大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)輿情成因及治理

1、大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)輿情成因及治理 摘要：網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)頻發(fā)成為當(dāng)前政府急需解決的重要問題。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，從多元角度追溯網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的根源，并從公眾、媒體、政府三個(gè)方面進(jìn)展細(xì)化分析，深化剖析網(wǎng)絡(luò)輿情從孕育、產(chǎn)生到傳播的整個(gè)開展過程及規(guī)律。文章對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播走勢(shì)進(jìn)展量化建模，提出分階段引導(dǎo)、對(duì)信息與媒體的雙層把控、蜂窩式多部門聯(lián)動(dòng)的三重治理策略，并討論其在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境中的適用性，為政府部門網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理提供決策參考。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；輿情危機(jī)；成因分析；引導(dǎo)；治理0引言根據(jù)第41次?中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告?數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，中國網(wǎng)民的總體規(guī)模已達(dá)7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為

2、55.8%，網(wǎng)民數(shù)量更是由2022年的95.1%上升至97.5%【1】。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，網(wǎng)民可隨時(shí)隨地通過微博、微信、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國民獲取信息、表達(dá)民意的自由市場(chǎng);。但是網(wǎng)絡(luò)的開放性在為公眾帶來迅捷交流平臺(tái)的同時(shí)，也成為了網(wǎng)絡(luò)輿情事件滋長的溫床，非理性化的自由言論，造成信息真?zhèn)坞y辨。網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系已經(jīng)成為衡量政府執(zhí)政才能的重要指標(biāo)。因此，如何回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)視、引導(dǎo)、掌控才能，成為目前亟需解決的問題【2】。1網(wǎng)絡(luò)輿情及其研究現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)輿情是指社會(huì)公眾以現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，在區(qū)別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的虛擬空間內(nèi)，對(duì)于國家事務(wù)、娛樂事件、公共焦點(diǎn)、社會(huì)現(xiàn)象等方面

3、的詳細(xì)事件而秉持的帶有一定影響力與傾向性的個(gè)人看法、訴求、政治態(tài)度及情緒的總和【3】。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是指在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)，針對(duì)某一特定事件產(chǎn)生的涉及廣闊民眾利益的網(wǎng)絡(luò)謠言，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的升溫、發(fā)酵，在短時(shí)間內(nèi)形成更大范圍的不滿與對(duì)抗情緒的總和【4】。為防止輿情危機(jī)的產(chǎn)生，國內(nèi)外的眾多學(xué)者都進(jìn)展了相關(guān)研究與考證，總的來說包括以下四個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)輿情成因的研究；網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律的研究；網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)演化過程的研究；網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)引導(dǎo)治理方面的研究。但是現(xiàn)有的研究成果多為從宏觀角度進(jìn)展定性分析，對(duì)輿情研究量化分析相對(duì)較少，且缺乏跨越性的多學(xué)科穿插研究和較為全面的理論支撐。因此，本文交融多種理論研究，對(duì)輿情危

4、機(jī)的產(chǎn)生成因進(jìn)展微觀細(xì)化的分析，討論其與網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)治理的適用性，以期為政府部門網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的引導(dǎo)治理提供決策參考。2網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)成因綜合我國近年來魏那么西事件、紅黃藍(lán)幼兒園、陜西榆林產(chǎn)婦跳樓案等幾起重大輿情事件的系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生成因出發(fā)，追溯其產(chǎn)生根源，聯(lián)絡(luò)當(dāng)今社會(huì)背景，對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)言論苗頭，把握言論規(guī)模及走向，有效應(yīng)對(duì)化解危機(jī)具有重要意義【5】。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)迅猛開展，整個(gè)信息傳遞環(huán)境發(fā)生了宏大改變互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為不同階級(jí)表達(dá)自我思想的新渠道，成為社會(huì)公眾尋求傾訴對(duì)象、宣泄個(gè)人情緒的開放性平臺(tái)。另外處于社會(huì)底層的局部公眾為了博取社會(huì)關(guān)注，在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)肆意傳

