guó)采取扶德抑法政策，法國(guó)建立包括英國(guó)在內(nèi)的同盟體系和歐洲集體安全體系的努力先后都失敗，最后具有諷刺意味的是，在德國(guó)的建議下，建立了以《洛迦洛公約》為基礎(chǔ)的歐洲安全機(jī)制。法國(guó)的安全得到一定保障，但是德國(guó)也恢復(fù)了政治大國(guó)地位。歐洲安全保障與和平一、法國(guó)建立脆弱的同盟體系由于美國(guó)沒有批準(zhǔn)《凡爾賽和約》，法國(guó)和美、英簽訂的雙邊安全保障條約失效，法國(guó)十分擔(dān)心自己的安全問題。法國(guó)的第一種解決辦法是，一方面尋求英法同盟，一方面尋求和德國(guó)周邊的小國(guó)建立同盟關(guān)系。結(jié)果，由于英國(guó)采取扶德抑法政策，對(duì)英法同盟沒有積極性，同盟談判沒有成功，法國(guó)只是和一些小國(guó)結(jié)盟。1920年9月，法國(guó)和比利時(shí)簽訂秘密軍事協(xié)定，遭到非議后，向國(guó)聯(lián)正式登記；1921年2月，法國(guó)和波蘭簽訂同盟條約。歐洲安全保障與和平二、法國(guó)尋求集體安全機(jī)制

的失?。?923－1924隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸恢復(fù)，法國(guó)的安全擔(dān)憂增強(qiáng)，希望通過國(guó)聯(lián)建立具有集體強(qiáng)制性質(zhì)的地區(qū)安全保障機(jī)制。但是英國(guó)并不支持法國(guó)的建議，主張?jiān)趪?guó)聯(lián)理事會(huì)中使用仲裁手段。結(jié)果，由于英國(guó)和其他一些國(guó)家的反對(duì)，1923年國(guó)聯(lián)否決了締結(jié)地區(qū)安全保障條約草案。1924年英國(guó)工黨上臺(tái)，支持建立集體安全機(jī)制，于是10月國(guó)聯(lián)大會(huì)通過了《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端議定書》，簡(jiǎn)稱《1924年日內(nèi)瓦議定書》，決定對(duì)侵略國(guó)進(jìn)行集體制裁。但是一周之后，由于政府換屆，英國(guó)保守黨再次戰(zhàn)勝工黨上臺(tái)，又拒絕批準(zhǔn)議定書。集體安全失之交臂。

歐洲安全保障與和平三、1925年《洛迦諾公約》1.德國(guó)的建議和意圖2.英國(guó)的政策3.《洛迦諾公約》4.影響歐洲安全保障與和平具有諷刺意味的是，最后歐洲的安全保障是德國(guó)提出建議而建立起來的。德國(guó)善于利用英法美之間的復(fù)雜關(guān)系維護(hù)利益，在經(jīng)濟(jì)方面依靠美國(guó)支持，在政治方面利用英國(guó)，希望加入國(guó)聯(lián)。1925年2月，德國(guó)向法國(guó)提出按照《1924年日內(nèi)瓦議定書》精神，簽訂一項(xiàng)萊茵保障公約，以規(guī)定德國(guó)執(zhí)行《凡爾賽和約》，共同保障萊茵區(qū)領(lǐng)土現(xiàn)狀不可侵犯。

1.德國(guó)的建議和意圖歐洲安全保障與和平英國(guó)支持德國(guó)的建議，原因：第一，英國(guó)繼續(xù)執(zhí)行扶德抑法政策，爭(zhēng)取主導(dǎo)歐洲事務(wù)；第二，在德蘇《拉巴洛協(xié)定》后，擔(dān)心德蘇親近，所以要拉攏德國(guó)，利用德國(guó)反蘇。法國(guó)也支持，因?yàn)榈聡?guó)的建議是維護(hù)《凡爾賽和約》。

2.英國(guó)的政策歐洲安全保障與和平3.《洛迦諾公約》1925年10月英、法、德、意、比、波、捷7個(gè)國(guó)家在瑞士洛迦諾舉行會(huì)議，締結(jié)《洛迦諾公約》：（1）英法德意比5國(guó)簽訂相互保證條約，維持德國(guó)和法國(guó)、比利時(shí)的邊界現(xiàn)狀，德國(guó)和法比兩國(guó)之間的分歧應(yīng)該和平解決，不得訴諸武力，英意兩國(guó)承擔(dān)援助被侵略國(guó)的義務(wù)；（2）德國(guó)與法、比、波、捷4國(guó)簽訂仲裁條約，規(guī)定雙方分歧如果不能外交解決，就提交仲裁法庭或國(guó)際常設(shè)法院裁決；（3）法國(guó)和波、捷兩國(guó)分別簽訂相互保證條約，規(guī)定法波或法捷受到德國(guó)侵略時(shí)，彼此給予支持和協(xié)助；（4）協(xié)約國(guó)同意德國(guó)加入國(guó)聯(lián)，并擔(dān)任常任理事國(guó)。

