新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹方案

新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹方案為全面深化宣揚(yáng)貫徹新《平安生產(chǎn)法》，為法律施行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，依據(jù)《國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣揚(yáng)和貫徹落實(shí)修改后的〈中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2024〕98號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）促進(jìn)社會(huì)公眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員更廣泛更深化了解新《平安生產(chǎn)法》規(guī)定，為社會(huì)各界特殊是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員知法、守法、用法營(yíng)造深厚氛圍。（二）促使負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其執(zhí)法人員更好地把握新《平安生產(chǎn)法》規(guī)定，為新法的正式實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化平安進(jìn)展理念，了解把握新《平安生產(chǎn)法》的精神和相關(guān)規(guī)定，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的平安生產(chǎn)責(zé)任體系，為新法的正式實(shí)施供應(yīng)頑強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）縣安委辦成立新《平安生產(chǎn)法》宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由縣安委辦副主任、縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)：xxx擔(dān)當(dāng)，成員由縣安監(jiān)局各科室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局辦公室。（二）縣安委會(huì)相關(guān)部門和各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)新《平安生產(chǎn)法》的宣揚(yáng)貫徹工作全面負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門和各有關(guān)單位分管平安生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)詳細(xì)落實(shí)，各相關(guān)部門和各有關(guān)單位要制定新《平安生產(chǎn)法》宣貫工作方案，切實(shí)把各項(xiàng)宣揚(yáng)貫徹工作落到實(shí)處。三、宣貫對(duì)象和方式（一）組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展新《平安生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)。1.各相關(guān)部門要有方案、分層次地推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將新《平安生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員連續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。2.平安生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各類平安生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，要將新《平安生產(chǎn)法》作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，在授課老師和培訓(xùn)教材的選擇方面要把好關(guān)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)有豐富平安管理閱歷、具備肯定法律素養(yǎng)、表達(dá)力量強(qiáng)的人授課，同時(shí)選擇國(guó)家平安監(jiān)管總局推舉的書籍作為培訓(xùn)資料。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要實(shí)行多種形式開展新《平安生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)，按要求配足學(xué)習(xí)宣貫資料。危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員要做到人手一本新《平安生產(chǎn)法》（單行本）、新《平安生產(chǎn)法》釋義和新《平安生產(chǎn)法》讀本，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在廠區(qū)懸掛宣揚(yáng)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、掛圖，組織職工觀看新《平安生產(chǎn)法》宣揚(yáng)視頻，擺設(shè)新《平安生產(chǎn)法》宣貫專題展板，營(yíng)造深厚的宣揚(yáng)氛圍。（二）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各相關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員仔細(xì)學(xué)習(xí)新《平安生產(chǎn)法》，深刻領(lǐng)悟法律的精神實(shí)質(zhì)，精確?????理解法律條款內(nèi)容，增加責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的力量和水平。要按要求為本部門領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員配足人手一本新《平安生產(chǎn)法》讀本。（三）廣泛開展社會(huì)性宣揚(yáng)。1.各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣揚(yáng)方式，廣泛宣揚(yáng)新《平安生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，普及新《平安生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。2.負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布新《平安生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施的新聞，并在本部門辦公場(chǎng)所懸掛宣揚(yáng)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、掛圖，擺設(shè)新《平安生產(chǎn)法》宣貫專題展板。3.各部門要組織學(xué)問競(jìng)賽、演講會(huì)、專題宣講等活動(dòng)，廣泛宣揚(yáng)新《平安生產(chǎn)法》。四、制定和完善相關(guān)制度為協(xié)作新《平安生產(chǎn)法》實(shí)施，各有關(guān)部門要在仔細(xì)討論新法的基礎(chǔ)上，制訂完善配套制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，調(diào)整行政審批事項(xiàng)和監(jiān)管措施，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作。（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。新《平安生產(chǎn)法》明確了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管，規(guī)定了查封、扣押和強(qiáng)制停電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，多數(shù)條文不再把責(zé)令限期改正作為行政懲罰的前置程序，大幅度提高了罰款金額上限。各部門要仔細(xì)清理本部門現(xiàn)有行政執(zhí)法管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法方案管理，完善行政懲罰自由裁量規(guī)范，嚴(yán)格根據(jù)法定程序辦案，確保新《平安生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定、要求落到實(shí)處。（二）制定相關(guān)平安監(jiān)管措施。新《平安生產(chǎn)法》將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員任職資格制度由先證后崗修改為先崗后證，將金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織改為由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織。對(duì)此，各有關(guān)部門要討論制定相應(yīng)的監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好工作連接，確保行政審批調(diào)整后相關(guān)工作力度不減、水平不降、秩序不亂，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化平安生產(chǎn)行政審批制度改革工作。（三）完善行政執(zhí)法和事故責(zé)任追究機(jī)制。新《平安生產(chǎn)法》完善了對(duì)負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員履職方式的規(guī)定，將實(shí)施年度監(jiān)督檢查方案作為平安監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式。各有關(guān)部門要依法改進(jìn)工作方式，并加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實(shí)根據(jù)年度監(jiān)督檢查方案開展執(zhí)法的制度，完善事故責(zé)任追究機(jī)制。五、工作要求（一）各部門要高度重視新《平安生產(chǎn)法》的宣揚(yáng)貫徹工作，將本方案的精神和要求傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)全部的危急化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并在今明兩年的各項(xiàng)平安生產(chǎn)檢查工作中將新《平安生產(chǎn)法》的宣貫狀況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)將新《平安生產(chǎn)法》的宣貫狀況列入各地平安生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，確保平安生產(chǎn)宣揚(yáng)工作與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。（二）各部門和各單位要明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)宣貫活動(dòng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；要落實(shí)宣揚(yáng)經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)活動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力到位