5、播謠言，他們通過這種非常規(guī);手段來使自身的社交需求及尊重需求獲得滿足，來證實(shí)自身價(jià)值的大小與實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的輸出。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，不同傳播主體在信息傳播中由于主體身份和地位的差異性，導(dǎo)致信息掌握量和信息真實(shí)程度呈不均勻態(tài)勢(shì)分布。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生之后，言論傳播環(huán)境混亂，各公關(guān)媒體、自媒體爭相發(fā)聲，信息搪塞、扭曲、放大的狀況屢見不鮮。公眾的恐慌、盲從心理驅(qū)使他們對(duì)于事情的真相急需某種解釋，對(duì)于信息的需求極為渴望。相反，主流媒體作為政府部門的喉舌，其對(duì)于事件的報(bào)道不應(yīng)只是簡單地鏡像反響，而應(yīng)通過恰當(dāng)?shù)姆椒▽⒕W(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)至特定軌道;，從而有目的性的實(shí)現(xiàn)政府線上線下雙重治理【6】。當(dāng)前兩者之間存在信息顯著不對(duì)

6、稱的狀況，不僅包括媒體發(fā)布信息的相對(duì)匱乏，也包括網(wǎng)民所掌握信息的相對(duì)過剩，最終造成群眾對(duì)于媒體極度不信任。如此一來，循規(guī)蹈矩的主流媒體便在壓力下逐漸退出群眾視線，形成一個(gè)亂象媒體市場(chǎng);，導(dǎo)致信息傳播惡性循環(huán)，加重言論危機(jī)的滋生開展。有研究說明，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府公信力在全球范圍內(nèi)呈普遍下降趨勢(shì)。其原因不外乎以下幾方面：網(wǎng)絡(luò)謠言的裂變式;傳播是造成政府公信力下降的首要原因，假如政府不可以及時(shí)地追溯信息傳播源，對(duì)信息發(fā)布主體進(jìn)展嚴(yán)格把關(guān)，政府的公信力根底將會(huì)被嚴(yán)重削弱【7】。其次是傳統(tǒng)行政管理形式應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的滯后性。詳細(xì)表現(xiàn)為：一些地方政府管理僵硬化使其制定的政策措施缺乏靈敏性，與網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代隨

7、性開放的生活方式嚴(yán)重不符；一些地方政府部門機(jī)構(gòu)中間層級(jí)冗余導(dǎo)致信息傳播速度減緩；此外，一些地方政府眼界狹隘，封閉自我，提供的公共效勞和公共產(chǎn)品也難以滿足群眾的公共需求。最后是當(dāng)前我國正處于全面深化改革的深水區(qū)與攻堅(jiān)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型開展致使各類矛盾和利益沖突進(jìn)一步積聚和凸顯。在上述三種原因的逐步蠶食;下，政府行為制度及處事才能極易遭受質(zhì)疑，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置出現(xiàn)低效甚至失效，逐步由普通言論事件上升為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。3輿情綜合治理策略研究網(wǎng)絡(luò)輿情事件的傳播走勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn)輿情的開展是一個(gè)循序漸進(jìn)并逐漸衰落的過程，其包括萌芽期、爆發(fā)期、擴(kuò)散期、衰退期、善后期五個(gè)階段。以時(shí)間t、傳播總量為因素進(jìn)展數(shù)學(xué)建模

8、，同時(shí)分析言論不同階段開展脈絡(luò)，可以使政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作及管控措施更具科學(xué)性、有效性。通過研究可以發(fā)現(xiàn)目的數(shù)量特征與時(shí)間t存在明顯關(guān)系：當(dāng)時(shí)間t在相當(dāng)小的區(qū)間內(nèi)，目的數(shù)量增長較快，當(dāng)時(shí)間t趨于無限大時(shí)，目的數(shù)量明顯下降直至最終平穩(wěn)。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播與這一增長規(guī)律高度吻合。在網(wǎng)絡(luò)輿情開展的不同時(shí)期，言論焦點(diǎn)與言論走勢(shì)都大相徑庭，因此在其開展的不同周期按照其特點(diǎn)進(jìn)展分階段引導(dǎo)尤為重要。3.2實(shí)現(xiàn)信息與媒體雙重把控;民眾信息需求與媒體報(bào)道之間的信息不對(duì)稱問題是導(dǎo)致言論危機(jī)爆發(fā)的重要因素。信息不對(duì)稱一般包括兩種情況：信息匱乏與信息相對(duì)過剩。凈化言論環(huán)境，杜絕虛假性、冗余性信息報(bào)道，實(shí)現(xiàn)信息與媒體雙重把