歐洲安全保障與和平4.影響和問題公約反映了英國(guó)扶德抑法的均勢(shì)政策；德國(guó)恢復(fù)了政治大國(guó)地位，1926年9月加入了國(guó)聯(lián)，并成為常任理事國(guó)；1926年1月，協(xié)約國(guó)軍隊(duì)從科隆撤出，12月取消了對(duì)德國(guó)的軍事管制。英意兩國(guó)雖然對(duì)德法邊界提供了保障，但是沒有對(duì)德國(guó)東部邊界的安全提供保障。只有法國(guó)向東歐提供安全保障。公約被史學(xué)家成為綏靖主義的先驅(qū)。

歐洲安全保障與和平四、《白里安－凱洛格

非戰(zhàn)公約》1.白里安的建議及其意圖2.美國(guó)的反應(yīng)3.公約的內(nèi)容歐洲安全保障與和平1927年4月，值美國(guó)參加一戰(zhàn)10周年之際，法國(guó)外長(zhǎng)白里安通過美聯(lián)社向美國(guó)發(fā)出賀信，提出愿意同美國(guó)締結(jié)《非戰(zhàn)公約》，廢除戰(zhàn)爭(zhēng)，推動(dòng)國(guó)際和平。

6月，白里安向美國(guó)駐法大使正式提出建議，并附上公約草案，建議共同譴責(zé)以戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，廢棄戰(zhàn)爭(zhēng)這種國(guó)際政策工具，兩國(guó)之間的一切爭(zhēng)端使用和平方式解決。

法國(guó)的意圖是聯(lián)合美國(guó)制約和德國(guó)，爭(zhēng)奪歐洲事務(wù)主導(dǎo)地位。1.白里安的建議及其意圖歐洲安全保障與和平2.美國(guó)的反應(yīng)白里安的提議起初沒有受到美國(guó)政府的重視，但是國(guó)民間引起很大反響，輿論大多支持。最后美國(guó)政府難以拒絕，但是提出超越美法雙邊，簽署多邊條約，目的是利用多邊性質(zhì)來加強(qiáng)美國(guó)對(duì)世界事務(wù)的影響。法國(guó)擔(dān)心一旦超出雙邊性質(zhì)，就會(huì)對(duì)國(guó)聯(lián)和《洛迦諾公約》中的集體安全制度（不排出使用武力）造成沖擊，因此很猶豫。雙方進(jìn)行談判，但是難以達(dá)成一致。4月，美國(guó)向英法德意日同時(shí)發(fā)出照會(huì)，征求各國(guó)意見，得到它們的支持。法國(guó)只好同意。

歐洲安全保障與和平1928年8月，美英法德意日等15國(guó)在巴黎簽署《關(guān)于廢棄戰(zhàn)爭(zhēng)作為國(guó)家政策工具的一般條約》，即《非戰(zhàn)公約》，也稱《巴黎公約》、《白里安－凱洛格公約》。同時(shí)，美國(guó)還向其他國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)加入該公約。到1933年共有63國(guó)加入。條約規(guī)定：（1）各締約國(guó)斥責(zé)使用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際糾紛，聲明放棄以戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家政策的工具；（2）各締約國(guó)之間發(fā)生糾紛和爭(zhēng)端、沖突，只能和平方式解決：（3）規(guī)定各國(guó)加入條約的程序。

3.公約的內(nèi)容歐洲安全保障與和平4.意義簽約時(shí)各國(guó)提出了一些保留條件。英國(guó)提出在世界某些特殊地區(qū)保持行動(dòng)自由；法國(guó)提出不得損害法國(guó)的合法防御權(quán)，不影響過去簽訂的條約中規(guī)定的義務(wù)；美國(guó)強(qiáng)調(diào)各國(guó)有權(quán)在必要時(shí)以戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)行自衛(wèi)。蘇聯(lián)9月在法國(guó)邀請(qǐng)下加入，也