9、控;，可以有效防止信息不對(duì)稱及媒體逆向選擇問題。(1)實(shí)現(xiàn)信息雙向流動(dòng)我國傳統(tǒng)自上而下;的金字塔式權(quán)利構(gòu)造決定了信息流動(dòng)只能遵循這種形式。然而大數(shù)據(jù)時(shí)代下公眾強(qiáng)烈的信息知情欲必然與此僵硬的形式相矛盾。為了防止矛盾激化，政府應(yīng)將尊重公眾知情權(quán)放在首位。通過建立官方平臺(tái)，加強(qiáng)政民溝通互動(dòng)，支持民眾獻(xiàn)言計(jì)謀，堅(jiān)決反對(duì)隱瞞信息等行為，實(shí)現(xiàn)信息雙向流動(dòng);。(2)輿情信息關(guān)鍵詞入庫建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文本高頻詞匯進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，將敏感性詞語導(dǎo)入信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)偏激性、傾向性言論的施行監(jiān)控，做到在第一時(shí)間精準(zhǔn)定位輿情來源。在確定關(guān)鍵詞且對(duì)其進(jìn)展網(wǎng)絡(luò)標(biāo)記后，那么可通過人工分析識(shí)別網(wǎng)絡(luò)推手及水軍;，追溯其網(wǎng)絡(luò)IP

10、，并進(jìn)展封禁處理。(3)完善網(wǎng)絡(luò)立法，進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)信息管理執(zhí)行力網(wǎng)民及媒體在匿名效應(yīng)的庇護(hù);下隨意發(fā)表惡性言論，是導(dǎo)致輿情危機(jī)的關(guān)鍵。因此建立健全網(wǎng)絡(luò)立法，出臺(tái)緊跟當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)開展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于個(gè)別網(wǎng)民以言論自由權(quán);為由，制造并推動(dòng)謠言傳播，混淆公眾視聽等行為，應(yīng)依法嚴(yán)厲懲辦，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。對(duì)于媒體，政府應(yīng)加大查處力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)媒體進(jìn)展淘汰，進(jìn)步媒體行業(yè)效勞門檻。3.3蜂窩式;的多部門聯(lián)動(dòng)治理當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿情治理多為政府主導(dǎo)型治理;，這一形式是我國根本國情與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合作用的產(chǎn)物。然而大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，該集權(quán)形式;已經(jīng)不能滿足公眾日益增長的信息需求，與新時(shí)代不符的

11、治理形式往往導(dǎo)致引導(dǎo)結(jié)果與期望背道而馳。鑒于此，對(duì)輿情事件進(jìn)展多元主體協(xié)同治理刻不容緩。對(duì)于協(xié)同主體而言，其具有顯著多元性，除政府之外主要包括第三部門、公民、企業(yè)部門等，各主體在處理公共事務(wù)過程中都會(huì)因自身資源及才能差異表達(dá)出極高的自主能動(dòng)性。除此之外，單個(gè)治理主體間的關(guān)系也尤為重要，強(qiáng)調(diào)權(quán)利分散與自主協(xié)調(diào)，是協(xié)同治理理論的核心問題。蜂窩構(gòu)造的最大優(yōu)點(diǎn)即高穩(wěn)定性，且相對(duì)于其他夾層構(gòu)造而言具有更高剛度與強(qiáng)度。多部門聯(lián)動(dòng)下的網(wǎng)絡(luò)輿情治理可以此構(gòu)造為根底構(gòu)建框架以政府主導(dǎo)的輿情指揮中心為主，圍繞其建立多個(gè)輿情引導(dǎo)子系統(tǒng)，包括企業(yè)、第三部門、媒體、公民、言論領(lǐng)袖團(tuán)體，以及其他一些組織，面對(duì)輿情危機(jī)及壓力，可共同承當(dāng)并予以抵消。該構(gòu)造使用最少結(jié)點(diǎn)從而到達(dá)覆